HCL 12/2024 Frumușica adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FRUMUȘICA JUDEŢUL BOTOŞANI TEL: 0231/ 554103 — FAX: 0231/554124 E-mail: primariafrumusica(2yahoo.com HOTĂRÂREA NR.12 DIN 29.02.2024 privind iniţierea procedurii de închiriere prin licitatie publica a unui trup de păşune(pajişte permanentă) în suprafata de 9,00 ha aflată în proprietatea publica a comunei Frumușica, județul Botoşani Având în vedere: - Referatul de aprobare al primarului comunei Frumușica, înregistrat sub nr.1541/21.02.2024 privind demararea procedurii de închiriere prin licitatie publica a unui trup de pășune(pajişte permanentă) în suprafata de 9,00 ha, aflată în proprietatea publica a comunei Frumușica, judeţul Botoşani - Raportul de specialitate, al compartimentului de resort, prin care se solicită demararea procedurii de închiriere prin licitatie publica a unui trup de păşune(pajişte permanentă) în suprafata de 9,00 ha, aflată în proprietatea publica a comunei Frumușica, judeţul Botoşani,înregistrat sub nr.1 543/21.02.2024, - Avizul de legalitate al secretarului general delegat al comunei Frumuşica cu nr.1544/21.02.2024 - Avizele favorabile, cu caracter consultativ, ale comisiilor de specialitate din cadrul C. [. Frumușica, In conformitate cu : - Noului Cod Civil - Ordinului nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; - HG nr.1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013, privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr.544/2013 al MADR privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar pajiște; - Legii nr.32/2019 a zootehniei; - Legii nr. 52/2003 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului local al comunei Frumuşica cu nr. 40 din 28.12.2018 privind aprobarea Amenajamentului Pastoral pentru pajiștile din comuna FE rumușica; În temeiul, Art. 108, art. 110, alin. (1), art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. e), alin. (14), art. 134, alin. (DD, lit. a), art. 134, alin. (3), lit. a), art. 139, alin. (3), lit. g), art. 140, alin. (1), art. 197-200, art. 243, alin. (1), lit. a) si ale art. 292/1 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si compeltarile ulterioare; Consiliul local al comunei Frumușica HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se aprobă iniţierea închirierii, prin licitaţie publică, a suprafeţei de pășune proprietate publică a comunei Frumușica, identificată în poziția cu nr. pe-223 din inventarul domeniului public al comunei Frumușica, situata în blocul fizic 4783, parcela cadastrala cu nr. pc-223: Art.2. - Durata închirierii este de 7 ani. Contractul de închiriere poate fi prelungit, prin acordul de voinţă al părţilor, prin act adiţional la expirarea perioadei de închiriere. N LI] | | şi modelul de contract de închiriere conform anexei 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art4.- Documentaţia de atribuire va fi întocmită de către primarul comunei F rumuşica, prin aparatul de specialitate și va conţine: Caietul de sarcini aprobat prin prezenta hotărâre, fișa de date a procedurii întocmită de către compartimentul aparatului de specialitate a primarului cu atribuții în domeniul achiziţiilor, contract de închiriere aprobat prin prezenta hotărâre şi formulare şi modele de documente. Art,5.- Se desemnează d-nul Gheorghe Cimpoiesu ca reprezentant al Consiliului Local al comunei Frumușica în comisia de evaluare. Art.,6.- Comisia de evaluare se completează prin dispoziţie a primarului cu reprezentanți din aparatul de specialitate al primarului și ceilalți membri, conform prevederilor art. 338 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. Art.7. Primarul comunei Frumușica este împuternicit să semneze contractele de închiriere, în numele şi pe seama Consiliului Local al comunei Frumușica. Art.8.- Prezenta, poate fi contestată în condițiile legii 554/2004 la Tribunalul Botoșani — secţia contencios administrativ şi fiscal. Art.9. - Orice alte prevederi contrare prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea, Art.10. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și se comunică prin grija Secretarului general delegat al UAT, primarului comunei, viceprimarului comunei, compartimentului Financiar Contabil, compartimentului urbanism, compartimentului taxe si impozite locale, Instituţiei Prefectului Judeţul Botoşani, pentru control si verificarea legalităţii, dosar hotărari, dosar şedinţă şi o va publica în Monitorul Oficial local și pe pagina de internet a instituţiei www.primariafrumusica.ro PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER LOCAL P. SECRETAR GENERAL AL U.A.T. MIRELA AFRASINEI VIOLEŢĂA A.UPU Frumușica 29 februarie 2024 Total consilieri aleşi - 15, Nr.consilieri prezenți - 14 Hotărâre adoptată cu: 13 voturi pentru si o abtinere KUMANILA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI FRUMUȘICA JUDEŢUL BOTOŞANI TEL: 0231/ 554103 — FAX: 0231/554124 E-mail: primariafrumuşica2 yahoo.com Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului local al Comunei Frumusica nr. 12 din 29.02.2024 CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitaţie publică, a unor trupuri de pășune, aflate în proprietatea publică a comunei Frumușica BENEFICIAR: CONSILIUL LOCAL AL U.A.T. COMUNA FRUMUȘICA 1.Informatii generale privind obiectul închirierii Prezentul Caiet de sarcini cuprinde date referitoare la obiectul și durata închirierii, condiţiile de exploatare a terenului, clauze financiare, cerințe impuse de organizator, pentru pajiştitea în suprafață totala de 9,00, hectare aparținând U.A.T. comuna Frumușica, judeţul Botoşani. Având în vedere prevederile: 1. OUG nr. 34/23.04.2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajiștilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr, 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare. 2. HG nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. 3. OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. 4. OUG nr. 78/2019 privind modificarea unor acte normative şi stabilirea unor măsuri în domeniul agriculturii, precum şi pentru aprobarea unor măsuri fiscal-bugetare; 5. Ordin MADR nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. 6. Ordin MADR nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închitiere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor 2. Obiectul inchirierii 2.1. Obiectul închirierii îl reprezintă terenuri agricole - categoria de folosință păşune - în suprafață totală de 9,00 hectare. 2.2. Terenul care face obiectul închirierii aparţine domeniului public al U.A.T. comuna Frumusica, judeţul Botoşani, sunt aferente localităţii Vladeni Deal F,, în suprafață totală de.9,00.hectare situata în blocul fizic 4783, parcela cadastrala cu nr. pc-223. 2.3. Păşunile sunt parcelate şi sunt situate în extravilanul localităţii Vladeni Deal, aparţinând domeniul public al comunei Frumuşica. 2.4. Parcelele se închiriează în vederea întreţinerii, amenajării, îmbunătăţirii calităţii şi folosirii acestora pentru păşunat. 2.5. Parcelele sunt libere de sarcini şi intra în folosinţa locatarului odată cu semnarea contractului, după constituirea garanţiei de către titularul dreptului de închiriere. 2.6. Parcelele se vor închiria numai persoanelor fizice sau juridice din UAT comuna Frumușica care vor face dovada că sunt deținători de animale trecute în Registrul Naţional de Evidenţă al Animalelor (dovadă de la medicul veterinar) şi Registrul Agricol (adeverinţă registru agricol). U.A.T. comuna Frumușica, situaţia terenurilor ocupate de pajişti, propuse pentru închiriere Destinația bunurilor ce fac obiectul închirierii : Îmbunătăţirea nivelului de producţie şi utilizarea păşunilor reprezintă o prioritate a primăriei comunei Frumușica şi se doreşte a se realiza în corelaţie directă cu cantitatea şi calitatea producţiilor animaliere obținute, în special din exploatarea speciilor de bovine si ovine. Scopul închirierii este punerea în valoare a păşunii, folosirea optimă a acesteia şi obţinerea unor venituri suplimentare pentru bugetul comunei Frumuşica. Motivul de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică acordarea închirierii: - administrarea eficientă a domeniului public al comunei Frumuşica, pentru atragerea de venituri la bugetul local; - prin închirierea terenului, comuna Frumuşica urmăreşte să obțină venituri suplimentare la bugetul său, să evite degradarea factorilor de mediu; - contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului locatar cu privire la respectarea condiţiilor de mediu, printre care cele mai importante sunt: gestionarea eficientă a dejecţiilor animaliere, luarea măsurilor pentru diminuarea şi poluarea solului şi a apei subterane, fiind interzisă depozitarea produselor secundare (lână), deşeuri menajere, animale moarte etc.; - prin închiriere se încurajează iniţiativa particulară şi se încearcă accesarea de programe europene în scopul realizării unor obiective, care să corespundă cerințelor U.E. Apariţia unor investitori în zonă, va avea ca efect dezvoltarea economică a localităţii; - se propune închirierea acestei suprafețe, astfel asigurându-se o exploatare corespunzătoare, o întreţinere permanentă şi o îmbunătăţire funciară a terenului. - aplicarea măsurilor ce trebuie respectate la începutul fiecărui sezon de păşunat cu privire la curățirea păşunilor, modul de grupare a animalelor pe pășune, acţiuni sanitar veterinare obligatorii, precum şi lucrări de distrugere a muşuroaielor, curăţarea de pietre, mărăcin şi de vegetaţie arbustiferă nevaloroasă, combaterea buruienilor şi executarea lucrărilor de desecare pentru eliminarea vegetației hidrofile. 