HCL 58/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului de aplicare a taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice și juridice care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate și beneficiază de aceste servicii Consiliul Local al Muncipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă extraordinară; Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani privind aprobarea regulamentului de aplicare a taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice și juridice care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate și beneficiază de aceste servicii, referatul de necesitate comun al direcției juridice și de administrație publică și direcției economice înregistrat la nr. 20111/5.03.2025, referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat la nr. 20114/5.03.2025, raportul comun al direcției juridice și administrație publică și direcției economice înregistrat la nr. 20118/5.03.2025; - văzând avizul Comisiei de buget și administrație publică; -având în vedere prevederile art. 35, art. 51 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - având în vedere prevederile art. 9, art. 16 din Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare; - văzând prevederile art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; - ținând cont de prevederile art. 20, art. 30 din Legea nr. 263/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - luând în considerare prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -în baza art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. c), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă regulamentul de aplicare a taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice și juridice care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate și beneficiază de aceste servicii, conform anexei are face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2 Cu data adoptării hotărârii, Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr. 86/2016 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a taxei speciale de salubritate pentru persoanele fizice și juridice care nu au încheiat contract de salubritate și beneficiază de aceste servicii se abrogă. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic și administrație publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor, Asociației de Dezvoltare Intercomunitaă „Vrancea Curată”, Societății POLARIS M. HOLDING, Poliției locale a municipiului Focșani, Serviciului Public Local de Evidență a Persoanelor din municipiul Focșani și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia, prin compartimentul monitorizare și servicii publice din cadrul direcției juridice și de administrație publică, serviciul de impozite și taxe locale din cadrul direcției economice. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor-Traian Negulescu CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPULUI FOCŞANI, Marta- Carmen Ghiuță Municipiul Focşani, 17 martie 2025 Nr. 58  ROMÂNIA Anexa la Hotărârea nr. 58 / 2025 JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL Regulament privind taxa specială de salubrizare pentru persoanele fizice și juridice care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate și beneficiază de aceste servicii Potrivit prevederilor art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțale publice locale, cu modificările și completările ulterioare, consiliile locale aprobă taxe speciale pentru funcționarea serviciilor publice locale, create în interesul persoanelor fizice și juridice. Potrivit art. 35 alin. (1) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în funcţie de modalitatea de plată stabilită şi de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe de salubrizare, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract; c) taxe şi impozite locale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale, pe căile publice şi/sau pe spaţiile din domeniul public şi privat al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Plata contravalorii prestaţiilor se face pe baza facturilor emise de către operator, la tarifele aprobate de autoritatea deliberativă a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale sau, după caz, de adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară şi fundamentate de operator, în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.. Potrivit prevederilor art. 9 din Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare: „ (1) În modalitatea de plată a contravalorii serviciului de salubrizare prin tarif, autoritatea deliberativă a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale are obligaţia să instituie şi să aprobe o taxă de salubrizare pentru utilizatorii care beneficiază individual de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul, de până la 3 ori mai mare decât nivelul rezultat din însumarea tarifelor distincte pentru activităţile desfăşurate de operatori pentru gestionarea fracţiilor de deşeuri municipale colectate separat, exprimate în lei/persoană/lună pentru utilizatorii casnici, respectiv în lei/mc pentru utilizatorii non-casnici. (2) Taxa de salubrizare pentru utilizatorii fără contract prevăzută la alin. (1) este o taxă impusă unilateral de către autoritatea deliberativă a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, care nu se fundamentează pe elemente de cheltuieli.”  