HCL 294/2011 adoptată

R O M Â N I A JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E Pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de atestare a persoanelor fizice care doresc să obţină calitatea de administrator de imobile la Asociaţiile de Proprietari Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară, -văzând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind procedura de atestare a persoanelor fizice care doresc să obţină calitatea de administrator de imobile la Asociaţiile de Proprietari, raportul Serviciului investiţii, administrarea fondului locativ înregistrat la nr. 45721 din 12 septembrie 2011; -văzând avizul favorabil al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, anticorupţie şi integrare europeană; - având în vedere prevederile art. 35 alin. (1) şi art. 54 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; - având în vedere prevederile art. 58, alin. (1), (2), (3) şi (4) din Anexa I la Hotărârea Guvernului nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; - în conformitate cu prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare; - în baza art. 36 alin. (2) lit. “d” şi în temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă “Regulamentul privind procedura de atestare a persoanelor fizice care doresc să obţină calitatea de administrator de imobile la Asociaţiile de Proprietari”, conform Anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcţia administraţie publică locală, compartimentelor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul investiţii, administrarea fondului locativ. PREŞEDINTE DE ŞEDINTĂ, Oloeriu Ioan Liviu CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Eduard Marian Corhană Municipiul Focşani, 25 octombrie 2011 Nr. 294 R O M Â N I A Anexa la Hotărârea nr.294/2011 JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI REGULAMENTUL PRIVIND PROCEDURA DE ATESTARE A PERSOANELOR FIZICE CARE DORESC SĂ OBŢINĂ CALITATEA DE “ADMINISTRATOR DE IMOBILE” LA ASOCIAŢIILE DE PROPRIETARI CAPITOLUL I Prevederi legale. Definiţii ART. 1. Administratorul de imobile este persoana fizică atestată în condiţiile Legii nr. 230/2007 şi a H.G. nr. 1588/2007 ce desfăşoară activitatea de administrare a condominiului care include activităţi de administrare tehnică, de contabilitate şi casierie. ART. 2. Atestarea persoanelor fizice care intenţionează să ocupe funcţia de “administrator de imobile” se face de către Primar, conform prevederilor art. 54 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi ale art. 58 din HGR nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.230/2007. ART. 3. Prevederi legale: • LEGEA nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare, publicată în M. O. Nr. 490/23.07.2007: Pentru activitatea de administrare care include activităţi de administrare tehnică, de contabilitate şi casierie, asociaţia de proprietari poate angaja fie persoane fizice atestate pentru funcţia de administrator de imobile, fie poate încheia contract de administrare cu persoane juridice specializate şi autorizate, care au ca obiect de activitate principală administrarea imobilelor pe bază de tarif sau contract (art. 35). Persoanele fizice care au calitatea de administrator de imobile sunt atestate de către primar, la propunerea compartimentelor specializate din cadrul autorităţii administraţiei publice locale, în baza unei hotărâri a consiliului local. (2) Atestatul are drept scop certificarea calităţilor profesionale ale persoanelor care doresc să practice activitatea de administrare a imobilelor la asociaţiile de proprietari” (art. 54 alin. 1 şi 2). • H. G. nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, publicată în M. O. Nr. 43/18.01.2008: Asociaţia de proprietari angajează persoane fizice atestate pentru funcţia de administrator sau încheie contracte cu persoane juridice specializate şi autorizate pentru realizarea, respectiv furnizarea serviciilor necesare administrării întreţinerii, investiţiilor şi reparaţiilor asupra proprietăţii comune(art. 22 alin. 2). Pentru a fi autorizate de către autorităţile administraţiei publice locale pentru activitatea de administrare, persoanele juridice specializate trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a). să aibă ca obiect de activitate numai domeniul asociaţiilor de