HCL 11/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 11 din 30.01.2020 pentru modificarea H.C.L. 316/26.06.2019 privind aprobarea Strategiei locale cu privire la dezvoltarea și funcționarea pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare, a Regulamentului serviciului de salubrizare și a Caietului de sarcini pe activități al serviciului de salubrizare Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 547/31.10.2019 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.01.2020; Având în vedere referatul de aprobare nr. 1339137/31.10.2019, al iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 1339145/31.10.2019, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în vedere avizul comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere dispozițiile art. 7 alin. (1), art. 8 alin. (3) lit. „a”, lit. „i”, art. 9 alin. (1) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 6 alin. (1) lit. „h”, art. 12 alin. (3) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (1) lit. „d” din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; _____________________________________________________________________________ HCL nr. 11/2020  Având în vedere dispozițiile art.129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. „n” din Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Anexa 2 la H.C.L. 316/26.06.2019 privind aprobarea Strategiei locale cu privire la dezvoltarea și funcționarea pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare, a Regulamentului serviciului de salubrizare și a Caietului de sarcini pe activități al serviciului de salubrizare, se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în anexa I, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II – Anexa A din Anexa 3 la H.C.L. 316/26.06.2019 privind aprobarea Strategiei locale cu privire la dezvoltarea și funcționarea pe termen mediu şi lung a serviciului de salubrizare, a Regulamentului serviciului de salubrizare și a Caietului de sarcini pe activități al serviciului de salubrizare - Caiet de sarcini al activităţii ”Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori”, se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în anexa II, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. III – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. IV – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Onuț Valeriu Atanasiu Contrasemnează, Secretar General, Radu Octavian Kovacs Alexandru Topciu/ 3ex _____________________________________________________________________________ HCL nr. 11/2020  Anexa I la HCL 11 / 30.01.2020 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE CAP. I. Dispoziţii generale SECŢIUNEA 1. Domeniul de aplicare ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament, denumit în continuare Regulament, se aplică serviciului public de salubrizare al municipiului Galaţi și numai pentru activitățile menționate la art. 2, denumit în continuare Serviciul de salubrizare. Serviciul de salubrizare se organizează pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe întreg teritoriul municipiului Galaţi. (2) Prezentul Regulament are ca obiect stabilirea cadrului juridic unitar privind organizarea, gestionarea, exploatarea, finanţarea şi controlul funcţionării Serviciului de salubrizare al municipiului Galaţi. (3) Prevederile prezentului Regulament se aplică la proiectarea, executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Prezentul Regulament se aplica pana la intrarea in funcțiune a instalației de tratare mecano-biologică realizata prin Sistemul de management integrat al deșeurilor in județul Galati (SMID Galati), care va fi delegata de către ADI ECOSERV Galați. Odată cu delegarea instalației de tratare mecano-biologică va fi actualizat si aprobat prezentul Regulament pe baza prevederilor Regulamentului serviciului de salubrizare la nivelul județului pentru SMID Galati elaborat si aprobat de către ADI ECOSERV si a Documentului de poziție al proiectului SMID Galati. (5) Operatorul Serviciului de salubrizare a municipiului Galaţi, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (6) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul Regulament au caracter minimal. Consiliul Local Galaţi poate aproba şi alte condiţii tehnice sau indicatori de performanţă pentru Serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. (7) Operatorul Serviciului de salubrizare îşi poate desfăşura activitatea pe teritoriul municipiului Galaţi numai pe baza licenţei emise de către A.N.R.S.C.; prestarea activităţilor specifice Serviciului de salubrizare fără licenţă sau cu licenţă expirată, indiferent de tipul de gestiune adoptat este interzisă. (8) Retragerea sau încetarea valabilităţii licenţei operatorului Serviciului de salubrizare atrage revocarea hotărârii de dare în administrare a gestiunii şi conduce la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, în condiţiile prevederilor Legii nr. 51/2006. (9) Retragerea licenţei se notifică de către operatorul serviciului de salubrizare Consiliului Local Galaţi. (10) Operatorul serviciului de salubrizare este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile hotărârii de dare în administrare, respectiv ale contractului de delegare a gestiunii până la preluarea acesteia de către Consiliul local Galaţi, dar nu mai mult de 90 de zile. (11) Serviciul de salubrizare a municipiului Galaţi face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice şi se desfăşoară sub controlul, conducerea şi coordonarea administraţiei publice locale, în scopul salubrizării Municipiului Galaţi. ART. 2 Prezentul Regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a)colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale şi energetice a deşeurilor (compostarea deșeurilor verzi din parcuri și grădini în Stația de compostare); d) sortarea deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în Staţia de sortare; e) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; f) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; g) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; h) administrarea depozitului de deşeuri municipale şi a deşeurilor similare de la Tirighina. 1 ART. 3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare din Municipiul Galaţi are la bază următoarele principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) autonomia locală; c) responsabilitatea faţă de cetăţeni; d) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; e) asigurarea calităţii şi continuităţii serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; g) securitatea serviciului; h) dezvoltarea durabilă; i) nediscriminarea şi egalitatea de tratament a utilizatorilor; j) transparenţa, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor; k) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a municipiului Galați, a județului Galați şi a banilor publici; ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - conform definiţiei din anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; 4.3. compost - produs rezultat din procesul de tratare aerobă şi/sau anaerobă, prin descompunere microbiană a componentei organice din deşeurile biodegradabile colectate separat supuse compostării; 4.4. colectare - conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.5. colectare separată - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.6. curăţarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor şi pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.7. