HCL 92/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E privind modificarea şi completarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” Consiliul Local al Municipiului Focsani, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara, - analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focşani si raportul comun al Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate şi al Directiei resurse umane si coordonare unitati subordonate înregistrat la nr. 10742/19.03.2014 prin care se propune modificarea şi completarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” ; - vazand avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică ; - văzând Hotărârile Consiliul Local al Comunei Gologanu nr. 1 şi 2 din 6.01.2014, Hotărârile Consiliul Local al Comunei Urecheşti nr. 1 şi 2 din 6.01.2014, Hotărârile Consiliul Local al Comunei Dumbrăveni nr. 1 şi 2 din 6.01.2014 şi Hotărârile Consiliul Local al Comunei Cîrligele nr. 10 şi 11 din 30.01.2014 prin care aceste unităţi administrative aderă la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” şi deleagă gestiunea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare către SC Compania de Utilităţi Publice S.A. Focşani ; - vazand adresa nr. 33/24.02.2014 a Asociatiei „Vranceaqua” prin care solicita nominalizarea reprezentantului Primariei Municipiului Focsani in cadrul Adunarii Generale a Asociatiei ; - având în vedere prevederile art. 3 din Hotărârea Guvernului României nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice ; - având în vedere prevederile art. 13 din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua” ; - ţinând cont de prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 241/2006 privind serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare cu modificările şi completările ulterioar; - în temeiul dispoziţiilor art. 11 alin. (1) şi (2) şi art. 36 alin. (7) lit. „c” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică şi locală, republicata, cu modificările şi completările ulterioare ; - în baza art. 45 alin. (2) lit. „f” din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locala, republicată cu modificarile şi completările ulterioare ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Acceptarea în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua”, în calitate de asociaţi, a următoarelor unităţi administrative: - UAT Comuna Gologanu prin Consiliul Local al Comunei Gologanu - UAT Comuna Urecheşti prin Consiliul Local al Comunei Urecheşti - UAT Comuna Dumbrăveni prin Consiliul Local al Comunei Dumbrăveni - UAT Comuna Cîrligele prin Consiliul Local al Comunei Cîrligele Art. 2. Aprobarea modificării Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua”, prin Actul adiţional nr.3, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre . Art. 3. Împuternicirea dl. Bacinschi Decebal Gabriel, Primar al oraşului Focsani, cetăţean român, născut la data de 18.07.1947 la Mărăşeşti, domiciliat in Focşani Str.Miron Costin nr.3 bl.3 et.2 ap.7, posesor la C.I. seria VN, nr. 348639, eliberată de SPCLEP Focşani la data de 30.06.2009, pentru a vota în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua”, în sensul art. 1 şi pentru a semna Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua”, cuprinzând modificările aduse prin prezenta hotărâre. Art. 4. Desemnarea domnului ………………………….., cetăţean român, născut la data de ……………………in …………………, domiciliat in ………………str……………………………., posesor al ………… seria ……………., nr. ………………, eliberat de …………………….. la data de ………………., pentru a vota în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua”, în sensul alegerii unui nou Consiliu Director. Art. 5. Împuternicirea domnului Hînguleşteanu Costeluş, cetăţean român, născut la data de 19.10.1974 în municipiul Focşani, domiciliat în municipiul Focşani Str. Bradului nr. 1, posesor al C.I. seria VN nr. 201150, eliberat de SPCLEP Focşani la data de 6.12.2004, să îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea modificărilor aduse Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Vranceaqua”. Art. 6. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcţia administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic-contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate, Directia resurse umane si coordonare unitati subordonate si Asociatia „Vranceaqua” . PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel Gabriel Necula Contrasemnează, Secretarul Municipiului Focsani Eduard-Marian Corhană Municipiul Focşani 27.03.2014 Nr. 92 R O M A N I A JUDETUL VRANCEA Anexa la Hotararea nr. 92/2014 MUNICIPIUL FOCSANI CONSILIUL LOCAL Actul Adiţional nr. 3 la Statutul Asociaţiei VRANCEAQUA ASOCIAŢII: 1. Judeţul Vrancea, prin Consiliul Judeţean Vrancea, cu sediul în Focşani, str. Dimitrie Cantemir nr. 1, judeţul Vrancea, cod .620098, reprezentat de dl. Marian Oprişan, în calitate de preşedinte al Consiliului Judeţean Vrancea, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr. …………………; 2. Municipiul Focşani, prin Consiliul Local al municipiului Focşani, cu sediul în Focşani, str. Dimitrie Cantemir nr. 1 bis, judeţul Vrancea, cod 620098, reprezentat de dl. Decebal Bacinschi, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr………………..; 3. Municipiul Adjud, prin