HCL 6/2025 Frumușica adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL FRUMUŞICA JUDEŢUL BOTOŞANI TEL: 0231/ 554103 — FAX: 0231/554124 E-mail: primariafrumusica(â yahoo.com HOTĂRÂREA NR. 6 DIN 28.02.2025 Privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local al comunei Frumuşica, judeţul Botoşani. Având în vedere: - Referatul de aprobare al d-lui primar, înregistrat sub nr. 508 din 22.01.2025 - Raportul de specialitate privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Consiliului Local al comunei Frumușica, judeţul Botoşani, înregistrat sub nr. 510 din 22.01.2025 - Avizele cu caracter consultativ, a comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Frumușica Luând in considerare prevederile, - Art. 15, art. 120 alin.1), art. 121 alin.1 si 2) şi art. 138 alin.(4) din Constitutia Romaniei, republicata, - Art. 3 si 4 din Carta europeana a autonomiei locale, adoptata la Strasburg la 15.10.1985, si ratificata prin Legea nr. 199/1997, - Art. 80-81 din Legea nr. 24 din 27 martie 2000 (republicată) privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, - Ordinului nr. 25 din 14 ianuarie 2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, În temeiul de art.129 alin.(3) lit.b), art.152, art.139 alin.1) art. 196 alin lit.a, art. 134 din O.UG. nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FRUMUŞICA HOTĂRAŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al Consiliului local al Comunei Frumușica, judetul Botoşani, expus in Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează aplicabilitatea Hotărarea Consiliului Local Frumușica Nr.41 din 20 septembrie 2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către cei interesaţi la instanța de contencios administrativ, în condiţiile Legii nr. 544/2001, cu modificările și completările ulterioare. Art.4. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică prin afișare şi se comunică prin grija Secretarului general delegat al U. A.T. Comuna Frumuşica, Primarului Comunei Frumușica, Instituţiei Prefectului judeţului Botoşani, pentru control si verificarea legalităţii si se păstrează la dosar hotărâri, dosar şedinţă şi se va publica în Monitorul Oficial local şi pe pagina de internet a instituţiei. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL UAT PRESEDINTII CONSILIE! lotărâre adoptată cu: 13 voturi pentru ANEXA 1 la H.C.L. NR. 6/.28.02.2025 e REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI FRUMUSICA JUDEŢUL BOTOSANI INTRODUCERE CAPITOLUL I:Constituirea Consiliului Local al Comunei Frumușica CAPITOLUL II: Organizarea Consiliului Local al Comunei Frumușica Secţiunea 1 — Preşedintele de şedinţă Secţiunea 2 - Alegerea viceprimarului Comunei Frumușica Secţiunea 3 - Constituirea şi funcţionarea Comisiilor de specialitate Secţiunea 4 - I. Primarul comunei Frumuşica II. Secretarul general al Comunei Frumuşica CAPITOLUL III: Funcționarea Consiliului Local al Comunei Frumușica Secţiunea 1 - Atribuţiile Consiliului Local al Comunei Frumușica Secţiunea 2 - Desfăşurarea şedinţelor Consiliului Local al Comunei Frumușica Secţiunea 3 - Elaborarea proiectelor de hotărâri Secţiunea 4 — Adoptarea Hotărârilor Consiliului Local al Comunei Frumușica CAPITOLUL IV: Întrebări, interpelări, petiţii şi informarea consilierilor locali CAPITOLUL V: Dizolvarea consiliului local CAPITOLUL VI: Suspendarea şi încetarea mandatului de consilier local CAPITOLUL VII: Drepturile şi obligaţiile aleşilor locali Secţiunea 1: Drepturile aleşilor locali Secţiunea 2: Obligaţiile aleşilor locali CAPITOLUL VIII: Răspunderi, abateri şi sancţiuni CAPITOLUL IX: Alte dispoziţii aplicabile administraţiei publice Secţiunea 1: Iniţiativa cetăţenească Secţiunea 2: Adunările cetăţeneşti CAPITOLUL X: Dispoziţii finale INTRODUCERE Având în vedere prevederile Codului Administrativ adoptat prin O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, și obligația Consiliului Loca! al Comunei Frumușica de a-şi revizui regulamentul de organizare şi funcţionare, derivată din cuprinsul art. 632 Cod administrativ; Luând în considerare faptul că prevederile art. 113 - 122, art. 143, 147, art. 164 alin. (1), art. 171, 172, 183, 186, 187, art. 190 alin. (2) şi art. 192 din Codul Administrativ au intrat în vigoare la data de 27.09.2020, data desfăşurării alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale care sau organizat în anul 2024, conform art. 597 alin. (1) lit e) din același act normativ; În scopul constituirii legale a consiliului local declarat ales ia data desfășurării alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale, respectiv la data de 09.06.2024, precum şi a organizării şi funcționării acestuia în condiţiile prevăzute de Codul administrativ. în vigoare, În exercitarea atribuţiilor prevăzute în cuprinsul art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. a) din Codul Administrativ, adoptat prin O.U.G. nr. 57/2019, cu modificările şi compietările ulterioare, Consiliul Local zi Comunei Frumușica aprobă prin hotărâre prezentul Regulament de organizare și funcționare a Consiliului Local al Comunei Frumușica. CAPITOLUL I CONSTILUIREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI FRUMUȘICA Art]: Consiliul Local al Comunei Frumuşica este constituit conform prevederilor O.U.G. nr.57/2019 privind Codui Administrativ, denumit în continuare Cod Art.2: Consiliul local se compune din consilieri iocali aleşi în condiţiile stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Art.3: (1) Consiliul local se constituie în ce! mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei zi -oale. Amterine nomatitmirii coneilinimi local. mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Cod. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art4: (1) Şedinţa de constituire a consiliului local va fi convocată de Pretect în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei prevăzute la ari. 114 alin. (5) din Cod ori a comunicării hotărârii tribunalului în condiţiile art. 114 alin, (6) şi (7) din Cod, după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 112 din Cod. (2) Prefectul comunică secretarului general al Comunei Frumuşica data şi ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituției prefectuliti desemna: prin ordin de către prefect. în situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectui poate comunica o aită dată şi o altă oră. (3) Secretarui general al Comunei Frumuşica comunică consilierilor locali ale cărot mandate au fost validate daia şi ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (3) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art.] 7 din Cod în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 142 din Cod, prefectul convoacă consilierii iocali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituite în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7) În cadrul celei de a doua şedinţe pot depune jurământul! consilierii locali validaţi care au absentat de ia prima şedinţă şi supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile ar. i i9 din Cod şi consilierii locali validaţi în 2 condiţiile art. 114 alin. (6) şi (7) din Cod şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a consiliului local. (8) Prin excepţie de a dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forţă majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanţi se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local. Art.5: (1) Consilierii locali aleşi al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect Constituţia și legile țării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor Comunei Frumuşica. Aşa să îmi ajute Dumnezeu! Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Jurământul se depune după următoarea procedură: secretarul general al Comunei Frumuşica dă citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordinea alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se află un exemplar din Constituţie şi Biblie. Consilierul va pune mâna stângă atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie şi va pronunţa cuvântul jur, după care semnează jurământul de credinţă, care este imprimat pe un formular special. (3) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al Comunei Frumuşica. (4) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 4 alin. (5)-(7) este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Cod. (5) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (6) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (5), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general a] Comunei Frumușica şi se aduce la cunoştinţă publică. (7) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (4), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art.4 alin. (6) din Regulament, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (8) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (6), respectiv alin. (7) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea. mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al Comunei Frumușica. CAPITOLUL II: ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI FRUMUSICA Secţiunea 1: Preşedintele de şedinţă Art.6: (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în termenul stabilit prin prezentul regulament de organizare şi funcţionare un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. CL) poate fi schimbat din funcţie, ia iniţiativa a cei puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (G) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de prezentul regulament pentru preşedintele de şedinţă. (4) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a. conduce ședințele consiliului local; b. stabileşte timpul alocat dezbaterii fiecărui proiect de hotărâre în parie; c. stabileşte, în funcţie de timpul alocat fiecărui proiect de hotărâre şi de numărul consilierilor tocali înscrişi la cuvânt, timpul alocat luării de cuvânt fiecărui consilier local; d. preşedintele de şedinţă asigură luarea cuvântului de către iniţiator pentru susţinerea proiectelor de hotărâre ori de câte ori acesta solicită; e. supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al Comunei Frumuşica, în procesul-verbal al şedinţei; £. semnează procesul-verbal al şedinţei; g. asigură menţinerea ordinii, în condiţiiie prezenului regulament h. supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local: i. aplică, dacă este cazul, sancțiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) din Cod sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; |. acordă cuvântul altor persoane care participă la şedinţa Consiliului Local, numai cu votul majorităţii consilierilor; k. îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. (5) Semnarea şi contrasemnarea hotărârilor consiliului local - După desfăşurarea şedinţei, hotărârile consiliului local se semnează de către preşedintele de şedinţă şi se N mhdis Vuui aDLiiiICăZa, PU îOBiiaiiăii t administrativ-teritariale - În cazul în care preşedintele de şedinţă refuză, în scris, să semneze, hotărârea consiliului local se semnează de cel puţin 2 consilieri locali dintre cei care au pariicipat la ședință. - Secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale nu contrasemnează hotărârea în cazul în care consideră că aceasta este ilegală. În acest caz, în următoarea şedinţă a consiliului local, depune în scris şi expune în faţa acestuia opinia sa motivată, care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. - Singura conditie ca cei 2 consilieri locali care semneaza hotaraea consiliului local in cazul în care presedintele de sedinta refuza sa semneze hotararea de consiliu sau se afla in imposibilitatea de a putea semna aceasta hotarare de consiliu este ca sa fie prezenti la lucrarile sedintei de consiliu in cadrul careia se adopta acea hotarare. Secţiunea 2: Alegerea viceprimarului Comunei F' rumușica Art,7: (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situajie în care exercită, în numele primarului, attibuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea Ititlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local, În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. Secţiunea 3: Constituirea şi funcţionarea Comisiilor de specialitate Art.8: (1) După constituire Consiliul Local al Comunei Frumușica îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Având în vedere specificul local şi nevoile activităţii sale, Consiliul Local al Comunei Frumușica organizează următoarele comisii pe domenii specifice: Comisia I: Comisia pentru activitati economico-financiare, protectia mediului si turism Comisia II: Comisia juridica, agricultura „urbanism şi amenajarea teritoriului Comisia III: Comisia pentru, învăţământ, sănătate, familie, activităţi social — culturale, culte, muncă și protecție socială. "(3) Comisiile de specialitate existente la data adoptării prezentului regulament îşi vor continua activitatea până la expirarea mandatului. (4) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (5) Operațiunile desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (6) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenți în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. (7) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opţiunea acestora, pregătirea [...]