HCL 470/2018 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE pentru înfiintarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale şi aprobarea Regulamentului de organizare şi executare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale Consiliul Local al Municipiului Focşani, judetul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară: - văzând proiectul de hotărâre iniţiat de di. Primar Cristi Valentin Misăilă; - analizând raportul Compartimentului transport urban, înregistrat la nr, 82308/23.10.2018 prin care se propune iniţierea unui proiect de hotărâre pentru înfiintarea serviciului de transport public localde persoane prin curse regulate speciale şi aprobarea Regulamentului de organizare şi executare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale şi avizul comisiei de buget şi administraţie publică; - având în vedere Secţiunea a 2-a din Legea nr. 92/2007 Legea serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi Secţiunea a 3-a din Ordinul nr. 353/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007; - având în vedere prevederile Ordinului nr. 972/2007 pentru pentru aprobarea Regulamentului - cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini - cadru al serviciilor de transport public local; - potrivit adreselor transmise de unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din Municipiul Focşani nr. 80069/20.09.2018 Şcoala Gimnazială “Nicolae Iorga”, nr. 80077/20.09.2018 Liceul cu Program Sportiv Focşani; nr. 80201/21.09.2018 Şcoala Gimnazială “Duiliu Zamfirescu”; nr. 80350/21.09.2018 Şcoala Gimnazială nr, 7; nr. 80447/21.09.2018 Şcoala “Ion Basgan”, nr. 80459/21.09.2018 Liceul de Artă “Gheorghe Tattarescu”; nr. 80500/21.09.2018 Colegiul Naţional Pedagogic “Spiru Haret”, nr. 80565/24.09.2018 Şcoala Gimnazială “Alexandru Vlahuţă”, nr. 80566/24.09.2018 Grădiniţa cu Program Prelungit nr. 1; nr. 80981/24.09.2018 Grădiniţa cu Program Prelungit nr. 13; nr. 80982/24.09.2018 Şcoala Gimnazială “Ştefan cel Mare”; nr. 81032/24.09.2018 Colegiul Naţional “Unirea”; nr. 81271/25.09.2018 Şcoala Gimnazială”Anghel Saligny”, nr. 81337/25.09.2018 Colegiul Naţional “Alexandru loan Cuza”, precum şi adresa transmisă de Societatea Naţională de Crucea Roşie din România, Filiala Vrancea, nr. 80957/24.09.2018 - în baza art.36 alin. (1) şi alin. (9) si art. 45 alin. (1) din Legea nr.215/2001 privind administrația publica locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă înființarea serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale. Art. 2, Se aprobă Regulamentul de organizare şi executare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale, anexă la prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administraţie publică locală, agricultură compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Compartimentul transport urban. JE SEDINŢĂ SECRETARUL MUNICIPIVILUI FOCŞANI ua MUșICIr un x Eduard Mariau Corhană Municipiul Focşani, 28.11.2018 Nr. ROMÂNIA ANEXĂ / JUDEŢUL VRANCEA LA HOTĂRÂREA NR. o Lo? MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL REGULAMENT de organizare şi executare a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale CAP. ] Dispoziţii generale ART. 1 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind efectuarea serviciilor de transport public local de persoane prin curse regulate speciale, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru efectuarea serviciului, condiţiile tehnice, precum și raporturile dintre operatorii de transport rutier şi utilizatorii serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale. (3) Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate speciale se pot efectua numai în condiţiile respectării prevederilor prezentului regulament, ale reglementărilor în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convențiilor internaţionale la care România este parte. ART. 2 Organizarea şi efectuarea activităţilor specifice serviciilor de transport public local trebuie să asigure satisfacerea unor cerințe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale şi anume: a) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de transport ale populaţiei şi ale operatorilor economici pe teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale; b) îmbunătăţirea siguranţei rutiere, protecţiei mediului şi calităţii transportului public local; c) deplasarea în condiţii de siguranţă şi de confort, inclusiv prin asigurarea de risc a persoanelor transportate, precum şi a bunurilor acestora prin poliţe de asigurări, d) accesul egal și nediscriminatoriu al operatorilor de transport, respectiv al transportatorilor autorizaţi, la piaţa transportului public local; e) optimizarea funcţionării pieţei transportului public local prin asigurarea unui cadru concurenţial normal, dinamic şi loial. ART. 3 În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 