HCL 160/2017 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE Privind, aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de administrare, întretinere si exploatare a parcarilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani Consiliul local al municipiului Focsani, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara: - vazand proiectul de hotarare initiat de Primarul Municipiului Focsani — Cristi Valentin Misaila, prin care se propune, aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de administrare, întretinere si exploatare a parcarilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani, raportul comun al Serviciului juridic, contencios, administrarea domeniului public si privat, al Directiei economice si al Serviciului urbanism inregistrat la nr. 11656/28.02.2017 ; - vazand avizul favorabil al Comisiei de buget şi administraţie publică, precum si amendamentele consilierilor locali ; - având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificarile si completarile ulterioare ; - conform prevederilor O.G. nr. 71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, aprobata prin Legea nr. 3/2003, precum si ale H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor — cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002 ; - in baza art. (1) si (2) lit. “c“ si art. 45, alin. (3) din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare ; HOTARASTE : Art. 1 Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a serviciului public de administrare, întretinere si exploatare a parcarilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani, ce constituie anexa la prezenta hotarare. Art. 2 Cu data intrarii in vigoare a prezentului regulament, se abroga Hotararea nr. 264/24.09.2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a sistemului de parcare din municipiul Focsani. Art. 3. Prezenta hotarare va fi comunicată de către Serviciul administratie publica locala, agricultura, în vederea aducerii acesteia la îndeplinire, compartimentelor, birourilor, serviciilor si Primarului municipiului Focsani, care va asigura executarea acesteia prin: - Directia de urbanism si autorizari - Serviciul administrarea patrimoniului, -. Serviciul juridic, contencios, - Directia economica si către PARKING FOCŞANI S.A. PRESEDINTE DE SEDINTA Mihai Nedelcu CONTRASEMNEAZA SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Eduard Corhana Municipiyl Focsani, 27 aprilie 2017 Ne... /EQ... ROMANIA JUDETUL VRANCEA Anexa la Hotararea nr. / GO CONSILIUL LOCAL AL din 27.04.2017 MUNICIPIULUI FOCSANI REGULAMENT de organizare și funcţionare a serviciului public de administrare, întreţinere şi exploatare a parcărilor ce apartin domeniului public si privat al Municipiului Focşani CAPITOLUL I: DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Prezentul regulament reglementează parcarea, staționarea și oprirea vehiculelor pe rețeaua stradală a Municipiului Focșani, amenajarea, întreţinerea şi exploatarea locurilor de parcare, precum şi blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea vehiculelor staționate neregulamentar pe drumurile publice. Art.2. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: 1. acostament - fâșia laterală cuprinsă între limita părţii carosabile şi marginea platformei drumului; 2. activitate de transport în regim de taxi — activitate de preluare, transport şi lăsare la destinaţie a clienţilor, bagajelor acestora şi eliberarea de acte doveditoare ale transportului la cererea clientului; 3. autovehicul - orice vehicul care se deplasează cu mijloace proprii de propulsie mecanice, care circulă frecvent pe drumurile publice şi care servește la transportul de persoane sau bunuri ori la efectuarea unor lucrări. Tramvaiele nu sunt considerate autovehicule; 4. autovehicul fără stăpân - autovehiculul de orice categorie, fără plăcuță de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staționat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscuţ,; 5. autovehicul oprit - autovehicul imobilizat pentru timp de maxim 5 minute cât este necesar pentru luarea sau lăsarea de persoane, încărcarea sau descărcarea de bunuri, timp în care conducătorul rămâne în autovehicul sau în apropierea acestuia, pentru a putea la nevoie să-l deplaseze; 6. autovehicul parcat — autovehicul oprit/staţionat într-un loc special rezervat acestui scop şi amenajat ca atare; 7. autovehicul staționat — autovebhicul imobilizat pe drum pentru un motiv altul decât acela de a evita un conflict cu un participant Îa trafic sau cu un obstacol, ori pentru a se 10. II. 12. 13, 14. 15. 16. 17. 18. supune regulilor de circulaţie, iar imobilizarea nu se limitează la luarea sau lăsarea de persoane sau bunuri; bandă de circulaţie - subdiviziunea longitudinală a părții carosabile, materializată prin marcaje rutiere sau alte mijloace, dacă are o lăţime corespunzatoare pentru circulația într-un sens a unui şir de vehicule, altele decât vehiculele care se deplasează pe două roți; cardul de parcare - este un instrument de plată pe suport de plastic cu cip electronic integrat; certificatul de urbanism - actul de informare prin care autorităţile locale, în conformitate cu prevederile planurilor urbanistice şi ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, după caz, avizate și aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenurilor şi construcţiilor existente la data solicitării şi stabilesc cerinţele urbanistice care urmează să fie îndeplinite în funcție de specificul amplasamentului, precum și lista cuprinzând avizele şi acordurile legale, necesare în vederea autorizării; domeniu privat — totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la punctul 12, intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege; domeniu public — totalitatea bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosință sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; drum public - orice cale de comunicaţie terestră, cu excepţia căilor ferate, special