HCL 267/2025 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind acordarea unui mandat special Primarului municipiului Focșani, domnul Cristi Valentin Misăilă, pentru Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani şi Golești, judeţul Vrancea Consiliul Local al Muncipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară; Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune acordarea unui mandat special Primarului municipiului Focşani, domnul Cristi Valentin Misăilă, pentru Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităților Focşani şi Golești, județul Vrancea, Referatul de necesitate întocmit de compartimentul monitorizarea si control servicii publice înregistrat la nr. 83414/11.09.2025, Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat la nr. 83429/11.09.2025, Raportul întocmit de Direcţia juridică şi de administrație publică - compartiment monitorizarea si control servicii publice înregistrat la nr. 83437/11.09.2025; — având în vedere adresa nr. 4309/01.09.2025 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare Focşani şi Golești, înregistrată la Primăria Municipiului Focşani cu nr. 80271/02.09.2025, cu documentele atașate; — ţinând cont de prevederile Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare al localităţilor Focşani şi Goleşti, încheiat în urma procedurii de achiziție publică; în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (3) lit. 412), art. 10, alin. (5)alin. (5!), art. 30 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - luând în considerare prevederile H.G. nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv- cadru şi a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; - având în vedere Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - având în vedere Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; — având în vedere prevederile Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani şi Golești; - văzând avizul favorabil al comisiei de buget şi administraţie publică; - în baza art. art. 1209 alin. (3) lit. d), art. 132, precum şi în temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se avizează modificarea Regulamentului serviciului de salubrizare al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare pentru serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani şi Goleşti, judeţul Vrancea pentru activitatile de maturat, spalat, stropire si intretinerea cailor publice si curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Se avizează modificarea caietului de sarcini al serviciului de salubrizare a activitatilor de maturat, spalat, stropire si intretinerea cailor publice curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau de inghet al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare localităţilor Focşani şi Goleşti, judeţul Vrancea, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 3. Se acordă mandat special Primarului Municipiului Focşani, domnul Cristi Valentin Misăilă, pentru a vota în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani şi Goleşti modificarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare şi al Caietului de sarcini-cadru privind serviciul de salubrizare al localităţilor. Art.4. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic şi administrație publică locală, compartimentelor, serviciilor, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani şi Golești şi Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia juridică şi de administraţie publică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Adrian-Nicolae Vulpoiu CONTRASEMNEAZĂ, Secretar general al municipiului Focşani, Marta- Carmen GHIUŢĂ Municipiul Focşani, 25 septembrie 2025 Nr. 267 ROMÂNIA Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. [A 0 25 JUDEŢUL VRANCEA i MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL ANEXA NR. 1 LA CONTRACTUL DE DELEGARE ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITATILOR FOCSANI SI GOLESTI, CUI 33108115, JUD. VRANCEA, FOCSANI, STR.HOREA CLOSCA SI CRISAN, NR.5 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE AL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂȚILOR FOCŞANI ŞI GOLEŞTI, JUDEȚUL VRANCEA PENTRU ACTIVITATILE DE MATURAT, SPALAT, STROPIRE SI INTRETINEREA CAILOR PUBLICE SI CURATAREA SI TRANSPORTULL ZAPEZII DE PE CAILE PUBLICE SI MENTINEREA IN FUNCTIUNE A ACESTORA PE TIMP DE POLEI SAU DE INGHET CAPITOLUL I: Dispoziţii generale SECȚIUNEA I: Domeniul de aplicare Art.1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare al ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂȚILOR , denumit în continuare serviciu de salubrizare, înfiinţat şi organizat la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, judeţelor, municipiului Bucureşti şi al sectoarelor municipiului Bucureşti, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul respectivelor unităţi administrativ- teritoriale. (2) Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea şi desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile- cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă ai serviciului, cerinţele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori şi utilizatori.economici de pe teritoriul Asociaţiei, respectiv ale unităţilor administrativ teritoriale Focşani, si Goleşti, pe care le deservesc . (3) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică la exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, precum şi la proiectarea, recepţionarea investiţiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în 1 sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. (5) Prestarea activităților specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autorităţile administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licenţiaţi A.N.R.S.C, după obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. (6) Prevederile prezentului regulament-cadru au caracter minimal. În vederea creşterii calităţii şi eficienţei prestării serviciului, consiliile locale, consiliile judeţene, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, pot aproba şi alte condiţii specifice pentru organizarea şi desfăşurarea serviciului de salubrizare, după dezbaterea publică a acestora, cu asigurarea echilibrului contractual şi fără a aduce atingere altor dispoziţii legale. Art. 2 Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a) măturatul, spălatul si stropitul cailor publice din localitate, inclusiv colectarea si transportul deseurilor de pamant si pietre provenite de pe caile publice la depozitele de deseuri, precum si a deseurilor provenite din cosurile stradale la depozitele de deseuri si /sau la instalatiile de tratare pentru Municipiul Focşani şi Comuna Golești; b) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Focşani şi Comuna Goleşti; Art. 3 (1) Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătăţii populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea şi protecţia mediului înconjurător; d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; f) nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatorilor; 8) transparenta, consultarea şi antrenarea în decizii a cetățenilor; h) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ teritoriale şi a banilor publici; i) dezvoltarea durabilă. ]) securitatea serviciului; Art. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - conform prevederilor pet. 3 din Anexa nr. | la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeuri alimentare și de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; 4.3. centru de colectare prin aport voluntar - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 9 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă loc de recepţie a unor fracţii speciale de deşeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ şi juridic, dotat cu construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate colectării şi/sau tratării deşeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deşeuri stabilite de către autorităţile administraţiei publice locale şi/sau cele stabilite prin proiectele finanţate din fonduri nerambursabile; 4.4, CLO - "Compost Like Output” - conform prevederilor pet. 44 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeu rezultat din tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale, maturat până la stabilizarea raportului C:N, carbon: azot şi reducerea nivelului de acizi graşi, utilizat pentru straturile de suport şi de acoperire a depozitelor de deşeuri, pentru reabilitarea minelor abandonate şi/sau a terenurilor contaminate. Acesta poate conţine material contaminant faţă de compostul finit şi nu îndeplineşte criteriile complete ale unui compost; 4.5. compost - conform prevederilor pct. 1 lit. b) din Anexa la Legea nr. 181/202 privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile, înseamnă material solid, igienizat şi stabilizat obţinut printr-un tratament biologic aerob; 4.6. compostare - conform prevederilor pct. 1 lit. a) din Anexa la Legea nr. 181/2020, înseamnă procesul de descompunere controlată a materialelor biodegradabile, predominant aerob care permite generarea de temperaturi adecvate dezvoltării bacteriilor termofile ca rezultat al producerii de căldură in procesul biologic; 4.7. colectare - conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.8. colectare separată - conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. | la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 3 4.9. curățarea zăpezii/gheţii - operaţiunea de îndepărtare a stratului de zăpadă sau de gheaţă depus pe suprafaţa carosabilă şi pietonală, în scopul asigurării deplasării vehiculelor și pietonilor în condiţii de siguranţă; 4.10. curăţarea rigolelor - operaţiunea de îndepărtare manuală sau mecanizată a depunerilor de noroi, nisip şi praf de pe o porţiune de 0,75 m de la bordură spre axul median al străzii, urmată de măturare şi/sau stropire; 4.11. delegatar - calitatea pe care o are unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, individual sau în asociere, prin asociaţia de dezvoltare intercomunitară, în procedura de atribuire pentru delegarea gestiunii activităţii/activităţilor de salubrizare şi în contractul de delegare; 4.12. depozit - conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.13. deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; 4.14. deşeuri - conform prevederilor pet. 10 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, însemnă orice substanță sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să ie arunce; 4.15. deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; 4.16. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, cu excepţia reziduurilor de producţie; 4.17. deşeuri menajere - conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei 2011/753/UE de stabilire a normelor şi a metodelor de calcul pentru verificarea respectării obiectivelor fixate la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, înseamnă deşeuri provenite din gospodăriile populaţiei, 4.18. deşeuri municipale, care cuprind deşeuri menajere şi similare - conform prevederilor pct. 13 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă: a) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; b) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere. Deșeurile municipale nu includ deșeurile provenite din producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi reţeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deşeurile provenite din activităţi de construcție şi desfiinţări. 4.19, deşeuri periculoase - conform prevederilor pet. 11 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.20. deşeuri de producţie - deşeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din Anexa la Decizia Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 2000 de înlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deşeuri în temeiul art. ] lit. (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deşeurile și a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deşeuri periculoase în temeiul art. 1 alin. (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deşeurile periculoase, cu modificările ulterioare; 4.21. deșeuri reciclabile - deșeuri care prin operaţiuni de valorificare poate fi reprocesat în produse, materiale sau substanţe pentru a-și îndeplini funcţia sa iniţială sau pentru alte scopuri; operaţiunile de valorificare includ reprocesarea materialelor organice, dar nu includ valorificarea energetică şi reprocesarea în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaţiunile de rambleiere; 4.22. deşeuri reziduale - fracţia de deşeuri municipale amestecate rămasă după colectarea separată a deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă şi, după caz, a biodeşeurilor, deşeurilor textile şi deşeurilor menajere periculoase (cod deşeu 20 03 01); 4.23. deşeuri similare - conform prevederilor art. 1 alin. (2) din Decizia Comisiei 2011/753/UE, înseamnă deşeuri care din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei sunt comparabile deşeurilor menajere, exclusiv deşeurile din industrie şi deşeurile din agricultură şi activităţi forestiere; 4.24. deşeuri stradale - deșeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spațiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosferă; 4.25. deşeuri voluminoase - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării și transportului; 4.26. deţinător de deşeuri - conform prevederilor pct. 16 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă producătorul deșeurilor sau persoana fizică sau juridică care se află în posesia acestora; 4.27. dezinfecţie - activitatea de distrugere a microorganismelor patogene cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; 4.28. dezinsecţie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; 4.29. digestat - conform prevederilor pct. ! lit. i) din Anexa la Legea nr. 181/2020 „ înseamnă material lichid sau semisolid igienizat şi stabilizat printr-un tratament biologic anaerob; 4.30. eliminare - conform prevederilor pct. 17 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.31. gestionarea deşeurilor - conform prevederilor pet. 19 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă colectarea, transportul, valorificarea (inclusiv sortarea) şi eliminarea deşeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaţiuni şi întreţinerea ulterioară a amplasamentelor de eliminare, inclusiv acţiunile întreprinse în calitate de comerciant sau broker; 4.32. gură de scurgere - componenta tehnică constructivă a sistemului de canalizare prin care se asigură evacuarea apelor pluviale; 4.33, incinerare - operaţia de tratare termică a deşeurilor, cu sau fără recuperare de energie, realizată în instalaţii care respectă legislaţia în vigoare privind incinerarea deşeurilor; 4.34. instalaţie de incinerare - orice instalaţie tehnică fixă sau mobilă şi echipamentul destinat tratamentului termic al deşeurilor, cu sau fără recuperarea căldurii de ardere rezultate, al cărei randament energetic este egal sau mai mare decât minimul prevăzut în Anexa nr. 3 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.35. instalaţie de tratare mecano-biologică - conform prevederilor pct. 40 din Anexa nr. | la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă instalaţie de tratare a deşeurilor municipale reziduale care implică atât tratarea mecanică, cât şi cea biologică, din [...]