HCL 160/2016 adoptată

 Anexa la HCL nr. 160/20.04.2016 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PRIN CONCESIUNE IN MUNICIPIUL GALATI Nr. ____________/_______________ PREZENTUL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL PRIN CONCESIUNE a fost încheiat la data de 09.05.2015, între: Municipiul Galaţi , persoana juridică, cu sediul în Galaţi, str. Domnească nr. 38, având cod fiscal nr. 3814810 cont nr RO62TREZ30621300205XXXXX deschis la Trezoreria Municipiului Galaţi, reprezentat prin ____________, avand funcţia de Primar în calitate de delegatar, pe de o parte, denumit în continuare Autoritatea Contractantă; şi Operatorul de transport SC Transurb SA, cu sediul in Galaţi, str. Basarabiei nr. 4, înregistrat sub nr. J17 / 684 / 1998 la Registrul Comertului Galaţi, având contul RO50RNCB0141032879600001, deschis la BCR codul unic de înregistrare RO 10890801, reprezentat legal prin ___________, având funcţia de Director General, în calitate de delegant, denumit în continuare Operatorul, pe de altă parte, În continuare denumiţi în mod individual “Partea” şi in mod colectiv „Părţile”. ÎNTRUCÂT: Acest contract este incheiat in baza legislatiei specifice cu privire la serviciul de transport public local de calatori, şi anume: Regulamentul C.E. 1370/2007 al Parlamentului si Consiliului European; Legislatia nationala cu privire la transportul public local de calatori, indicata in Anexa1. Contractul este atribuit direct, potrivit prevederilor Regulamentului C.E. 1370/2007 având în vedere calitatea Operatorului de Operator Intern conform hotararii de atribuire - HCL nr._______; Au fost respectate toate cerintele privind publicitatea intentiei de atribuire a contractului, potrivit art. 7 (2) din Regulamentul CE nr. 1370/2007. Prezentul Contract are ca scop furnizarea de servicii de transport public de interes economic general şi stabilirea condiţiilor pentru modernizarea şi dezvoltarea transportului public de călători în municipiul Galaţi. PRIN URMARE, luănd în considerare cele de mai sus, părţile convin să incheie prezentul Contract după cum urmează: CAPITOLUL 1. DEFINIŢII În masura În care nu se prevede altfel, termenii şi expresiile folosite în Contract vor avea următorul înţeles: „A.N.R.S.C.” Inseamna Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice. „Atribuire directa” Inseamna modalitatea prin care Autoritatea Contractanta deleaga gestiunea serviciilor de transport public local, fara licitatie publica sau negociere directa, potrivit art. 30 alin. (6) din Legea nr. 92/2007, direct Operatorului, avand in vedere calitatea acestuia de Operator intern. Atribuirea directa avuta in vedere este cea reglementata de art. 2 litera h) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, potrivit caruia prin atribuire directa se intelege atribuirea unui contract de servicii publice 1  unui anumit operator de serviciu public, fara o procedura competitiva de atribuire prealabila. „Autoritate de transport” Inseamna structura locala cu atributii de organizare, reglementare, autorizare, monitorizare si control al serviciului public de transport calatori infiintate in aparatul de specialitate al primarului, al primarului; „Autoritatea Contractanta” Inseamna autoritatea locala competenta: Orasul/ Municipiul, care are competenta legala de a delega grestiunea Serviciului de transport public local si capacitatea de a concesiona infrastructura aferenta. „Autorizatie de transport” Inseamna actul tehnic si juridic, emis de Autoritatea de transport in conformitate cu prevederile legale in vigoare, prin care se recunoaste Operatorului calitatea de operator/operator regional de transport public si care permite accesul acestuia la piata serviciului public de transport calatori efectuat cu troleibuze si tramvaie; „Compensatie” Inseamna orice beneficii, in special financiare, acordate Operatorului din bugetul de stat sau din bugetele locale pentru indeplinirea de catre Operator a Obligatiilor de serviciu public, potrivit Capitolului 9 din prezentul Contract. Compensatia reprezinta compensatii de serviciu public, definite la art. 2 litera (g) din Regulamentul nr. 1370/2007 drept orice beneficii, in special financiare, acordate direct sau indirect de catre o autoritate competenta din fonduri publice in perioada de punere in aplicare a unei obligatii de serviciu public sau in legatura cu perioada respectiva. „Contract” Inseamna prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului de transport public local, incusiv toate anexele la acesta, care presupune delegarea gestiunii Serviciului de transport public local si a bunurilor aferente din patrimoniul public si privat al Autoritatii Contractante catre Operator, prin concesionare. Contractul este un contract de servicii publice, definit la art. 2 litera i) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 drept actul obligatoriu din punct de vedere juridic care confirma acordul incheiat intre o autoritate competenta si un operator de serviciu public cu scopul de a incredinta respectivului operator de serviciu public gestionarea si exploatarea serviciilor publice de transport de calatori, sub rezerva unor obligatii de serviciu public. „Delegare de gestiune” Inseamna procedura prin care Autoritatea Contractanta, in calitate de delegatar, a atribuit Operatorului titular de licenta comunitara si autorizatie de transport, in calitate de delegant, gestiunea Serviciului de transport public local conform prezentului Contract, precum si exploatarea infrastructurii de transport si a mijloacelor de transport aferente, potrivit art. 4 litera a) din Ordinul nr. 263/2007. „Diferente de tarif” Inseamna beneficiile financiare acordate Operatorului din bugetul de stat sau din bugetele locale in vederea 2  acoperirii gratuitatilor si reducerilor pentru anumite categorii de calatori, potrivit Capitolului 8 din prezentul Contract si Anexei 7. „Drept exclusiv” Inseamna dreptul de care beneficiaza Operatorul in baza prezentului Contract, de a presta Serviciul de transport public local pe traseele atribuite conform Programului de transport al Operatorului, cu excluderea orcarui alt asemenea operator. Dreptul exclusiv avut in vedere este cel definit la art. 2 litera f) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 ca fiind orice drept care permite exploatarea anumitor servicii publice de transport de calatori de catre un operator de servicii publice pe o anumita ruta sau retea ori intr-o anumita zona, cu excluderea oricarui alt asemenea operator. „Efectul financiar net” Inseamna totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformarii Operatorului cu Obligatia de serviciu public. Efectul financiar net va fi calculat potrivit Anexei la Regulamentul nr. 1370/2007 si va tine seama de costurile efective cu prestarea Obligatiei de serviciu public suportate de Operator, reflectate in situatiile financiare anuale auditate ale acestuia, pe categoriile de costuri prevazute in Anexa 9 „Licenta comunitara” Inseamna documentul eliberat de A.R.R. care permite accesul operatorului de transport autorizat la piata transportului rutier. „Licenta de traseu” Inseamna actul tehnic si juridic emis de Autoritatea de transport, opozabila fata de organele cu atributii de control in trafic, care atesta ca Operatorul are dreptul sa presteze serviciul local sau judetean de transport calatori, dupa caz, efectuat pe cai publice de transport rutier cu autobuze, autobuze urbane, autobuze interurbane sau autocare, pe un anumit traseu si conform Programului de transport al Operatorului;. „Obligatii de serviciu public” Inseamna cerintele impuse de catre Autoritatea Contractanta Operatorului prin Contract, in legatura cu efectuarea Serviciului de transport public local, pe care Operatorul este obligat sa le respecte chiar daca acestea ar fi contrare interesului sau comercial si pentru care Operatorului i se acorda Compensatia. Obligatiile de serviciu public includ obligatia de exploatare, obligatia de transport si obligatia tarifara, astfel cum sunt definite la art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 97/1999. Obligatiile de serviciu public sunt acele obligatii definite de art. 2 litera (e) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, respectiv acele cerinte definite sau stabilite de catre o autoritate competenta, pentru a asigura servicii publice de transport de calatori de interes general, pe care un operator, daca ar tine seama de propriile sale interese comerciale, nu si le-ar asuma sau nu si le-ar asuma in aceeasi masura sau in aceleasi conditii fara a fi retribuit. „Operator” Inseamna societatea comerciala care are competenta si capacitatea recunoscute de a presta serviciile de 3  transport public local care fac obiectul prezentului Contract, in conditiile reglementarilor in