HCL 294/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI HOTǍRÂRE privind aprobarea proiectului, a notei de fundamentare a investiției, a cheltuielilor legate de proiect pentru realizarea proiectului “Achiziția de autobuze ecologice, stații de încărcare și sisteme asociate, Etapa a 2-a” Consiliul Local al Municipiului Focșani, întrunit în ședință extraordinară: - Văzând Proiectul de Hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani însoțit de referatul de aprobare nr. 97880/29.09.2022 prin care se propune aprobarea proiectului, a notei de fundamentare a investiției, a cheltuielilor legate de proiect pentru realizarea proiectului “Achiziția de autobuze ecologice, stații de încărcare și sisteme asociate, Etapa a 2-a”, referatul de necesitate al Serviciului Proiecte inregistrat la nr. 97879/29.09.2022 si raportul întocmit de Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor, înregistrat la nr. 97881/29.09.2022 - Văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică - Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; - Având în prevederile HG nr 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă - Având în vedere prevederile Ordinului Ministrului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice și Administrației nr. 999/10.05.2022 pentru aprobarea Ghidului Specific - Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, cu modificarile si completarile ulterioare - Având în vedere prevederile Regulamentului (UE) nr. 241 din 12 Februarie 2021 al Parlamentului European și al Consiliului, privind instituirea Mecanismului de Redresare si Reziliență - În conformitate cu prevederile art. art. 129, alin (1), alin. (2) lit. “b”, alin (4) lit. „d”, precum şi în temeiul art. 139 alin. (3), lit. “a” si “d” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă proiectul “Achiziția de autobuze ecologice, stații de încărcare și sisteme asociate, Etapa a 2-a” asa cum este descris in Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 2 Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea investiției aferenta proiectului “Achiziția de autobuze ecologice, stații de încărcare și sisteme asociate, Etapa a 2-a”, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3 Se aprobă cheltuielile legate de proiect in valoare de 28.469.943,18 lei din care 23.924.322,00 lei reprezintă cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență, la care se adaugă TVA aferent cheltuielilor eligibile în valoare de 4.545.621,18lei Art 4: Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile aferente activitatilor specifice ale fiecarui partener ce pot apărea pe durata implementării proiectului “Achiziția de autobuze ecologice, stații de încărcare și sisteme asociate, Etapa a 2-a”, se vor asigura din bugetul local al Municipiuui Focsani. Art. 5 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administrație publică locală, agricultură, compartimentelor, birourilor serviciilor precum și primarului municipiului Focșani care va asigura executarea acesteia prin Direcția Managementul Proiectelor și Investițiilor și Directia Economică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ GHEOCA CORNELIU DUMITRU CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI GHIUȚĂ MARTA CARMEN Municipiul Focșani, 4 octombrie 2022 Nr. 294 ROMÂNIA Anexa 1 JUDEȚUL VRANCEA la Hotărârea nr. 294 / 2022 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI DESCRIEREA SUMARA A INVESTITIEI „ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE ECOLOGICE, STAȚII DE ÎNCĂRCARE ȘI SISTEME ASOCIATE, Etapa a 2-a” Obiectivul general al proiectului este asigurarea unui serviciu eficient de transport public de călători la nivelul Municipiului Focșani și îmbunătățirea condițiilor pentru utilizarea modurilor nemotorizate de transport, în vederea reducerii numărului de deplasări cu transportul privat (cu autoturisme) și reducerea emisiilor de echivalent CO2 din transport. Proiectul vine în întâmpinarea obiectivului PNRR, Pilonul IV Coeziune socială și teritorială, Componenta 10 Fondul Local, prin implementarea unor măsuri strategice, bazate pe datele din Planul de Mobilitate Urbană Durabilă, ce