HCL 189/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea înfiinţării serviciului social „Centru de zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice”, cu sediul în Focşani, str. Fraternităţii, nr. 11, cod serviciu social 8810 CZ-V-I și serviciului social „Unitate de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice”, cu sediul în Focşani, str. Fraternităţi, nr. 11, cod serviciu social 8810 ID-I Consiliul Local al Municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședință extraordinară, Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune aprobarea înfiinţării serviciului social „Centru de zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice”, cu sediul în Focşani, str. Fraternităţii, nr. 11, cod serviciu social 8810 CZ-V-I și serviciului social „Unitate de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice”, cu sediul în Focşani, str. Fraternităţi, nr. 11, cod serviciu social 8810 ID-I, referatul de necesitate nr. 47584/13.05.2026 al Serviciului resurse umane, managementul calității, referatul de aprobare emis de Primarul municipiului Focșani înregistrat la nr. 47601/13.05.2026, precum și raportul Serviciului resurse umane, managementul calității înregistrat la nr. 47604/13.05.2026 și adresa nr. 5690/12.05.2026 a Direcţiei de Asistenţă Socială Focșani înregistrată la Primăria Municipiului Focșani la nr. 47435/12.05.2026; - în conformitate cu prevederile Art. 6 din Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 187/30.05.2023 privind aprobarea proiectului și a cheltuielilor aferente proiectului “Centru de zi de asistență și recuperare pentru persoane vârstnice și unitate de îngrijire la domiciliu”; - în conformitate cu prevederile art. 27, art. 41 alin. (1), alin. (3) și alin. (5), art. 119 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare și Ordinului nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - având în vedere avizul favorabil al comisiei de buget și administrație publică; - în baza art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. b) și în temeiul art. 139 alin. (1) și alin. (6) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  -2- HOTĂRĂȘTE: Art. 1. (1) Aprobarea înfiinţării serviciului social „Centru de zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice”, cu sediul în Focşani, str. Fraternităţii, nr. 11, cod serviciu social 8810 CZ-V-I centre de zi de asistenţă şi recuperare pentru persoane vârstnice, administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Focşani, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 005790. (2) Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi “Centru de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice”, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Aprobarea înfiinţării serviciului social „Unitate de îngrijire la domiciliu pentru Persoane Vârstnice”, cu sediul în Focşani, str. Fraternităţii, nr. 11, cod serviciu social 8810 ID-I servicii sociale furnizate la domiciliu, administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Focşani, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 005790. (2) Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al serviciului social “Unitate de Îngrijire la Domiciliu pentru Persoane Vârstnice”, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic și administraţie publică locală, direcțiilor, serviciilor, compartimentelor, precum și Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic și administraţie publică locală, Direcția economică, Serviciul resurse umane, managementul calității și de către Direcţia de Asistenţă Socială Focşani. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Victor Dumitru Contrasemnează, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI Marta Carmen Ghiuță Municipiul Focșani, 14 mai 2026 Nr. 189  ROMÂNIA Anexa nr. 1 la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 189 CONSILIUL LOCAL AL din 14 mai 2026 MUNICIPIULUI FOCȘANI Regulament de organizare şi funcţionare al serviciului social de zi “Centru de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice”, aprobat prin aceeaşi Hotărâre de Consiliu Local, prin care a fost înfiinţat. Regulamentul de Organizare şi Funcţionare este aprobat în vederea asigurării funcţionării centrului cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, condiţiile de încetare a contractului, drepturi şi obligaţii, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” cu sediul în Focşani, str. Fraternităţii, nr. 11, cod serviciu social 8810 CZ-V-I Centre de zi de asistenţă şi recuperare pentru persoane vârstnice, este înfiinţat şi administrat de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială Focşani, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 005790. Cod serviciu social: 8810 CZ-V-I ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” este de prevenire şi/sau limitare a unor situaţii de dificultate şi vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune socială, prin acordarea de servicii comunitare în concordanţă cu nevoile identificate (integrare socială, recuperare/reabilitare, suport pentru îngrijire personală) şi participarea acestora la viaţa socială şi cultivarea relaţiilor interumane. Beneficiarii serviciului social “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” sunt persoane vârstnice, care au împlinită vârsta legală de pensionare conform legii, cu domiciliul/reşedinţa în municipiul Focşani şi care se află în risc de marginalizare şi excluziune socială ca urmare a limitării fiziologice şi fragilităţii caracteristice fenomenului de îmbătrânire.  -2- Ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, sunt următoarele: Programe de asistenţă pentru integrare/reintegrare socială cuprind: 1. Activităţi pentru prevenirea marginalizării sociale şi sprijinirea pentru integrare/reintegrare socială: - Activităţi practice şi activităţi educative (autogospodărire, grădinărit, etc.) - Terapii psiho-sociale - Terapii ocupaţionale - Activităţi culturale/activităţi artistice (teatru, dans, audiţii muzicale, pictură). - Activităţi educaţionale intergeneraţii (programe derulate împreună cu copii, studenţi, etc. ) - Activităţi în comunitate (vizionare de spectacole, vizite la diverse instituţii, participare la acţiuni mediatice, etc.) - Activităţi recreativ-distractive (sărbătorirea zilelor de naştere şi a altor sărbători/evenimente speciale, plimbări în aer liber, parcuri, etc) - Activităţi dezvoltare deprinderi TIC (utilizare internet) - Activităţi de voluntariat Programele de recuperare/reabilitare funcţională oferite la sediul centrului, cuprind: 1. Servicii de consiliere psihologică (recuperare/reabilitare psihică) 2. Servicii de consiliere, informare socială şi îndrumare socio-administrativă 3. Servicii de readaptare a capacităţii fizice – kinetoterapie, fizioterapie Programele de îngrijire, supraveghere şi menţinerea sănătaţii funcţionale cuprind: 1. Servicii de îndrumare medicală şi consultaţii, asigurate de medicul şi asistenţii medicali din cadrul centrului. 