HCL 303/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară; Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, referatul de necesitate nr. 86182/ 19.09.2024 al Serviciului resurse umane, managementul calității, referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 86197/19.09.2024, precum și raportul Serviciului resurse umane, managementul calității înregistrat la nr. 86205/ 19.09.2024; - având în vedere adresa Direcției de Asistență Socială Focșani nr. 11785/18.09.2024 înregistrată la Primăria Municipiului Focșani la nr. 85637/18.09.2024; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 266/2024 privind aprobarea organigramei, statului de funcții și numărului de personal pentru Direcția de Asistență Socială Focșani, Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018 privind schimbarea denumirii Direcției de Asistență Socială și Medicină Școlară Focșani în Direcția de Asistență Socială și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, cu modificările și completările ulterioare și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 476/2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani; - în conformitate cu Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legea nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie, Hotărârea Guvernului nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creștere și îngrijire a copilului cu părinți plecați la muncă în străinătate și a serviciilor de care aceștia pot beneficia, precum și pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și serviciile publice de asistență socială și a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea, Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 208/1997 privind Cantinele de Ajutor Social, Ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului  -2- şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul ministrului muncii şi solidarităţii sociale nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice, Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanța de Urgență nr.111/2010 privind concediul și indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanța de Urgență nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificările si completările ulterioare, Ordonanța de urgență nr. 18/2017 privind asistența medicală comunitară, cu modifcările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului României nr. 324/2019, pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii de asistenţă medicală comunitară, Ordinul ministrului sănătăţii şi al ministrului educaţiei nr. 2508/4493/2023 privind asigurarea asistenţei medicale a preşcolarilor, elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de învăţământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum și a altor acte normative secundare aplicabile ȋn domeniu, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 263/2004 privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministerului Sănătății nr. 774/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare, Legea privind achizițiile publice nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal- bugetare pentru asigurarea sustenabilităţii financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică; - în baza 129 alin. (2) lit. a) și lit. d) și alin. (7) lit. b) și lit. c) și în temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  -3- HOTĂRĂŞTE Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Abrogarea anexei la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 489/2018 privind schimbarea denumirii Direcției de Asistență Socială și Medicină Școlară Focșani în Direcția de Asistență Socială și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Direcției de Asistență Socială Focșani, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic și administraţie publică locală, direcțiilor, serviciilor, compartimentelor şi Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic și administraţie publică locală, Direcția economică, Serviciul resurse umane, managementul calității și de către Direcția de Asistență Socială Focșani. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Radu Nițu Contrasemnează, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI Marta Carmen Ghiuță Municipiul Focşani, 26 septembrie 2024 Nr. 303  ROMÂNIA Anexă la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 303 CONSILIUL LOCAL AL din 26 septembrie 2024 MUNICIPIUL FOCȘANI Regulamentul de organizare și funcţionare al Direcției de Asistență Socială Focșani CAPITOLUL I - PREVEDERI GENERALE Art. 1. (1) Direcția de Asistența Socială Focșani este structura specializată în administrarea și acordarea beneficiilor de asistenţă socială și a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înființată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Focșani, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială și asigurarea asistenței medicale generale și stomatologice a preşcolarilor și elevilor, cu competență teritorială pe raza municipiului Focșani. (2) Direcția de Asistență Socială Focșani funcționează cu respectarea cadrului general de organizare și funcționare reglementat de: Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legea nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie, Hotărârea Guvernului nr. 691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creștere și îngrijire a copilului cu părinți plecați la muncă în străinătate și a serviciilor de care aceștia pot beneficia, precum și pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului și serviciile publice de asistență socială și a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea, Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 208/1997 privind Cantinele de Ajutor Social, Ordinul ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul ministrului muncii şi solidarităţii sociale nr. 2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice, Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările 1 ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, Legea nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanța de Urgență nr.111/2010 privind concediul și indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanța de Urgență nr. 162/2008 privind transferul ansamblului de atribuţii şi competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale, cu modificările si completările ulterioare, Ordonanța de urgență nr. 18/2017 privind asistența medicală comunitară, cu modifcările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului României nr. 324/2019, pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii de asistenţă medicală comunitară, Ordinul ministrului sănătăţii şi al ministrului educaţiei nr. 2508/4493/2023 privind asigurarea asistenţei medicale a preşcolarilor, elevilor din unităţile de învăţământ preuniversitar şi studenţilor din instituţiile de învăţământ superior pentru menţinerea stării de sănătate a colectivităţilor şi pentru promovarea unui stil de viaţă sănătos, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum și a altor acte normative secundare aplicabile ȋn domeniu, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 263/2004 privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministerului Sănătății nr. 774/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice privind asigurarea continuităţii asistenţei medicale primare prin centrele de permanenţă, cu modificările și completările ulterioare, Legea privind achizițiile publice nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2. În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, Direcția de Asistență Socială Focșani ȋndeplineşte următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unității administrativ teritoriale Focșani, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunității, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potențialului comunității în vederea prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, abandon, a cazurilor de risc de excluziune socială etc. b) de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Focșani și a planului anual de acțiune, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Focșani; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale și financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistență socială, furnizarea serviciilor sociale și pentru 2 acordarea asistenţei medicale comunitare, a asistenţei medicale generale și stomatologice preşcolarilor și elevilor pe toată perioada în care aceştia se află în unităţile de învăţământ; e) de administrare a resurselor financiare, materiale și umane pe care le are la dispoziţie; f) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale altor autorități ale administrației publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unități administrativ teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privați de servicii sociale, precum și cu persoanele beneficiare, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a Consiliului Local al Municipiului Focșani, pe plan intern și extern, în domeniul asistenţei sociale, asistenţei medicale și asistenţei medicale stomatologice preşcolarilor și elevilor. Art. 3. (1) Atribuțiile Direcției de Asistență Socială Focșani în domeniul beneficiilor de asistență socială sunt următoarele: a) asigură și organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor și transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăți și inspecție socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre ale Consiliului Local al Municipiului Focșani și pregătesc documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmesc dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/reluare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local/de stat și le prezintă Primarului Municipiului Focșani pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile și facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; f) urmăresc și răspund de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii și beneficiarii beneficiilor de asistenţă socială; g) efectuează anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate a membrilor comunităţii și propun măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; j) îndeplinesc orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. (2) Atribuțiile Direcției de Asistență Socială Focșani în domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale de interes local și a asistenţei medicale și asistenţei medicale stomatologice preşcolarilor și elevilor sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen 3 mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Focșani şi răspunde de aplicarea acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune înfi [...]