1. activitate de transport public local - suma operaţiunilor de transport care asigură, nemijlocit, deplasarea persoanelor cu ajutorul vehiculelor sau al combinației de vehicule, pe distanţe și în condiţii prestabilite, efectuate în cadrul serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate speciale; 2, autoritate de autorizare — Compartimentul transport urban din cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Focşani; 3. caiet de sarcini al licenţei de traseu - documentul care însoțește licenţa de traseu, care cuprinde în principal cerințele pentru asigurarea programului de circulaţie şi realizarea unui transport în condiţii de siguranţă şi confort; 4. copie conformă a licenţei de transport - documentul eliberat în baza licenţei de transport de către Autoritatea Rutieră Română - A.R.R., în condiţiile legii, pentru fiecare dintre autovehiculele sau ansamblurile de vehicule rutiere utilizate de operatorul de transport rutier la operatiuni de transport rutier; 5. licenţă de transport — documentul eliberat de Autoritatea Rutieră Română - A.R.R în condiţiile legii, care atestă că deţinătorul îndeplineşte condiţiile de onorabilitate, capacitate financiară şi competenţă profesională, aceasta având acces la transportul rutier public; 6. cursă - parcursul dus-întors realizat de un autobuz între capetele de traseu, în cadrul aceluiaşi serviciu regulat special de transport de persoane; 7, licenţă de traseu - documentul eliberat de Compartimentul transport urban din cadrul Primăriei Municipiului Focşani care dă dreptul operatorului de transport rutier să efectueze transport public local de persoane prin curse regulate speciale cu autobuze pe un anumit traseu; 8. manager de transport - persoană fizică care are calitatea de manager al activităţii de transport rutier, posesoare a unui certificat de competenţă profesională şi care este angajată pe bază de contract de muncă să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport a operatorului de transport, în cazul persoanelor fizice/intreprinderii familiale autorizate ca transportator, persoana desemnată trebuie să fie persoana fizică sau unul dintre membrii intreprinderii familiale; 9. serviciul de transport public local prin curse regulate speciale - transportul public efectuat tur-retur, pe rute şi cu programe de transport prestabilite de către beneficiarul serviciului de transport sau de către cel care a angajat serviciul privind transportul unor persoane sau al unor grupuri de persoane şi anume: transportul copiilor, elevilor şi studenţilor la şi de la instituţiile de învățământ, transportul salariaţilor la şi de la instituţiile la care sunt salariaţi sau transportul angajaţilor unui operator economic la şi de la locul de muncă. 10. utilizatori ai serviciului de transport public local prin curse regulate speciale — persoană fizică sau juridică beneficiară a unui serviciu de transport public local. ART. 4 Autorităţile administraţiei publice locale vor urmări prin exercitarea atribuţiilor, competenţelor şi drepturilor ce le revin conform legii ca efectuarea serviciului de 2 transport public localde persoane prin curse regulate speciale să se realizeze în condiţii de siguranţă rutieră, calitate şi confort şi în concordanță cu interesul general al comunităţilor pe care le reprezintă, în conformitate cu legislaţia în vigoare. CAP. II Efectuarea transportului public local de personae prin curse regulate speciale SECȚIUNEA 1 Principiile şi obiectivele efectuării transportului public local de persoane prin curse regulate speciale ART. 5 Transportul public localde persoane prin curse regulate speciale se efectuează numai în condiţiile respectării prevederilor Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007 si a normelor de aplicarea ale acesteia, ale Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011, ale reglementărilor naţionale şi ale Uniunii Europene în vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum şi ale acordurilor şi convențiilor internaţionale la care România este parte. ART. 6 (1) Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale se poate efectua numai cu autobuze a căror stare tehnică corespunde reglementărilor specifice în vigoare, având inspecția tehnică periodică valabilă, acestea fiind clasificate/încadrate corespunzător, conform prevederilor legale în vigoare. (2) Pentru accesul la infrastructura rutieră, vehiculele rutiere fabricate în ţară sau în străinătate, înmatriculate sau care urmează să fie înmatriculate în România, sunt supuse omologării în vederea înmatriculării ori înregistrării şi/sau inspecției tehnice periodice, după caz, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. ART. 7 Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale se efectuează cu respectarea ansamblului reglementărilor care contribuie la îmbunătățirea siguranţei