HCL 266/2025 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind acordarea unui mandat special Primarului municipiului Focșani, domnul Cristi Valentin Misăilă, pentru Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „VRANCEAQUA” Consiliul Local al Muncipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară; Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune acordarea unui mandat special Primarului municipiului Focşani, domnul Cristi Valentin Misăilă, pentru Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „VRANCEAQUA”, Referatul de necesitate al proiectului înregistrat la nr. 68324/ 28.07.2025, Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat la nr. 68332/28.07.2025 Raportul întocmit de Direcţia juridică şi de administraţie publică, compartiment guvernanță corporativă, monitorizarea serviciilor comunitare de utilități publice înregistrat la nr. 68378/ 28.07.2025; -văzând avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică; -având în vedere adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “VRANCEAQUA” nr. 455/22.07.2025, înregistrată la Primăria municipiului Focșani la nr. 66930/23.07.2025 şi la nr. 66928/23.07.2025; -având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 152/2006, privind privind asocierea municipiului Focşani prin Consiliul Local Focşani în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „VRANCEAQUA”; -ținând cont de prevederile art. 8 alin. (3), lit. c) lit. a) lit. d1), lit. d'2), din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -având în vedere art. 12, alin. (1) lit. h), art. 375 alin. (1), lit. c) din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -luând în considerare prevederile H.G. nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv- cadru şi a statutului-cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare; -având în vedere prevederile Ordinului (ANRSC) nr. 88 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; -având în vedere Ordinul (ANRSC) nr. 90 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; -ținând cont de prevederile Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “VRANCEAQUA”, cu modificările şi completările ulterioare; -ținând cont de prevederile art. 41 din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Local al Municipiului Focșani aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 572/2019, cu modificările şi completările ulterioare; _1- -având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - în baza art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 132, art. 139 alin. (1) 155 alin. (1) lit. d) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Acordarea mandatului special Primarului Municipiului Focşani, domnul Cristi Valentin Misăilă, în cadrul Adunării Generale a Asociaţilor la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “VRANCEAQUA” pentru a vota: alin. (1) Modificarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare pentru localităţile care fac parte din Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară “VRANCEAQUA”, conform anexei 1 la prezenta hotărâre. alin. (2) Modificarea Contractului- cadru pentru alimentarea cu apă potabilă şi preluarea în reţeaua publică de canalizare a apelor uzate menajere şi industriale şi meteorice în vederea epurării, zona urbană, conform anexei 2 la prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic şi administraţie publică locală, compartimentelor, birourilor, serviciilor, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “VRANCEAQUA”, Societății CUP S.A. Focşani şi Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia juridică şi de administraţie publică, compartiment guvernanţă corporativă, monitorizarea serviciilor comunitare de utilităţi publice. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Adrian Nicolae VULPOIU CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, FOCŞANI Marta- Carmen GHIUŢĂ Municipiul Focșani, 25 septembrie 2025 Nr. 266 _2- AUTORITATE TUTELARA — ASOCIAȚIA “VRANCEAQUA” FOCŞANI, STR. D. GOLESCU, NR. 15, AP.1, JUD. VRANCEA . CIF: 24744813, TEL./FAX: 0337-107954; e-mail: yranceagua(ayahoo.com; vranceaqua(2gmajl.com; site: www.adivrancea.ro; ROMÂNIA Anexa 1 / A JUDEȚUL VRANCEA la Hotărârea nr....... MUNICIPIUL FOCȘANI din 25 septembrie 2025 CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare pentru localitatile care fac parte din Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara »VRANCEAQUA” CAP. I Dispoziţii generale ART. ] (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de alimentare cu apa şi de canalizare, denumit în continuare Serviciul de alimentare