HCL 145/2010 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 145 din 18 05 2010 privind organizarea apărării împotriva incendiilor la nivelul Primăriei municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 154/18 05 2010 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă de îndată în data de 18 05 2010; Având în vedere expunerea de motive nr.60 916/18 05 2010, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, ing. Dumitru Nicolae; Având în vedere raportul de specialitate nr. 60 918/18 05 2010, al Serviciului pentru situaţii de urgenţă; Având în vedere prevederile art.39, alin.2 şi 4 şi excepţia prevăzută de art.44 , alin.1 din Legea nr.215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art.13, lit.”b” şi „c” din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, actualizată; Având în vedere prevederile art.9, art.10 din Ordinul 712/2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă, actualizat, emis de MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR Având în vedere prevederile art.5, art.14, lit.”b” , art.16, lit „g”din NORME GENERALE de apărare împotriva incendiilor aprobate prin Ordinul 163/2007 emis de MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR; HCL 145.doc  Având în vedere prevederile art.36,alin.1, alin.2,lit.”c”, alin.5, lit.”a” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art. 1– Se constituie comisia tehnică pentru punerea în aplicare, controlul şi luarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, în următoarea componenţă: Nr. Numele şi Prenumele Funcţia crt. 1 Ec. Stamate Doina Director Economic 2 Jalbă Laurenţiu Director Tehnic 3 Ing. Vrânceanu Mariana Director Gestiunea Patrimoniului 4 Ing. Palade Viorica Director Administraţie Publică Locală 5 Ing. Mancaş Viorel Director Informatizare Director Impozite, Taxe şi Alte Venituri 6 Ec. Lovin Elena Locale 7 Arh. Iugan Florentina Arhitect Sef 8 Ing. Chiriţă Emil Daniel Şef Serviciu pentru Situaţii de Urgenţă 9 Ing. Stroe Marcel Cadru Tehnic Atestat Atribuţiile comisie sunt prevăzute în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 – Se aprobă reglementarea lucrului cu foc deschis în următoarele condiţii tehnice şi organizatorice:  In spaţiile cu risc de incendiu, se interzice cu desăvârşire utilizarea focului deschis şi executarea de lucrări periculoase ca suduri, tăieri, lipiri, topiri, etc.: - spaţii cu risc mediu şi mare de incendiu; HCL 145.doc  - spaţii de producţie şi depozitare încadrate în categoria de pericol de incendiu A, B şi C.  În cazul în care în aceste spaţii se impune efectuarea unor astfel de lucrări, acestea se vor executa numai în baza unui permis de lucru cu foc.  Pentru emiterea permisului de lucru cu foc în conformitate cu prevederile art. 98 din N.G. P.S.I. aprobate cu O.M.A.I. nr. 163 / 28.02.2007 sunt numite următoarele persoane: - cadrul tehnic; - adjuncţi şefi sector, compartimente, etc.  Descrierea procedurii de emitere, semnare, aducere la cunoştinţă şi păstrare a permisului de lucru cu foc este prezentată în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre;  Instrucţiunile specifice de apărare împotriva incendiilor pentru astfel de lucrări sunt prezentate în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Aceste instrucţiuni vor fi prelucrate cu persoanele care solicită permis de lucru cu foc de către persoana care a emis permisul.  Persoanele care supraveghează executarea lucrărilor cu foc deschis vor fi nominalizate de emitent în permisul de lucru cu foc. Art.3 – Se numeşte domnul Stroe Marcel pentru efectuarea instructajului introductiv general. Art.4 – Se aprobă structura organizatorică pentru efectuarea instructajului specific locului de muncă, în componenţa prevăzută în anexa 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. HCL 145.doc  Art.6– Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă Podlaţi Lucian Contrasemnează Secretarul municipiului Galaţi Matei Grigore HCL 145.doc  ANEXA 1 La HCL nr.145/18 05 2010 Obligaţiile personalului cu atribuţii privind punerea în aplicare, controlul şi supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor sunt :  studiaza si isi insuseste actele normative care