HCL 222/2018 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI HOTĂRÂRE Privind: avizarea documentaţiei de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public în Municipiul Focşani Consiliul Local al Municipiului Focșani, Judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară; -văzând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, raportul nr. 43781/23.05.2018 întocmit de Serviciul Corp de Control al Primarului-Compartiment guvernanță corporativă, monitorizare servicii comunitare de utilităţi publice, prin care se propune avizarea documentaţiei de atribuire pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public în Municipiul Focşani -văzând Nota de Control înregistrată la Primăria Municipiului Focșani cu nr. 83171/8.11.2017, încheiată de Autoritaţea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice ce conţine aspectele constatate şi măsurile obligatorii ce se impun şi termenele de îndeplinire a acestora; -având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 284/ 27.07.2017 pentru completarea H.C.L. 30/30.01.2014 privind asocierea Municipiului Focşani prin Consiliul Local al Municipiului Focșani cu Comuna Golești prin Consiliul Local al Comunei Goleşti, în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani și Golești, judeţul Vrancea, cu modificările şi completările ulterioare; -având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr. 290/ 27.07.2017 pentru mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor Focșani și Golești, judeţul Vrancea de a delega gestiunea serviciului de iluminat public în Municipiul Focșani precum şi exercitarea atribuţiilor, drepturilor şi obligaţiilor Consiliului Local al Municipiului Focșani în acest domeniu; -având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani nr.291/ 27.07.2017 pentru mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani şi Goleşti județul Vrancea să exercite dreptul de a pune la dispoziţie sistemul de utilități publice aferent serviciului de iluminat public în Municipiul Focşani; -văzând adresa nr. 24/25.01.2018 înaintată Primăriei Municipiului Focşani, de Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităţilor Focșani și Goleşti, prin care ne transmite, în vederea avizării, documentaţia de atribuire pentru delegarea gestiunii Serviciului de iluminat public în Municipiul Focşani; - avînd în vedere art.30 alin. (5) din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice republicată cu modificările și completările ulterioare; - în temeiul Legii serviciului de iluminat public nr. 230/ 2006; - în baza art.36 alin. (2) lit."d”, alin. (5) lit.”a”, alin.(6) lit. “a” pet. 14 şi art. 45 alin. (1) din Legea 215/2001 privind administrația publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se avizează Regulamentul Serviciului de iluminat public pentru Municipiul Focșani, conform Anexei 1 la hotărâre. Art.2. Se avizează Caietul de sarcini pentru pentru delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului de iluminat public pentru Municipiul Focșani, conform Anexei 2 la hotărâre. Art.3. Se avizează Contractul — cadru pentru delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului de iluminat public pentru Municipiul Focşani, conform Anexei 3 la hotărâre. Art,4. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administrație publică locală, agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin, Serviciului Corp de Control al Primarului şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de salubrizare a localităţilor Focşani și Golești, judeţul Vrancea. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Mihai Nedelcu | Contrasemnează, | SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Eduard Marian Corhană Municipiul Focşani, 30 mai 2018 Nr. 2ZZ ROMÂNIA i i Anexa 1 la Hotărârea JUDEŢUL VRANCEA F25) MUNICIPIUL FOCȘANI nrâ€:din 30.05.2018 CONSILIUL LOCAL REGULAMENTUL Serviciului de Iluminat Public din cadrul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Serviciul de Salubrizare a localitatilor Foesani si GOLESTI. CAP, | Dispoziţii generale ART. ] (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de iluminat public din municipiul Focşani. (2) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind destășurarea serviciului de iluminat public, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică, de asemenea, la proiectarea, executarea, „ recepţionarea, utilizarea şi întreţinerea componentelor sistemului de iluminat public. (4) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului în cadrul Asociatiei de dezvoltare intercomunitara, se vor conforma prevederilor prezentului regulament, (5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament au caracter minimal. Asociatia de