HCL 533/2017 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea ”Regulamentului, privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținand domeniului public și privat al Municipiului Focșani” Consiliul Local al municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședința ordinară: - analizând Proiectul de Hotărâre inițiat de Primarul municipiuli Focșani, raportul Direcției arhitectului șef, înregistrat sub nr. 85799/15.11.2017, prin care se propune aprobarea ”Regulamentului, privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținand domeniului public și privat al Municipiului Focșani”, - în conformitate cu prevederile Codului Civil, Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 51/ 2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții republicată, cu modificările și completările ulterioare, O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare - văzînd avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică, al Comisiei de urbanism i agricultură, precum și amendamentele formate de consilierii locali - în temeiul prevederilor art. 36 alin.(2), lit. D) și alin. 6, lit.a) pct.13, art.45 alin.1 din Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările i completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă ”Regulamentul, privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținand domeniului public și privat al Municipiului Focșani”, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentului Regulament, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 21/2007 privind, aprobarea execuției de lucrări pe domeniul public al municipiului Focșani privind intervnțille la rețele îngropate. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de Serviciul administraţie publică locală agricultură serviciilor către compartimentele, birourile, serviicile din cadrul Primăriei municipiului Focșani, Poliția locală a municipiului Focșani, Poliția municipiului Focșani, Direcția de Dezvoltare Servicii Publice și Primarului municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia arhitectului șef. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Nedelcu Mihai CONTRASEMNEAZĂ, Sectretarul municipiului Focșani Eduard Marian Corhană Municipiul Focşani, 20.12.2017 Nr. 533 ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 533/2017 MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL R E G U L A M E N T privind eliberarea avizului de spargere și condițiile de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținand domeniului public și privat al Municipiului Focșani Baza legala: 1.Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 2.Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 3. Codul Civil și Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Ordonanţa Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 5. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată cu modificările şi completările ulterioare; 6. Legea nr. 10/1995 privind Calitatea în construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 8. O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 9. Normativul C16-84 pentru realizarea pe timp friguros a lucrărilor de construcţii şi instalaţii şi STAS-ul SR 174-2/1997 privind lucrările de drumuri “Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald”; 10. REGLEMENTAREA TEHNICĂ din 15 februarie 2005, normative pentru întreţinerea şi repararea străzilor, indicativ NE033-04(revizuire C270-1991); 11. ORDIN nr. 49 din 27 ianuarie 1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea şi realizarea străzilor în localităţile urbane; 12.STAS 10144/1-90- Străzi- Profiluri transversale-Prescripţii de proiectare; 13.STAS 10144/3-91-Străzi-Elemente geometrice-Prescripţii de proiectare; 14.STAS 10473/1-87-Straturi din agregate naturale sau pământuri stabilizate cu ciment; 15. STAS 6400-84-Straturi de bază şi de fundaţie; 16. SR 7970-Straturi de bază din mixturi asfaltice cilindrate executate la cald ( AB1; AB2); 17. SR 174-1; SR 174-2 – Îmbrăcăminţi bituminoase cilindrate executate la cald Capitolul I – SCOPUL REGULAMENTULUI Art. 1 (1) Scopul regulamentului este de a stabili cadrul organizatoric necesar obținerii avizului de spargere în vederea derularii în condiții optime a lucrărilor de refacere a sistemului rutier și a spațiilor aparținând domeniului public pentru aducerea la forma inițială în urma spargerilor datorate avariilor, a lucrărilor de modernizare, investiții și reabilitare pe raza municipiului Focșani. Acest regulament conține: a) condițiile și documentele necesare obținerii avizelor de spargere b) reglementări legate de controlul efectuat de reprezentanții autorității publice locale pe perioada de valabilitate a avizului de spargere . c) sancțiunile în cazul nerespectării condițiilor impuse prin avizul de spargere (2) În înțelesul prezentului regulament prin “sistem rutier” se înțelege ansamblul de straturi care formează corpul șoselei ( îmbrăcăminte, stratul de bază, fundația și un substrat ), iar prin forma inițială se înțelege respectarea straturilor sistemului rutier și compactarea acestora . (3) Avizul de spargere se emite de către Serviciul de urbanism al Direcției de urbanism și autorizări din cadrul Primăriei Municipiului Focșani. 