HCL 45/2018 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂREA privind modificarea și completarea HCL nr.175/19.05.2016 pentru aprobarea Regulamentului local de publicitate privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Focşani Consiliul local al municipiului Focşani, județul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară, - văzând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani — domnul Cristi Valentin Misăilă şi raportul Serviciului administrarea domeniului public şi privat, publicitate, înregistrat cu nr.92642/08.12.2017 prin care se propune modificarea și completarea HCL nr.175/19.05.2016 pentru aprobarea Regulamentului local de publicitate privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Focşani; - în baza prevederilor din Legea nr.185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, modificată şi completată cu Ordonanţa de urgență nr.108/2013 şi Legea nr.154/2017; - văzând avizul Comisiei Tehnice de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului nr.4/07.12.2017; - conform prevederilor Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; - văzând avizul favorabil al Comisiei pentru buget și administraţie; - în conformitate cu art.4 alin.(8) din Legea nr.422/2001, privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - în temeiul art. 36 alin. (2) lit.c şi art.45 alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; Lo HOTARÂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea şi completarea HCL nr.175/19.05.2016 pentru aprobarea Regulamentului local de publicitate privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Focşani, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administraţie publică locală, agricultură compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focșani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul administrarea domeniului public şi privat, publicitate. PREŞEDINȚE DE ȘEDINȚĂ, lonuț MERSOIU CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Eduard-Marian CORHANĂ de Focşani, 23 ianuarie 2018 Nr. ROMÂNIA ANEXĂ 47 JUDEŢUL VRANCEA la Hotărârea nr, MUNICIPIUL FOCȘANI din data de 23. 01. 2018 CONSILIUL LOCAL Modificările aduse Regulamentului local de publicitate privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate în municipiul Focşani Hotărârea Consiliului Local nr.175/19.05.2016 pentru aprobarea Regulamentului local de publicitate privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate în Municipiul Focşani, se modifică şi se completează astfel: Art. 3, lit.j) şi lit.ş) se modifică și va avea următorul cuprins: "]) mijloace de publicitate - ansamblu de elemente constructive (suporturi publicitare, mesh-uri, ecrane publicitare) folosite în scopul prezentării unei activităţi comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste ori a unui eveniment; ş) reclamă publicitară - activitate prin care o persoană fizică sau juridică promovează un brand, marcă, serviciu, informaţie utilă, activitate, produs, idee, folosind mijloace de promovare cunoscute în scopul de a convinge, a face cunoscut sau a atenţiona publicul larg - se introduce un nou articol la art.3 u) mesh digital - suport publicitar de mari dimensiuni expus pe suprafața exterioară a unui imobil și care foloseşte modul electronic de afişare a reclamei." Art.4 se modifică şi se completează "(1) Aprobarea amplasării, executării lucrărilor, menţinerii mijloacelor de publicitate, respectiv desființării acestora, pe fațadele clădirilor sau ale celor care au un sistem propriu de susţinere în raport cu pământul se poate realiza numai în condiţiile emiterii autorizaţiei de construire, respectiv de desființare. (2) În autorizaţia de construire, emitentul autorizaţiei va preciza caracterul provizoriu al construcţiei, precum şi durata de autorizare a suportului construcției mijlocului de publicitate. (3) Mijloacele de publicitate amplasate pe schelele montate pe fațadele construcţiilor noi, aflate în diferite faze de execuţie, sau ale celor existente, aflate în reparaţie, ori pe elementele de împrejmuire a şantierului, inclusiv pe utilajele folosite la lucrările de construcţie, se autorizează odată cu autorizarea organizării de şantier și este valabilă pe toată durata existenţei acesteia. (4) Proprietarii imobilelor care şi-au dat acordul pentru amplasarea mijloacelor de publicitate sunt obligaţi, în condiţiile alin. (1), să solicite executantului construcţiei suportului publicitar autorizaţia de construire." La Art.5, alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "(1) În cazul expirării termenului de autorizare provizorie a construcției publicitare, conform prevederilor art.4 alin. (2), iar acest termen nu a fost prelungit, proprietarul suportului publicitar şi cel al imobilului, pe care este amplasată construcţia-suport, sunt obligaţi, sub sancţiunea legii, să desființeze construcţia-suport pentru mijlocul de