dezvoltare intercomunităra poate aproba şi alte condiţii tehnice sau alți indicatori de performanţă pentru serviciul de iluminat public, pe baza unor studii de specialitate, (6) Orice dezvoltare a rețelei electrice de joasă tensiune destinată iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament, ă ART. 2 Desfăşurarea serviciului de iluminat public trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe şi nevoi de utilitate publică ale comunităţilor locale, şi anume: a) ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului şi a calităţii vieţii; b) creşterea gradului de securitate individuală şi colectivă în cadrul comunităţilor locale, precum şi a gradului de siguranţă a circulaţiei rutiere și pietonale; c) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice şi peisagistice ale localităţilor, precum şi marcarea evenimentelor festive şi a sărbătorilor legale sau religioase; d) susţinerea și stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţilor; e) funcţionarea și exploatarea în condiţii de siguranţă a infrastructurii aferente serviciului. ART. 3 - În sensul prezentului regulament, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează: 3. autorităţi de reglementare competente - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.RS.C,, şi Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare ANRE. 3.2 balast - dispozitiv montat în circuitul de alimentare a uneia sau mai rnultoi lămpi cu descărcări, având drept scop limitarea curentului la valoarea necesară; 3.3 beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunităţile locale în arisamblul lor; 3.4 caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natură tehnică, referitoare la o instalaţie sau la un sistem de iluminat; | 3.5 dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care serveşte la distribuţia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lămpi către exterior, 3.6 echipament de măsurare - aparatura şi ansamblul instalaţiilor care servesc la măsurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; 3.7 efect de grotă neagră - senzaţie vizuală realizată la trecerea de ia o valoare foarte mare a luminanţei la o alta mult mai mică; 3.8 exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operaţiuni şi activităţi executate pentru asigurarea continuității și calităţii serviciului de iluminat public în condiţii tehnico- economice și de siguranţă corespunzătoare; 3.9 tactor de menţinere a fluxului luminos - raportul între fluxul luminos al unei lămpi la un moment dat a! vieţii sale şi fluxul luminos iniţial, lampa funcţionând în condiţiile specificate; 3.10 flux luminos phi - mărimea derivată din fluxul energetic, evaluată prin acţiunea sa luminoasă asupra unui observator fotometric de referinţă; 3.11 grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizării serviciului necesar utilizatorului, într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de fummizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12 igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate să amorseze o lampă cu descărcări tără preîncălzirea electrozilor; 3.13 iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafaţă şi aria respectivă; 3.14 iluminare medie E_m - media aritmetică a iluminărilor pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.15 iluminare minimă E_min - cea mai mică valoare a iluminării punctuale pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3,16 iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii în evidență a unor monumente de artă sau istorice ori a unor obiective de importanţă publică sau culturală pentru comunitatea locală: 3.17 ihuminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaţiilor de agrement. piețelor, târgurilor şi altora asemenea; 3.18 iluminat omamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia sărbătorilor Şi altor evenimente festive; 3.19. iluminat stradal-pietonal - iluminatul căilor de acces pietonal, 3.20 iluminat stradal-rutier - iluminatul căilor de circulaţie rutieră; 3.21 indicatori de performanţă garantaţi - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate şi pentru care sunt prevăzute penalizări în licenţă sau în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; | 3.22 indicatori de performanță generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriţi la nivelul operatorilor şi care reprezintă condiţii de acordare sau de retragere a licenţei, dar pentru care nu sunt prevăzute penalizări în contractele de delegare de gestiune, în cazul nerealizării lor; 3.23 indice de prag TI - creşterea pragului percepţiei vizuale TI, care conduce la orbirea incontortabilă, caracterizând orbirea provocată de sursele de lumină aflate în câmpul vizual, în raport cu luminanţa