Persoanele care produc deșeuri si nu au încheiate contracte cu operatorul, este prezumat că beneficiază de serviciul de colectare și transport al deșeurilor, la fel ca și persoanele care au încheiate contracte cu operatorul de salubrizare, astfel beneficiază în mod fraudulos de același serviciu ca utilizatorii de bună credință care au încheiat contracte de salubritate. Operatorul serviciului va efectua verificări în teren în vederea depistării și identificării persoanelor fizice/juridice beneficiari ai serviciului de salubrizare și care nu dețin contract de prestări servicii. În situațiile în care în urma verificărilor în teren nu s-a realizat identificarea utilizatorilor serviciului, operatorul serviciului va solicita sprijinul Serviciului Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor municipiului Focșani și Poliției locale a municipiului Focșani pentru a determina numărul de persoane din unitatea locativă și datele de identificare a acestora. După stabilirea și identificarea de către operator a persoanelor fizice/juridice beneficiari ai serviciului public de salubrizare și care nu au încheiat contractul de prestări servicii operatorul serviciului va proceda la notificarea acestora în vederea încheierii contractului de prestări servicii. În cazul în care persoana nu se prezintă în termen de 10 zile de la data notificării pentru a încheia contractul, ori refuză semnarea acestuia, operatorul de salubrizare va stabili și comunica Primăriei municipiului Focșani, până la ultima zi lucrătoare a fiecărei luni, lista utilizatorilor identificați fără contract de prestări servicii, în vederea instituirii taxei de salubrizare. Lista va conține datele de identificare ale persoanelor care locuiesc la adresa respectivă, precum cantitatea de deșeuri generată în cazul persoanei juridice. Lista va fi însoțită de dovada comunicării notificării individual pentru fiecare utilizator fără contract, precum și de dovada prestării serviciului de către operatorul de salubrizare către persoanele fizice/juridice cuprinse în listă. După primirea listei cu persoanele care nu au încheiat contract Primăria municipiului Focșani va emite o comunicare către utilizatori (comunicare potrivit anexei nr. 1 la prezentul regulament) privind obligativitatea depunerii de către aceștia a declarației privind taxa specială de salubrizare. În termen de 10 zile calendaristice de la primirea comunicării, aceștia trebuie să se prezinte la sediul serviciului de impozite și taxe locale în vederea depunerii declarației, potrivit anexelor nr. 2 și nr. 3 la prezentul regulament), declarație care va cuprinde pentru persoanele fizice numărul total de persoane care locuiesc la adresă, iar pentru persoanele juridice cantitatea de deșeuri produsă lunar. În cazul în care numărul comunicat de operator este mai mare decât cel declarat de proprietar se va lua în considerare numărul de persoane declarat, fără a fi necesară efectuarea de verificări ulterioare. În cazul în care persoanele fizice sau juridice nu depun declarația, Primăria municipiului Focșani va proceda la impunerea din oficiu, pe baza informațiilor comunicate de operator. Primăria municipiului Focșani, prin serviciul de impozite și taxe locale va aplica taxa specială de salubrizare pe baza datelor furnizate de operator începând cu luna următoare primirii situației. În cazul în care intervin modificări în datele prevăzute în declarația depusă, se va depune o nouă declarație de la data apariției modificării, urmând ca modificarea taxei de salubrizare să se efectueze începând cu luna următoare depunerii declarației de modificare. Odată cu declarația se vor depune documente justificative care atestă modificarea. În cazul utilizatorilor ale căror contracte de prestări servicii au fost denunțate în mod unilateral de către operator pentru neachitarea contravalorii serviciilor prestate cu o întârziere mai mare de 15 zile, operatorul va proceda la preavizarea beneficiarului serviciului. Deasemenea, operatorul va comunica Primăriei municipiului Focșani lista utilizatorilor cu care a denunțat în mod unilateral contractul, ca sancțiune pentru neplată, urmând ca taxa specială de salubrizare să se datoreze începând cu luna următoare celei în care s-a denunțat contractul. În cazul în care utilizatorii serviciului de salubrizare încheie contractul de prestări servicii cu operatorul, ulterior instituirii taxei de salubrizare, aceștia nu mai datoreaza taxa de salubrizare începând cu luna următoare încheierii contractului. Aducerea la cunoștința Primăriei municipiului Focșani, cu privire la încheierea contractelor de către utilizatorii cărora li s-a impus taxa de salubrizare va fi efectuată de operatorul serviciului de salubrizare sau persoana fizică/juridică pentru care a fost instituită taxa de salubrizare. În cazul în care persoanele fizice/juridice nu mai beneficiază de serviciul de salubrizare, operatorul va înstiința Primăria municipiului Focșani în vederea încetării impunerii la plată a taxei de salubrizare. Taxa de salubrizare se datorează lunar și se achită până la data de 25 a lunii următoare, inclusiv. Taxa de salubrizare se achită în contul Municipiului Focșani nr. RO78TREZ69121360206XXXXX deschis la Trezoreria municipiului Focșani și se poate achita numerar la Primăria municipiului Focșani, prin virament sau prin utilizarea mijloacelor electronice de plată. Plata cu întârziere a taxei speciale de salubrizare atrage după sine majorări de întârziere stabilite conform Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările si completările ulterioare, recuperarea sumelor