Consiliul Local al municipiului Adjud, cu sediul în Adjud, str. Vasile Alecsandri nr.7, judeţul Vrancea, cod 625100 reprezentat de dl. Armencea Constantin, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Adjud nr……………..; 4. Oraşul Panciu, prin Consiliul Local al oraşului Panciu, cu sediul în Panciu, str. Titu Maiorescu nr.7, judeţul Vrancea, cod 625400, reprezentat de Iulian Nica, în calitate de primar cu delegaţie, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Panciu nr………….; 5. Oraşul Odobeşti, prin Consiliul Local al oraşului Odobeşti, cu sediul în Odobeşti, str. Mareşal Ion Antonescu nr.7, judeţul Vrancea, cod 625300, reprezentat de dl. Daniel Nicolas, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Odobeşti nr. ………………… 6. Oraşul Mărăşeşti, prin Consiliul Local al oraşului Mărăşeşti, cu sediul în Mărăşeşti, str. Mareşal Ion Antonescu nr.1, judeţul Vrancea, cod 625200, reprezentat de dl.Chitic Valerică Dorel, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Mărăşeşti nr. ………………; 7. Comuna Cîmpineanca, prin Consiliul Local al comunei Cîmpineanca, cu sediul în Cîmpineanca, judeţul Vrancea, cod 627055, reprezentat de dl. Ştefan Paraschiv, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Cîmpineanca nr……………………; 8. Comuna Goleşti, prin Consiliul Local al comunei Goleşti, cu sediul în Goleşti, judeţul Vrancea, cod.627150, reprezentat de dl. Alexandru Zar, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Goleşti nr………………….; 9. Comuna Homocea, prin Consiliul Local al comunei Homocea, cu sediul în Homocea, judeţul Vrancea, cod.627175 reprezentat de dl. Neculai Ionescu, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Homocea nr…………..; 10. Comuna Gologanu, prin Consiliul Local al comunei Gologanu , cu sediul în Gologanu , str. Tinereţii nr.9 , judeţul Vrancea, cod 627206, reprezentat de Robu Dumitru, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Gologanu nr. 1 din 6.01.2014 ; 11. Comuna Dumbrăveni, prin Consiliul Local al comunei Dumbrăveni, cu sediul în Dumbrăveni, judeţul Vrancea, cod 627105, reprezentat de dl. Tîlvăr Valentin, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Dumbrăveni nr. 1 din 6.01.2014 ; 12. Comuna Urecheşti, prin Consiliul Local al comunei Urecheşti, cu sediul în Urecheşti, judeţul Vrancea, cod 627385, reprezentat de dl. Bratosin Nistor, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Urecheşti nr. 1 din 6.01.2014 ; 13. Comuna Cîrligele , prin Consiliul Local al comunei Cîrligele, cu sediul în Cîrligele, judeţul Vrancea, cod 627065, reprezentat de dl. Moscu Ştefan, în calitate de primar, legal împuternicit în acest scop prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Cîrligele nr 10 din 30.01.2014 ; denumiţi colectiv Asociaţii şi individual Asociatul, ne exprimăm voinţa de a coopera şi de a ne asocia în conformitate cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, în cadrul Asociaţiei"Vranceaqua" (denumită în continuare Asociaţia), persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul Statut. CAPITOLUL I   Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei Art. 1. Denumirea asociaţiei este Asociaţia "Vranceaqua", conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr. 65071 din 28.08.2008, eliberată de Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea ştampilă şi însemne proprii. Art. 2. (1) Sediul Asociaţiei este în România, judeţul Vrancea, municipiul Focşani, str. Simion Bărnuţiu nr. 7. (2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a adunării generale a Asociaţiei sau a Consiliului Director, conform prezentului Statut. Art. 3. Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor. CAPITOLUL II   Scopul şi obiectivele Asociaţiei Art. 4.(1) Asociaţia se constituie în scopul reglementării, înfiinţării, organizării, finanţării, exploatării, monitorizării şi gestionării în comun a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre (denumită în continuare aria Serviciului), precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional, destinate înfiinţării, modernizării şi/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilităţi publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare strategia de dezvoltare); (2) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătăţirea calităţii Serviciului, în condiţiile unor tarife care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul "poluatorul plăteşte", atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecţia mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico edilitară aferentă Serviciului. (3) Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată, care se va realiza în baza unui Contract de Delegare a gestiunii (denumit în continuare Contractul de Delegare) atribuit direct, conform prevederilor art. 311 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 211 din Legea nr. 241/2006, cu modificările şi completările ulterioare, unui Operator Regional, astfel cum este acesta definit de art. 2 lit. g1) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, al cărui capital social va fi deţinut integral de unităţi administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei (denumit în continuare Operatorul). Art. 5.