HCL 13/2022 Fundulea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CĂLĂRAȘI CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI FUNDULEA orașul Fundulea, str.Mihail Kogălniceanu, nr.18, județul Călărași, telefon: 0242/642084; fax:0242/642030 HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de atribuire și exploatare a locurilor de parcare de reședință, aflate în administrarea Consiliului local al Fundulea, județul Călărași Consiliul Local al orașului Fundulea, județul Călărași, întrunit în ședință ordinară astăzi 30.03.2022, , având în vedere : proiectul de hotărâre nr. 11/18.02.2022 propus de Primarul orașului Fundulea; referatul de aprobare nr. 2528/18.02.2022 al Primarului orașului Fundulea; raportul nr.2529/18.02.2022 întocmit de Serviciul Comunitar de Utilități Publice Fundulea; prevederile art. 7 din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare; prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; dispozițiile art.3 (1), lit.i) și ale art.5 pct.2 lit.j) din Ordonanța de Guvern nr.71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; dispozițiilor art.129 (2) lit.d) coroborat cu dispozițiile art.129(7) lit.s) și ale art.139 (3) lit.g) din Codul Administrativ, Partea I,cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Consiliului Local Fundulea nr. 2/24.02.2022, privind alegerea președintelui de ședință pe o perioada de 3 (trei) luni; În temeiul art. 196 alin. (1) , lit. a) din Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul de atribuire și exploatare a locurilor de parcare de reședință, aflate în administararea Consiliului local al orașului Fundulea, județul Călărași, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modelul de autorizație de parcare conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri va fi asigurată de Serviciul Comunitar de Utilități Publice Fundulea. Art.3. Secretarul general al orașului Fundulea va asigura publicarea prezentei hotărâri și comunicarea acesteia către autoritățile, instituțiile și persoanele interesate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Alexandru DRĂGAN CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL ORASULUI FUNDULEA, Jr.Ovidiu – Iosif GURLUI Nr. Consilieri în funcție = 15 Nr. consilieri prezenți =15 Voturi pentru =15 Voturi împotrivă = - Nr.13 Adoptată la Fundulea Astăzi 30.03.2022 Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local Fundulea nr.13/30.03.2022 REGULAMENT privind atribuirea locurilor de parcare de reședință de pe raza orașului Fundulea, județul Călărași CAPITOLUL 1 Dispoziții generale Art. 1. Prezentul Regulament stabilește condițiile de atribuire a locurilor din parcările de reședință care se află pe raza orașului Fundulea, în condiții de legalitate, eficacitate și transparență. Art. 2. În sensul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: Parcaj de reședință - orice spațiu care este aferent imobilelor cu destinația de locuință care poate fi atribuit spre folosință utilizatorilor persoane fizice și/sau juridice care locuiesc în acestea și/sau care fac dovada că au domiciliul/reședință/sediu social sau punct de lucru; Organizarea parcajului de reședință - efectuarea de lucrări de amenajare a acestuia, astfel încât parcajul să poată fi pus la dispoziția utilizatorilor; Utilizarea parcajului de reședință - folosirea de către utilizatori a unui parcaj în scopul parcării vehiculelor, astfel: gratuit pentru vehiculele special destinate transportului persoanelor cu dizabilități; cu plată; Exploatarea parcajului de reședință - activitatea de a pune parcajul la dispoziția utilizatorilor în vederea parcării vehiculelor și de a obține venituri din această activitate . Atribuirea locurilor de parcare – activitate de repartizare a locurilor de parcare solicitanților, prin repartizare directă (fără licitație publică) sau prin repartizare prin licitație publică cu strigare, în condițiile prezentului Regulament. Taxa anuală de parcare – taxa pentru utilizarea locurilor publice cu parcări de reședință conform hotărârii Consiliului Local Fundulea privind stabilirea nivelurilor impozitelor și taxelor locale în orașul Fundulea. Valoarea de atribuire – tariful licitat care include și taxa anuală de parcare, tarif care va fi achitat o singură dată (în anul în care are loc licitația), urmând ca din anul următor licitației, să fie achitată taxa anuală de parcare prevăzută la litera (f). CAPITOLUL 2 Modalitatea de atribuire a locurilor libere în parcările de reședință. Condiții de atribuire a locurilor de parcare libere în parcările de reședință Art. 3 (1) Locurile de parcare din parcările de reședință vor fi licitate/ atribuite numai după amenajarea, semnalizarea verticală și orizontală și numerotarea acestora de către administratorul parcării de reședință. (2) Regula generală de atribuire a parcărilor de reședință libere constă în atribuirea câte unui loc de parcare pentru fiecare adresă de domiciliu/reședință/ sediu social sau punct de lucru, astfel: la taxa de bază stabilită de Consiliul Local al orașului Fundulea prin Hotărârea privind stabilirea nivelurilor impozitelor și taxelor locale în orașul Fundulea, în cazul în care numărul de solicitări este mai mic decât numărul de locuri a menajate în parcarea de reședință libere; la tariful licitat, în cazul în care numărul de solicitări este mai mare decât numărul de locuri libere amenajate în parcarea de reședință. Art. 4 Pentru a putea obține un loc de parcare în parcările de reședință prin oricare dintre cele două modalități de atribuire prevăzute la art.2, lit.e, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții generale: În parcările de reședință se vor atribui locuri de parcare numai proprietarilor/ utilizatorilor de autoturisme. Deținerea unui autoturism în proprietate sau în folosință este condiție obligatorie pentru a participa la procedura de licitare/ atribuire a locurilor de parcare din parcările de reședință. Persoanele fizice solicitante a locurilor de parcare trebuie să aibă domiciliul/ reședința, dovedite cu documente (B.I./C.I.), în imobilele care au arondate locurile de parcare care sunt solicitate. Pentru persoanele juridice solicitante trebuie să facă dovada că au sediul social sau punctul de lucru la o distanță maximă de 100 m față de locul de parcare. Locul de parcare pentru care s-a depus solicitare să nu fie într-o baterie de parcări situată la mai mult de 30 m față de limita blocului, declarat în cerere, la care își are adresa de domiciliu/reședința solicitantul. Art. 5 (1) Modalitatea de atribuire a locurilor de parcare este următoarea: În cazul în care numărul de solicitări este mai mic sau egal decât numărul de locuri de parcare libere care se pot atribui, atunci atribuirea se va face în mod direct solicitanților, în baza cererilor depuse de aceștia. În situațiile în care numărul de solicitări este mai mare decât numărul de locuri de parcare libere care se pot atribui, amenajate în parcarea de reședință sau când unul sau mai multe locuri sunt solicitate expres de mai mulți locatari, atribuirea se va face prin licitație publică. În situația în care două persoane dețin autorizații de parcare în aceeași baterie și doresc să facă schimb între locurile de parcare deținute, acestea pot face acest schimb în baza unui acord scris și semnat de ambele părți, transmis către direcția de specialitate în vederea operării în baza de date a schimbului și emiterii noilor autorizații. În parcările de reședință se atribuie în mod prioritar, fără licitație : gratuit, locuri de parcare persoanelor cu handicap, care dovedesc cu documente că dețin în proprietate/utilizare un autoturism și sunt scutite de la plată conform legii; persoanelor cărora li s-au atribuit un loc de parcare și care au pierdut dreptul de utilizare din cauza schimbării domiciliului, dacă fac dovada că noul domiciliu este în orașul Fundulea. Persoanele care dețin autorizație