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.8. depozit - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.9. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.10. deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.11. deşeuri biodegradabile - deşeuri care suferă descompuneri anaerobe sau aerobe, cum ar fi deşeurile alimentare ori de grădină, şi care pot fi valorificate material; 4.12. deşeu cu regim special - deşeu ale cărui manipulare, colectare, transport şi depozitare se supun unui regim reglementat prin acte normative în vederea evitării efectelor negative asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor şi asupra mediului înconjurător; 4.13. deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; 4.14. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, exclusiv deşeuri de producţie; 4.15. deşeuri menajere - deşeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracţiile colectate separat, şi care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, cu completările ulterioare; 4.16. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi deşeuri similare, inclusiv fracţiile colectate separat; 4.17. deşeuri periculoase - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.18. deşeuri de producţie - deşeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002, cu completările ulterioare; 4.19. deşeu reciclabil - deşeu care poate constitui materie primă într-un proces de producţie pentru obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri; 4.20. deşeuri reziduale - deşeurile nevalorificabile colectate separat, inclusiv cele rezultate în urma proceselor de tratare, altele decât deşeurile reciclabile; 4.21. deşeuri de origine animală - subproduse de origine animală ce nu sunt destinate consumului uman, cadavre întregi sau porţiuni de cadavre provenite de la animale; 2  4.22. deşeuri similare - deşeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură şi din activităţi forestiere; 4.23. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.24. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferenţiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.25. deţinător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.26. dezinfecţie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.27. dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; 4.28. eliminare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.29. gestionarea deşeurilor - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.30. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 4.31. incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 4.32. instalaţie de incinerare - orice instalaţie tehnică fixă sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate, al cărei randament energetic este egal sau mai mare decât minimul prevăzut în anexa nr. 3 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.33. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizaţi de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorului; 4.34. licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.35. măturat - activitatea de salubrizare a localităţilor care, prin aplicarea unor procedee manuale sau mecanice, realizează un grad bine determinat de curăţare a suprafeţelor de circulaţie, de odihnă ori de agrement ale aşezărilor urbane sau rurale; 4.36. neutralizare a deşeurilor de origine animală - activitatea prin care se modifică caracterul periculos al deşeurilor de origine animală prin procesare, incinerare/coincinerare, transformarea lor în produse stabile biologic, nepericuloase pentru mediul înconjurător, animale sau om, respectiv activitatea de îngropare a acestora; 4.37. operatorul serviciului de salubrizare- Serviciul Public ECOSAL; 4.38. producător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.39. reciclare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.40. reţetă - ansamblu de specificaţii care descriu materialele utilizate pentru o anumită operaţiune pe sortimente, cantităţi, concentraţii ale soluţiilor pentru o anumită operaţiune de deratizare, dezinfecţie sau dezinsecţie şi un anumit tip de obiectiv; 4.41. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; 4.42. sistem public de salubrizare - ansamblul instalaţiilor tehnologice, echipamentelor funcţionale şi dotărilor specifice, construcţiilor şi terenurilor aferente prin care se realizează serviciul de salubrizare; 4.43. SMID Galați- proiectul Sistem de Management Integrat al Deșeurilor pentru județul Galați; 4.44. sortare - activitatea de separare pe categorii şi stocare temporară a deşeurilor reciclabile în vederea transportării lor la operatorii economici specializaţi în valorificarea acestora; 4.45. spălarea străzilor - activitatea de salubrizare care se execută mecanizat, cu instalaţii speciale, folosindu-se apa, cu sau fără soluţii speciale, în vederea îndepărtării deşeurilor şi prafului de pe străzi şi trotuare; 4.46. staţie de transfer - spaţiu special amenajat pentru stocarea temporară a deşeurilor, în vederea transportării centralizate a acestora la o staţie de tratare; 4.47. stropitul străzilor - activitatea de salubrizare, care constă în dispersarea apei pe suprafeţele de circulaţie, indiferent de natura îmbrăcămintei acestora, pe spaţiile de odihnă şi de agrement, manual sau mecanizat, cu ajutorul unor instalaţii specializate, în scopul creării unui microclimat favorabil îmbunătăţirii stării igienice a localităţilor şi evitării formării prafului; 4.48. tratare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 3  4.49. tratare mecano-biologică - tratarea deşeurilor municipale colectate în amestec utilizând operaţii de tratare mecanică de separare, sortare, mărunţire, omogenizare, uscare şi operaţii de tratare biologică prin procedee aerobe şi/sau anaerobe; 4.50. tobogan - jgheab sau tubulatură folosită drept mijloc de transport prin alunecare a deşeurilor; 4.51. utilizatori - conform definiţiei prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, modificările și completările ulterioare; 4.52. valorificare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, modificările și completările ulterioare; 4.53. vector - organism (insectă, rozătoare) care răspândeşte un parazit, un virus sau germeni patogeni de la u [...]