(1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să încheie Contractul de Delegare cu Operatorul, prevăzut la art. 18 alin. (2) lit. a) din prezentul Statut, în numele şi pe seama asociaţilor, care vor avea împreună calitatea de delegatar, conform art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; b) să exercite drepturile specifice de control şi informare privind Operatorul, conform prezentului Statut şi Actului Constitutiv al acestuia; c) să constituie interfaţa pentru discuţii şi să fie un partener activ pentru autorităţile administraţiei publice locale în ceea ce priveşte aspectele de dezvoltare şi de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile şi acţiunile de interes intercomunitar; d) să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; e) să monitorizeze derularea proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; f) să monitorizeze executarea Contractului de Delegare şi să informeze regulat asociaţii despre aceasta; g) să identifice şi să propună orice acţiuni vizând realizarea obiectivelor Asociaţilor în legătură cu Serviciul:    1. asigurarea unei politici tarifare echilibrate care să asigure, pe de o parte, sursele necesare pentru operare, dezvoltare, modernizare şi/sau baza-suport a contractării de credite rambursabile ori parţial rambursabile, iar, pe de altă parte, să nu se depăşească limitele de suportabilitate ale populaţiei;    2. aplicarea principiului solidarităţii;    3. implementarea şi aplicarea permanentă a principiului "poluatorul plăteşte";    4. creşterea progresivă a nivelului de acoperire al Serviciului;    5. buna prestare din punct de vedere tehnic a Serviciului şi gestiunea administrativă şi comercială eficientă a acestuia;    6. menţinerea calităţii tehnice şi întreţinerea eficientă a echipamentelor şi lucrărilor legate de Serviciu;    7. buna gestiune a resurselor umane; h) să acorde sprijin asociaţilor şi Operatorului în vederea obţinerii resurselor financiare necesare implementării strategiei de dezvoltare. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociaţiei, prin prezentul Statut asociaţii mandatează Asociaţia, conform art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, să exercite în numele şi pe seama lor următoarele drepturi şi obligaţii legate de Serviciu: a) elaborarea şi aprobarea strategiei de dezvoltare, a programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice existente, a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme, precum şi a programelor de protecţie a mediului; b) coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor tehnico-edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor, de amenajare a teritoriului, urbanism şi mediu; c) urmărirea, monitorizarea şi raportarea indicatorilor de performanţă ai Serviciului, stabiliţi prin Contractul de Delegare a gestiunii în vederea asigurării gestionării şi administrării Serviciului de către Operator pe criterii de eficienţă economică şi managerială şi aplicarea măsurilor corective şi a penalităţilor prevăzute de Contractul de Delegare, în situaţia în care Operatorul nu respectă nivelul indicatorilor de performanţă şi eficienţă la care s-a obligat şi nu asigură continuitatea Serviciului; d) consultarea asociaţiilor de utilizatori în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale şi a modalităţilor de organizare şi funcţionare a Serviciului; e) medierea conflictelor dintre utilizatori şi Operator, la cererea uneia dintre părţi; f) monitorizarea şi controlul modului de respectare a obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de Operator prin Contractul de Delegare cu privire la: (i) modul de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de Operator, în special respectarea indicatorilor de performanţă, inclusiv în relaţia cu utilizatorii; (ii) modul de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utilităţi publice, mai ales exploatarea eficientă şi în condiţii de siguranţă a sistemelor de utilităţi publice sau a altor bunuri aparţinând patrimoniului public şi/sau privat al asociaţilor, afectate Serviciului; (iii) asigurarea protecţiei mediului şi a domeniului public; (iv) asigurarea protecţiei utilizatorilor; g) solicitarea de informaţii cu privire la nivelul şi calitatea Serviciului furnizat/prestat şi cu privire la modul de întreţinere, exploatare şi administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a asociaţilor, încredinţate pentru realizarea Serviciului; h) invitarea Operatorului pentru audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relaţia cu utilizatorii Serviciului; i) stabilirea unei politici tarifare coerente la nivelul întregii arii a delegării prevăzute în Contractul de Delegare; j) aprobarea, de la data la care asociaţii hotărăsc trecerea la un sistem de tarif unic, a modulului de formare şi a stabilirii preţurilor şi tarifelor, respectiv ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor propuse de Operator; k) monitorizarea respectării angajamentelor asumate de către delegatar faţă de Operator prin clauzele contractuale stabilite prin Contractul de Delegare a gestiunii Serviciului; l) elaborarea şi aprobarea caietului de sarcini şi a regulamentului Serviciului, consolidat şi armonizat pentru întreaga arie a Serviciului; m) păstrarea, în condiţiile legii, a confidenţia [...]