de parcare conform art.5, alin.2, lit. (a) sunt obligate să afișeze la loc vizibil în interiorul autoturismului, pentru identificare, în caz de control, un stiker cu semnul distinctiv persoanelor cu handicap, stiker emis de Serviciul Comunitar de Utilități Publice Fundulea, în mod gratuit. Art.6 (1) În cazul în care utilizatorii parcărilor de reședință cărora le-au fost atribuite locuri de parcare, nu mai îndeplinesc condițiile de acordare prevăzute la art.4, precum și în situația în care taxa pentru utilizarea locurilor de parcare nu este achitată în condițiile și la termenele prevăzute la art.26 și 27, aceștia pierd dreptul de utilizare a respectivelor locuri de parcare. Depășirea acestui termen de plată se concretizează, indiferent de opinia sau motivația fostului utilizator, în declararea locului ca fiind disponibil pentru a fi scos la următoarea licitație publică/ atribuire organizată. (2) Persoanele fizice și/sau juridice care au pierdut dreptul de utilizare a locurilor de parcare, vor putea solicita un alt loc de parcare, dacă sunt îndeplinite condițiile generale de atribuire prevăzute în prezentul regulament. CAPITOLUL 3 Procedura de atribuire a locurilor de parcare Identificarea locurilor de parcare libere care pot fi atribuite și depunerea cererilor Art. 7 (1) În fiecare lună a anului în curs, după caz Serviciul Comunitar de Utilități Publice Fundulea, va stabili situația locurilor de parcare libere care pot fi atribuite, situație care va fi adusă la cunoștință publică prin afișare pe site-ul Primăriei orașului Fundulea ale imobilelor care au arondate parcări în care se regăsesc locuri libere. (2) Cererile de atribuire a locurilor de parcare pot fi depuse începând cu prima zi lucrătoare a anului în curs Art.8 Cererile având ca obiect atribuirea locului de parcare, vor fi depuse la Registratura sediului Primăriei orașului Fundulea, sau online, și vor fi însoțite de următoarele documente: Persoane fizice Cerere; Copie B.I./C.I; Documente privind domiciliul/ reședință; Copie după certificatul de înmatriculare a autovehiculului în proprietatea sa sau în folosință , copie după cartea de identitate a mașinii; Dovada deținerii poliței de asigurare tip RCA și ITP valabil; Documente privind dreptul de folosință (utilizare) a autovehiculului, contract de leasing, contract de comodat; Certificat de încadrare în grupă de handicap, dacă este cazul. Persoane juridice (pot depune numai în etapa II) Cerere; Act de proprietate, contract de închiriere imobil, după caz; Certificat emis de Registrul Comerțului care să ateste că societatea nu este radiată din evidențe, nu mai vechi de 30 zile la data licitației; Copie după certificatul de înmatriculare a autovehiculului deținut în proprietate sau folosință; Dovada deținerii poliței de asigurare tip RCA și ITP valabil; Art.9 Situația centralizatoare a locurilor de parcare libere ce urmează a fi atribuite și persoanelor care au depus cereri, va fi afișată pe site-ul Primăriei orașului Fundulea, la sediul acesteia. Art.10 (1) Cererile, însoțite de documentele menționate mai sus, vor fi depuse la sediul Primăriei orașului Fundulea care va verifica dacă solicitanții îndeplinesc condițiile de atribuire a locurilor de parcare, prevăzute în prezentul Regulament, și Comisia va întocmi lista cu solicitanții acceptați să participe la procedura de atribuire, excluzând de la participare pe cei care nu au prezentat în totalitate documentele sau care nu se încadrează în prevederile prezentului Regulament. (2) Lista cu solicitanții acceptați, precum și lista cu solicitanții excluși, care va cuprinde și motivul excluderii, vor fi făcute publice prin afișare la sediu, pe site-ul instituției. Art.11 După stabilirea situației finale a solicitanților care îndeplinesc condițiile de atribuire, se va proceda în condițiile art. 5, la stabilirea situației locurilor de parcare care îndeplinesc condițiile pentru a fi atribuite prin repartizare directă, respectiv