restante urmând procedura executării silite prevăzute de Codul de procedură fiscală. Destinația taxei speciale de salubrizare este acoperirea serviciilor prestate de operatorul serviciului pentru acoperirea costurilor de gestionare a cantităţilor de deşeuri provenite de la utilizatorii fără contract. Decontarea serviciilor de salubrizare din taxa specială de salubrizare se va realiza de către Primăria municipiului Focșani, în baza contractului de delegare nr. 815/17.09.2024 și a documentelor justificative prezentate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor-Traian Negulescu CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPULUI FOCŞANI, Marta- Carmen Ghiuță  Anexa nr. 1 la Regulament ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI COMUNICARE privind obligativitatea depunerii declarației privind taxa specială de salubrizare Către, ________________ Nume și prenume/Denumire _________________________________ Domiciliul/Sediul: România/ __________, județul ____________ cod poștal ___________, municipiul/orașul/comuna ________________, satul/sectorul ______________ str. ____________________ nr. ______, bl. _________, sc.___________, et. ____________, ap. __________. Alte date de identificare B.I./C.I./C.I.P./Pașaport seria ______ nr. ________________, C.N.P./C.U.I./C.I.F. ________________, telefon/fax ___________________, adresă de e-mail ____________________________ în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului local al municipiului Focșani nr. 20/2016 privind instituirea taxei speciale de salubritate pentru persoanele fizice și juridice care nu au încheiat contract de salubritate și beneficiază de aceste servicii, cu modificările ulterioare și a Hotărării Consiliului local al municipiului Focșani nr. __/_________ privind aprobarea regulamentului de aplicare a taxei speciale de salubrizare pentru persoanele fizice și juridice care nu au încheiat contract cu operatorul de salubritate și beneficiază de aceste servicii vă aducem la cunoștință că în termen de 10 zile de la primirea prezentei aveți obligația depunerii declarației de stabilire a taxei speciale de salubrizare, la Primăria municipiului Focșani – serviciul de impozite și taxe locale. Nerespectarea acestor prevederi conduce la impunerea din oficiu a taxei speciale de salubrizare pentru numărul de persoane comunicat de operator, respectiv ___ persoane. Primar, PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor-Traian Negulescu CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPULUI FOCŞANI, Marta- Carmen Ghiuță  Anexa nr. 2 la Regulament ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI Serviciul de impozite și taxe locale DECLARAȚIE privind taxa specială de salubrizare pentru persoanele fizice Subsemnatul (a) ______________________________, având cod numeric personal ___________________, domiciliat în localitatea _____________________ str. ______________________, nr. _____, bl. ______________, sc. ____________, et. ___________, ap. _______, proprietar al imobilului (membru al familiei) situat în municipiul Focșani, str. ___________________________, nr. __________, bl. _______, sc. _____, et. _________, ap. ________, cunoscând prevederile art. 326 din Codul penal privitoare la declarațiile nercorespunzătoare a adevărului, declar pe propria răspundere că, în imobilul mai sus menționat locuiesc _______ 1) persoane și că dețin/nu dețin alte proprietăți2) în municipiul Focșani. Totalul de __________ persoane menționat mai sus este compus din: - număr membri de familie _________ - număr chiriași _________ - alte persoane _________ În cazul în care intervin modificări în datele prevăzute în declarație, se va depune o nouă declarație în termen de 30 de zile de la data apariției modificărilor. Declar pe propria răspundere că nu am încheiat contract de prestări servicii încheiat cu operatorul de salubritate autorizat. Focșani, Data ___________ Semnătura ____________________________________________________________________ 1) Se va menționa numărul de persoane care locuiesc la adresa declarată 2) Pentru fiecare proprietate se va completa câte o declarație PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor-Traian Negulescu CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPULUI FOCŞANI, Marta- Carmen Ghiuță  Anexa nr. 3 la Regulament ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI Serviciul de impozite și taxe locale DECLARAȚIE privind taxa specială de salubrizare pentru persoanele juridice Date de identificare persoanei juridice CUI ___________________, denumire _________________________, sediul _____________, județ ___________________ localitate _______________, str. _______________, nr. _____, bl. ______, sc. ________, ap. _____, cod poștal ___________, având punct de lucru în județul Vrancea, municipiul Focșani, cont bancar _________________________________________, deschis la banca _________________________, prin reprezentant legal ________________________ Nrt. Adresa punctului de lucru sau locației în Cantitatea de deșeuri Crt. care se desfășoară activiăți economice produsă/lună și confirmată de operator Declarația va fi însoțită de dovada ridicării cantității de deșeuri declarată. În cazul în care intervin modificări în datele prevăzute în declarație, se va depune o nouă declarație în termen de 30 de zile de la data apariției modificărilor. REPREZENTANT LEGAL, Data PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor-Traian Negulescu [...]