medie a căii de circulaţie; 3.24 intensitate luminoasă I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de sursă şi unghiul solid elementar pe direcţia dată; 3.25 întreţinere - ansamblul de operaţii de volum redus, executate periodic sau neprogramat în activitatea de exploatare, având drept scop menţinerea în stare tehnică corespunzătoare a diteritelor subansambluri ale instalaţiilor: 3.26 lămpi cu descărcări - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă printr-o descărcare electrică într-un gaz sau în vapori metalici ori într-un amestec de mai multe gaze şi/sau vapori metalici: 3.27 lămpi cu incandescență - lămpi a căror emisie luminoasă este produsă cu filamentul încălzit la incandescenţă prin trecerea unui curent electric; 3.28 lămpi cu incandescență cu halogen - lămpi incandescente având, în balonul de construcţie specială, un mediu de un anumit halogen, care creează un ciclu regeneratiy al filamentului pentm mărirea duratei de funcționare şi pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant: 3.29 lămpi cu incandescenţă cu utilizări speciale - lămpi cu filament central, lămpi ornamentale. lămpi cu reflector, lămpi toto; 3.30 licenţa - actul tehnic şi juridic emis de A.N.RS.C,, prin care se recunoaşte calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum şi capacitatea și dreptul de a presta acest serviciu. 3.31 luminanţa L - raportul dintre intensitatea luminoasă elementară emisă de către ochiul observatorului şi suprafaţa aparentă de emisie: 3.32 luminanţa maximă L_max - cea mai mare valoare a luminanţei de pe supratața de calcul avută în vedere; 3.33 luminanţa medie L m - media aritmetică a luminanţeior de pe suprafața de calcul avută în vedere; 3.34 luminanţa minimă Ljnin - cea mai mică valoare a luminanţei de pe suprafaţa de calcul avută în vedere; 3.35 nivel de iluminare/nivel de luminanţă - nivelul ales pentru valoarea i luminării/luminanţei: 3.36 operator - persoană juridică titulară a unei licenţe de fumizare/prestare, emisă de autoritatea competentă; 3.37 punct de delimitare în cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice şi sistemul de iluminat public, care se stabileşte Ia punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile şi cutiile de distribuţie; 3.38 punet de delimitare în cazul sistemelor folosite atât pentru iluminatul public, cât şi pentru distribuţia energiei electrice - punctul de separare între sistemul de distribuţie a energiei electrice şi sistemul de iluminat public, care se stabileşte la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; 3.39 raport de zonă alăturată SR - raport între iluminarea medie de pe o porțiune de 5 m lăţime sau mai puţin, dacă spaţiul nu o permite, de o parte şi de alta a sensurilorde circulaţie, şi iluminarea medie a căii de circulaţie de pe o lăţime de 5 m sau jumătate din lăţimea fiecărui sens de circulație, dacă aceasta este mai mică de 5 m; 3.40 reabilitare - ansamblul de operaţiuni efectuate asupra unor echipamente și/sau instalaţii care, tără modificarea tehnologiei iniţiale, restabilesc starea tehnică şi de eficienţă a acestora la un nivel apropiat de cel avut la începutul duratei de viaţă; 3.41 reţea electrică de joasă tensiune destinată iluminatului public - ansamblu de posturi de transtormare, cutii de distribuţie, echipamente de comandă/control şi măsură, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, stâlpi, fundaţii, console, aparate de iluminat şi accesorii destinate exclusiv iluminatului public; 3.42 serviciu de iluminat public - activitate de utilitate publică şi de interes economic şi social general, aflată sub autoritatea Asociatiei de dezvoltare intercomunitara, care are drept scop asigurarea iluminatului căilor de circulație auto, arhitectural, pietonal, ornamental şi omamental- festiv; 3.43 sistem de distribuţie a energiei electrice - totalitatea instalaţiilor deţinute de un operator de distribuţie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susținere şi de protecţie ale acestora. staţii electrice, posturi de transformare şi alte echipamente electroenergetice conectate între ele, cu tensiunea de linie nominală până la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la rețelele electrice de transpori sau de la producători către instalaţiile proprii ale consumatorilor de energie electrică; 3.44 sistem de iluminat public - ansamblu tehnologic şi funcţional, amplasat într-o dispunere logică în scopul realizării unui mediu luminos confortabil şi/sau funcţional şi/sau estetic, capabil să asigure desfăşurarea în condiții optime a unei activităţi, spectacol, sport, circulaţiei, a unui efect luminos estetic-arhitectural şi altele. alcătuit din construcții, instalaţii şi echipamente specifice, care