prin licitație publică. Atribuirea locurilor de parcare prin repartizare directă Art.12 Atribuirea locurilor de parcare prin repartizare directă se realizează doar în situațiile în care numărul de solicitări este mai mic sau egal decât numărul de locuri de parcare libere care se pot atribui. Art.13 Pe baza situației locurilor de parcare care îndeplinesc condițiile pentru a fi atribuite prin repartizare directă, întocmită conform art.11, Serviciul de Utilități Publice va repartiza aceste locuri solicitanților acestora, situația locurilor de parcare de pe raza orașului Fundulea, care va fi comunicată Primăriei orașului Fundulea. Atribuirea locurilor de parcare prin repartizare prin licitație publică cu strigare Art.14 Atribuirea locurilor de parcare prin repartizare, prin licitație publică cu strigare, se realizează doar în situațiile în care numărul de solicitări este mai mare decât numărul locurilor de parcare libere care se pot atribui, amenajate în parcarea de reședință sau când unul sau mai multe locuri sunt solicitate expres de mai mulți locatari. Art.15 (1) Având la bază situația locurilor de parcare care îndeplinesc condițiile pentru a fi atribuite prin licitație publică cu strigare, întocmită conform art.11, Comisia de atribuire fixează locul, termenul și ora la care va avea loc licitația publică cu strigare, informații care vor fi afișate pe site și la sediul Primăriei orașului Fundulea și S.C.U.P. Fundulea, totodată vor fi comunicate fiecărei persoane care va participa la licitația publică. (2) Comisia de licitație pentru atribuirea locurilor de parcare este formată din 3 (trei) membri titulari desemnați prin decizia Șefului S.C.U.P. Fundulea. Președintele comisiei este desemnat de șeful S.C.U.P. (3) Licitația publică va fi organizată în fiecare lună a anului în curs, la termenul stabilit de Serviciul Comunitar de Utilități Publice Fundulea, termen care va fi comunicat prin afișare pe site-ul Primăriei orașului Fundulea www.primaria-fundulea.ro, la avizierul entității aferente bateriilor unde au fost identificate locuri libere. Art.16 (1) Solicitanții participanți la licitația publică au obligația de a depune garanția de participare de 50 de lei, în numerar la sediile S.C.U.P. Fundulea sau online prin sistemul de plată www.ghiseul.ro până în ziua anterioară datei la care va avea loc licitația publică. Nedepunerea garanției se sancționează cu decăderea din dreptul de a participa la licitația respectivă. (2) Garanțiile de participare, se vor restitui participanților care nu au obținut la licitația publică locuri de parcare, în baza cererilor acestora, în termen de 5 zile de la data depunerii cererii. Art.17 La data, ora și locul stabilite pentru licitația publică, vor fi prezenți toți cei 3 membri ai Comisiei de licitație, precum și solicitanții sau reprezentanții legali ai acestora. Art.18 Licitația se va desfășura pentru fiecare loc de parcare liber, în parte și se va efectua în două etape. Etapa I Art.19 Președintele Comisiei de licitație va anunța prețul de pornire al licitației de la care începe strigarea, respectiv tariful de bază pentru parcările de reședință, stabilit de Consiliul Local al orașului Fundulea prin Hotărârea privind stabilirea nivelurilor impozitelor și taxelor locale în orașul Fundulea, cu precizarea pașilor de licitație stabilit prin prezentul Regulament. Art.20 (1) Pasul de licitație se stabilește la valoarea de 10 lei. (2) Participanții la licitație vor prezenta oferta de preț prin strigări succesive care trebuie să respecte condițiile de salt anunțate de președintele comisiei. Oferirea aceluiași preț de către mai mulți ofertanți conduce la atribuirea locului de parcare, respectiv primului ofertant. Art.21 (1) Dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se strigă o sumă mai mare, președintele comisiei anunță atribuirea locului de parcare în favoarea participantului care a oferit ultima sumă. (2) Procedura se repetă