HCL 476/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară; Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, referatul de necesitate nr. 123591/ 07.12.2023 al Serviciul resurse umane, managementul calității - Direcția economică, referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 123606/07.12.2023, precum și raportul Direcției economice-Serviciul resurse umane, managementul calității înregistrat la nr. 123610/ 07.12.2023; - având în vedere vedere adresa Direcției de Asistență Socială Focșani 12032 /05.12.2023 înregistrată la Primăria Municipiului Focșani la nr.123314/06.12.2023; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018 privind schimbarea denumirii Direcției de Asistență Socială și Medicină Școlară Focșani în Direcția de Asistență Socială și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, cu modificările și completările ulterioare și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 452/2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani; - în conformitate cu prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal- bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 208/1997 privind Cantinele de Ajutor Social, a Ordinului Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 29/2019 nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare și a Hotărârii Guvernului nr. 1154/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, a Legii nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru  -2- consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.111/2010 privind concediul și indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenţei în familie, Republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 18/2017 privind asistența medicală comunitară, cu modifcările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului României nr. 324/2019, pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii de asistenţă medicală comunitară, a Ordinului comun nr. 2508/4493/2023 privind asigurarea asistenţei medicale a preşcolarilor, elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de învăţământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului României nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum și a altor acte normative secundare aplicabile ȋn domeniu, Legea nr.263/2004 privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministerului Sănătății nr. 774/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică; - în baza 129 alin. (2) lit. a) și lit. d) și alin. (7) lit. b) și lit. c) și în temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Abrogarea anexei la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018 privind schimbarea denumirii Direcției de Asistență Socială și Medicină Școlară Focșani în Direcția de Asistență Socială și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administraţie publică locală, agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul administraţie publică locală, agricultură, Dircția economică, Serviciul resurse umane, managementul calității și de către Direcția de Asistență Socială Focșani. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Alexandra Tătaru Contrasemnează, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Marta Carmen Ghiuță Municipiul Focşani, 14 decembrie 2023 Nr. 476  ROMÂNIA Anexă la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 476 CONSILIUL LOCAL AL din 14 decembrie 2023 MUNICIPIUL FOCȘANI Regulamentul de organizare și funcţionare al Direcției de Asistență Socială Focșani CAPITOLUL I - PREVEDERI GENERALE Art. 1. (1) Direcția de Asistența Socială Focșani este structura specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistenţă socială și a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înființată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Focșani, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială și asigurarea asistenței medicale generale și stomatologice a preşcolarilor și elevilor, cu competență teritorială pe raza municipiului Focșani. (2) Direcția de Asistență Socială Focșani funcționează cu respectarea cadrului general de organizare și funcționare reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; a Legii nr. 272/2004 Republicată, cu modificările şi completările ulterioare; a Legii nr. 448/2006 Republicată, cu modificările şi completările ulterioare; a Legii nr. 17/2000, Republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 208/1997 privind Cantinele de Ajutor Social, a Ordinului M.M.J.S. nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare și a Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, a Legii nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările şi completările ulterioare, a O.U.G. nr.111/2010 privind concediul și indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenţei în familie, Republicată, cu modificările și completările ulterioare, O.U.G. nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, O.U.G nr. 18/2017 privind asistența medicală 1 comunitară, cu modifcările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului României nr. 324/2019, pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii de asistenţă medicală comunitară, a Ordinului comun nr. 2508/4493/2023 privind asigurarea asistenţei medicale a preşcolarilor, elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de învăţământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos, cu modificările și completările ulterioare, H.G.R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum și a altor acte normative secundare aplicabile ȋn domeniu, Legea nr.263/2004 privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministerului Sănătății nr. 774/2023pentru aprobarea Normelor metodologice privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2. În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, Direcția de Asistență Socială Focșani ȋndeplineşte următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unității administrativ teritoriale Focșani, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunității, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potențialului comunității în vederea prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, abandon, a cazurilor de risc de excluziune socială etc. b) de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Focșani și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Focșani; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale și financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistență socială, furnizarea serviciilor sociale și pentru acordarea asistenţei medicale comunitare, a asistenţei medicale generale și stomatologice preşcolarilor și elevilor pe toată perioada în care aceştia se află în unităţile de învăţământ; e) de administrare a resurselor financiare, materiale și umane pe care le are la dispoziţie; f) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale altor autorități ale administrației publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unități administrativ teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privați de servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a Consiliului Local al Municipiului Focșani, pe plan intern și extern, în domeniul asistenţei sociale, asistenţei medicale și asistenţei medicale stomatologice preşcolarilor și elevilor. 2  Art. 3. (1) Atribuțiile Direcției de Asistență Socială Focșani în domeniul beneficiilor de asistență socială sunt următoarele: a) asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre ale Consiliului Local al Municipiului Focșani și pregătesc documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmesc dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/reluare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local/de stat și le prezintă Primarului Municipiului Focșani pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile și facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; f) urmăresc și răspund de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii și beneficiarii beneficiilor de asistenţă socială; g) efectuează anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate a membrilor comunităţii și propun măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; j) îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Atribuțiile Direcției de Asistență Socială Focșani în domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale de interes local și a asistenţei medicale și asistenţei medicale stomatologice preşcolarilor și elevilor sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Focșani şi răspunde de aplicarea acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; 3  g) colectează, prelucrează şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia şi le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; j) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acţiune, şi asigură finanţarea/cofinanţarea acestora; k) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; l) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; m) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; n) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; o) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; p) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările şi completările ulterioare; r) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; s) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. ș) încheie, în condiţiile legii, contracte de parteneriat public-privat pentru susţinerea dezvoltării serviciilor sociale; (3) În aplicare prevederilor alin. (2) lit. a) și b) Direcția de Asistență Socială Focșani organizează consultări cu furnizorii publici și privaţi, cu asociaţiile profesionale și organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor. Art. 4. (1) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale conţine cel puțin următoarele informații: obiectivul general și obiectivele specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilităţi și termene de realizare, sursele de finanţare și bugetul estimat. (2) Elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează, în principal, pe informații colectate de Direcți [...]