cuprinde: -. linii electrice de joasă tensiune, subterane sau aeriene: corpuri de iluminat, console şi accesorii; - puncte de aprindere, cutii de distribuţie, cutii de trecere; echipamente de comandă, automatizare Şi măsurare; fundaţii. elemente de susţinere a liniilor, instalaţii de legare la pământ, conductoare, izolatoare, cleme, armături, utilizate pentru iluminatul public; 3.45 sursă de lumină/lampă - obiectul sau suprafața care emite radiaţii optice în mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, şi care este caracterizată printr-un ansamblu de proprietăţi energetice, fotometrice şi/sau mecanice; 3.46 tablou electric de alimentare, distribuţie, conectare/deconectare - ansamblu fizic unitar ce poate conţine, după caz, echipamentul de protecţie, comandă, automatizare, măsură şi control, protejat împotriva accesului accidental, destinat sistemului de iluminat public; 3.47 temperatura de culoare corelată T_c - temperatura radiatorului integral, a cărui culoare. percepută datorită încălzirii. se aseamănă cel mai mult, în condiţiile de observare precizate, cu cea percepută a unui stimul de culoare de aceeaşi strălucire; 3.48 unitormitate generală a iluminării U(O)[E] - raportul dintre iluminarea minimă și iluminarea medie, ambele considerate pe toată suprafaţa de calcul; 3,49 unitormmitate generală a luminanţei U(O)[L] - raportul dintre luminanţa minimă şi luminanţa medie, ambele considerate pe toată suprafaţa de calcul; 3.50 unitormitatea longitudinală a luminanţei U( I)[L] - raportul dintre luminanţa minimă și luminanța maximă. ambele considerate în axul benzii de circulație al zonei de calcul și în direcţia de destăşurare a traficului rutier, 3.51 utilizatori - autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitară constituite cu acest scop în calitate de reprezentant al comunităţii locale; 3.52 zonă alăturată - suprafața din vecinătatea imediată a căii de circulaţie, aflată în câmpul vizual al observatorului; 3.53 C.N.R.I. - Cormnitetul Naţional Român de Iluminat; 3.54 C.L.E, - Comisia Internaţională de Iluminat. ART. 4 (1) înfiinţarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul funcţionării serviciului de iluminat public la nivelul Asociatiei de dezvoltare intercomunitara, precum şi înfiinţarea. dezvoltarea, modernizarea, administrarea şi exploatarea sistemelor de iluminat public intră în competenţa exclusivă a Asociatiei de dezvoltare intercomunitara. (2) Asociatia de dezvoltare intercomunitara trebuie să asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate și eficiență economică şi managerială, având ca obiectiv atingerea și respectarea indicatorilor de performanţă a serviciului, stabiliţi prin contractul de delegare a pestiunii, respectiv prin hotărârea de dare în administrare, în cazul gestiunii directe. (3) Indiferent de forma de gestiune a serviciului de iluminat public adoptată, Asociatia de dezvoltare intercomunitara va urmări obţinerea unui serviciu de iluminat public corespunzător interesului general al comunităţii locale pe care îl reprezintă, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu reglementările C.E. ART. 5 (1) Sistemul de iluminat public se amplasează, de regulă, pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Focşani. [i (2) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distribuţie a energiei electrice pentru servicii şi activităţi publice, altele decât iluminatul public, se face cu aprobarea Asociatiei de dezvoltare intercomunitara ARI. 6 (1) Serviciul de iluminat public va respecta şi va îndeplini, la nivelul comunităţii locale, în întregul lor, indicatorii de performanţă prevăzuţi în prezentul regulament aprobaţi prin hotărâri ale Asociatiei de dezvoltare intercomunitara. (2) Asociatia de -dezvoltare intercomunitara poate aproba şi alţi indicatori de performanţă în baza unor studii de oportunitate în care se va ţine seama cu prioritate de necesitățile comunităţii locale, de starea tehnică și eficienţa sistemelor de iluminat public existente, precum şi de standardele minimale privind iluminatul public, prevăzute de normele interne şi ale Uniunii Europene în acest domeniu. (3) Indicatorii de pertormanţă se stabilesc cu respectarea prevederilor prezentului regulament al serviciului. ART. 7 (1) Serviciul de iluminat public se poate organiza la nivelul localităţii, indiferent de mărimea şi gradul de dezvoltare economico-socială, care dispune de un sistem de iluminat public. (2) Serviciul de iluminat public se prevede pe toate căile de circulaţie publică din municipiul Focşani. cu respectarea principiilor ce guvernează organizarea şi funcționarea serviciilor comunitare de utilităţi publice. ART. 8 Serviciul de iluminat public trebuie să îndeplinească, [...]