HCL 565/2019 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE pentru aprobarea documentației „Document strategic integrat privind măsurile de creştere a eficienței energetice pentru sistemul de iluminat public din Municipiul Focşani”, având ca obiectiv modernizarea, extinderea și eficienţa energetică a sistemului de iluminat public în Municipiul Focșani Consiliul Local al Municipiului Focşani, întrunit în şedinţă extraordinară: Analizând Proiectul de Hotărâre şi Referatul de Aprobare nr.98223 din 10.10.2019, inițiate de Primarul Municipiului Focşani, Raportul nr.98244 din 10.10.2019 al Compartimentului Energetic din cadrul Direcţiei Managementul Proiectelor şi Investiţiilor, se propune aprobarea documentaţiei „Document strategic integrat privind măsurile de creştere a eficienței energetice pentru sistemul de iluminat public din Municipiul Focşani ” și avizul favorabil al comisiei de buget și administraţie publică; Având în vedere : - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Focşani, aprobată prin Hotărârea Consiliului Loca] nr.457 din 26 octombrie 2017; - Programul de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.7/2017; - prevederile Art.1 alin(1) și (2), Art.2 alin.(1), alin.(3) din Legea nr. 121/2014 din 18 iulie 2014 privind eficienţa energetică; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; - prevederile art.129 alin (1), alin. (2) lit. “d” şi alin (7) lit „n”, precum şi în temeiul art. 136 alin.(1) și art. 139 alin (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.] Se aprobă documentația „Document strategic integrat privind măsurile de creştere a eficienţei energetice pentru sistemul de iluminat public din Municipiul Focşani”, având ca obiectiv modernizarea, extinderea şi eficiența energetică a sistemului de iluminat public în Municipiul Focşani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărare. Art. 2 Prezenta Hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administraţie Publică Locală, Agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia Managementul Proiectelor și Investiţiilor. PREȘEDINTE DE/ȘEDINȚĂ MIHAL NEDELCU CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI Eduard Marian Corhană Municipiul Focșani, 11 decembrie 2019 Nr. 565 ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA Anexă la Hotărârea nn. 385 ,/20/ Y MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL S.C. "EXPERT GRUP" S.R.L. B“! Stefan cel Mare nr. 10, Iași, ROMANIA Nr.inr.]22/345/1995;C.£, RO 7141848 Cont B.R.D. laşi, Ag. A.Panu: RO39BRDE2405V07419682400 TEL: 0744-7602941; AX: 0332-780016; Ii-mail + otbaeă - PRIN ID MASUR i EȘTI A EFICIENŢEI (e: E 1 MINAT PUBLIC DIN Si pomana E iunie 2019 aşi, Romania S.C. "EXPERT GRUP" S.R.L. B“ Stefan cel Mare nr.10, Iași, ROMANIA Nruinr.]22/345/1995;C.F, RO 7141848 Cont B.R.D. Iaşi, Ag.A.Panu:RO39BRDE2405V07419682400 TEL: 0744-762041; FAX: 0332-780016; E-mail : office Gexperterup.com DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREȘTERE A EFICIENȚEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCŞANI Pr.nr.: 2262/2019 FOAIE DE RESPONSABILITĂȚI | [Spear N PROIECTANT: S.C. EXPERT GRUP S.R. Ad ) N > Esi sare m Șu SEF PROIECT: dr.ing, Cătălin Daniel Gălăţanu COLECTIV DE ELABORARE: dr.ing. Cătălin Daniel Gălăţanu | ing. Alina Oțel ing. loan Tanasă ing.arg,. Ciprian Gălățanu dr.ing. Iulian Gherasim iunie 2019 Iaşi, Romania DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCŞANI Proiectant: SC EXPERT GRUP SRL laşi Beneficiar: MUNICIPIUL FOCSANI BORDEROUL DOCUMENTAȚIEI A. PIESE SCRISE 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII... ceeace 4 1.4. Denumirea obiectivului de investiții. 