pentru fiecare loc de parcare în parte până la atribuirea tuturor locurilor de parcare disponibile, pentru care s-a organizat procedura. Art.22 După anunțarea de către președintele comisiei a tuturor solicitanților cărora li s-au atribuit locuri de parcare se declară închisă procedura de licitație/atribuire, în urma căruia se întocmește procesul verbal care se semnează de către membrii comisiei de licitație/atribuire și de către solicitanții care au participat la procedură. Art.23 (1) Împotriva procesului verbal de licitație, care va descrie modul de desfășurare a licitației precum și lista solicitanților cărora li s-au atribuit locuri de parcare, cei interesați pot depune contestație în termen de o zi lucrătoare de la data licitației publice. (2) Contestația se soluționează, prin decizie, de către comisia de soluționare a contestațiilor numită prin Decizie a Șefului S.C.U.P. Fundulea, în termen de o zi lucrătoare de la data depunerii contestației. Art.24 Procesul-verbal împreună cu documentele care au stat la baza organizării procedurii de licitație/atribuire a locurilor de parcare din parcarea de reședință, se păstrează la sediul S.C.U.P. Fundulea. Etapa II – Etapă în care pot participa și persoanele juridice Art.25 În situația în care după licitația publică pentru parcările de reședință arondate imobilului, conform art.4, punctul 4, locurile de parcare nu sunt licitate, procedura se va relua. Astfel, locul de parcare pentru care s-a depus solicitarea să nu fie într-o baterie de parcări situată la mai mult de 100 m față de limita blocului, declarat în cerere, la care își are adresa de domiciliu/reședință/sediu social sau punctul de lucru solicitantul, în condițiile prezentului Regulament. CAPITOLUL 4 Taxa de parcare Art.26 Taxa de parcare datorată anual de către utilizatorii locurilor de parcare din parcările de reședință pentru locurile atribuite prin repartizare directă conform art.3, alin.(2), este tariful de bază pentru parcările de reședință, stabilit de Consiliul Local al orașului Fundulea prin Hotărârea privind stabilirea nivelurilor impozitelor și taxelor locale în orașul Fundulea. Art.27 (1) Taxa de parcare datorată anual de către utilizatorii locurilor de parcare din parcările de reședință pentru locurile atribuite prin repartizare prin licitație publică conform Cap.3, lit. C, este tariful licitat care include și taxa anuală de parcare, tarif care va fi achitat o singură dată (în anul în care are loc licitația), urmând ca din anul următor licitației, să fie achitată taxa anuală de parcare stabilită de Consiliul Local al orașului Fundulea prin Hotărârea privind stabilirea nivelurilor impozitelor și taxelor locale în orașul Fundulea. În situația în care prin Hotărârea privind stabilirea nivelurilor impozitelor și taxelor locale în orașul Fundulea, se modifică tariful de bază pentru parcările de reședință, acesta devenind mai mare decât tariful licitat, nivelul taxei va fi cel prevăzut în Hotărârea de modificare a tarifului. Neplata taxei de parcare atrage, după sine, anularea autorizației de parcare deținute. Art.28 (1) Plata taxei de parcare stabilită conform art. 27, se efectuează anticipat la momentul eliberării autorizației de parcare. (2) În caz de neplată a obligațiilor reprezentate de plata taxei de parcare, ca urmare a verificărilor efectuate în baza de date, posesorii autorizațiilor eliberate își vor pierde dreptul de utilizare a locului de parcare, fără a fi necesară o înștiințare în acest sens, iar locurile eliberate vor fi scoase la următoarea licitație organizată. CAPITOLUL 5 Autorizațiile de parcare Art.29 Autorizațiile de parcare eliberate urmare atribuirii unui loc de parcare, dau dreptul titularului acestora să utilizeze locul de parcare, astfel: De luni până vineri de la ora 8.00 până la ora 18.00 pe locul respectiv poate parca orice persoană care tranzitează zona, în cazul în care locul de parcare este liber, maximum 15 minute, cu cond [...]