cu apa şi de canalizare pentru toate localitatile care fac parte din Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara „VRANCEAQUA” (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind funcţionarea serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare, definind condiţiile-cadru şi modalităţile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, precum şi relaţiile dintre operatorii şi utilizatorii acestor servicii. (3) Prevederile regulamentului se aplica, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor din sistemul public de alimentare cu apa şi de canalizare. (4) Operatorul de serviciilor de alimentare cu apa şi de canalizare, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciilor în cadrul unităților administrativ-teritoriale, se va conforma prevederilor prezentului regulament al serviciilor de alimentare cu apa şi de canalizare. ART. 2 În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: 2.1. apa potabilă - apa care îndeplineşte indicatorii de potabilitate prevăzuţi de legislaţia în vigoare; 2.2. ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apei în gospodării, instituţii publice şi servicii, care rezulta mai ales din metabolismul uman și din activități menajere şi igienico-sanitare; 2.3. ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activităţi economico- industriale sau corespunzand unei alte utilizări a apei decât cea menajera; 2.4. ape uzate orăşeneşti - apele de canalizare rezultate din amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice, preepurate sau nu, precum şi apele care provin din stropirea şi spalarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a gradinilor şi a curților imobilelor; 2.5. ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitatii atmosferice; 2.6. autoritate de reglementare competenta - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - denumita în continuare A.N.R.S.C.,; 2.7. acces la reţea - dreptul utilizatorului serviciilor de alimentare cu apa şi/sau de canalizare de a se bransa/racorda și de a folosi, în condiţiile legii, reţelele de distribuţie/colectare; 2.8. acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, care stabileşte condiţiile de furnizare pentru utilizator şi defineste parametrii cantitativi și calitativi ai serviciului la bransamentul utilizatorului şi prin care operatorul se angajează sa furnizeze serviciul de alimentare cu apa; 2.9. aviz de bransare/racordare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare, prin care se stabilesc condiţiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea şi execuţia branşamentelor de apa, respectiv a racordurilor de canalizare, şi prin care se stabileşte punctul de delimitare dintre reţelele publice şi instalaţiile de utilizare; 2.10. acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se angajează sa presteze serviciul de canalizare şi care defineste condiţiile şi parametrii cantitativi şi calitativi ai apelor uzate menajere şi/sau industriale preluate la canalizarea publica; 2.11. bransament de apa - partea din reţeaua de alimentare cu apa, care asigura legatura dintre reţeaua publica de distribuţie și rețeaua interioară a unei incinte sau a unei clădiri. Bransamentul deserveste un singur utilizator si se executa perpendicular pe axul caminului de bransament, direct din domeniul public. 2.12. caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natura tehnica, referitoare la o instalatie; 2.43. cămin de bransament - construcţie componenta a sistemului de distribuţie a apei, aparţinând sistemului public de alimentare cu apa, care adaposteste contorul de bransament, cu montajul aferent acestuia; 2.14. contor de bransament - aparatul de măsurare a cantității de apa consumată de utilizator, care se monteaza pe bransament între doua vane-robinete, la limita proprietăţii utilizatorului; contorul este ultima componenta a rețelei publice de distribuţie în sensul de curgere a apei, fiind utilizat la determinarea cantității de apa consumată, în vederea facturarii. 2.15. contor de reţea - aparatul de măsurare a cantităţii de apa transportată dintr-o zona în alta a rețelei publice. Contorul de rețea nu poate fi utilizat la determinarea şi facturarea cantităţii de apa consumată de unul sau mai mulţi utilizatori; 2.16. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ, care stabileşte condiţiile minimale pentru relaţiile comerciale dintre operator şi utilizator; 2.17. domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publica a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinta sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; 2.18. grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a debitului şi presiunii apei necesare utilizatorului într-un interval de timp, precizat în contractul de furnizare şi utilizare a serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare; 2.19. imobil - orice clădire sau teren, cu destinaţie social-culturală, administrativă, de producţie industriala, comercială, de prestări servicii sau de locuinta, inclusiv terenul aferent, cu regim juridic dovedit. În cazul blocurilor de locuinţe, la care terenul aferent nu este delimitat, se considera imobile toate acele blocuri care au adrese poştale distincte; 2.20. indicatori de performanta generali - parametri ai serviciului de furnizare/prestare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmărite la nivelul operatorilor; 2.21. indicatori de performanta garantaţi - parametri ai serviciului de furnizare a căror niveluri minime de calitate se stabilesc şi pentru care sunt prevăzute penalizări în contractele de furnizare/prestare, în cazul nerealizarii lor; 2.22. infrastructura tehnico-edilitara - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizarii/prestării serviciilor de utilităţi publice; infrastructura tehnico-edilitara aparţine domeniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; 2.23. instalaţii interioare de apa - totalitatea instalaţiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, amplasate după punctul de delimitare dintre reţeaua publica şi instalatia interioară de utilizare a apei, şi care asigura transportul apei preluate din reţeaua publica la punctele de consum şi/sau la instalaţiile de utilizare; 2.24. instalaţii interioare de canalizare - totalitatea instalaţiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, care asigura preluarea şi transportul apei uzate de la instalaţiile de utilizare a apei pana la căminul de racord din reţeaua publica; 225. licenta - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competenta prin care se recunoaşte calitatea de operator de servicii de utilități publice într-un domeniu reglementat, precum şi capacitatea şi dreptul de a furniza/presta un serviciu de utilități publice; 2.26. lichidarea avariilor - activitate cu caracter ocazional şi urgent prin care, în cazul apariţiei unor incidente care conduc sau pot conduce la pagube importante, se iau măsuri imediate pentru împiedicarea sau reducerea extinderii pagubelor, se determina, se inlatura cauzele care au condus la apariţia incidentului sau se asigura o funcţionare alternativa, se repara sau se înlocuieşte instalatia, echipamentul, aparatul etc. deteriorat, se restabileste funcţionarea în condiţii normale sau cu parametrii redusi, pana la terminarea lucrărilor necesare asigurării unei funcţionari normale; 2.27. operator - persoana juridică romana sau străină care are competenta şi capacitatea, recunoscute prin licenta, de a furniza/presta, în condiţiile reglementărilor în vigoare, un serviciu comunitar de utilități publice şi care asigura nemijlocit administrarea şi exploatarea sistemului de utilităţi publice aferent acestuia. 2.28. presiune de serviciu - presiunea ce trebuie asigurata de operator, în punctul de bransare, astfel încât sa se asigure debitul normat de apa, la utilizatorul amplasat în poziţia cea mai dezavantajoasa; 2.29. punct de delimitare - locul în care instalaţiile aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului se branseaza la instalaţiile aflate în proprietatea sau în administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii. Punctul de delimitare asigura identificarea poziţiei de montare a dispozitivelor de măsurare-înregistrare a consumurilor, stabilirea apartenentei instalaţiilor, ca şi precizarea drepturilor, respectiv a obligaţiilor ce revin părților cu privire la exploatarea, întreţinerea şi repararea acestora. Delimitarea dintre instalaţiile interioare de canalizare şi reţeaua publica de canalizare se face prin căminul de racord, care este prima componenta a rețelei publice, în sensul de curgere a apei uzate; 2.30. racord de canalizare - partea din rețeaua publica de canalizare care asigura legatura dintre instalaţiile interioare de canalizare ale utilizatorului şi reţeaua publica de canalizare, inclusiv căminul de racord; 2.31. repartitor de costuri - aparat cu indicaţii adimensionale destinat masurarii, înregistrării şi individualizarii consumurilor de apa pentru fiecare proprietar al unui condominiu. Contoarele de apa montate în aval de contorul de bransament pot fi utilizate numai ca repartitoare de costuri; 2.32. aducţiuni - reţea de transport a apei brute - parte a