HCL 479/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind utilizarea piațetelor, parcurilor, scuarurilor, spațiilor verzi amenajate, terenurilor de sport și spațiilor de joacă pentru copii, ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani Consiliul local al municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în sedința ordinară: - vazând proiectul de hotarare inițiat de Primarul Municipiului Focșani – Cristi Valentin Misailă, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind utilizarea piațetelor, parcurilor, scuarurilor, spațiilor verzi amenajate, terenurilor de sport și spațiilor de joacă pentru copii, ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani, Referatul de necesitate nr. 126057/08.12.2022, Referatul de aprobare nr. 126106/08.12.2022 și Raportul Serviciului administrarea domeniului public si privat, publicitate înregistrat la nr. 126113/08.12.2022; - văzând adresa nr. 6457/14.06.2022 a Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani; - văzând avizul favorabil al Comisiei urbanism și agricultură și amendamentul formulat de doamna consilier local Alexandra Tătaru ; - în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor de administrare a domeniului public și privat de interes local, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr.24/2007 privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor; - având în vedere prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administratia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement ; - Legea nr. 4/2008 privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive, cu modificările și completările ulterioare ; - Ordonanţa Guvernului nr.21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr.119/2014 pentru aprobarea normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare; - Prescripţia tehnică PT R 19/2002 „Cerinţe tehnice de securitate privind instalaţiile şi echipamentele montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţie şi a spaţiilor de joacă”, cu modificările şi completările ulterioare ; - O.G.nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.180/2002, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - în baza art. 129 alin. (2) lit. ”c” și în temeiul art. 139 alin.(3) lit. ”g” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ aprobat prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 cu modificările și completările ulterioare ; HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind utilizarea piațetelor, parcurilor, scuarurilor, spațiilor verzi amenajate, terenurilor de sport și spațiilor de joacă pentru copii, ce aparțin domeniului public și privat al Municipiului Focșani, ce constituie anexa la prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotarare va fi comunicată de către Serviciul administratie publica locala, agricultură, în vederea aducerii acesteia la îndeplinire, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin : - Serviciul administrarea domeniului public și privat, publicitate ; - Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani; - Poliția Locală a Municipiului Focșani; - Clubul Sportiv Municipal Focșani 2007; - Serviciul corp control al primarului. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Corneliu Dumitru GHEOCA Contrasemnează, Secretar General al Municipiului Focșani Carmen – Marta GHIUȚĂ Municipiul Focsani, 20 decembrie 2022 Nr. 479  Anexa la Hotărârea nr. 479 din 20.12.2022 REGULAMENT PRIVIND UTILIZAREA PIAȚETELOR, PARCURILOR, SCUARURILOR, SPAȚIILOR VERZI AMENAJATE, TERENURILOR DE SPORT ȘI SPAȚIILOR DE JOACĂ PENTRU COPII APARȚINÂND DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT AL MUNICIPIULUI FOCȘANI Capitolul 1 INFORMAŢII GENERALE Art. 1. Domeniul de aplicare (1) Prezentul regulament se aplică tuturor piațetelor, parcurilor, scuarurilor, spațiilor verzi amenajate, terenurilor de sport și spațiilor de joacă pentru copii aparținând domeniului public şi privat al Municipiului Focșani, fiind obligatoriu pentru toţi utilizatorii. (2) Obiectivul prezentului regulament îl reprezintă stabilirea normelor