vor conduce la promovarea mobilității urbane durabile și la reducerea emisiilor de CO2, ca urmare a îmbunătățirii eficienței transportului public de călători la nivel periurban, a frecvenței și a timpilor săi de deplasare, accesibilității, transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum și a transferului către modurile nemotorizate de transport, creșterea atractivității utilizării mijloacelor de transport public și a modurilor nemotorizate în detrimentul transportului cu autoturismele personale. Proiectul vizează operaționalizarea transportului public local la nivelul Municipiului Focșani, prin investiții de modernizare a condițiilor de transport și creșterea accesibilității acestuia, după cum au fost acestea identificate în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Focșani 2021-2027. Prin urmare, pentru a asigura dezvoltarea pe o traiectorie mai sustenabilă și trasarea unor obiective pentru un sistem de transport eficient din punct de vedere al resurselor este necesară o schimbare radicală în ceea de priveste modul de abordare a mobilității urbane și periurbane. Investiția este propusă la finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 Fondul Local, Investiția „ I.1.1 - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante)”. Obiectivele specifice ale investiției finanțate prin PNRR sunt: îmbunătățirea condițiilor de mobilitate urbană, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi și sporirea siguranței rutiere în zonele urbane, prin soluții digitale și ecologice de transport. Punctul de plecare în identificarea acestor proiecte se regăsește în analiza efectuată, direcțiile de acțiune și în măsurile propuse în Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Focșani 2021-2027. Proiectul „Achiziția de autobuze ecologice, stații de încărcare și sisteme asociate” presupune investiții asupra vehiculelor de transport public ecologic, fiind alcătuit din următoarele obiecte: 1  • 10 autobuze electrice de capacitate medie (10 m) și sisteme asociate; • 10 stații de încărcare lentă pentru autobuze electrice; • 4 stații de încărcare rapidă pentru autobuze electrice; • lucrări de construcţii pentru branşarea punctelor/stațiilor de reîncărcare a autobuzelor electrice; • Activități de proiectare și asistență tehnică (pentru stațiile de reîncărcare vehicule electrice). Valoarea proiectului este de 4.860.000,00 Euro fara TVA, respectiv 23.924.322,00 lei fara TVA la cursul de 4,9227 lei/1Euro la care se adauga TVA in valoare de 4.545.621,18 lei, rezultand valoarea totala de 28.469.943,18 lei. Conform condițiilor de eligibilitate și a plafoanelor investiționale stabilite prin PNRR, valoarea de 4.860.000,00 Euro fara TVA a tuturor intervențiilor de mai sus a fost stabilita astfel: • 486.000 Euro fără TVA/autobuz x 10 autobuze = 4.860.000,00 Euro fără TVA (In costurile autobuzelor sunt incluse si costurile statiilor de incarcare) Astfel, investiția propusă urmărește operaționalizarea transportului public la nivelul Municipiului Focșani, prin îmbunătățirea ofertei de transport public în această zonă, ce va conduce la creșterea nivelului de utilizare a acestui mod de transport în detrimentul autovehiculelor personale. Totodată, investiția propusă conduce la îndeplinirea obiectivelor strategice și operaționale stabilite prin Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Focșani 2021-2027 privind reducerea emisiilor de CO2 și a gazelor cu efect de seră datorate utilizării autorturismului personal, concomitent cu încurajarea și dezvoltarea de infrastructuri pentru moduri de transport alternative și durabile, nepoluante – transportul public. Implementarea proiectului va conduce la scăderea cotei modale a transportului cu autoturismul personal, atât ca urmare a investițiilor (achiziția de autobuze electrice) realizate în sistemul de transport public pentru asigurarea unui transport în comun eficient, rapid, modern și accesibil, cât și datorită investițiilor realizate prin proiecte complementare și a măsurilor operaționale adiacente, precum politica de parcare a municipiului Focșani, sau acțiuni de informare, promovare și conștientizare