HCL 57/2023 Fundulea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CĂLĂRAȘI CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI FUNDULEA Str.Mihail Kogălniceanu, oraș Fundulea, nr.18, județul Călărași, telefon: 0242/642084; fax:0242/642030 HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală , republicată , cu modificările și completările ulterioare Consiliul Local al oraşului Fundulea, judeţul Călăraşi, întrunit în şedinţă extraodinară astăzi 07.09.2023 Având în vedere : proiectul de hotărâre nr.48/26.07.2023 propus de Consilierul local Drăgan Alexandru ; referatul de aprobare nr.12250/26.07.2023 întocmit de Consilierul local Drăgan Alexandru; raportul nr.12251/26.07.2023 al compartimentului de specialitate avizul favorabil nr.12253/26.07.2023 privind controlul financiar preventiv propriu; avizul favorabil nr.12257/26.07. 2023 privind controlul financiar preventiv propriu; avizele favorabile ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Fundulea; amendamentul nr. 1/07.09.2023 la proiectul de hotârâre nr.48/26.07.2023 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală , republicată , cu modificările și completările ulterioare, inițiat de Consilierul local Drăgan Alexandru; prevederile Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată cu modificările și completările ulterioare; prevederile Hotărârii Guvernului nr. 896/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală; prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare; prevederile art.129 alin. (1) , alin. (2) lit. b) și lit c), alin (4) lit. e), alin. (6) lit. b), art. 139, alin.(3) lit. e) și lit. g) din Codul administrativ; - Hotărârea Consiliului Local Fundulea nr.39/20.06.2023, privind alegerea preşedintelui de şedintă pe o perioada de 3(trei) luni; În temeiul art. 196, alin.(1) lit. a) din Codul administrativ, HOTĂRĂSTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea metodologiei cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală , republicată , cu modificările și completările ulterioare, care va avea structura prevăzută în anexa la prezenta hotărâre . Art.2. Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire de Primarul orașului Fundulea prin aparatul de specialitate și de comisia numită prin dispoziția Primarului orașului Fundulea. Art.3. Secretarul general al orașului Fundulea, județul Călărași, va asigura publicarea prezentei hotărâri și comunicarea acesteia către autoritățile, instituțiile și persoanele interesate. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ , CONTRASEMNEAZĂ, Alexandru DRĂGAN SECRETAR GENERAL AL ORASULUI FUNDULEA, jr. Ovidiu-Iosif GURLUI Nr. Consilieri în funcţie = 15 Nr. Consilieri prezenţi =15 Voturi pentru = 9 Voturi împotrivă = 6 Nr.57 Adoptată la Fundulea Astăzi 07.09.2023 ANEXA LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL FUNDULEA , JUDEȚUL CĂLĂRAȘI NR.57/07.09.2023 REGULAMENT PENTRU STABILIREA METODOLOGIEI CADRU DE REPARTIZARE A TERENURILOR ATRIBUITE IN BAZA LEGII 15/2003, REPUBLICATA PRIVIND SPRIJINUL ACORDAT TINERILOR PENTRU CONSTRUIREA UNEI LOCUINTE PROPRIETATE PERSONALA. ORASUL FUNDULEA - JUDETUL CALARASI Dispozitii generale Articolul 1 .Prezentul regulament constituie si stabileste metodologia cadru de repartizare a terenurilor atribuite in baza Legii 15/2003, cu republicarile si modificarile ulterioare. Articolul 2 . La baza elaborari prezentului regulament au stat si respectat prevederile urmatoarelor acte normative : - Legea nr.15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare actualizata prin Legea nr. 237/2010 si Legea nr. 342/2013, cu privire la sprijinul acordat tinerilor, pentru construirea unei locuinte proprietate personala. - H.G.nr. 896/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinte proprietate personala. - Legea nr.50/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, privind autorizarea executarii lucrarilor de construitii. - O.U. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. Definitii generale Articolul 3. a) situatia terenurilor disponibile - cuprinde suprafetele de teren din intravilanul unitatii administrative teritoriale aflate in domeniul privat al orasului Fundulea, jud. Calarasi, care, la propunerea Comisiei de analiza prin hotarare a Consiliului Local , sunt destinate pentru intocmirea documentatiilor cadastrale si de urbanism in vederea aplicarii dispozitiilor Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. b) lista parcelelor disponibile in vedrea atribuirii - cuprinde suprafetele de teren din intravilanul orasului Fundulea indentificate prin numere cadastrale, in vederea atribuirii pentru realizarea de locuinte in conditiile Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. c) solicitant - persoana care a depus