publicitate şi să aducă imobilul la starea iniţială, pe cheltuială proprie. (2) Dacă până la data expirării termenului de autorizare sau a termenului de prelungire a autorizării, după caz, mijlocul de publicitate amplasat provizoriu nu este desfiinţat, în termen de cel mult 30 de zile primarul municipiului Focşani va dispune desființarea construcţiei-suport pentru mijlocul de publicitate provizoriu, pe cale administrativă, indiferent de categoria de proprietate pe care aceste construcţii provizorii sunt amplasate, fără a se emite autorizaţii de desființare și fără sesizarea instanţelor de judecată." - alineatul (4) se abrogă; La Art.5, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(5) Sistemele de ancoraj ale mijloacelor de publicitate amplasate pe construcţii existente sunt supuse inspecțiilor obligatorii privind urmărirea comportării în timp a construcţiilor pentru care, periodic, dar nu mai puţin de o dată la 2 ani, un specialist tehnic atestat ca expert pentru cerința rezistenţă mecanică şi stabilitate va întocmi un raport tehnic de inspecţie care, prin grija proprietarului, va fi comunicat inspectoratului judeţean în construcţii în a cărui arie teritorială este situată construcția, din care să rezulte faptul că menţinerea utilizării acestora nu prezintă un grad de pericol public datorat factorilor de risc naturali, fenomene meteorologice periculoase, seisme și altele, care să poată genera consecinţe grave: pierderi de vieţi omenești, vătămare gravă a integrităţii corporale ori a sănătăţii uneia sau mai multor persoane, distrugerea totală sau parţială a unor bunuri ori alte consecinţe deosebit de grave care, potrivit dispoziţiilor art. 35 din Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, pot constitui infracțiuni." Art.6 se modifică şi se completează având următorul cuprins: " În cazul amplasării mijloacelor de publicitate temporare pe pământ, care nu necesită fundaţii, în cadrul unor campanii publicitare şi/sau activităţi de promovare ce nu depăşesc 30 de zile şi care se desfăşoară pe domeniul public sau privat al statului şi/sau al unităţilor administrativ-teritoriale ori pe proprietatea privată a persoanelor fizice şi/sau juridice, în condiţiile prezentei legi, autoritatea administraţiei publice locale poate aproba, la cererea solicitanţilor, amplasarea unor astfel de mijloace de publicitate temporară. Publicitatea temporară poate fi și în cazul distribuirii de fluturași, flayere, pliante, broșuri şi alte materiale promoționale cu obligativitatea prezentării locației, perioada desfăşurării campaniei, şi salubrizării locației." Art.7 se modifică şi va avea următorul cuprins: "(1) Aprobarea pentru construcţia mijlocului de publicitate temporară, potrivit dispoziţiilor art.6, se poate da pentru o perioadă de cel mult 30 de zile şi poate fi prelungită doar o singură dată, la cererea solicitantului, pentru o perioadă cel mult egală cu cea aprobată iniţial. (2) La expirarea perioadei de aprobare a mijlocului de publicitate temporară, solicitantul are obligaţia de a desfiinţa construcţia şi de a aduce amplasamentul pe care a fost montată aceasta la starea lui iniţială, în caz contrar primarul municipiului Focșani va proceda potrivit prevederilor art. 5 alin. (2)." La Art.11 se introduce un nou alineat (4) "(4) Primarul municipiului Focşani este obligat să ceară proprietarului mijlocului de publicitate desfiinţarea construcţiei-suport pentru mijlocul de publicitate, atunci când constată lipsa afişării materialelor publicitare pe o perioadă mai mare de 60 de zile." Art.13 se modifică alin.(1) lit. j), n) şi o) şi alin.(5) care vor avea următorul cuprins: "j) în incinta şi pe elementele de împrejmuire a cimitirelor, lăcaşurilor de cult, troiţelor, scuarurilor, parcurilor şi grădinilor publice; n) pe semnele de circulaţie, inclusiv pe stâlpii de susţinere a elementelor de semnalizare rutieră sau de circulaţie, pe stâlpii de alimentare cu energie electrică, pe stâlpii de iluminat public, pe stâlpii de susţinere a elementelor de transport public, pe stâlpii de telecomunicaţii sau orice alt tip de stâlpi amplasați în localităţi sau de-a lungul arterelor de circulaţie; 0) în zona de protecţie a autostrăzilor, pe benzile metalice de delimitare a sensurilor de circulaţie a autostrăzilor sau drumurilor naţionale expres, precum şi pe benzile laterale de protecţie a sensurilor de circulaţie, (5) Atunci când, pe faţada sau calcanul unei clădiri, pot fi amplasate mai multe mijloace de publicitate, cu excepţia firmelor, acestea vor fi realizate unitar, ca tip, dimensiune şi încadrare simetrică, pe fațada sau calcanul clădirii.” Art. 14 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Amplasarea mijloacelor de publicitate la o distanță mai mică de 2,00 m faţă de limita de proprietate a imobilelor proprietate privată a persoanelor fizice şi/sau juridice se va realiza doar cu acordul proprietarilor