proprietari ori ca activitate principală administrarea imobilelor pe bază de tarife sau contract; b). să aibă angajate persoane atestate în condiţiile prezentelor norme metodologice; c). să dovedească că au bonitate financiară. Persoanele fizice care doresc să obţină calitatea de administrator de imobile sunt atestate de către primar, la propunerea compartimentelor specializate din cadrul autorităţilor publice locale, în baza unei hotărâri a consiliului local. Atestatul are drept scop certificarea calităţilor profesionale ale persoanelor care doresc să practice activitatea de administrare a imobilelor la asociaţiile de proprietari. Atestatul de administrator de imobil se eliberează pentru o perioadă nedeterminată şi este valabil pe tot teritoriul României. Atestatul de administrator de imobil se poate retrage de către autoritatea administraţiei publice locale care l-a eliberat, dacă nu mai sunt îndeplinite condiţiile pentru exercitarea acestei activităţ (art. 58 alin 1- 4). ART. 4 Termenii utilizaţi în prezentul regulament au următorul înţeles: a. Prin atestat se înţelege acel act doveditor, certificat de studii, acordat unei persoane fizice, prin care se confirmă, se dovedeşte că în urma unei examinări persoana respectivă este acreditată, atestată într-un domeniu. specific asociaţiilor de proprietari. ATESTATUL este actul care dovedeşte calitatea de administrator de imobile. b. Administratorul de imobil este persoana fizică care posedă cunoştinţe profesionale, are pregătirea şi experienţa necesară în domeniu şi este atestat în condiţiile legii, sau persoana juridică specializată şi autorizată, care are ca obiect de activitate principală administrarea imobilelor. c. Asociaţia de proprietari este forma de asociere autonomă, de organizare şi de reprezentare a intereselor comune a majorităţii proprietarilor unui condominiu, cu personalitate juridică, fără scop patrimonial, înfiinţată în condiţiile prevăzute de lege. CAPITOLUL II CANDIDAŢII ART. 5: Persoanele care doresc să fie atestate se pot înscrie în vederea susţinerii examenului, în termen de 30 de zile de la data afişării anunţului acestuia, la sediul sediul Primăriei Municipiului Focşani, Serviciul investiţii, administrarea fondului locativ, din Bdul. Dimitrie Cantemir nr. 1 bis. ART. 6: Pentru obţinerea atestatului ca “administrator de imobile”, se pot înscrie la examen persoanele care îndeplinesc următoarele condiţii: - să aibă cetăţenie română; - să aibă capacitate deplină de exerciţiu; - să aibă starea de sănătate corespunzătoare postului unei astfel de activităţi (să nu fi suferit de boli psihice), confirmată în scris de medicul de familie, dovada fiind adeverinţa medicală; - să prezinte garanţii profesionale şi morale pentru îndeplinirea corectă a obligaţiilor ce revin administratorilor; - să nu fi fost condamnat sau să nu fie în curs de urmărire penală pentru săvârşirea unei infracţiuni, dovada făcându-se pe bază de certificat de cazier judiciar; - susţinerea probei scrise; - susţinerea interviului. ART. 7: Persoanele care solicită atestarea calităţii de administrator de imobile vor adresa o cerere Primarului Municipiului Focşani. Cererea tip, conform anexei nr. 1 la regulament, o va primi de la secretarul sau un membru al comisiei de atestare. ART. 8: La cerere solicitantul va anexa şi următoarele documente: - curriculum vitae; - copii ale actelor de stare civilă: cartea de identitate, certificatul de naştere, cerificatul de căsătorie (unde este cazul); - copii ale actelor de studii (certificate pentru conformitate cu originalul, la depunerea dosarului, de comisia de atestare); - alte diplome ce se referă la activitatea de administrare de imobile : contabilitate, informatică, administrare imobile, comunicare, etc. ( dacă este cazul ) - certificat de cazier judiciar; - adeverinţă medicală eliberată de medicul de familie din care să rezulte că este apt din punct de vedere medical şi psihologic pentru a îndeplini funcţia de administrator de imobile; - recomandare din partea asociaţiei de proprietari unde desfăşoară sau a desfăşurat activitate de administrare ( dacă este cazul ) – formularul tip, conform anexei nr. 2 la regulament, îl va primi de la secretarul sau un membru al comisiei de atestare; - copie după contractul individual de muncă pentru persoanele