vigoare, si care asigura nemijlocit administrarea si exploatarea sistemului de utilitati publice aferent acestuia. Operatorul este un operator de serviciu public, definit la art. 2 litera d) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, drept orice intreprindere publica sau privata sau orice grup de astfel de intreprinderi care exploateaza servicii publice de transport de calatori, sau orice organism public care presteaza servicii publice de transport de calatori. „Program de circulatie” Inseamna documentul utilizat in transportul public local de persoane prin curse regulate, care contine in principal informatii privind traseul, capetele de traseu, lungimea traseului, statiile pentru imbarcarea/debarcarea calatorilor, distantele dintre statii si intervalele de succedare a curselor. Programele de circulatie sunt aferente traseelor ce fac parte din Programul de Transport atribuit Operatorului asumat de Operator prin prezentul Contract, atasat la prezentul Contract ca Anexa 2.2. „Programul anual de intretinere si Inseamna programul de intretinere si reparare a reparare a infrastructurii de operare” infrastructurii de transport, asumat de Operator si aprobat de Autoritatea Contractanta in conformitate cu prevederile art. 12.1.4 din prezentul Contract. „Programul de investitii” Inseamna Programul de investitii al Operatorului si Programul de Investitii al Autoritatii Contractante, atasat la prezentul Contract ca Anexa 3. „Programul de investitii al Inseamna programul estimativ al lucrarilor de Autoritatii Contractante” investitii asumate de Autoritatea Contractanta, pentru modernizari, reabilitari, dezvoltari de capacitati, obiective noi, atat fizic, cat si valoric, realizate din fonduri publice, atasat la prezentul Contract ca Anexa 3.2. „Programul de investitii al Inseamna programul estimativ al lucrarilor de Operatorului” investitii asumate de catre Operator, pentru modernizari, reabilitari, dezvoltari de capacitati, obiective noi atat fizic, cat si valoric, realizate din fonduri proprii ale Operatorului, atasat la prezentul Contract ca Anexa 3.1. „Programul de transport al Inseamna partea in sarcina Operatorului din Operatorului” Programul de transport public local de persoane intocmit si aprobat de Autoritatea Contractanta prin care se stabilesc: traseele pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ-teritoriala a Autoritatii Contractante cu capacitatile si frecventele, programele de circulatie, traseele si statiile aferente, graficele de circulatie. Programul de transport atribuit Operatorului este atasat la prezentul Contract ca Anexa 2. „Raportul lunar de constatare” Inseamna documentul intocmit in conformitate cu Anexa 8.1 la prezentul Contract, in baza caruia Autoritatea Contractanta plateste lunar Operatorului Compensatia. „Serviciu de transport public local” Inseamna suma operatiunilor de transport care 4  asigura, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor, pe distante si in conditii prestabilite, potrivit prevedereilor prezentului Contract, conform Programului de transport al Operatorului, in Municipiul Galati. Serviciul de transport public local este un serviciu integrat in sensul prevazut de art. 2 litera m) din Regulamentul 1370/2007, care asigura servicii interconectate de transport in raza administrsativ teritoriala a Autoritatii Contractante, cu un serviciu unic de informatii, un regim unic de taxare a Titlurilor de transport si un orar unic de transport. Serviciul de transport public local reprezinta transport public de calatori si este definit de art. 2 litera a) din Regulamentul CE nr. 1370/2007, drept serviciul de interes economic general, prestat catre public in mod nediscriminatoriu si continuu pe raza Autoritatii Contractante, potrivit Programului de transport. „Tarif” Inseamna pretul perceput de catre Operator de la calatori in schimbul vanzarii Titlurilor de calatorie, stabilit de catre Autoritatea Contractanta, potrivit dispozitiilor legale si prezentului Contract. „Titluri de calatorie” Inseamna orice bilete, abonamente, taxe de calatorie, suprataxe, legitimatii de calatorie, carduri magnetice sau contactless ce permit deplasarea calatorilor beneficiari ai Serviciului de transport public local, emise conform prevederilor legale. CAPITOLUL 2. OBIECTUL CONTRACTULUI 2.1. Obiectul prezentului Contract il constituie delegarea prin concesiune a gestiuni [...]