de conduită socială, a regulilor şi a condiţiilor privind accesul, ocuparea, exploatarea tuturor spaţiilor şi echipamentelor din piațete, parcuri și scuaruri precum şi de a asigura folosirea în condiţii de siguranţă şi de durată, a terenurilor de sport și a spațiilor de joacă pentru copii amenajate în Municipiul Focșani. (3) Prevederile prezentului regulament se completează cu normele legale aplicabile în domeniul ordinii şi liniştii publice şi al protecţiei mediului, respectiv, ale legii cu privire la regimul juridic al contravenţiilor. Art. 2. Definiţii (1) Piațetă – perimetru construit delimitat destinat activităților cultural – educative și recreative pentru populație ; (2) Parc/Grădină publică – spaţiu verde, format dintr-un cadru vegetal specific şi din zone construite, cuprinzând dotări şi echipări destinate activităţilor cultural-educative, sportive sau recreative pentru populaţie; (3) Scuar- spaţiu verde, cu suprafaţa mai mică de un hectar, amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări publice, în incintele unităţilor economice, social-culturale, de învăţământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii şi tineret ori în alte locaţii; ; (4) Spaţiu de joacă - perimetru delimitat şi amenajat în scopul agrementului, în care este instalat cel puţin un echipament pentru spaţiile de joacă; (5) Echipament pentru spaţii de joacă- echipament pentru agrement, acţionat exclusiv prin greutatea sau forţa fizică a omului, destinat pentru a fi utilizat în special de copii, pe un spaţiu de joacă, temporar ori permanent; (6) Teren de sport - spaţiul destinat exclusiv jocului sportiv sau competiţiei sportive; (7) Spaţii verzi amenajate - spaţii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic şi de protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului; (8) Evenimente private - nunți, botezuri, aniversări, organizate în regim privat ; (9) Utilizatori - persoane beneficiare de infrastructura parcurilor, a locurilor de joacă şi a spațiilor verzi şi a terenurilor de sport; (10) Administrator – persoană juridică ce are în administrare parcurile, locurile de joacă, spațiile verzi dintre blocuri şi terenurile de sport amplasate pe domeniul public şi privat al Municipiului Focșani. 1 Art. 3. Legislaţie conexă Acte normative conexe care au fost avute în vedere pentru elaborarea prezentului regulament: - O.G.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare ; - Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările și completările ulterioare ; - Hotărârea Guvernului nr. 435/2010 privind regimul de introducere pe piaţă şi de exploatare a echipamentelor pentru agrement ; - Legea nr. 4/2008 privind prevenirea şi combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive, cu modificările și completările ulterioare ; - Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare ; - Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare ; - Prescripţia tehnică PT R 19/2002 „Cerinţe tehnice de securitate privind echipamentele şi instalaţiile montate şi utilizate în cadrul parcurilor de distracţie şi a spaţiilor de joacă”, cu modificările şi completările ulterioare ; - Standardele în vigoare SR EN 1176/2002 „Echipamente pentru spații de joacă”; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare ; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 30/2007 privind aprobarea ”Regulamentului de organizare și funcționare a spațiilor de joacă pentru copii” aflate pe domeniul public al Municipiului Focșani; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 71/2008 privind aprobarea ”Regulamentului de utilizare a sălilor și terenurilor de sport aflate în administrarea unităților de învățămănt preuniversitar de stat din Municipiul Focșani”; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 25/2017 privind obligațiile și răspunderile instituțiilor publice, ale agenților economici, ale altor persoane juridice, precum și ale cetățenilor privind gospodărirea Municipiului Focșani, cu modificările și completările ulterioare. Capitolul II CONDIȚII DE ACCES ÎN PIAȚETELE, PARCURILE, SCUARURILE, SPAȚIILE VERZI DINTRE BLOCURI ŞI TERENURILE DE SPORT DIN MUNICIPIUL FOCȘANI Art. 4. Parcurile, scuarurile și terenurile de sport sunt accesibile publicului, numai în intervalul orar afişat la intrare şi se utilizează gratuit de către toţi utilizatorii. Art. 5. (1) Utilizatorii trebuie să aibă o ţinută şi un comportament decent, în conformitate cu bunele moravuri şi ordinea publică. (2) În toate spaţiile care fac obiectul prezentului Regulament este interzis accesul persoanelor aflate sub influenţa băuturilor alcoolice, a stupefiantelor sau a altor substanțe psihotrope. 