2. Servicii de îngrijire personală – suport acordat la sediul centrului prin personal de îngrijire. ✓ Supraveghere şi suport zilnic. ✓ Sprijin pentru realizarea activităţilor de bază. ✓ Sprijin pentru realizarea activităţilor instrumentale. Alte servicii de suport: 1. Activităţi de consiliere juridică acordate la solicitarea beneficiarului, de către juristul angajat în cadrul D.A.S. Focşani. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: ✓ Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; ✓ Legea nr. 17/2000, republicată, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; ✓ HG nr. 886/2000, pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare;  -3- ✓ Ordinul nr. 1.126/2025, pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistenţă socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială; ✓ HG nr. 1.492/2022, pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023 – 2030; ✓ Hotărârea nr. 1.433/2022, privind modificarea şi completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 867/2015, pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; ✓ Ordinul 2.489/2023, pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; ✓ Legea nr. 9/2023, pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 41/2016 privind stabilirea unor măsuri de simplificare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; ✓ Ordinul nr. 1.923/2024, pentru aprobarea Metodologiei-cadru de evaluare a nevoilor comunităţii în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice; ✓ Legea nr. 197/2012, privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare. ✓ Ordinul nr. 1.040/6.296/2024, pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale. ✓ Serviciul social se înfiinţează în cadrul programului de interes naţional derulat de PNRR/2023/C13/MMSS/14, Centre de zi de asistenţă şi recuperare pentru persoane vârstnice, Componenta 13 reforme sociale, investiţia 14 crearea unei reţele de centre de zi de asistenţă şi recuperare pentru persoane vârstnice. (2) Standard minim de calitatea aplicabil : ✓ Ordinul nr. 29/2019, pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, cu modificările şi completările ulterioare. (3)Serviciul social “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” este înfiinţat prin Hotărâre de Consiliu a municipiului Focşani. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” se organizează şi funcţionează cu respectarea princiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile.  -4- (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” sunt următoarele: a) Respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) Protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nedicriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) Asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) Deschiderea către comunitate; e) Ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de dicernământ şi capacitate de exerciţiu; g) Asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; h) Promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei vârstnice; i) Asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) Preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) Încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; m) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; n) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; o) asistarea persoanelor aflate în situaţii de dificultate şi vulnerabilitate socială, prin implicarea în identificarea, înţelegerea, evaluarea corectă şi soluţionarea problemelor individuale; p) evitarea oricărei forme de discriminare bazate pe rasă, etnie, sex şi orientare sexuală, statut marital, convingeri politice sau religioase, deficienţă fizică sau psihică, situaţie materială şi/sau orice altă preferinţă, caracteristică, condiţie sau statut; r) promovarea principiului justiţiei sociale prevăzute de actele normative în vigoare; s) egalitatea de şanse privind accesul persoanelor asistate la informaţii, servicii, resurse şi participarea acestora la procesul de luare a deciziilor; t) respectarea demnităţii individului, unicităţii şi valorii fiecărei persoane. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” sunt persoane vârstnice, care au împlinit vârsta legală de pensionare conform legii, cu domiciliul/reşedinţa în municipiul Focşani, aflate în situaţii de dificultate şi/sau risc de excluziune socială. (2) Condiţiile de acces/admitere în “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” sunt următoarele:  -5- a) Acte necesare - Cerere admitere/furnizare servicii sociale tip centru de zi de asistenţă şi recuperare - declaraţie de consimţământ privind prelucrarea şi utilizarea datelor cu caracter personal; - Copie act identitate; - Copie cupon de pensie din ultima lună şi/sau alte documente doveditoare ale venitului; - Copie Certificat de încadrare în grad de handicap ; - Adeverinţă de la medicul de familie/specialist, care să precizeze recomandarea pentru efectuarea procedurilor de recuperare şi altele; - Adeverinţă consult psihiatric – dacă echipa multidisciplinară solicită în urma evaluării/reevaluării; - Alte documente, după caz. Modelele de cerere şi declaraţie pe propria răspundere sunt disponibile la sediul “Centrului de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice”, sediul DAS Focşani, sediul Centrului Multifuncţional Bahne, precum şi pe site-ul instituţiei https://dasmsfocsani.wordpress.com/. b) Criteriile de eligibilitate sunt următoarele: - Persoana are vârsta legală de pensionare, conform legislaţiei în vigoare; - Persoana are domiciliul/reşedinţa în municipiul Focşani; - Persoana nu suferă de boli contagioase sau psihice (de tip psihoze, Alzheimer stadiu avansat/mediu, etc.) care pot afecta integritatea celorlalte persoane care beneficiază de serviciile centrului; - Persoana vârstnică nu este încadrată în gradul de dependenţă IA, IB, IC, în urma evaluării complexe prin aplicarea Fişei de evaluare socio-medicală din Grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; - În “Centrul de Zi de Asistenţă şi Recuperare pentru Persoane Vârstnice” pot fi incluse doar persoane semidependente gr. IIA, IIB, IIC sau gr. IIIA, IIIB. - Persoana nu este încadarată în grad de hándicap grav cu asistent personal sau indemnizaţie lunară (conform Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare). c) Decizia de admitere/respingere În urma solicitării de către persoana vârstnică de accesare a serviciilor acordate în “Centrul de Zi de Asistenţă şi Re [...]