care la data atestării desfăşoară activitate de administrare în cadrul unei asociaţii de proprietari; Înainte de depunerea dosarelor, candidaţii se vor prezenta şi cu originalele actelor care sunt anexate la dosar în copie, în scopul confruntării şi certificării lor de către comisia de atestare. Candidaţii la atestare sunt obligaţi să depună la registratura Primăriei, pentru comisia de atestare, dosarul personal cu documentele menţionate mai sus în termenul stabilit prin anunţul dat în presă, prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Focşani şi pe site-ul acesteia www.focsani.info. Dosarele cu cererile şi documentele depuse în vederea atestării sunt păstrate de secretariatul comisiei de atestare. CAPITOLUL III COMISIA DE ATESTARE ART. 9. Comisia de atestare a administratorilor de imobile din asociaţiile de proprietari şi comisia de soluţionare a contestaţiilor vor fi numite prin dispoziţii ale Primarului municipiului Focşani. ART. 10. Comisia de atestare are în principal următoarele atribuţii: a. Primeşte dosarele candidaţilor înscrişi pentru atestare, prezintă candidaţilor bibliografia de studiu; b. Verifică îndeplinirea condiţiilor de participare la examene a solicitanţilor; c. Stabileşte şi afişează lista candidaţilor propuşi pentru examinare; d. Efectuează investigaţii suplimentare considerate a fi utile de către comisia de specialitate; e. Stabileşte bibliografia, forma de examinare, subiectele pentru examen, modalitatea de corectare şi baremul de notare a subiectelor. f. Elaborează documentele finale referitoare la rezultatele examenului; g. Asigură comunicarea rezultatelor şi primirea contestaţiilor cât şi transmiterea acestora către comisia de soluţionare a contestaţiilor. ART. 11. Comisia de atestare ia decizii cu privire la: - Admiterea sau respingerea cererilor de atestare ale solicitanţilor; - Admiterea sau respingerea candidaţilor, în urma examinării. ART. 12. Serviciul Investiţii, Administrarea Fondului Locativ propune primarului, pentru atestare, în baza raportului încheiat de către Comisia de atestare, Lista cu persoanele care au fost admise pentru a deveni administratori de imobile conform legii, în vederea aprobării de către Consiliul Local al municipiului Focşani. ART. 13. La sediul Primăriei Municipiului Focşani, situat în Bdul. Dimitrie Cantemir nr. 1 bis, cât şi pe site-ul Primăriei, www.focsani.info, se va afişa cu cel puţin 5 zile înaintea desfăşurării examenului, Lista nominală a persoanelor programate în vederea susţinerii examenului de atestare. De asemenea, se vor afişa şi alte informaţii utile precum şi rezultatele examenului de atestare. Responsabilitatea transmiterii comunicărilor şi afişării revine comisiei. ART. 14. (1) Anunţul privind data şi desfăşurarea examenului pentru atestarea administratorilor de imobile se publică în presa locală, se afişează la sediul Primăriei municipiului Focşani, situat în str. Dimitrie Cantemir nr. 1 bis şi pe site-ul Primăriei Municipiului Focşani. (2) Anunţul va cuprinde în mod obligatoriu: - scopul pentru care se organizează examenul; - denumirea şi sediul instituţiei care postează anunţul; - locul şi data când începe depunerea dosarelor; - data limită de depunere a dosarelor; - ce documente trebuie să conţină dosarul; - numărul de telefon de la care se pot obţine informaţii suplimentare. ATR. 15. Comisia de atestare îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile prezentului Regulament. Lucrările comisiei sunt conduse de şeful Serviciului Investiţii, Administrarea Fondului Locativ - preşedintele comisie - în prezenţa a cel puţin jumătate plus unul din numărul membrilor stabiliţi prin Dispoziţia Primarului Municipiului Focşani. La etapele examenului de atestare pot participa, cu titlu consultativ şi fără drept de decizie şi alte persoane, care pot fi invitate la propunerea comisiei. CAPITOLUL IV EXAMENUL ART. 16. Organizarea şi desfăşurarea examenului se bazează pe următoarele principii: a). Competiţie deschisă, prin asigurarea accesului liber de participare la examen a oricărei persoane care îndeplineşte condiţiile cerute; b). Imparţialitate, prin aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie; c). Confidenţialitatea lucrărilor şi documentelor, precum şi garantarea protejării actelor personale ale candidaţilor, cu excepţia cazurilor în care se constată încălcarea legii. ART. 17. 