acestor imobile şi astfel încât să nu afecteze accesul şi utilizarea acestora." Art.18, alin. (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(1) Pe faţada spaţiilor comerciale de ia parterul imobilelor de locuit se pot amplasa, alături de firme, şi alte mijloace de publicitate, cu acordul proprietarilor şi cu respectarea prevederilor referitoare la autorizarea şi executarea firmelor." Art.20, alin. (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(1) Este interzisă amplasarea oricărui mijloc de publicitate pe stâlpii de telecomunicaţii din lemn şi/sau pe cei special destinaţi susţinerii semafoarelor. (2) Este permisă amplasarea de mijloace publicitare pe stâlpii de iluminat, pe stâlpii special construiți pentru susţinerea de cabluri de alimentare electrică a reţelei de transport în comun şi/sau pe alţi stâlpi ce permit amplasarea de mijloace publicitare, numai cu avizul autorității administraţiei publice locale și avizul deţinătorului/proprietarului sau administratorului stâlpului." Art. 21, alin. (1) se modifică și va avea următorul cuprins: "Pot fi amplasate panouri publicitare şi publicitate luminoasă pe faţade, pe terase ori acoperișuri ale clădirilor, astfel încât sistemele lor de prindere să nu constituie o sursă de accidente şi să nu afecteze structura de rezistenţă şi funcţionarea optimă a clădirilor." La art.21, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (111) și (12), cu următorul cuprins: "(141) Pot fi amplasate ecrane publicitare, care să fie dotate cu sisteme care să permită modificarea intensității luminilor, pe calcane, pe faţade, pe terase ori acoperişuri ale clădirilor, astfel încât sistemele lor de prindere să nu constituie o sursă de accidente şi să nu afecteze structura de rezistenţă şi funcţionarea optimă a clădirilor şi de asemenea, prin intensitatea luminii şi frecvenţa succedării imaginilor derulate, să nu existe riscul perturbării circulaţiei rutiere în zona în care sunt amplasate, în acest sens fiind obligatoriu avizul emis de poliţia rutieră, (112) Proprietarii ecranelor publicitare amplasate potrivit alin. (111) sunt obligaţi ca, pe timp de noapte, să reducă intensitatea luminii acestor mijloace de publicitate cu 35%." La art.21 alineatul (5) se abrogă. La art.24, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Pe un stâlp se pot amplasa maximum două mijloace publicitare, obligatoriu de aceeaşi dimensiune şi simetric așezate de o parte şi de alta a stâlpului, iar proiecția la sol a fiecărui mijloc de publicitate se va situa în afara gabaritului carosabilului.” La art.25, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (111), cu următorul cuprins: "(141) Ecranele publicitare amplasate pe sol trebuie să respecte condiţiile tehnice referitoare la luminozitate şi frecvenţa succedării imaginilor derulate pentru a nu exista riscul perturbării circulaţiei rutiere în zona în care sunt amplasate, fiind necesare un aviz de la poliţia rutieră şi respectarea condiţiilor tehnice prevăzute la art. 21 alin. (141) şi (142)." La art. 26, alineatele (1) - (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "(1) Pe străzile de categoria |, II şi III, conform clasificării prevăzute de legislaţia în vigoare privind regimul drumurilor, se pot amplasa panouri publicitare cu respectarea legii şi a regulamentelor locale de publicitate. (2) Panourile de mici dimensiuni, respectiv cu suprafaţă maximă de 2,20 mp se amplasează la o distanţă de cel puţin 25,00 m pe sens între panouri (succesiune/cascadă pe sens de panouri). (3) Panourile de mari dimensiuni, respectiv cu suprafața maximă de 36,00 mp, se amplasează la o distanţă de cel puţin 40,00 m pe sens între panouri (succesiune/cascadă pe sens de panouri)." La art.26, alineatul (4) se abrogă. La art.26, alineatul (5) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) - (3) mijloacele de publicitate amplasate în interiorul incintelor centrelor comerciale, supermagazinelor, hipermagazinelor, parcurilor comerciale, parcurilor industriale, astfel definite în conformitate cu legislaţia în vigoare." La art.28, literele b) - d) şi £) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "b) cu distanţa de minimum 30,00 m între două panouri publicitare, pe sectoarele de drum din intravilan; c) cu distanța de minimum. 