reglementeaza activitatea de prevenire si stingere a incendiilor, verifica aplicarea lor in practica si fac propuneri pentru imbunatatirea acestora, in situatiile utilizarii unor echipamente, instalatii sau tehnologii noi sau din import;  analizeaza pericolul de incendiu prezentat de tehnologiile, instalatiile, materialele si substantele utilizate si urmareste reflectarea interdependentei dintre nivelele de performanta privind siguranta la foc si masurile de prevenire si stingere a incendiilor stabilite si necesare;  intocmeste, actualizeaza, sau dupa caz, adapteaza scenariile de siguranta la foc pentru constructii, instalatii si alte amenajari prevazute in documentatiile tehnice de proiectare si executie ale acestora, inclusiv in situatiile in care se realizeaza noi amenajari, modernizari sau schimbari de destinatie ale celor existente si urmareste intocmirea documentatiilor necesare obtinerii avizelor si autorizatiilor de prevenire si stingere a incendiilor prevazute de lege;  stabilirea sarcinilor ce revin personalului de pe locurile de munca si face propuneri pentru elaborarea instructiunilor de aparare impotriva incendiilor;  acorda asistenta tehnica de specialitate conducatorilor sectoarelor de activitate in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor si verifica modul de punere in aplicare a masurilor de aparare stabilite la locurile de munca din responsabilitatea acestora;  face propuneri pentru intocmirea, completarea si actualizarea planurilor de aprare impotriva incendiilor al unitatii si urmareste indeplinirea la termen si de calitate a masurilor stabilite;  executa, pe baza planificarii aprobate, controale tehnice de prevenire a incendiilor la constructiile si instalatiilor aflate in exploatare, verificand respectarea normelor, normativelor si altor prescriptii tehnice, precum si HCL 145.doc  indeplinirea masurilor de protectie impotriva incendiilor, stabilite si alte masuri pentru inlaturarea neajunsurilor si respectarea prevederilor legale;  verifica modul de intretinere si functionare a masinilor, instalatiilor, utilajelor, aparatelor si mijloacelor de prevenire si stingere a incendiilor, precum si cunoaterea de catre personalul incadrat in munca amodului de utilizare a acestora, tine evidenta lor, a substantelor chimice si a altor mijloace de protectie impotriva incendiilor si face propuneri pentru imbunatatirea dotarii locurilor de munca cu mijloacele adecvate, in cantitatile si tipul corespunzator naturii si volumului materialelor, instalatiilor sau echipamentelor protejate;  asigura intocmirea si actualizarea permanenta a listelor cu substante periculoase, clasificate astfel potrivit legii, utilizate in activitatea unitatii sub orice forma, cu mentiuni privind proprietatile fizico-chimice riscurile pe care le prezinta si mijloacele de protectie sau substantele recomandate pentru stingerea acestora;  urmareste respectarea normelor, normativelor si a altor prescriptii tehnice, precum si indeplinirea masurilor de protectie impotriva incendiilor, la eliberarea documentatiilor tehnice de executie ale noilor investitii, la executarea acestora si la darea lor in exploatare, la efectuarea reviziilor si reparatiilor la constructiile si instalatiilor ce prezinta pericol ridicat de incendiu, inclusiv la mijloacele de transport;  participa la organizarea si desfasurarea activitatii instructiv-educative pentru prevenirea incendiilor si la instruirea personalului incadrat in munca;  acorda asistenta tehnica de specialitate la stabilirea masurilor in vederea prevenirii si stingerii incendiilor in caz de calamitati naturale si catastrofe, precum si in timpul repunerii in functiune a instalatiilor tehnologice si a sistemelor de protectie impotriva incendiilor, avariate;  tine evidenta inendiiilor si a altor evenimente generate de acestea si analizeaza periodic situatia evenimentelor produse pe teritoriul unitatii, studiaza cauzele generatoare si propune masuri pentru inlaturarea acestora;  participa la analiza activitatii de prevenire si stingere a incendiilorn in cadrul comisiilor de aparare stabilite la nivelul unitatii si informeaza organele de conducere asupra situatiei existente, precum