3. Durata închirierii 3.1. Terenul se închiriază pe o durată de 7 de ani, cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de inchiriere, inclusiv a preţului chiriei, conform legislaţiei în vigoare. 3.2. Terenul se închiriază doar pentru desfăşurarea activităţii de păşunare a animalelor. 3.3. Locatarul are dreptul de a realiza lucrări de interes public in interiorul amplasamentului, cu condiţia notificării intenţiei către autoritatea contractantă cu cel puţin 30 de zile înainte. 3.4. Investiţia se va realiza în conformitate cu prevederile Planul urbanistic general al comunei Frumușica. 3.5. La construcţie se va folosi lemn şi materiale de construcție durabile din producţia internă şi/sau externă, construcţii provizorii. 3.6. Amplasarea în teren, ca şi accesele, vor fi proiectate astfel încât să se asigure buna circulaţie în zonă. 3.7. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. 3.8. Se pot prevedea soluţii alternative de asigurare a încălzirii şi alimentării cu apă, cu obţinerea, în prealabil, a acordurilor legale privind natura combustibilului. Lucrările se suportă în totalitate de către locatar. 3.9. În condiţiile realizării unor investiţii de interes public, suprafeţele închiriate pot fi diminuate după anunțarea prealabilă a locatarului, cu diminuarea corespunzătoare a chiriei. 4. Condiţii de exploatare a terenului 4.].Terenurile care fac obiectul prezentului Caiet de sarcini, vor fi folosite doar pentru păşunatul animalelor. 4.2. Locatarul dobândește dreptul de a exploata în mod direct terenul, pentru care va plăti o chirie la valoarea stabilită prin Contractul de închiriere în urma licitației publice. Chiria împreună cu taxa pe teren calculată în conformitate cu prevederile din Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, se constituie venit propriu al administraţiei locale, Pentru suprafața de păşune care se închriază, locatarul are obligaţia realizării lucrărilor de exploatare rațională şi întreţinere a acestor păşuni conform cu prevederile din Amenajamentul pastoral pentru pajiștile U.A.T. Frumușica. Extrasul din amenajamentul pastoral se pune la dispoziţie fiecărui beneficiar de contract de închiriere, ca anexă la contract. 5. Clauze financiare 5.1. a) Din Amenajamentul pastoral pentru U.A.T. comuna Frumușica reiese o cantitate medie de masa verde de 8,00 tone/ha/an pentru Islaz Vladeni Deal x 80 lei/tona=640 lei la, conform Hotărârii nr.237 din 21 decembrie 2023 a Consiliului Judeţean Botosani, rezultând o valoare de 640,00 le:/ba/an din care suma de 379,00 lei/ha reprezintă, rezultând o valoare a chiriei de 261,00 lei/ha/an, respectiv 21,75 lei/ha/lună. Astfel, în conformitate cu prevederilor O.G. nr. 34/2013, art. 9, pct. 741 („Preţul închirierii se stabileşte ţinând cont de echilibrul financiar dintre valoarea producției de iarba disponibilă si obligaţiile care îi sunt impuse utilizatorului pajiştii permanente prin cheltuielile cu implementarea amenajamentului pastoral”) coraborate cu prevederile art. 6 alin. (3) şi (4) ale Hotarării Guvernului nr, 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (3) În condiţiile art. 9 alin. (71 ) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, nivelul minim al preţului concesiunii/închirierii se stabileşte prin diferenţa dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. (4) Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă şi preţul mediu al ierbii stabilit, în condiţiile legii, prin hotărârile consiliilor judeţene şi, respectiv, ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, conform prevederilor art. 62 alin. (22) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.) au fost stabilite pretul minim al chirici pentru trupurile de pășune de mai sus. 5.2. Preţul minim al chiriei de pornire a licitaţiei privind închirierea terenului este de: - 21,75 lei/ha/lună; care a fost determinate în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri. 5.3. Preţul de închirieire licitat, care va fi cel puţin egal cu cel înscris la punctul 5.2 de mai sus, va fi indexat cu rata anuală a inflaţiei. 