2 (3) Este interzis accesul pe spaţiile verzi, integral sau parţial, cu excepţia acelor zone destinate recreerii şi semnalizate ca atare. (4) În zonele deschise permanent, utilizatorii sunt obligaţi să se îndepărteze de copaci şi să nu se adăpostească sub vegetaţie în caz de furtună sau vreme rea. (5) Parcurile și terenurile de sport pot fi închise temporar, atunci când sunt anunţate alerte meteorologice sau ori de câte ori este nevoie, când acest lucru se impune. (6) Este interzis accesul în parcelele florale şi/sau cu arbuşti. (7) În general, în piațete, parcuri, scuaruri este permis accesul câinilor, doar ţinuţi în zgardă şi lesă sau ham, proprietarii (cu excepţia celor nevăzători şi a persoanelor cu dizabilităţi, aflate în scaunul cu rotile) având obligaţia să colecteze şi să elimine excrementele animalului. (8) Câinii clasificaţi ca fiind periculoşi sunt supuşi măsurilor restrictive în vigoare. (9) Pentru siguranţa utilizatorilor, plimbarea pe biciclete și trotinete electrice în parcuri este interzisă, cu excepţia pistelor marcate. (10) Pentru siguranţa utilizatorilor, folosirea patinelor cu rotile, a bicicletelor și trotinetelor electrice sau a scuterelor nemotorizate în parcuri este permisă numai în locurile semnalizate ca atare. (11) Copiii pot utiliza mijloacele de locomoţie prevăzute la alin. (10) pe alei, în măsura în care nu afectează siguranţa persoanelor. (12) Pentru siguranţa utilizatorilor, skateboardingul este permis numai în spaţiile amenajate și semnalizate ca atare. (13) Este interzis accesul tuturor vehiculelor sau autovehiculelor, cu excepţia celor autorizate (vehicule de serviciu, pentru prestarea de servicii de amenajare şi întreţinere, pentru lucrări de interes public, de intervenţii la reţelele edilitare, pentru aprovizionare), precum şi al celor aflate în misiune. (14) Este interzisă desfășurarea activităților/evenimentelor cu caracter privat, precum și amplasarea unor echipamente specifice (scene, sisteme de sonorizare, etc.) în spațiile ce fac obiectul prezentului regulament, fără acordul/avizul autorităților competente să autorizeze astfel de evenimente. (15) Utilizatorii trebuie să respecte instrucţiunile de folosire a echipamentelor de joacă, respectiv limita de vârstă şi cea de greutate inscripţionate pe echipament sau pe panoul de avertizare/informare. (16) Utilizatorii sunt obligaţi să folosească echipamentul instalat în parcuri în funcţie de destinaţie şi să se asigure că nu se deteriorează. (17) Sunt interzise activităţile şi jocurile care pot afecta liniştea sau siguranţa persoanelor, deteriorarea plantaţiilor şi a mobilierului, poluarea punctelor de apă sau a fântânilor. (18) În afara locurilor special destinate jocurilor cu mingea, practicarea acestor jocuri este permisă în parcuri dacă nu deranjează liniştea publică şi nu are un caracter sportiv. (19) Copiii cu dizabilităţi au acces în incinta spaţiilor de joacă pentru utilizarea echipamentelor din dotare numai sub supravegherea însoţitorilor adulţi. (20) În toate spaţiile care fac obiectul prezentului Regulament, este interzisă practicarea jocurilor de noroc neautorizată. 