si asupra masurilor de protectie necesare imbunatatirii activitatii in acest domeniu;  urmareste includerea in planurile economico-financiare anuale si de perspectiva a fondurilor necesare dotarii cu instalatii, echipamente, utilaje, HCL 145.doc  materiale si substante destinate stingerii incendiilor, precum si pentru realizarea masurilor de aparare stabilite in planurile proprii ale unitatilor precum si pentru plata cheltuielor efectuate de alte persoane fizice sau juridice din afara unitatii care au intervenit pentru stingerea incendiilor;  coordoneaza activitatea de pregatire a echipelor de prima interventie. Preşedinte de şedinţă Podlaţi Lucian HCL 145.doc  ANEXA 2 La HCL nr.145/18 05 2010 PROCEUDRA DE EMITERE, SEMNARE, LUARE LA CUNOSTINTA SI PASTRARE A PERMISULUI DE LUCRU CU FOC EXECUTAREA unor lucari, care necesita foc deschis, in cadrul .................................... realizeaza numai pe baza unui permis de lucru cu foc, indiferent cine efectueaza lucrarea sau sub ce forma s-a convenit realizarea ei (conventie civila, contract, protocol, etc.). PERMISUL DE LUCRU CU FOC, ca forma este prezentat in Anexa nr. 5 la Normele Generale P.S.I, emise cu O.M.AI. nr. 163 / 2007 si se elibereaza pentru urmatoarele lucrari:  Sudura oxiacetilenica sau electrica;  Taiere a metalelor cu acetilena sau gaze;  Lipire cu flacara;  Topire a bitumului;  De orice natura, care pot provoca scantei. EMITEREA permisului de lucru cu foc se face de catre persoana desemnata prin decizie. Permisul de lucru cu foc va fi intocmit in doua exemplare, repartizate astfel: - un exemplar va ramane la persoana emitenta; - al doilea exsemplar va fi inmanat executantului lucrarii, care il va purta permanent asupra sa. Permisul de lucru cu foc este emis numai pentru un singur punct de lucru. Întocmirea permisului se face, de regula, cu 24 h înainte de începerea lucrului si el este valabil numai pentru un schimb de lucru, respectiv 8 h. permisele verbale, pentru lucru cu foc nu sunt valabile. HCL 145.doc  Inainte de emiterea permisului de lucru cu foc, cadrul tehnic cu atributii P.S.I., desemnat prin decizie, va efectua o verificare in teren, la locul in care se va executa lucrarea, dispunand o serie de masuri de pregatire, si anume:  Stabilirea amplasamentului;  Indepartarea sau protejarea materialelor combustibile din apropiere;  Interzicerea accesului persoanelor straine sau a publicului in zona in care se efectueaza lucrarea, pentru aceasta va delimita zona de lucru cu banda de avertizare;  Aducerea, la fata locului, a stingatoarelor;  Instruirea personalului salariat;  Asigurarea supravegherii permanente a lucrarii. ADUCEREA LA CUNOSTINTA a masurilor pregatitoare, se face in scris, de catre cadrul tehnic cu atributii P.S.I., desemnat in acest sens, prin decizie. In acest scop, se va intocmi o nota de serviciu catre conducatorului de munca sau catre utilizator, cu masurile care trebuie duse la indeplinire. Pentru supravegherea lucrarii, va putea fi desemnat, nominal cadrul tehnic cu atributii P.S.I. sau alt salariat din cadrul colectivului de specialisti P.S.I. Concomitent cu primirea unui exemplar al permisului de lucru cu foc, executantul va fi instruit cu privire la normele P.S.I specifice societatii si va primi un exemplar din instructiunile specifice. Inainte cu maxim 2 h de inceperea lucrarii, cadrul tehnic cu atributii P.S.I. va verifica respectarea masurilor impuse, va testa executantul si pe supraveghetorul lucrarii. Dupa terminarea lucrarii se va efectua un control riguros al intregii zone, efectuat de catre supraveghetor. PASTRAREA PERMISULUI DE LUCRU CU FOC, dupa terminarea lucrarii revine cadrului tehnic cu atributii P.S.I. din carul societatii, care va prelua cel de-al doilea exemplar de la executant si il va indosaria. Preşedinte de şedinţă Podlaţi Lucian HCL 145.doc PERMIS DE LUCRU CU FOC Nr..............din........................... Se eliberează prezentul Permis de lucru cu foc d-lui …………………………......, ajutat de dl …………………………….…, care urmează să execute …………………… folosind …………………………… la (în) ……………….. Lucrările încep la data de …… ., ora …., şi se încheie la data de ….....