1.2. Ordonator principal de credite/investitor „mananca nenea 4 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) eu nnnnnennannnnena cane aaa Li I.4.. Beneficiarul Nvestiției „„mmceeunenenenaoeeaanenen onorarea ase aa 4 1.5. Elaboratorul documentației „nameno aaa a 4 1.6. Faza de proiectare, nana eee 5 2 DATE DE IDENTIFICARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII. aceea eneeeeeaeuananaa 5 21. Informaţii privind regimul juridic, economic şi tehnic: „anca 5 2.2. Particularităţi ale amplasamentului propus pentru realizarea obiectivului de investiții: . a) situație actuală / amplasare: „n.a b) relaţiile cu zonele învecinate, artere, căi de acces:.... c) surse de poluare existente în zonă: . d) particularitaţi de relief... e) nivel de echipare tehnico-edilitară al zonei.......... unaneeaeenenaerneaneaansaanta nmnaanunu ana Mean anca neasensasu e 7 J) existenţa unor eventuale regele edilitare în amplasament care necesită protecţie: „a... 7 £) posibile obligaţii de servitute: ....cncanaeaeneanneananna anna anna 7 h) condiţionări constructive: „anuar cnenanet amana nenea 8 i) reglementări urbanistice: „nameno enron apere 8 j) existenţa de monumente istorice; „manea aere aaa acea aaa a 8 2.3. Descrierea succintă a obiectivului de investiţii propus din punct de vedere tehnic şi funcţional 8 a) destinaţie şi funcȚiuni: „nenumarate canoane neatentie aaa 8 5) necesităţi, caracteristici, parametri şi date tehnice preconizate: „cearcane esseieet aaa 8 2.4, Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituționale şi financiare... nana nau a 2,5. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor .... 2.6. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de ÎNVESTĂȚiĂ „acnee neanasaoeeaaeae senc 10 2.7. Obiective preconizate a fi atinse priu realizarea investifiei publice... anna aaa 12 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA ȘI PREZENTAREA SOLUȚIILOR TEHNICO- ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII, ae aaa aaa 27 3.1. Descrierea din punc de vedere tehnic, constructiv, funcțional-arhitectural şi tehnologic: .... 29 Pr. nr,2262/2019 2 DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENȚRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCSANI Proiectant: SC EXPERT GRUP SRL laşi Beneficiar: MUNICIPIUL FOCŞANI 3.2. Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa de importanţă a construcțiilor, după caz: 39 3.3. Grafice orientative de realizare a investiţiei 3.4. Durata de viaţă economică a investiţiei 3.5, Analiza cost-eficacitate 3.6, Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiţii: „caen, qm 4. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI... enunta aaa 43 ANEXE Anexa | — Situaţia existentă/ auditul energetic al sistemului de iluminat public din Municipiul Focşani Anexa 2 — Situaţia propusă a sistemului de iluminat pubtic din Municipiul Focşani Anexa 3 — Estimări financiare ale situaţiei propuse a sistemului de iluminat public din Municipiul Focşani Anexa 3. — Listă preţuri unitare lucrări de montaj/ procurări echipamente Anexa 4 -- Deviz general al obiectului de investiţii și devizele pe obiecte Anexa $ — Proiecte luminotehnice Anexa 6 — Oferte de echipamente și devize de lucrări de referință B. PIESE DESENATE EO — Plan de încadrare în zonă, se. 1:25000 EI -- Plan de situaţie sistem de iluminat public stradal Municipiul Focşani — încadrarea în clase luminotehnice, sc. 1:7500 E2 — Plan de situaţie sistem de iluminat public stradal Municipiul Focşani — încadrarea în clase luminotehnice, sc. 1:7500 E3 -- Plan de situaţie sistem de iluminat public stradal Municipiul Focşani încadrarea în clase luminotehnice, sc. 1:7500 EA — Plan de situaţie sistem de iluminat public stradal Municipiul Tocşani — încadrarea în clase luminotehnice, sc.1:7500 E5 — Plan de situaţie sistem de iluminat public festiv Municipiul Focşani, sc.1:25000 Pr. nr.2262/2019 3 DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCŞANI Proiectant: SC EXPERT GRUP SRI, aşi Beneficiar: MUNICIPIUL FOCŞANI S.C. "EXPERT GRUP" S.R.L. B“ Stetan cel Mare ur.10, Iaşi, ROMANIA Nr.inr,J22/345/4995;C.F. RO 7141848 Cont B.R.D. Iaşi,Ag.A.Panu:RO39BRDR2405V074 19682400 TEL/FAX: 0232-2148720332-780016; B-mail : office Bexpertprup.com Nr. 2262/2019 DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREŞTERE A EFICIENȚEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL F OCŞANI A. PIESE SCRISE 1. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIŢII 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREȘTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCŞANI 1.2. Ordonator principal de credite/investitor UA.T. MUNICIPIUL FOCŞANI, Județul Vrancea Adresa: Bd. Dimitrie Cantemir nr. 1 bis, Municipiul Focșani, Judeţul Vrancea, Cod poștul 620098, Telefon: 0237-236 000; Fax: 0237-216 700; E-mail: primarie Qfocsani. info 1.3. Ordonator de credite [ secundar/terţiar) U.A.7. MUNICIPIUL FOCȘANI, JUDEŢUL VRANCEA 1.4. Beneficiarul investiţiei UA.T. MUNICIPIUL FOCȘANI, JUDEȚUL VRANCEA 1.5. Elaboratorul documentaţiei S.C. EXPERT GRUP S.R.L, laşi Pr. nr.2262/2019 DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCŞANI Proiectant: SC EXPERT GRUP SRL laşi Beneficiar: MUNICIPIUL FOCSANI 1.6. Faza de proiectare Document strategic integrat 2. DATE DE IDENTIFICARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII 2.1. Informaţii privind regimul juridic, economic și tehnic: Sistem de iluminat public se află în administrarea U.A.T, Focşani. 2.2. Particularităţi ale amplasamentului propus pentru realizarea obiectivului de investiţii: a) situaţie actuală / amplasare: Sistemul de iluminat public deserveşte arterele principale, arterele secundare, arterele rezidențiale, parcările, trotuarele, parcurile, monumentele şi trebuie să asigure disponibilităţi pentru iluminatul ornamental şi festiv, În prezent, iluminatul public stradal deserveşte arterele principale, arterele secundare, arterele rezidențiale, parcările, trotuarele, parcurile, monumentele, fiind realizat cu lămpi cu descărcări în vapori metalici, cu eficiență energetică redusă. Sub aspectul rețelelor stradale, în Municipiul Focşani există trei categorii de drumuri/ trame stradale: „arterele de importanţă urbanistică mai mare și valori de trafic superioare: V” drumul național DN2 (E85) care traversează Municipiul Focşani de la nord la sud și asigură legătura între Municipiul Bacău, Focșani şi zona sudică a ţării. Acesta include străzile Calea Moldovei și Calea Munteniei; V” drumul naţional DN2D/DN2M care traversează Municipiul Focșani de la nord-vest la sud și asigură legătura între Târgu Secuiesc şi Focşani, prin străzile Mărășești, bd.Independenţei, bd.Unirii, bd.București; Y drumul naţional DN23 care traversează Municipiul Focșani spre sud-est și asigură legătura între Brăila şi Focșani, prin bd.Brăilei şi str. Galaţi; - arterele de impoitanţă mai redusă ca amenajare şi valori de trafic: Y drumurile județene DI 2055, DJ 204E, DI 204D, DJ 205P ce asigură legături rutiere Către şi între comunele vecine Municipiului Focşani; - străzile municipale. Conform “Strategiei integrată de dezvoltare urbană a Municipiului Focșani 2914 — 202%”, la nivelul anului 2014, acesta cuprindea un număr de 2873 corpuri de iluminat uzate Şi ineficiente, echipate în proporţie de peste 70% cu surse de lumina cu vapori de mercur, mari consumatoare de energie electrică comparativ fluxul luminos generat. Ponderea puterii corpurilor de iluminat este următoarea: 125W — 30%; 150W -— 20%; 250W — 50%. Puterea totală instalată în iluminatul public era de cca 553 kW. Lungimea tramei stradale însuma aproximativ 117 km de artere de circulaţie. Rețelele de iluminat public din zonele ANL-Sud şi ANL—Brăilei aparțin ca gestiune Primăriei Municipiului Focşani. Celelalte rețele de iluminat aparțin Societăţii de Distribuţie a Pr. nr,2262/2019 5 DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREȘTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCȘANI Proiectant: SC EXPERT GRUP SRL laşi Beneficiar: MUNICIPIUL FOCŞANI Energiei Electrice Munienia Nord S. A. — filiala S.D.EE. Focşani. Această situație limitează complexitatea opțiunilor disponibile pentru modernizarea acestor instalații, prin pozarea lor subterană. Sunt necesare realizarea demersurilor conform art.43 din Legea 230/2006, unde se specifică: „În aplicarea prevederilor art. 4 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 51/2006, în termen de 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, sistemele de iluminat prevăzule la art. 2 alin. (3) şi (4), aflate în prezent în proprietatea unor persoane juridice de drepi privat, vor fi transferate, cu justa despăgubire, autorităților administrației publice locale, la cererea acestora.” Conform strategiei de dezvoltare a sistemului de iluminat, prin care se intenţionează schimbarea integrală a sistemului (stâlpi noi pentru sistemul de iluminat, corpuri de iluminat cu LED şi telegestiune individualizată, rețea de JT de tip LES şi canalizaţie pentru fibra optică, justa despăgubire poate fi considerată ca nulă. Societatea de Distribuţie a Energiei Electrice Muntenia Nord S. A. — filiala S.D.E.E. Focșani va fi invitată să îşi coreleze programul investiţional pentru a schimba sistemul de distribuţie al energiei electrice de JT prin utilizare exclusivă de linii subterane, inclusiv pentru branșamentele casnice. In prezent, alimentarea cu energie electrică se face prin intermediul unor de posturi de transformare (139 buc în total, din care 105 buc fac obiectul prezentei documentaţii) cu puteri cuprinse între 63-250 kVA. Din posturile de transformare, se alimentează prin reţele de joasă tensiune consumatorii casnici, micii consumatori pentru comerț, industrie, instituții, În luna aprilie 2018 a fost elaborat Studiul de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţii "Reabilitarea, modernizarea şi extinderea sistemului de iluminat public în Municipiul Focşani - Etapa 1 de prioritate”, documentaţie ce cuprinde caracteristicile principale și indicatorii tehnico- economici ai investiţiei, prin care trebuie să se sigure aspectele cantitative şi calitative ale iluminatului public stradal corelate cu reducerea consumului de energie electrica și diminuarea semnificativă a emisiilor de C03. Studiul a fost realizat pentru un numar de 16 străzi, şi anume: str.| Decembrie 1918, str.Anghel Saligny, str.Valcele (de la intersecţia str.Prof.Gh. Longinescu până la str. Anghel Saligny), str. Bicaz, str.Bârsei, str.Brăilei (de la intre intersecția cu Str. Decembrie 1918 şi cartiere ANL Democraţiei), str.Bucegi, B-dul Bucureşti, Calea Moldovei, Calea Munteniei, str.Cuza Vodă, B-dul Independenţei, str.Mărăşeşti, str.Odobeşti, str.Prof. Gh. Longinescu, B-dul Unirii. Lungimea totală a reţelei de iluminat public aferentă acestor străzi este de aproximativ 26 km. Propunerea tehnica întocmită în cadrul acestei documentaţii (Etapa 2 de prioritate) oferă suportul necesar în vederea realizării cu succes a DOCUMENTULUI STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREȘTERE A EFICIENȚEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DB ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCŞANI astfel încât acesta să constituie documentul de bază care să cuprindă acţiunile necesare a fi implementate pentru reabilitarea, modernizarea, extinderea şi eficientizarea energetică a sistemului de iluminat public pentru cei peste 100 km rămaşi neincluşi în Etapa |. Arterele/străzile ce sunt supuse analizei prezentei documentaţii sunt enumerate în Anexa | în care se prezintă o analiză a situaţiei existente a sistemului de iluminat public din Municipiul Focşani. Conform analizei efectuate la fața locului şi transpusă sub forma unui audit al sistemului de iluminat public (a se vedea Anexa 1), acesta cuprinde un număr de cca 2337 stâlpi echipați cu 2501 corpuri de iluminat uzate şi ineficiente, echipate în proportie de peste 