5.4. Chiria se va achita în termen de 20 de zile de la adjudecarca licitaţiei, în primul an, iar apoi plata chiriei se face în două tranşe: 70 % până la data de | mai a fiecărui an şi 30% până la data de 30 septembrie a fiecărui an. 5.5. Taxa de înscriere ]a licitaţie, caietul de sarcini precum si documentele necesare licitaţiei se pun la dispozitia ofertanţilor pentru suma de 50 lei. 5.6. Garanţia de participare este de 50 lei, care se restituie la participanţi care nu câştigă licitaţia, iar la cei câştigători intră în plata chiriei pentru primul an de contract. 5.7. Garanţia de bună execuţie a contractului se stabileşte la nivelul contravalorii a două chirii lunare. 6. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere 6.]. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt: cel mai mare nivel al chiriei, capacitatea economico - financiară a ofertanţilor, protecţia mediului înconjurător şi condiții specifice impuse de natura bunului închiriat. 6.2. Ponderea acestora pentru atribuirea contractului de inchiriere sunt: - 39% pentru cel mai mare nivel al chiriei; - 21% pentru capacitatea economico - financiară a ofertantului; - 20%,pentru protecţia mediului înconjurător; - 20% pentru condiţii specifice impuse de natura bunului închiriat. 7. Condiţii de participare (obligatorii) 7.1 Solicitanţi pentru inchirierea pajiștilor U.A.T, comuna Fnumuşica pot fi crescători de animale din cadrul comunităţii locale (deținători de exploataţie înregistrată pe raza U.A.T.C Frumușica, judeţul Botoşani şi/sau Organizaţii/Asociaţii locale ale crescătorilor de animale, legal constituite tot din cadrul comunităţilor locale. 7.2. Vor fi admişi la licitația publică în vederea închirierii doar crescătorii de animale persoane fizice şi juridice care vor depune la registratura primăriei comunei Frumușica, dosarul de participare la licitaţie, până la data şi ora stabilite de către primăria comunei Frumușica și anunţate prin Anunţ public cu respectarea legislaţiei în vigoare. 7.3. Reguli privind oferta (1) Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta prin specificarea: nivelului chiriei, capacitatăţii econoimico-financiare pe care o deţine prin declararea capacitații de plată, răspunderii privind respectarea prevederilor de protecţie a mediului, răspunderii privind respectarea condiţiilor specifice impuse de natura bunului închiriat prevăzute în Amenajamentul pastoral al comunei Frumusica; (2) Ofertele se redactează în limba română. (3) Ofertele se depun la registratura primăriei comunei Frumusica care se primesc până, cel târziu, ora 10,00, în ziua desfăşurării licitaţiei, conform precizărilor din anunţul de licitaţie, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de Primăria comunei Frumusica, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitaţiei pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină: a) o fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări privind numărul de animale înscrise în registrul agricol, cu solicitarea precisă a parcelelor şi suprafeţelor cu număr trup păşune şi lot — anexa nr. | la caietul de sarcini; b) acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertanţilor: - declaraţie pe propria răspundere privind respectarea prevederilor de protecţie a mediului anexa nr. 2 la caietul de sarcini; - declaratie pe propria răspundere privind respectarea condiţiilor specifice impuse de natura bunului închiriat prevăzute în Amenajamentul pastoral al comunei Frumușica — anexa nr. 3 la caietul de sarcini; - declaraţie pe propria răspundere că nu va suprapășuna — anexa nr. 4 la caietul de sarcini; - declaraţie de imparţialitate — anexa nr. 5 la caietul de sarcini; - dovada (adeverinţă) că animalele pentru care se solicită pășune sunt înscrise în RNE şi registrul agricol din cadrul Primăriei comunei Frumușica; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini respectiv dovada achitării contravalorii taxei de participare şi a caietului de sarcini în valoare de 50 lei, precum şi a garanţiei de participare de 50 lei care se restituie necâștigătorilor; d) copie după actul de identitate sau documentele de înființare şi funcţionare: cod fiscal actul constitutiv, certificat de înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte şi codul unic de înregistrare, după caz; e) certificat fiscal din care să rezulte faptul că solicitantul nu are datorii neachitate faţă de bugetul local; £) procură autentificată la notar în cazul în care ofertantul participă la licitaţie prin reprezentant; (5) Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă -anexa 6 la caietul de sarcini, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. (6) Oferta va fi depusă într-un exemplar care va fi semnată de către ofertant. (7) Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. (8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe o perioada de 60 de zile de valabilitate. (9) Persoana interesată [...]