1.2 Prezentul regulament se aplică firmelor de construcții care execută lucrări în carosabil și lucrări pe domeniul public și privat al municipiului Focșani, deținătorilor sau administratorilor de rețele publice de interes local sau național ( Engie Romania SA , SC CUP SA , Telekom Romania , Electrica SA , RDS , etc.), Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani, Poliției Rutiere, precum și persoanelor fizice care prin natura lucrărilor executate afectează suprafețe aflate în domeniul public și Poliția Locală a municipiului Focșani. 1.3 Condițiile generale în vederea emiterii avizului de spargere sunt detaliate în capitolul III și IV din prezentul regulament. 1.4 Obligativitatea prezentării unui proiect/schiță de semnalizare pentru siguranța circulației pe drumul public în cazul lucrărilor care necesită spargerea carosabilului întocmit de constructor. În situația lucrărilor de investiții, capitolul privind semnalizarea va fi cuprins în Proiectul Tehnic . 1.5 Cheltuielile legate de proiectarea și executarea lucrărilor de semnalizare rutieră și siguranța circulației vor fi asigurate de către beneficiarul avizului . 1.6 Se va face dovada refacerii infrastructurii (sub forma unui contract de refacere încheiat cu o societate sau pe baza unor lucrari în regie proprie dacă beneficiarul avizului deține personal calificat și utilaje specifice) cu respectarea normativului tehnic în vigoare, aferent categoriei drumului și a materialelor din care este executat conform conditiilor impuse în aviz, pe toată suprafața stabilită de administrator/operator, cheltuielile de refacere fiind suportate de către deținătorul avizului de spargere pentru obținerea procesului verbal de recepție privind aducerea terenului la starea inițială conform condițiilor impuse la capitolul VIII din prezentul regulament. 1.7 Solicitantul/beneficiarul avizului de spargere este responsabil pentru refacerea sistemului rutier la forma inițială și în termenul stabilit prin aviz, indiferent de modul în care a agreat modalitatea de refacere a carosabilului. Capitolul II – DEFINIREA UNOR TERMENI UTILIZAȚI ÎN CADRUL PREZENTULUI REGULAMENT În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: - Aviz – document scris, emis de către Primăria municipiului Focșani prin Serviciul de urbanism al Direcției de urbanism și autorizări, prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public - Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice; - Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ- teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; - Ocupare domeniu pubic - teren ocupat de pământul provenit din săpătură, utilaje, ș.a. - Perioada de valabilitate a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială), date stabilite prin respectivul aviz. - Drum public – orice cale de comunicație terestră, cu excepția căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulației publice; drumurile care sunt închise circulației publice sunt semnalizate la intrare cu inscripții vizibile. Capitolul III - Procedura privind obţinerea Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare în regim de urgenţă(avarie), pe domeniul public al municipiului Focani. Art.3 . În cazul unor defecţiuni accidentale la reţelele tehnico- edilitare, deţinătorii acestora au obligaţia de a solicita Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare pentru lucrări în regim de urgenţă(avarie). Lucrările în regim de urgenţă se avizează în baza unei cereri, care se aprobă în cadrul Direcţiei de Urbanism și Autorizări –Serviciul Urbanism, respectiva cerere aprobată, ţinând loc de Aviz de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare pentru lucrări în regim de urgenţă(avarie). Pe cerere se vor preciza următoarele: - adresa la care se solicită intervenţia; - zona afectată de lucrări(carosabil, trotuar, alee, parcare, spaţiu verde); - caracteristicile zonei(asfalt, beton, balast, pământ, dale, plăci); - suprafaţa domeniului public ocupat(mp)- delimitat și semnalizat conform legii; - durata de execuţie a lucrărilor; - data recepţiei acestora (privind aducerea la starea iniţială a zonelor afectate) cu participarea reprezentantului Primariei municipiului Focșani (emitentul avizului); - responsabilul lucrării din partea deţinătorului de reţele cu specificarea datelor de identificare ale acestuia (adresa de domiciliu, cartea de identitate, nr. de telefon); - responsabilul tehnic cu execuţia (cu specificarea numărului de autorizaţie); - inspectorul de şantier (cu specificarea numărului de autorizaţie). - suprafața ocupată din domeniul public necesară zonei de lucru. - acordul Asociației de proprietari Cererea va fi însotiţă de următoarele documente (în copie): • Plan de situaţie cu specificarea exactă a locului unde se intervine și delimitarea exactă a domeniului public ocupat pe durata executării lucrării • Plan de situaţie cu specificarea exactă a locului şi a modului de poziţionare a indicatoarelor de circulaţie, precum şi modalitatea de împrejmuire şi protecţie a zonei de lucru / a podeţelor de trecere; • Contract/ comandă cu o unitate specializată pentru refacerea stratului de asfalt şi a marcajelor si a altor elemente constructive afectate (borduri, parapeti de protectie, indicatoare de circulatie, etc.); • BI/CI – Responsabil lucrare; • BI/CI - Inspector de şantier; • Certificat unic de înregistrare (societate); • Dovada achitării taxei pentru emitere aviz spargere, contavaloarea taxei de garanție de bună execuție și taxa de ocupare a domeniului public, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Focșani privind stabilirea pentru valorile impozabile, impozitelor și taxelor locale și alte taxe asimilate acestora, precum și amenzilor aplicabile, în vigoare la data solicitarii avizului. Toate