un dosar complet in vederea atribuirii unui teren in baza Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. d) beneficiar - persoana eligibila careia i s-a aprobat atribuirea unui teren destinat construirii unei locuinte proprietate personala in conditiile Legii nr. 15/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, prin Hotarare a Consiliului Local a orasului Fundulea. e) contract de comodat – act juridic prin care se transmite dreptul de folosinta gratuita asupra terenului, care reglementeaza conditiile in care inceteaza contractul, drepturile si obligatiile partilor pe durata transmiterii dreptului de folosinta gratuita, exploatarea si administrarea terenului atribuit. f) data preluarii terenului – data la care are loc predarea – primirea efectiva a terenului, respectiv data semnarii procesului-verbal de predare-primire incheiat. Constituirea comisiei de analiza Articolul 4 . (1) In vederea indentificarii si inventarierii terenurilor, pentru punerea in aplicare a dispozitiilor Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinte proprietate personala, prin dispozitia primarului se constituie, in termen de 10 zile de la data intrarii in vigoare a prezentelor norme metodologice, o comisie alcatuita din 5 membri + 2 de rezerva. (2) Membrii comisiei pot fi consilieri locali, functionari publici si angajati cu contract individual de munca in aparatul propriu al consiliului local al orasului Fundulea . (3) In termen de 60 de zile de la data constituirii, comisia prevazuta la alin.(1), indentifica si inventariaza terenurile din domeniul privat al unitatii administrativ-teritoriale (UAT), situate in intravilanul localitatii, care sunt disponibile si libere de sarcini. Constituirea fondului de terenuri disponibile in vederea aplicarii Legii 15/2003 Articolul 5 (1) Situatia terenurilor inventariate se vor evidentia pe planurile cadastrale ale unitatii administrativ-teritoriale de catre delegati ai oficiilor de cadastru, geodezie si cartografie judeteana. (2) Dupa evidentierea in planurile cadastrale, inventarul terenurilor disponibile, care pot fi atribuite in folosinta gratuita potrivit legii, se analizeza si se valideaza prin hotarare a consiliului local . (3) Hotararea consiliului local impreuna cu situatia terenurilor disponibile se aduc la cunostinta publica prin afisare la sediul consiliului local . (4) Situatia terenurilor disponibile in vederea aplicarii dispozitiilor Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, se vor actualiza anual, prin hotarare a consiliului local, pana la data de 31 ianuarie. Conditii de eligibilitate a solicitarilor Articolul 6 Solicitantul, beneficiaza o singura data de prevederile Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, si trebuie sa indeplineasca conditiile de eligibitate stabilite prin prezentul regulament. Articolul 7 Atribuirea in folosinta gratuita a terenului se face pe toata durata existentei locuintei proprietate personala, prin hotarare a Consiliului Local, in baza Contractului de Comodat . Documentele necesare intocmirii dosarului de solicitare Articolul 8 a) cerere tip conforma cu cea din anexa nr. 2, din normele metodologice din 29 iunie 2003, de aplicare a Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. b) copie a certificatului de nastere al solicitantului, sotului/sotiei , copiilor. c) copie de pe actul de identitate al solicitantului, sotului/sotiei, copiilor. d) adeverinta de la locul de munca privind venitul net realizat de catre sot/sotie, in ultimile 12 luni, exceptie facand elevi si studentii care au absolvit o forma de invatamant in anul anterior depunerii solicitarii. e) copie a certificatului de casatorie (daca este cazul). f) in cazul in care solicitantul are in intretinere copil/copii cu dizabilitati, acesta va depune si copiile actelor medicale doveditoare in acest sens. g) declaratia solicitantului, pe propria raspundere, ca nu detine sau ca nu a detinut in proprietate o locuinta ori un teren destinat construirii unei locuinte. h) declaratia parintilor solicitantului, pe propria raspundere, ca nu detin sau ca nu au detinut in proprietate, in ultimii 10 ani, un teren in suprafata mai mare de 500 mp, in mediul urban, si de 5.000 mp in mediul rural, indiferent de localitatea in care a fost sau este situat terenul. i) dovada detinerii de catre solicitant de resurse financiare in echivalentul a minim 10.000 lei, in vederea demararii lucrarilor de constuire a locuintei pe terenul atribuit (exemplu: extras de cont, contract de finantare, etc...). Articolul 9 In conditiile prezentului Regulament sunt considerate eligibile solicitarile persoanelor (necasatorite sau casatorite) care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii : a) solicitantul sa aiba o