rutiere, referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de transport, infrastructura rutieră, persoanele cu atribuţii care concură la siguranța circulației şi ceilalți participanţi la trafic. SECŢIUNEA a 2-a Licenţe şi alte documente necesare pentru efectuarea transportului public local de persoane prin curse regulate speciale ART. 8 (1) Este considerat serviciu de transport public local de personae prin curse regulate speciale transportul public efectuat tur-retur, pe rute şi cu programe de transport prestabilite de către beneficiarul serviciului de transport sau de către cel care a angajat serviciul privind transportul unor persoane sau al unor grupuri de persoane şi anume: transportul copiilor, elevilor şi studenţilor la şi de la instituţiile de învățământ, transportul salariaţilor la şi de la instituţiile la care sunt salariaţi sau transportul angajaţilor unui operator economic la şi de la locul de muncă. (2) Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale se realizează de către operatorii de transport rutier cu autobuze deţinute în proprietate sau în baza unui contract de leasing pe bază de licenţe de traseu şi caiete de sarcini eliberate de Autoritatea de Autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Focşani, în condiţiile prezentului regulament. (2.1) Licenţele de traseu pentru curse regulate speciale se eliberează în baza hotărârii autorităţii administrației publice locale. (3) Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate speciale trebuie să întrunească cumulativ următoarele condiţii: a) se execută cu autobuze deţinute în proprietate, înmatriculate în judeţul respectiv sau în baza unui contract de leasing, pe baza unor programe de circulaţie stabilite de către cel care a angajat transportul cu operatorul de transport rutier; b) se execută de către un operator de transport astfel cum este definit şi licenţiat conform Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011; c) persoanele transportate se îmbarcă şi se debarcă în staţii stabilite special, în locul unde îşi desfășoară activitatea; d) operatorul de transport rutier încasează de la beneficiarul transportului sau de la cel care a angajat transportul contravaloarea serviciului stabilită în conformitate cu prevederile contractului de transport încheiat între aceştia; e) persoanele se legitimează pe baza unei legitimaţii de serviciu/de elev valabile. (4) Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale poate fi efectuat de către operatorii de transport rutier care deţin licenţă de traseu valabilă şi au încheiat un contract cu un beneficiar sau cu cel care a angajat serviciul de transport, pentru transportul copiilor, elevilor şi studenților la şi de la instituţiile de învăţământ, transportul salariaţilor la şi de la instituţiile la care sunt salariaţi sau transportul angajaţilor unui operator economic la şi de la locul de muncă. (5) Serviciile de transport public local de persoane prin curse regulate speciale se efectuează pe teritoriul localității de autorizare sau între aceasta şi orice altă localitate din judeţul respectiv. ART. 9 Operatorii de transport au obligaţia de a deţine la bordul vehiculului, pe toată durata transportului public local de persoane prin curse regulate, următoarele documente care vor fi prezentate la control, obligatoriu, de către conducătorul auto: a) licenţa de traseu şi caietul de sarcini al acesteia eliberate de către Autoritatea de Autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Focşani, în original; b) contractul de transport încheiat între beneficiarul transportului sau persoana care a angajat transportul şi operatorul de transport rutier, în copie; c) lista persoanelor transportate, ca anexă la contractul de transport, în copie; d) copia conformă a licenţei de transport; e) legitimaţia de serviciu valabilă a conducătorului auto, din care să reiasă că este angajat al operatorului de transport afişată la loc vizibil; £) contractul de leasing în original ori o copie conformă cu originalul, în cazul în care vehiculul rutier este utilizat în baza unui asemenea contract; 4 8) asigurarea pentru persoanele transportate şi bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport, în copie; h) certificatul de înmatriculare cu anexa privind inspecția tehnică periodică valabilă; i) asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto; ]) certificatul de competenţă profesională al conducătorului auto pentru transportul rutier public de persoane, valabil; k) legitimaţii de serviciu valabile, eliberate de beneficiarul transportului pentru persoanele transportate, în cazul transportului angajaţilor instituţiilor/operatorilor economici; ART. 10 Beneficiarii transportului public local de persoane prin curse regulate speciale au obligaţia să emită pentru angajaţii/elevii proprii legitimaţii valabile. ART. 11 (1) Licenţa de traseu se eliberează operatorului de transport rutier într-un număr egal cu numărul de vehicule necesare efectuării traseului, după prezentarea avizelor eliberate de compartimentele sau serviciile specializate de transport din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale, după caz, pentru staţiile utilizate pentru urcarea/coborârea elevilor/persoanelor transportate. (2) Licenţa de traseu se eliberează pentru o perioadă egală cu perioada de valabilitate a contractului încheiat cu beneficiarul sau cu cel care a angajat transportul, dar nu mai mult de 3 ani, după prezentarea documentului de plată a tarifului de eliberare. (3) Taxa de eliberare al licenţei de traseu se stabileşte prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Focsani privind taxele şi impozitele locale. (4) Licenţa de traseu este însoţită pe toată durata efectuării transportului de caietul de sarcini aferent acesteia, în original. (5) Caietul de sarcini aferent licenţei de traseu cuprinde: a) staţiile precum şi distanţele dintre acestea; b) orele de plecare, respectiv de sosire; c) zilele în care se efectuează transporturile; d) capacitatea autovehiculului care efectuează transportul. (6) Licenţa de traseu este nominală şi nu este transmisibilă. (7) Modelul licenţei de traseu şi caietului de sarcini al acesteia sunt prezentate în anexa | şi anexa 2, la prezentul Regulament. ART.12 (1) Licenţa de traseu se eliberează de autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Focşani, în baza următoarelor documente: a) cerere; b) lista vehiculelor cu care se efectuează traseul şi capacitatea de transport a acestora; c) copiile conforme ale licenţei de transport, într-un număr egal cu cel al vehiculelor prezentate în listă, în copie; d) copie a certificatului de înmatriculare cu anexa cu inspecția tehnică periodică valabilă pentru toate autobuzele utilizate în efectuarea curselor; e) asigurarea pentru persoanele transportate şi bagajele acestora pentru riscuri de accidente ce cad în sarcina operatorului de transport, în copie; f) graficul de circulație propus, care trebuie să fie în concordanţă cu programul de începere/încheiere a activităţilor, respectiv cu programul de intrare/ieșire din schimb, vizat de beneficiarul transportului sau de cel care a solicitat transportul; graficul de circulaţie va cuprinde sensurile în care se transportă persoanele pentru începerea activităţilor/intrarea în schimb, respectiv transportul acestora la încheierea activităţilor/ieşirea din schimb; g) contractul/contractele încheiat/încheiate cu beneficiarul/beneficiarii transportului, din care să rezulte programul de începere/încheiere a activităţilor, respectiv programul de intrare/ieşire din schimb, în copie; h) tabelul cu persoanele transportate, anexă la contractul de transport, vizat de beneficiar; i) dovada achitării taxei pentru eliberarea licenţei de traseu. (2) Contractul prevăzut la alin. (1) lit. g) se va încheia cu fiecare beneficiar al transportului, cursa putându-se executa pentru mai mulţi beneficiari, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) graficul de circulaţie propus este identic pentru toți beneficiarii transportului şi este aprobat de toţi beneficiarii transportului; b) programul de începere/încheiere a cursurilor, respectiv programul de intrare/ieşire din schimb este identic pentru toţi beneficiarii transportului; c) beneficiarii transportului îşi desfăşoară activitatea în acelaşi perimetru sau într-un perimetru învecinat şi sunt în relaţii comerciale directe ori indirecte, care justifică necesitatea corelării şi optimizării transportului angajaţilor; d) capacitatea de transport a vehiculului/vehiculelor cu care se efectuează traseul permite transportul angajaţilor nominalizați de toţi beneficiarii transportului. ART. 13 Retragerea licenţei de traseu se face de către Autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Focşani, în următoarele cazuri: a) când nu mai sunt îndeplinite condiţiile care au stat la baza eliberării acesteia; b) în cazul săvârşirii de către operatorul de transport rutier a unor abateri grave de la prevederile caietului de sarcini aferent licenţei de traseu sau ale prezentului Regulament; c) când licenţa de traseu a fost obţinută prin furnizarea unor documente care conţineau informaţii eronate; d) la încetarea activităţii operatorului de transport rutier; e) la retragerea licenţei de transport. ART. 14 (1) Pierderea, deteriorarea sau sustragerea licenţelor de traseu se comunică de către operatorul de transport Autorităţii de autorizare, în termen de 15 zile de la data constatării, acestea urmând a fi înlocuite. (2) Pierderea sau sustragerea licenţelor de traseu se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III — a. SECŢIUNEA a 3-a Siguranţa rutieră ART, 15 În scopul prevenirii cauzelor generatoare de evenime [...]