50,00 m între două panouri publicitare, pe sectoarele de drum din extravilan; d) la minimum 50,00 m faţă de intersecțiile cu drumurile laterale cu mai mult de 4 benzi de circulaţie; £) la minimum 50,00 m faţă de intersecțiile semaforizate." Art. 30 se modifică şi va avea următorul cuprins: "(1) Panourile şi ecranele publicitare amplasate pe sol în intravilanul localităţilor vor putea avea suprafeţe diferite în funcţie de prevederile regulamentului local de publicitate. (2) În extravilanul localităţilor pot fi amplasate panouri publicitare pe zona de protecţie a drumurilor publice, având dimensiunea de 10,00 x 4,00 m." Art.31, se modifică şi va avea următorul cuprins: "Pe trotuarele/spaţiile pietonale cu o lăţime de cel puţin 2,00 m se pot amplasa panouri publicitare mobile pliante, având ca scop promovarea comercială, comunicarea de tarife sau acţiuni promoţionale, specifice activităţii desfăşurate de beneficiarul publicităţii, în următoarele condiţii: a) dimensiunile maxime ale panoului vor fi de 0,50 m x 0,90 m; b) amplasarea panoului este permisă numai în dreptul spaţiului destinat activităţii care face obiectul publicităţii şi numai pe durata programului zilnic de funcţionare a acestuia." La art.32, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Adăposturile destinate publicului şi staţiile de autobuz pot fi utilizate ca suport de publicitate pentru panourile amplasate pe acestea sau care fac parte din componenţa acestora." La art.32, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (241), cu următorul cuprins: "(2*1) Sunt exceptate de la prevederile prezentei secţiuni suporturile/panourile publicitare care sunt incluse în adăposturile destinate publicului și staţiile de autobuz şi fac parte integrantă din acestea şi care au fost autorizate împreună cu acestea, în conformitate cu legislaţia în vigoare la data autorizării." La art.32, alineatele (3) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "(3) Chioşcurile de ziare și alte chioşcuri cu activităţi comerciale pot fi utilizate ca suport de publicitate, dacă sistemul constructiv al chioşcurilor respective permite o astfel de utilizare; dacă publicitatea se face prin colantare, suprafața totală de publicitate poate fi egală cu suprafața chioşcului. (4) Se pot instala panouri pe acoperișul adăposturilor destinate publicului, staţiilor de autobuz şi al chioşcurilor, dacă sistemul constructiv permite susţinerea unor elemente suplimentare care să nu pună în pericol siguranța cetăţenilor," Art.33 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Amplasarea de bannere care conţin anunțuri privind promovarea de evenimente culturale, economice, ştiinţifice, activităţi comerciale şi altele de această natură se avizează pe baza documentaţiei privind rezistenţa elementelor de susținere, precum şi cu acordul proprietarului elementelor de susținere utilizate în acest scop." Art.34 se modifică şi va avea următorul cuprins: "La amplasarea bannerelor se vor avea în vedere următoarele: a) nu este permisă amplasarea bannerelor în intersecţii, în zone în care împiedică vizibilitatea rutieră sau perspectiva asupra monumentelor istorice ori naturale sau în locuri unde există deja amplasate panouri publicitare; b) este interzisă amplasarea pe domeniul public a suporturilor/stâlpilor în scopul exclusiv de susţinere a bannerelor; c) bannerele montate perpendicular pe axul drumului vor fi instalate la o înălţime minimă de 5,00 m faţă de sol, astfel încât să nu afecteze vizibilitatea rutieră şi imaginea urbană; d) bannerele vor fi amplasate astfel încât distanţa între acestea să fie de minimum $0,00 m; e) bannerele se vor monta numai pe artere cu maximum 2 benzi pe sensul de mers (maximum 15,00 m deschidere între stâlpi); £) bannerele vor avea dimensiuni maxime de 7,00 m la bază, 1,5 m în înălţime și vor avea sistem de prindere din materiale uşoare şi rezistente; £) se interzice amplasarea a mai mult de un banner pe aceiaşi stâlpi de susținere; h) este permisă amplasarea bannerelor pe o durată de cel mult două luni calendaristice, după care autorizarea se poate prelungi o singură dată; i) nu este permisă amplasarea bannerelor care obturează panourile publicitare amplasate în zonă sau vizibilitatea asupra acestora; ]) amplasarea bannerelor se face în baza unui aviz emis de autoritatea administraţiei publice locale conform regulamentului local de publicitate şi cu avizul/acordul scris al deţinătorului stâlpului; k) la finalul perioadei prevăzute în avizul de amplasare, deținătorul avizului este obligat, sub sancţiunea interzicerii pe viitor a folosirii acestui mijloc de publicitate, să demonteze atât bannerul respectiv, cât şi elementele de susţinere ale acestuia." La art. 35, alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "(2) Pe un catarg sau stâlp se pot amplasa maximum două steaguri obligatoriu la aceeaşi înălțime faţă de sol, de aceiaşi dimensiune şi montate echilibrat pe ambele laturi ale catargului/stâlpului, în acelaşi plan. (3) Durata de menţinere a steagurilor publicitare va fi de maximum 90 de zile calendaristice, cu posibilitatea prelungirii acestei perioade cu încă o perioadă de 90 de zile." La art.35, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (311) şi (312), cu următorul cuprins: "(341) Amplasarea steagurilor publicitare se face în aceleaşi condiţii ca şi în cazul bannerelor. (312) Suprafaţa fiecărui steag este mai mică sau egală cu 2,50 mp, iar baza acestuia nu va putea depăşi suprafaţa de 0,80 m." La art.35, alineatul (4) [...]