singura cerere depusa, in nume propriu sau impreuna cu sotia/sotul. In situatia in care cererile ambilor soti sunt eligibile se onoreaza prima solicitare. b) solicitantul sa aiba varsta cuprinsa intre 18 ani (impliniti) si 35 ani(neimpliniti) la data depunerii cererii privind atribuirea terenului in baza Legii nr.15/2003. c) solicitantul sa aiba cetatenia romana si domiciliul stabil pe raza administrativa a orasului Fundulea de minim 6 (sase) ani. d) solicitantul respectiv sotul/sotia solicitantului, dupa caz, sa nu detina sau sa nu fi detinut in propietate o locuinta sau un teren destinat construirii unei locuinte propietate personala pe raza administrativa a orasului Fundulea. e) declaratia pe proprie raspundere ca se va supune prevederilor codului penal privind falsul in declaratii publice. f) solicitantul sa depuna acte doveditoare, ca detine singur sau impreuna cu sotia, resurse financiare in echivalentul a minim 10.000 lei, in vederea cumpararii materialelor de constructii pentru realizarea investitiei pe terenul atribuit (extras de cont bancar,contract de finantare, etc...). g) solicitantul se obliga printr-o declaratie angajament ca a luat la cunostinta si se angajaza sa respecte prevederile prezentului regulament. Comisia de analiza : atributii si competente Articolul 10 (1)Analizeaza lista terenurilor disponibile, dupa efectuarea inventarierii anuale a domeniului privat al orasului Fundulea si propune alocarea unor suprafete aflate in intravilanul localitatii in vederea actualizarii situatiei terenurilor disponibile pentru aplicarea dispozitiilor Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. (2) Analizeaza lista terenurilor disponibile si propune alocarea unor suprafete noi aflate in intravilanul orasului Fundulea, in vederea actualizarii situatiei terenurilor disponibile pentru aplicarea dispozitiilor Legii nr, 15/2003. (3) Verifica documentatia tehnica si face propunere Consiliului Local, pentru realizarea parcelarii terenurilor in vederea constituirii de noi loturi cu destinatia de ,, loc de casa”. (3) Monitorizeaza modul de executare a hotararilor de atribuire. (4) Valideaza/invalideaza cererile in baza criteriilor de eligibilitate stabilite prin prezentul regulament. (5) Atribuirea terenurilor se va face pe baza următoarelor criterii: a) Tinerii pana in 35 ani, familisti sau nu, dupa caz, care au in intretinere unul sau mai multi copii cu dizabilitati. b) Tinerii pana in 35 ani ,familisti sau nu, dupa caz, care are unul sau mai multi copii in intretinere. c) Tinerii cu varsta cuprinsa intre 30 – 35 ani. d) Tinerii cu varsta cuprinsa intre 18 ani (impliniti) si 30 ani. (6) Valideaza/invalideaza cererile (dosarele) in baza criteriilor de eligibilitate stabilite prin prezentul Regulament si va comunica : - lista solicitarilor neeligibile . – lista solicitarilor eligibile . – propune ordinea atribuirii parcelelor disponibile solicitantilor declarati eligibili. (7) Verifica indeplinirea obligatiilor stabilite prin prezentul Regulament, de catre beneficiarii dreptului de folosinta gratuita asupra terenului in conditiile Legii nr. 15/2003 si propune Consiliului Local masurile de administrare ce se impun. (8) Comisia analizeaza cererile privind intentia de cumparare a terenurilor de catre solicitanti, verifica documentele si starea de fapt, urmand a face propuneri primarului in vederea initierii unui proiect de hotarare privind aprobarea vanzarii terenurilor. (9) Membrii comisiei locale de analiza, nu pot fi rude, afini, pana la gradul IV inclusiv, cu solicitantul, respectiv sotul/sotia acestuia. In acest caz , membrul in cauza va fi inlocuit cu un membru din cei de rezerva. Articolul 11 Dosarele nesolutionate se vor actualiza anual. In cazul in care solicitantul nu-si actualizeaza dosarul in termenul stabilit prin adresa de instintare comisia va considera ca solicitarea nu mai este valabila. Articolul 12 (1)Consiliul Local emite hotararea privind aprobarea listei intocmita de Comisia de analiza. (2) Punerea in aplicare a hotararii Consiliului Local, de atribuire in folosinta gratuita a terenului pentru construirea unei locuinte se face de catre primar, in termen de 30 zile de la data aprobarii de catre Consiliul Local, prin intermediul comisiei, pe baza de proces-verbal. Articolul 13 (1)Hotararea de atribuire a Consiliului Local al orasului Fundulea ,va fi urmata de incheierea contractului de comodat, avand ca obiect dreprul de folosinta gratuita asupra terenului . (2) La data semnarii contractului de comodat, Compartimentul urbanism va proceda la predarea-primirea terenului destinat construirii, catre beneficiar prin semnarea procesului verbal de predare-primire. Articolul 14 Suprafata de teren care poate fi atribuita unui beneficiar pentru