70% cu surse de lumina cu Pr. nr.2262/2019 6 DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CRESTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCŞANI Proiectant: SC EXPERT GRUP SRL laşi Beneficiar: MUNICIPIUL FOCSANI vapori de mercur, mari consumatoare de energic electrică comparativ cu fluxul luminos gencrat. Puterea totală instalată existentă în sistemul de iluminat public ce face obiectul prezentei documentaţii este de cca 528 kW. Lungimea tramei stradale pe care sc află sistemul de iluminat public stradal existent este de cca 112,16 km. Lungimea tramei stradale ce este analizată în prezenta documentaţie cuprinde aproximativ 144,61 km de artere de circulaţie, din care 10,67 km de alei pietonale. b) relaţiile cu zonele învecinate, artere, căi de acces: În anexa 1 se prezintă lista străzilor! arterelor care sunt sau vor fi cuprinse în intravilanul Municipiului Focșani cu delimitările acestora conform Regulamentului privind nomenclatura urbană/ stradală şi adresă pentru Municipiul Focşani. c) surse de poluare existente în zonă: Prin realizarea proiectului de eficientizare, modernizare și extindere a sistemului de iluminat public din Municipiul Focşani se reduce în mod direct poluarea luminoasă, şi în mod indirect poluarea cu emisii de CO, (prin reducerea/ eficientizarea consumului de energie electrică per punct luminos). Poluarea luminoasă se reduce prin proiectarea judicioasă a iluminatului stradal, prin utilizarea unor aparate de iluminat cu o distribuţie inferioară şi adaptată tramei stradale, prin urmărirea densităţii specifice de putere (W/m?1x), prin aprecierea realistă a categoriei de drum, ceea ce înseamnă evitarea supradimensionărilor luminotehnice. Aspectul diurn, neingrijit și prezența cablurilor în câmpul vizual ce produc într-o oarecare măsură un discomfort va fi eliminat prin pozarea reţelelor electrice de iluminat în subteran, Proiectul nu generează deversări de substanțe chimice sau materiale poluante pentru sol, ape și aer. d) particularitați de relief: În plan terenul este aproximativ orizontal, fără denivelări semnificative; e) nivel de echipare tehnico-edilitară al zonei: Echiparea tehnico-edilitar este relativ completă: Reţea apa potabilă, canalizare menajeră; reţea alimentare cu gaze naturale; reţele alimentare cu energie termică; reţea alimentare cu energie electrică; reţele electrice curenți slabi şi fibră optică; /) existenţa unor eventuale refele edilitare în amplasament care necesită protecţie: Nu este cazul, lucrările de canalizaţie subterană pentru reţeaua electrică de iluminat şi fibra optică se vor realiza urmărind preponderent spațiile verzi, trasee noi sau neamenajate (pavele, beton astaltic, beton ctc). Subtraversările se vor exercita conform avizelor care urmează să fie solicitate deţinătorilor de utilități, cu utilizarea de săpătură manuală. Se vor recomanda măsuri organizatorice de neîntrerupere a circulației auto pe timp de zi. £) posibile obligaţii de servitute: Nu este cazul. Pr. nr.2262/2019 7 DOCUMENT STRATEGIC INTEGRAT PRIVIND MĂSURILE DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE PENTRU SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN MUNICIPIUL FOCSANI Proiectant: SC EXPERT GRUP SRL laşi Beneficiar: MUNICIPIUL FOCŞANI h) condiționări constructive: Nu este cazul. i) reglementări urbanistice: Nu este cazul. Î) existenţa de monumente istorice: Monumentele sunt amplasate în intravilan. Aceste monumente nu sunt afectate de lucrari, iar efectul este pozitiv, prin iluminatul corespunzător şi imbunătăţirea esteticii generale a municipiului. 2.3. Descrierea succintă a obiectivului de investiţii propus din punct de vedere tehnic şi funcţional a) destinaţie şi funcțiuni: Prezenta documentaţie a fost întocmită la solicitarea beneficiarului şi va stabili sotuțiile optime ale lucrărilor necesare pentru extinderea, modernizarea şi eficientizarea [...]