1. Examenul se desfăşoară în două etape: a). Verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare şi selectarea candidaţilor; b). Susţinerea examenului. 2. Examenul constă în: a). Proba - scrisă; b). Proba orală-interviu. Proba scrisă va conţine întrebări din legislaţia specifică domeniului de organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari, legislaţia muncii, contabilitate, legislaţia privind calitatea în construcţii şi cea specifică reglementării serviciului de alimentare cu energie termică . Proba orală - interviul se va susţine şi se va axa pe întrebări şi răspunsuri privind relaţia cu furnizorii de utilităţi şi prestatori de servicii, precum şi pe modul de colaborare cu conducerea asociaţiei de proprietari şi cu membrii acesteia. În urma probei orale-interviului, membrii comisiei de atestare, decid calificativul de admis sau respins, după caz, pentru această probă. La acordarea calificativului pentru interviu, vor fi analizate şi se va ţine cont şi de eventualele sesizări înregistate la Primăria Municipiului Focşani, în cazul în care candidatul desfăşoară activitatea de administrare în cadrul unei asociaţii de proprietari. Fiecare membru al comisiei va adresa întrebări candidatului. ART. 18. Calificativele acordate se consemnează întocmai în procesul - verbal întocmit de secretariatul comisiei de atestare şi semnat obligatoriu de toţi membrii comisiei. ART. 19. Subiectele pentru examenul scris vor fi stabilite de către comisia de atestare în ziua examinării. ART. 20. Termenul de afişare a rezultatelor obţinute la examenul scris este de maxim 10 zile de la susţinerea examenului. ART. 21. Candidaţii declaraţi respinşi la proba scrisă, pot depune contestaţie la secretariatul comisiei în termen de 48 ore de la data afişării rezultatelor, iar comisia are obligaţia de a soluţiona contestaţia în termen de 5 zile de la data înregistrării acesteia. ART. 22. Rezultatul final al examenului se consemnează, după rezolvarea contestaţiilor într-un raport întocmit de comisia de atestare. ART. 23. Candidaţilor declaraţi admişi li se vor înmâna certificatele de atestare în termen de 30 de zile de la data adoptării în Consiliul Local a hotărârii privind aprobarea listelor cu persoanele atestate ca administrator de imobile. ART. 24. Candidaţii care nu au fost admişi la proba scrisă au posibilitatea de a se reînscrie pentru participarea la un nou examen, în baza unei cereri. CAPITOLUL V RETRAGEREA CERTIFICATULUI DE ATESTARE ART. 25. (1) Certificatul de atestare, ca administrator de imobil se eliberează pentru o perioadă nedeterminată şi este valabil pe tot teritoriul României, conform H.G nr. 1588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Certificatul de atestare va cuprinde datele de identificare ale titularului şi autoritatea administraţiei publice locale emitentă. (3) Certificatul de atestare ca administrator de imobil poate fi retras de către autoritatea administraţiei publice locale care l-a eliberat, dacă nu mai sunt îndeplinite condiţiile pentru exercitarea acestei activităţi, la propunerea motivată a Serviciului Investiţii, Administrarea Fondului Locativ. ART. 26. Condiţii de retragere: nerespectarea atribuţiilor prevăzute în Legea nr. 230/2007 şi H.G nr. 1588/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a actului normativ mai sus menţionat: 1) Când administratorul unei asociaţii de proprietari a fost sancţionat contravenţional (3 sancţiuni pentru aceeaşi faptă) pentru că nu şi-a îndeplinit atribuţiile prevăzute de legislaţia în vigoare, cele din contractul individual de muncă şi din fişa postului şi nu a dus la îndeplinire măsurile trasate prin răspunsurile emise la sesizările proprietarilor: 1. repartizarea în listele de plată lunare a unor cheltuieli care nu au la bază documente justificative ale lunii de calcul; 2. nerespectarea criteriilor de repartizare a cheltuielilor în listele de plată, conform legislaţiei în vigoare; 3. nerespectarea prevederilor legale la întocmirea documentelor asociaţiei: listele de plată, state de plată salarii, situaţia soldurilor elementelor de activ şi pasiv, registrul de casă, chitanţe, fişe individuale de cont pentru proprietari şi registrele fondului de reparaţii, a fondului de rul [...]