pentru locuitorii orașului, derulate în scopul schimbării mentalităților privind deplasările zilnice către moduri de deplasare durabile, nepoluante. Etapele principale privind implementarea proiectului sunt: A. Depunerea cererii de finanțare a) Verificarea condițiilor de eligibilitate a Solicitantului și a proiectului in conformitate cu prevederile Ghidului Solicitantului; b) Elaborarea documentelor suport obligatorii și specifice aferente cererii de finantare, identificate ca atare în Ghidurile Solicitantului - Condții specifice aferente apelurilor pe care se intentioneaza depunerea de aplicații de finantare (Nota de fundamentare, Acord de parteneriat, Protocol de asociere privind realizarea în comun a unei achiziții publice ocazionale, Descrierea sumară a investiției); c) Elaborarea cererii de finantare cu respectarea cerintelor de fond și de formă stabilite de Autoritățile Finantatoare în platforma dedicată PNRR). 2  d) Încărcarea cererii de finanțare în aplicația electronică MDLPA. B. Etapa de evaluare a dosarului aplicației de finantare și formularea raspunsurilor la scrisorile de clarificare transmise de Autoritatea Finantatoare C. Semnarea contractului de finanțare D. Implementarea proiectului: a) Activitatea de pregătire a documentațiilor de achiziție și încheierea contractelor cu operatorii economici: i. activități de proiectare (pentru stațiile de încărcare vehicule electrice) - cheltuieli pentru documentaţii suport şi obținere avize, acorduri, autorizații; ii. achiziție vehicule de transport public; iii. achiziție și instalare stații de încărcare pentru acestea; iv. lucrări de construcţii și lucrări necesare pentru branşarea punctelor/stațiilor de reîncărcare a autobuzelor electrice; v. Servicii de management de proiect, dirigenție de șantier, auditare financiară, informare-publicitate etc, dacă va fi cazul. b) Activitatea de pregătire, avizare și predare a Studiului de Fezabilitate, necesar lucrărilor pentru instalarea stațiilor de încărcare a autobuzelor electrice; c) Activitatea de pregătire, avizare și predare a Proiectului tehnic, necesar lucrărilor pentru instalarea stațiilor de încărcare a autobuzelor electrice, inclusiv Asistență tehnică; d) Livrarea echipamentelor și vehiculelor achiziționate; e) Realizarea lucrărilor de construcție și branșare necesare pentru implementarea proiectului; f) Management proiect (managementul proiecutului, dirigenție de șantier, auditare financiară, informare-publicitate, etc, dacă va fi cazul). În concluzie, achiziția de vehicule de transport public electrice și a stațiilor de încărcare pentru acestea conduce în mod direct la îmbunătățirea condițiilor de mobilitate urbană prin dezvoltarea serviciului de transport public, contribuind la creșterea atractivității, accesibilității și eficienței transportului public, cu efecte asupra creșterii cotei modale a acestui mod de deplasare, în defavoarea utilizării vehiculelor private. Totodată, prin modernizarea parcului de vehicule de transport public local, proiectul va contribui la creșterea confortului și siguranței pentru călători și, implicit, la creșterea gradului de atractivitate al acestui mod de transport, prin asigurarea de mijloace de transport public noi, moderne și nepoluante. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ GHEOCA CORNELIU DUMITRU CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI GHIUȚĂ MARTA CARMEN 3 ROMÂNIA Anexa 2 JUDEȚUL VRANCEA la Hotărârea nr. 294 / 2022 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI NOTĂ DE FUNDAMENTARE, privind necesitatea și oportunitatea investiției Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local Titlu apel proiect: I.1 Mobilitate urbană durabilă I.1.1 – Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante) „ACHIZIȚIA DE AUTOBUZE ECOLOGICE, STAȚII DE ÎNCĂRCARE ȘI SISTEME ASOCIATE, Etapa a 2-a” 1. Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Municipiul Focșani este reședința județului Vrancea, parte a Regiunii Sud-Est, și reprezintă principalul centru socio-economic al județului. Regiunea Sud-Est dispune de prezența unor trasee importante de transport internațional și interregional. Acestea constituie axe suport pentru colaborarea și dezvoltarea localităților. De asemenea, regiunea este traversată de coridoare de transport ce asigură legătura centrelor urbane cu capitala țării. Judeţul Vrancea este străbătut de Coridorul IX Pan-European (HELSINKI, Vyborg – St. Peterburg – Pskov – MOSCOVA – Kaliningrad – Kiev – Ucraina – Chişnău – JUDEŢUL VRANCEA – judeţul Buzău – BUCUREŞTI – Dimitrovgrad – Alexandroupolis). De asemenea beneficiază de conectivitate rutieră directă atât la rețeaua rutieră TEN-T Core (Principală) prin coridorul Frontiera Giurgiu–Bucureşti–Buzău–Bacău-Suceava-Siret cât și la rețeaua rutieră TEN-T Comprehensive (Extinsă) prin intermediul coridorului Mărăşeşti – Albiţa. Reşedinţa judeţului, Municipiul Focşani se află pe traseul Reţelei Transeuropene de Transport Rutier TEN-R, cât şi al Coridorului Pan-European de Transport Intermodal IX. Județul Vrancea beneficiază de o bună accesibilitate și conexiune cu regiunile țării, fiind străbătut de drumurile europene E85 (DN2) și E 581 (DN 24), astfel: ➢ 11 trasee de drumuri naţionale, din care: • 2 trasee de drumuri europene, E 85 - DN 2 și E 581 - DN 24; • 2 trasee de drumuri naţionale principale, DN 2D şi DN 11A; • 7 trasee de drumuri naţionale secundare, DN 23, DN 23A, DN 23B, DN 2M, DN 2N, DN 2L şi DN 2R; ➢ 34 trasee de drumuri judeţene; ➢ 120 trasee de drumuri comunale. 1  Dezvoltarea Reţelei Trans-europeană de transport TEN-T, care urmează a fi extinsă cu aproximativ 40% faţă de lungimea actuală la nivel naţional şi care trebuie finalizată până în 2030 la nivel de drum expres sau autostradă, străbate judeţul Vrancea conform hărţii: Fig.1. Legături rutiere ale județului Vrancea Municipiul Focşani se află situat la intersecţia latitudinii nordice de 45 grade şi 42 min. cu longitudinea estică de 26 grade şi 13 min., străjuind partea sud- estică a Carpaţilor de curbură, la contactul dintre Câmpia Siretului Inferior şi dealurile subcarpatice ce culminează cu Măgura Odobeştilor (1001 m). Municipiul Focşani se află pe direcţia magistralei feroviare Bucureşti-Ploieşti-Buzău- Suceava, iar drumul european 85 (E85) formează centura oraşului. Legătura municipiului cu teritoriul său de influență se realizează prin următoarele drumuri: ❖ dinspre sud pe E85 (DN2) din direcția București-Buzău; ❖ dinspre est, pe DN23 din direcția Brăila-Galați; ❖ dinspre est, pe DJ 204D din direcția Suraia; ❖ dinspre nord, pe E85 din direcția Suceava–Bacău-Mărășești sau Iași- Vaslui-Tecuci și pe DJ 204E și DJ 209 din direcția Petrești și Vânători; ❖ dinspre vest, pe DN2D din direcția Târgu Secuiesc–Vidra–Bolotești– Drumul Vrancei sau pe DJ 205C din direcția Vidra-Bolotești–Odobești– Focșani; ❖ dinspre est, pe DN2M din directia Andreiașu de jos; 2  ❖ dinspre sud, pe DC 141 din direcția comunei Câmpineanca. Legăturile între punctele de intrare/ieșire din municipiu menționate sunt realizate prin: ❖ Bd. București, pe direcția SV-NV ❖ DN23- Bd. Brăilei -Bd.București pe direcția SE-NV ❖ DJ204D-Str.Măgura, pe direcția de intare în oraș dinspre SE ❖ DJ204E-Str.Cuza Vodă, pe direcția de intare în oraș dinspre NE ❖ DN2D-St. Mărășești, pe direcția de intrare în oraș dinspre NV. Transportul public în Municipiul Focşani se desfășoară în baza unui contract de servicii publice încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară "METROPOLITAN TRANS" și Operatorul serviciului S.C. TRANSPORT PUBLIC S.A. FOCȘANI, în conformitate cu HCL nr.12 din 28.08.2019. Tranportul public de călători se desfășoară în Municipiul Focșani și în comunele limitrofe acestuia - Golești, Câmpineanca, Milcovul, Gologanu, Răstoaca, Vânători, Slobozia- Ciorăști și Vârteșcoiu - sat Olteni - conform hărții distribuției liniilor de transport public și a caietelor de sarcini aprobate pe fiecare traseu. Exploatarea serviciului de transport public local se face pe 20 trasee principale: 1GNO, 1GNP, 1GNV, 014, 002, 003,004,051, 006, 007, 008, 009, 010, 011, 012 ,020, 021, 022, 023, 024, după cum urmează: ❖ Linia 1GNO: Tur: Gară - Golești Nou Oituz; Retur: Golești Nou Oituz – Gară; ❖ Linia 1GNV: Tur: Gară - Golești Vechi; Retur: Golești Vechi – Gară; ❖ Li [...]