sistemului public de alimentare cu apa, alcătuită din reţeaua de conducte cuprinsă între captare şi înmagazinare — tratare, 2.33. reţea de distribuţie a apei - parte a sistemului public de alimentare cu apa, alcătuită din reţeaua de conducte, armături şi construcţii anexe, care asigura distribuţia apei la doi ori la mai mulţi utilizatori independenţi; 2.34. reţea de canalizare - parte a sistemului public de canalizare, alcătuită din canale colectoare, canale de serviciu, cămine, guri de scurgere şi construcţii anexe care asigura preluarea, evacuarea şi transportul apelor de canalizare de la doi ori de ia mai mulți utilizatori independenți; 2.35. secţiune de control - locul de unde se preieveaza probe de apa în vederea analizelor de laborator, acest loc fiind: -pentru apa potabilă şi industriala: căminul de bransament; -pentru apa uzata: căminul de racord; 2.36. serviciu de alimentare cu apa şi de canalizare - totalitatea activităţilor de utilitate publica şi de interes economic şi social general efectuate în scopul captarii, tratarii, transportului, inmagazinarii şi distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul unei localităţi, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice şi a apelor de suprafata provenite din intravilanul acesteia; 2.37. serviciu de alimentare cu apa - totalitatea activităţilor necesare pentru: -captarea apei brute, din surse de suprafata sau subterane; -tratarea apei brute; -transportul apei potabile şi/sau industriale; -inmagazinarea apri; -distribuţia apei potabile şi/sau industriale; 2.38. serviciu de canalizare - totalitatea activităţilor necesare pentru: colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staţiile de epurare; -epurarea apelor uzate și evacuarea apei epurate în emisar; „colectarea, evacuarea şi tratarea adecvată a deşeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale şi asigurarea functionalitatii acestora; -evacuarea, tratarea şi depozitarea namolurilor şi a altor deşeuri similare derivate din activitățile prevăzute mai sus; evacuarea apelor pluviale şi de suprafata din intravilanul localităţilor; 2.39. sistem de alimentare cu apa - ansamblul construcţiilor şi terenurilor, instalaţiilor tehnologice, echipamentelor functionale şi dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul de alimentare cu apa. Sistemele de alimentare cu apa cuprind, de regula, următoarele componente: -captări; -aductiuni; -staţii de tratare; -staţii de pompare, cu sau fără hidrofor; -rezervoare de inmagazinare; „reţele de transport şi distribuţie; bransamente, pana la punctul de delimitare; 2.40. sistem de canalizare - ansamblul construcţiilor şi terenurilor aferente instalaţiilor tehnologice, echipamentelor functionale şi dotărilor specifice, prin care se realizează serviciul de canalizare. Sistemele de canalizare cuprind, de regula, următoarele componente: acorduri de canalizare, de la punctul de delimitare şi preluare; -reţele de canalizare; -staţii de pompare; „staţii de epurare; colectoare de evacuare spre emisar; -guri de vărsare în emisar; -depozite de namol deshidratat; 2.41. utilaj de baza - totalitatea aparatelor și maşinilor necesare asigurării procesului tehnologic şi a căror oprire sau scoatere din funcţiune afectează sau poate afecta esenţial desfăşurarea activității; 2.42. utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii. ART. 3 La elaborarea şi aprobarea regulamentelor serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare, autorităţile administraţiei publice locale vor respecta următoarele principii: securitatea serviciului; tarifarea echitabila; rentabilitatea, calitatea şi eficienta serviciului; transparenta şi responsabilitatea publica, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii şi cu asociaţiile reprezentative ale acestora; continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor; accesibilitatea egala a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale; respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor, protecţiei mediului şi sănătăţii populaţiei. ART. 4 (1) Serviciile prestate prin sistemele de alimentare cu apa şi de canalizare au drept scop asigurarea alimentarii cu apa, canalizarea şi epurarea apelor uzate pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localităţilor şi trebuie sa îndeplinească la nivelul utilizatorilor, în punctele de delimitare/separare a instalaţiilor, parametrii tehnologici şi programele de furnizare stabilite în contractele de furnizare şi cerinţele indicatorilor de performanta aprobate de autoritatea administraţiei publice locale. (2) Propunerile [...]