construirea unei locuinte propietate personala este de 400 mp. Suprafata poate varia cu +/- 15% in raport cu conditiile geometrice ale parcelei . Articolul 15 Comisia va comunica in scris beneficiarilor de terenuri, data, ora si locul intalnirii in verderea predarii efective a terenului. Dreptul de folosinta se va face titularului sau imputernicitilor legali. Articolul 16 La data stabilita, partile semnatare a contractului de comodat sau reprezentantii acestora vor proceda la predarea-primirea amplasamentului, prin tarusarea parcelei . Articolul 17 In cazul in care beneficiarul sau imputernicitul nu se prezinta spre a-si prelua terenul, in termen de 30 de zile de la data stabilita i se retrage dreptul de folosinta gratuita si terenul va face obiectul unei noi repartitii a comisiei. Articolul 18 La cerere scrisa, se pot atribuii in limita posibilitatilor, parcele alaturate unui grup de persoane , minim 2 (doua) persoane, care se incadreaza in prevederile Legii nr. 15/2003, cu modificarile si completarile ulterioare. Articolul 19 Pentru tinerii care solicita un teren in folosinta gratuita situat in incinta sau proxima vecinatate a unui teren detinut de o ruda pana la gradul- IV, la propunerea Comisiei locale de analiza, Consiliul Local pe cale de exceptie poate aproba incredintarea directa a terenului in cauza, dar, cu respectarea conditiilor de eligibitate stipulate in acest regulament. Drepurile si obligatile comodatarului Articolul 20 Comodatarul, in calitatea acestuia de beneficiar al dreptului de folosinta gratuita asupra terenului, are urmatoarele drepturi: a) – sa utilizeze terenul in conformitate cu scopul atribuirii pentru realizarea unei locuinte; b) – sa ipotecheze locuinta ( conditionat de obtinerea in prealabil al acordului comodantului); c) – sa utilizeze locuinta singur sau impreuna cu familia; d) – sa anunte comodantul de fiecare data cand apar situatii obiective sau de forta majora care inpiedica executia contractului; e) – sa obtina autorizatia de construire. Comodatarul are urmatoarele obligatii : a) – sa semneze Contractul de comodat in maxim 30 de zile de la data comunicarii invitatiei pentru semnarea documentelor; b) – sa se prezinte la preluarea terenului , la data stabilita de Compartimentul Urbanism, sa nu modifice pozitia tarusilor si sa nu-i distruga pana la construirea gardului; c) – sa semneze procesul verbal de predare-primire a terenului; d) – sa imprejmuiasca parcela de teren atribuita in termen de 6 (sase) luni de la data semnarii Procesului Verbal de preluare a terenului e) – sa se ingrijeasca de intretinerea si amenajarea terenul ca un bun gospodar, fara a lasa terenul sa fie napadit de buruieni si sa nu depoziteze materiale care nu au nici o legatura cu constructia locuintei; f) – sa obtina Autorizatia de construire pentru terenul atribuit si sa transmita Compartimentului Urbanistic dovada depunerii Procesului verbal de incepere a lucrarilor in termen de maxim 1(un) an de la preluarea terenului. g) – sa finalizeze constructia locuintei in termen de 5(cinci) ani + 1 an de la preluarea terenului si sa obtina procesul-verbal de finalizare a lucrarilor pentru locuinta situata pe parcela atribuita, in vederea declararii si impunerii acesteia. Plusul de 1 an, se aplica atunci cand in mod justificat lucrarile de constructie nu pot fi executate integral la termenul stabilit, din motive obiective. In acest caz beneficiarul va solicita prelungirea valabilitatii autorizatiei, cu cel putin 15 zile inaintea expirarii acesteia . Prelungirea valabilitatii autorizatiei se poate acorda o singura data si pentru o perioada de maximum 1(un) an ; h) – sa execute pe cheltuiala proprie , toate cele necesare ,obtinerii Autorizatiei de construire si cele necesare punerii in aplicare a acesteia; i) – sa nu inchirieze terenul sau locuinta , altor persoane fizice sau juridice atat in scopuri personale cat si in scopurii comerciale, si sa nu utilizeze constructia in alt scop decat cea de locuinta pentru el si familia lui. j) – beneficiarii prevederilor Legii nr.15/2003 cu modificarile si completarile ulterioare nu pot ceda folosinta terenului unor terti. k) – sa nu intarzie executarea constructiei , in caz contrar existand posibilitate sactionarii beneficiarului Legii nr.15/2003. Drepturile si obligatiile comodantului Comodantul are urmatoarele drepturi : a) – sa verifice respectarea obligatiilor asumate de comodator si a stadiului de realizare a investitiei; b) – sa retraga parcela atribuita in cazul in care beneficiarul nu semneaza contractul de comodat si procesul-verbal de predare-primire a terenului in 30 zile de la data primirii invitatiei pentru semnarea documentelor. Comodantul are urmatoarele obligatii : a) – sa incheie contract d [...]