lucrările în regim de urgenţă vor fi semnalizate de către solicitant conform legislaţiei şi a normelor în vigoare. Termene de execuţie (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială): • - maxim 7 zile lucratoare Capitolul IV - Procedura privind obţinerea avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare şi pentru care a fost emisă Autorizaţie de construire, pe domeniul public al municipiului Focșani (modernizare , reabilitare , bransamente , extinderi etc.) Art.4 Pentru executarea lucrărilor de investiţii, reparaţii, reabilitare, modernizare, lucrări branşamente, racorduri, se eliberează avizul de execuție a lucrărilor aferente reţelelor tehnico- edilitare, de către Primăria municipiului Focșani prin Direcţia de Urbanism și Autorizări –Serviciul Urbanism, în baza unei cereri depuse de către deţinătorul Autorizaţiei de construire. Cererea respectivă va fi depusă cu cel puțin 5 zile lucrătoare anterior începerii efective a lucrărilor şi va fi însoţită de următoarele documente, în copie: • Autorizaţie de Construire Nr.....din....... • Certificat de Urbanism nr....... ..din........ • Plan de situatie sc:1: 500; vizat pentru neschimbare conform Autorizaţiei de construire ; • Plan de situaţie ( cu specificarea exactă a locului şi a modului de poziţionare a indicatoarelor de circulaţie , precum şi modalitatea de împrejmuire şi protecţie a zonei de lucru / a podeţelor de trecere, delimitarea exactă a domeniului public ocupat pe durata executării lucrării); • Profilul transversal şi longitudinal; • Contract/ comandă cu o unitate specializată pentru refacerea stratului de asfalt şi a marcajelor şi a altor elemente constructive afectate (borduri, parapeți de protecție, indicatoare de circulație, etc.); • BI/CI – Beneficiar al Autorizaţiei de construire; • BI/CI – Responsabil lucrare; • BI/CI - Inspector de santier; • Certificat unic de înregistrare (societate); • Dovada achitării taxei de ocupare a domeniului public și contavaloarea taxei de garanție de bună execuție, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Focșani privind stabilirea pentru valorile impozabile, impozitelor și taxelor locale și alte taxe asimilate acestora, precum și amenzilor aplicabile, în vigoare la data solicitarii avizului. 4.1. Neînceperea lucrărilor în perioada avizată atrage după sine pierderea valabilităţii avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare. În acest caz, solicitantul este obligat să solicite un nou aviz. Avizul de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare se poate prelungi o singură dată din motive temeinic justificate şi doar pentru lucrările de : • modernizare, extindere conductă (reţea); • modernizare, extindere conductă (reţea) şi branşamente şi/sau racorduri, aflate în execuţie la momentul solicitarii prelungirii. Pentru emiterea prelungiirii avizului se va face dovada achitării taxei de ocupare domeniu public, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Focșani privind stabilirea pentru valorile impozabile, impozitelor și taxelor locale și alte taxe asimilate acestora, precum și amenzilor aplicabile, în vigoare la data solicitarii avizului. 4.2. Avizul de prelungire se va emite în baza unei cereri în următoarele condiţii: • în cerere se vor specifica motivele care au condus la necesitatea prelungirii; • data de continuare a lucrărilor să fie consecutivă celei de terminare a lucrărilor din • avizul iniţial; • perioada de prelungire să fie cel mult egală cu cea din avizul iniţial; • la cererea de prelungire se va anexa Avizul de executie a lucrarilor aferente reţelelor tehnico-edilitare iniţial, în copie; • la data solicitării prelungirii, lucrările să fie demarate, respectiv în derulare. Se stabilesc următoarele termene de execuţie (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială) pentru: • branşamente şi racorduri: maxim 3 săptămâni • montare stâlpi: maxim o săptămână • dovada achitării taxei de ocupare domeniu public, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al municipiului Focșani privind taxele locale. Capitolul V - Obligațiile beneficiarului la terminarea lucrărilor: Art.5. În cazul intervențiilor în regim de urgență se poate interveni imediat și se va anunța telefonic Serviciul de urbanism, iar în situația cand intervenția are loc pe carosabil și Poliția Rutieră. În termen de 24 de ore de la anunț ( nu se iau în considerare zilele nelucrătoare ) se va depune înștiințarea scrisă (conform art. 3 din prezentul regulament), pentru eliberarea avizului de spargere, la sediul autorității publice locale ( Primaria Municipiului Focșani – Registratura urbanism). Primaria Municipiului Focșani, prin Serviciul de urbanism, se va emite un aviz de spargere în termen de 5 zile lucratoare. 5.1 La finalizarea lucrării de remediere a avariei se va aduce zona afectată la starea inițială în termenul și condițiile precizate în acest regulament și/sau în avizul de spargere. 5.2. Beneficiarul se va adresa în scris la Serviciul de urbanism din cadrul Primariei Municipiului Focșani, solicitând un reprezentant la recepție privind aducerea terenului la starea inițială lucrării și să efectueze regularizarea taxei pentru Autorizația de Construire și recepția finală a lucrărilor după trecerea termenului de garanție. 5.3. Beneficiarul avizului de spargere va achita contravaloarea taxei de spargere, garanția de bună execuție și taxa pentru ocuparea domeniului public. Achitarea acestor taxe se va face odată cu depunerea documentației pentru ob [...]