3  Capitolul III MODUL ÎN CARE SE POT DESFĂȘURA ACTIVITĂȚI, SPECTACOLE SAU EVENIMENTE ÎN PIAȚETELE, PARCURILE, SCUARURILE, SPAȚIILE VERZI AMENAJATE ŞI TERENURILE DE SPORT DIN MUNICIPIUL FOCȘANI Art. 6. Spectacolele şi evenimentele publice care se preconizează a se desfăşura în spaţiile ce fac obiectul prezentului regulament sunt supuse autorizării prealabile în condițiile Legii nr. 60/1991, privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art. 7. Exercitarea oricăror activităţi comerciale, în spaţiile ce fac obiectul prezentului regulament, este supusă autorizării de către Primăria Municipiului Focșani. Art. 8. Organizarea de picnicuri este permisă doar în zonele special semnalizate, utilizatorii având obligaţia colectării deşeurilor şi plasării acestora în coşurile de gunoi prevăzute în acest scop. Art. 9. Este interzisă utilizarea aparaturii audio, dacă prin aceasta se deranjează liniştea publică. Art. 10. În toate spaţiile care fac obiectul prezentului Regulament, sunt interzise următoarele: (1) introducerea substanţelor periculoase, toxice, inflamabile sau a combustibilului, precum şi a substanţelor explozive sau radioactive în toate zonele care fac obiectul prezentului regulament; (2) incendierea elementelor constitutive ale echipamentelor din spaţiile de joacă, a coşurilor pentru gunoaie, a băncilor sau utilizarea focului deschis în perimetru; (3) vandalizarea spaţiilor care fac obiectul prezentului regulament prin zgâriere, scriere, vopsire, murdărire cu orice substanţă, demontare, mutare, rupere, distrugere a echipamentelor de joacă, a panourilor informative, a gardului împrejmuitor, a mobilierului urban (bănci, mese de şah, pubele, lampadare etc) şi a materialului dendro - floricol; (4) acoperirea afişajelor existente în incinta spațiilor de joacă cu diferite tipuri de anunţuri publicitare, programe de evenimente, afişe electorale, graffiti, vopsire etc.; (5) aventurarea pe suprafaţa îngheţată a apei ; (6) fumatul în spațiile de joacă; (7) consumul de alcool sau de substanţe interzise; (8) utilizarea mobilierului de joacă de către adulţi; (9) utilizarea mobilierului de joacă de către copii nesupravegheaţi; (10) staţionarea în zona de siguranţă a echipamentelor de joacă; (11) nerespectarea recomandărilor limitelor de vârstă, de greutate sau a numărului de persoane inscripţionate pe fiecare mobilier de joacă; (12) folosirea echipamentelor defecte, semnalizate ca atare; (13) supraaglomerarea echipamentelor de joacă, fapt ce ar putea cauza accidente; (14) decojirea trunchiurilor arborilor, tăierea de ramuri din arbori şi arbuşti, prinderea/agăţarea de corpuri străine pe trunchiul/ramurilor arborilor, precum şi fixarea de reclame; (15) ruperea florilor din perimetrul spaţiilor verzi; 4 (16) distrugerea sau deteriorarea aleilor, bordurilor, stâlpilor de iluminat, a sistemelor de irigaţii şi a instalaţiilor tehnice din piațete, parcuri, scuaruri și spațiile verzi amenajate; (17) cosirea, fără autorizaţie a ierbii din parcurile şi grădinile publice; (18) colectarea plantelor medicinale şi a fructelor; (19) aruncarea de ambalaje, hârtii, sticle, ţigări, seminţe, precum şi de orice alte deşeuri; (20) urcarea pe bănci, fântâni, monumente şi garduri; (21) distrugerea suprafețelor de tartan din spațiile de joacă sau oricăror acțiuni care ar putea afecta aceste suprafețe; (22) scăldatul în fântânile arteziene; (23) păşunatul în zonele ce fac obiectul prezentului regulament; Art. 11. În incinta terenurilor de sport se vor desfăşura numai activităţi cu caracter sportiv. În mod excepţional, pot avea loc şi alte activităţi de interes public, cu aprobarea administratorului și avizul Primarului Municipiului Focșani. Art. 12. Utilizatorii terenurilor de sport, indiferent de statutul lor, au următoarele obligaţii: (1) să respecte normele de conduită etică şi prevederile prezentului regulament; (2) să respecte întocmai orarul de funcţionare; (3) să folosească terenul de sport şi dotările acestuia în conformitate cu destinaţia lor; (4) să folosească încălţăminte adecvată activităţilor sportive ţinând cont de suprafaţa de joc a terenului. Art. 13. Pe terenul de sport se interzice: (1) accesul cu animale de companie, biciclete, role, skateboarduri, scutere sau cu obiecte care pot duce la degradarea sau murdărirea terenului sintetic; (2) accesul pe terenul de sport cu seminţe; (3) aruncarea gumei de mestecat pe suprafaţa de joc ori în incinta terenului; Art.14. Utilizatorii terenului de [...]