…ora …... Premergător, pe timpul şi la teminarea lucrărilor cu foc se vor lua urmatoarele măsuri: 1. Îndepărtarea sau protejarea materialelor combustibile, instalaţiilor, utilajelor, aparatelor, conductelor şi a recipienţilor din zona de executare a lucrărilor şi din apropierea acesteia, pe o rază de …………………metri , astfel: ….................................... ……………………………………………………………………………………………… 2. Golirea, izolarea, spălarea, aerisirea conductelor, utilajelor sau a instalaţiilor, prin......... ……………………………………………………………………………………………… 3. Ventilarea spaţiilor in care se execută lucrările se realizează ………….......................... 4.Verificarea zonei de lucru şi a vecinătaţilor acesteia, înlaturarea surselor de aprindere şi a condiţiilor care favorizează producerea incendiilor şi a exploziilor, protejarea antifoc a materialelor din zonă. Începerea lucrărilor cu foc s-a făcut în baza buletinului de analiză nr. ………………… din ……………………., eliberat de ……………………. (acolo unde este cazul). 5. Respectarea normelor de prevenire şi stingere a incendiilor , specifice tehnologiei de lucru....................................................................................................................................... HCL 145.doc 6. Asigurarea în zona de lucru a mijloacelor de stingere a incendiilor……......................... ……………………………………………...……………………………………………… 7. Anunţarea şefului sectorului în care se execută lucrarea despre începerea, întreruperea şi încheierea acesteia. 8. Controlul măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor se asigură de către dl/dna…………………………………………… 9. Supravegherea lucrărilor cu foc se asigură de catre dl ………………............................. 10. Incendiul sau orice alt incident se va anunţa la ……………… prin ………………….. 11. Alte măsuri P.S.I. specifice ………………………………………………………….... ……………………………………………………………………………………………… 12. Personalul de execuţie, control şi supraveghere a fost instruit asupra măsurior P.S.I. Responsabil Numele şi Prenumele Semnătura _______________________________________________________ _________________ Emitentul_____________________________________________________ ___________ Şeful sectorului în care se execută lucrările______________________________________________________ __ Executanţii lucrărilor cu foc_________________________________________________ Serviciul de pompieri civili__________________________________________________ HCL 145.doc  ANEXA 3 La HCL nr.145/18 05 2010 INSTRUCTIUNI SPECIFICE DE PREVENIRE A INCENDIILOR LA LUCRARILE CU FOC DESCHIS 1. Se va indeparta materialele combustibile pe raza de minim 10 m in jurul punctului de lucru. 2. Spatiul inchis va fi aerisit permanent, pentru a evita aprinderea materialelor combustibile (ambalaje din carton sau lemn, lazi, etc.). 3. In cazulexecutarii lucrarii cu flacara oxiacetilenica, se vor respecta urmatoarele distante de siguranta: minim 5 m intre tuburile de oxigen si generatorul de acetilena si cel putin 10 m intre acesta si locul in care se executa lucrarea. 4. Materiale care nu pot fi indepartate de la locul sudurii vor fi umezite cu apa sau protejate cu panouri incombustile. 5. Instalatiile electrice asupra carora se vor executa lucrari de sudura sau de taiere oxiacetilenica, vor fi scoase de sub tensiune. 6. Se vor lua masuri ca sursele de foc (scantei, brocuri, etc.), ce rezulta in urma sudurii sa nu patrunda prin eventualele deschideri existente in pereti. 7. Pe parcursul efectuarii operatiile de sudare si taiere oxiacetilenica, precum si dupa terminarea lucrului, se va cerceta, cu atentie, daca nu s-au creat focare de incendiu, verificandu-se, in mod amanuntit, starea tuturor elementelor protejate. 8. Este interzisa deplasarea, in afara zonei, cu arzatorul aprins. 9. Se vor controla arzatoarele (suflaiurile) de sudura, atat inainte de inceperea lucrului, cat si dupa terminarea acestuia, pentru a se asigura perfecta inchidere a robinetelor de oxigen si acetilena. 10. In cazul in care lucrul se va intrerupe mai mult de 10 minute, se vor inchide robinetele de la generatorul de acetilena si de la tubul de oxigen. 11. In cazul socurilor produse de intoarcerea flacarii, se vor lua urmatoarele masuri:  Se vor inchide robinet [...]