HCL 472/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCSANI HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului social de zi “Cantina de Ajutor Social Focşani” Consiliul Local al Municipiului Focsani, Judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară; - văzând proiectul de hotărare initiat de Primarul Municipiului Focsani, raportul Directiei resurse umane si coordonare unitati subordonate înregistrat la nr. 76900/16.11.2016, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului social de zi: “Cantina de Ajutor Social Focşani”, avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică şi amendamentul consilierilor locali; - văzând adresa nr.683/07.11.2016 a Cantinei de Ajutor Social Focşani; - in conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - în baza art. 36 alin. (2) lit. a) şi d), alin. (3) lit.”b” , alin.6 lit. a) pct 2 şi în temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locala, republicată în anul 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului social de zi “Cantina de Ajutor Social Focşani”, conform anexei care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 2. Abrogarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 4/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de catre Serviciul administraţie publică locală, agricultură, cadastru, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focsani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul administraţie publică locală, agricultură, cadastru, Direcţia resurse umane şi coordonare unitati subordonate, Directia economica şi Cantina de Ajutor Social Focşani. PRESEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează Radu Nitu SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI, Corhană Eduard Marian Municipiul Focşani, 24 noiembrie 2016 Nr. 472 ROMÂNIA Anexă la JUDEȚUL VRANCEA Hotărârea nr. 472 CONSILIUL LOCAL AL din 24 noiembrie 2016 MUNICIPIULUI FOCŞANI REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi: "Cantina de Ajutor Social Focşani" ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Cantina de Ajutor Social Focşani", aprobat prin hotarare de Consiliul Local al Municipiului Focşani, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii cantinei şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social Cantina de Ajutor Social Focşani, cod serviciu social 8899 CPDH-I este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr.50/1993, având statut de instituţie publică cu personalitate juridică în subordinea Consiliului Local al Municipiului Focşani, coordonat de furnizorul Serviciul Public Local de Asistenţă Sociala Focşani din subordinea Consiliului Local al Municipiului Focşani, acreditat conform Certificatului de acreditare nr.AF Nr.001017 din 10.04.2014, deține licenţă de funcţionare provizorie nr.2126/12.10.2016 eliberată de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice , CUI 515281, sediul în municipiul Focşani, str.Mioriţa nr.5, judeţul Vrancea. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social Cantina de Ajutor Social Focşani este acela de furnizare de servicii sociale gratuit sau contra cost persoanelor aflate în situaţii economico-sociale deosebite, respectiv copii, tineri, pensionari, invalizi, bolnavi cronici şi orice persoană care temporar nu realizează venituri, care constau în pregătirea şi servirea a doua mese/zi prânz şi cină în limita alocaţiei zilnice de hrană , de luni până vineri iar pentru weekend şi sărbători legale se acordă tichete de masă. Servirea hranei, conform Legii 208/1997 se acordă pe bază de cerere şi acte doveditoare privind componenţa familiei, veniturile membrilor familiei şi alte acte necesare în funcţie de specificul fiecărui caz iar în situaţia persoanelor aflate în imposibilitatea de a se deplasa la sediul cantinei se asigură transport gratuit la domiciliu. Hrana pentru cele doua mese se distribuie, de regula, o dată pe zi, la sediul Cantinei sau prin punctele de servire organizate în acest scop. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Cantina de Ajutor Social Focşani funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de -2- Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, a Legii 208/1997, privind cantinele de ajutor social, a Legii 416/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii 17/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare, aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice nr. 2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale, Anexa 9. (3) Serviciul social Cantina de Ajutor Social Focşani este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani, nr. 50/1993,având statut de instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Focşani. (4) Conducerea cantinei asigură permanent comunicarea şi colaborarea cu Serviciul Public Local de Asistenţă Socială Focşani, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor. Cantina transmite semestrial către Serviciul Public Local de Asistenţă Sociala Focşani lista beneficiarilor cu nume, prenume, adresa de domiciliu/reşedinţă a acestora şi perioada în care au frecventat cantina. (conform standardului 1, respectiv S1.5 din Ordinul Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice nr.2126/2014). ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Cantina de Ajutor Social Focşani se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internationale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care Romania este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social Cantina de Ajutor Social Focşani sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârstă şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu (cu respectarea prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002,republicată,etc.); h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiarei; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; -3- k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea cantinei cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de Cantina de Ajutor Social Focșani sunt: a) copiii în vârstă de până la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; b) tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii, până la terminarea acestora, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durată mai mare de 5 ani, care se află în situaţia prevăzută la lit. a); c) persoanele care beneficiază de ajutor social sau de alte ajutoare băneşti acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de pana la nivelul venitului net lunar pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; persoanele îndreptăţite să beneficieze de serviciile cantinei de ajutor social, şi care realizează venituri ce se situează peste nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social, pot beneficia de serviciile cantinei de ajutor social, cu plata unei contribuţii de 30% din venitul pe persoană, fără a se depăşi costul meselor servite, calculate pe aceeaşi perioadă. d) pensionarii; e) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate întruna dintre următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri; f) invalizii şi bolnavii cronici; g) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri. (Persoanele prevăzute la alin. (1) lit. g) beneficiază de serviciile cantinelor de ajutor social, în condiţiile prevăzute de prezenta lege, pe o perioada de cel mult 90 de zile pe an.) (2) Condiţiile de acces/admitere în cantină sunt următoarele: a) Serviciile sociale la Cantina de Ajutor Social se acordǎ la cererea scrisǎ a solicitantului, care se află în una din situaţiile prevăzute la alin.1 lit.a) - g), adresatǎ Directorului Cantinei de Ajutor Social Focşani (conform standardului S3.3 din Ordinul Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice nr. 2126/2014), însoţitǎ de urmǎtoarele documente: - acte de identitate şi acte de stare civilă; - acte doveditoare privind veniturile (cupon de pensie din luna anterioară depunerii cererii; adeverinta de salariat; valoarea tichetelor de masa, etc.) - adeverinţă de venit de la Administraţia Finantelor Publice a Municipiului Focşani; - pentru invalizi si bolnavi cronici - certificat medical de constatare a capacităţii de muncă emis de medicul expert al Cabinetului de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă din cadrul Casei Judeţene de Pensii; - adeverinţă de elev; - hotărâre de încredinţare, adopţie şi orice hotărâre privind obligaţia legală de întreţinere, după caz; -4- - adeverinţă de la medicul de familie. - adeverinţă de la şcoală pentru elevii la cursurile de zi, în care să se specifice dacă au bursă, unde este cazul. b) Ancheta socială de stabilire a dreptului la serviciile Cantinei de Ajutor Social Focşani este efectuată de către asistentul social al Cantinei de Ajutor Social Focșani în colaborare cu un reprezentant al Serviciului Public Local de Asistenţă Sociala Focşani (conform standardului S2.1 din Ordinul Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice nr.2126/2014) şi este semnată de Directorul Cantinei de Ajutor Social Focşani; c) Cererea pentru prestarea serviciilor de cantină, semnată de beneficiar/reprezentant legal, aprobată de conducătorul centrului; în cazul cantinelor administrate şi finanţate de autorităţile administraţiei publice locale, cererea este aprobată de primar sau de persoana împuternicită de acesta; în cazurile de urgenţă, cererea pentru prestarea serviciilor cantinei pe o perioadă de maxim 7 zile, este aprobată de conducătorul cantinei. d) Contractul de furnizare de servicii se încheie la sediul Cantinei de Ajutor Social Focşani in maxim 30 de zile de la data depunerii cererii, între reprezentantul Cantinei şi titularul dosarului. (3) Condiţii de încetare a serviciilor Cantinei de Ajutor Social Focșani; a) neprezentarea timp de 3 zile consecutiv pentru ridicarea porţiei de hrană, atrage după sine sistarea porţiilor de hrană până la lămurirea situaţiei create; b) expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul; c) acordul părţilor privind încetarea contractului; d) la cererea sau decizia unilaterală a beneficiarului; e) nu mai sunt îndeplinite condiţiile de eligibilitate; f) scopul contractului a fost atins; g) în situaţiile prevăzute de Ordinului Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice nr. 2126/2014 pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind cantina socială şi a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde. h) cand se constata prin ancheta socială ca beneficiarul unic sau familia beneficiarului nu se mai încadrează în conditiile Legii nr. 208/1997, respectiv Legii nr. 416/2001, cu modificările şi completările ulterioare şi HG 50 / 2011, cu modificările şi completările ulterioare; i) decesul beneficiarului unic sau a unui membru al familiei beneficiare; j) pentru cazurile în care se dovedeşte că beneficiarii vând produse primite; k) în cazul în care persoana singură sau unul din membrii familiei beneficiare este spitalizată, sau internată în unităţi sanitare sau de ocrotire socială; l) neachitarea contravalorii meselor în termen de maxim 60 zile de la data întocmirii debitelor de catre asistentul social; m) neefectuarea zilelor de muncă în folosul comunităţii conform Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 237/2001; n) neprezentarea documentelor cerute în scris de Cantina de Ajutor Social Focșani (adeverinţă venituri, adeverinţă elev, cupon pensie, certificate încadrare în grad de handicap daca e cazul)în vederea actualizării datelor din dosar. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Cantina de Ajutor Social Focşani au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; -5- g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Cantina de Ajutor Social Focşani au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. Alte obligaţii pentru beneficiarii Cantinei de Ajutor Social Focșani: 1) Beneficiarii cantinei de ajutor social sunt obligaţi să respecte intervalul orar 12.30-15.00 între care se distribuie hrana la sediul cantinei de ajutor social; 2) Beneficiarii adulţi ai cantinei sunt obligaţi să vină personal pentru a- şi ridica hrana in baza bonului de masa emis de cantina; 3) Beneficiarii cantinei sunt obligaţ [...]