amenajată. pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulației publice; drumurile care sunt închise circulaţiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripții vizibile; exploatarea parcării - efectuarea unor operaţuni ce vor duce la obţinerea unor venituri din perceperea unei taxe pentru fololosirea pe o anumita perioada de timp (oră, lună, an), a unui spaţiu special destinat parcării vehiculelor; formulare cu regim special - documente legale ale căror tipărire, înseriere și numerotare se realizează în condiţiile actelor normative în vigoare; funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităților stabilite de autoritatea sau instituţia publică, în temeiul legii, în fişa postului; instituţie - organ sau unitate (de stat) care îndeplineşte anumite funcţii (administrative, economice, politice, cultural-educative etc.) sau cuprinde un anumit domeniu de activitate. instituții publice - denumire generică ce include Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi publice, instituţiile publice autonome, precum şi instituțiile din subordinea acestora. Instituţiile publice reprezintă ansamblul structurilor organizate, create în societate pentru gestionarea afacerilor publice şi au următoarele funcțiuni: pregătirea şi adoptarea de acte normative; punerea în executare a legilor; supravegherea punerii în executare a hotărârilor luate la nivel politic. 19, 20, 21. 22. 23. 24. 25, 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32, 33. interes public - acel interes care implică garantarea și respectarea de către instituţiile şi autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor și intereselor legitime ale cetățenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este partie; intersecţie - orice încrucișare, joncțiune sau bifurcare de drumuri, inclusiv spaţiile formate de acestea; loc aflat în apropierea parcărilor — loc aflat la mai puţin de 30 de m de parcările publice, nesemnalizat prin indicatoare sau marcaje rutiere pentru parcare; loc de parcare - loc amenajat în parcările auto stabilite prin hotărârea consiliul local sau dispoziţia primarului, semnalizat cu panouri indicatoare sau marcaje rutiere, delimitat potrivit normelor tehnice şi destinat staţionării unui singur mijloc auto; locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripţionate cu semnul internațional pentru persoane cu handicap; marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor şi locurilor de parcare conform normativelor şi reglementărilor tehnice în vigoare; operator de parcare — societate specializata prin intermediul căreia autoritatea administrației publice locale, în baza hotărârilor adoptate de Consiliul Local, administrează, întreţin şi exploatează locurile de parcare de pe raza Municipiului Focşani; oprire - imobilizarea voluntară pe drum a unui vehicul pentru o durată de cel mult 5 minute, conducătorul vehiculului rămânând în vehicul sau în apropierea acestuia pentru a putea la nevoie să-l deplaseze. Peste această durată se consideră staţionare voluntară; panouri de afişaj - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare şi de utilizare a parcărilor; panouri de semnalizare - panouri utilizate pentru direcționarea circulaţiei către locurile de parcare; parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat; parcare de reşedinţă — parcare amenajată în condiţiile stipulate în H.G.nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a 0.G.nr.71/2002, aflată la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor, cu excepţia parcărilor amenajate ca parcări cu plată şi cu excepţia parcărilor de pe căile de circulaţie semnalizate corespunzător; parcari mixte — sunt parcarile care in prima perioada din zi au regim de parcari cu plata si in cealalta perioada au regim de parcari de resedinta; parcări cu plată - sunt cele amenajate şi semnalizate ca atare prin marcaje rutiere şi indicatoare cu simbolul P, însoţite de adiţionalul cu tariful orar, orarul de funcţionare și modul de achitare al tarifului. parcările închiriate instituţiilor de interes public — sunt locurile de parcare aflate la o distanță mai mică de 50 m de unităţile hoteliere, complexe comerciale, săli de spectacole, baze sportive, vor fi atribuite acestora prin închiriere; 34, 35. 36. 37. 38. 39. 40. MN. 42, 43, 44. 45, 46, parcometru — aparat de taxare automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat taxele de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de staționare a mijloacelor auto pe locrile de parcare; parte carosabilă - porțiunea din platforma drumului destinat circulaţiei vehiculelor. un drum. poate cuprinde mai multe părți carosabile complet separate una de cealaltă printr-o zonă despărţitoare sau prin diferenţă de nivel; ridicare - masură tehnico-administrativă aplicată în conformitate cu OUG nr.195/2002 pentru eliberarea drumurilor publice ocupate ilegal/neregulamentar de către vehicule/remorci si HG nr.965/2016 . sistem de administrare a parcărilor publice cu plată - modalitate de exploatare a parcărilor cu plată prin stabilirea unor reguli generale de administrare referitoare la control, taxe, ore de funcţionare etc; staţii taxi — locuri stabilite prin hotărârea consiliului local pentru staționarea autovehiculelor care efectuează transport public de persoane şi bunuri în regim de taxi, semnalizate prin indicatoare sau marcaje şi inscripționare; taxi - autovehicul din categoria autoturisme pentru transportul de persoane sau de până la 3,5 tone capacitate maximă totală autorizată pentru transportul de bunuri, care, pe baza licenţei de execuţie pe vehicul, poate executa transporturi în regim de taxi; trotuar - spaţiul din partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferenţă de nivel, destinat circulaţiei pietonilor; utilizatori — persoane fizice sau juridice care utilizează parcările publice şi care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv de serviciile de utilități publice, în condiţiile legii; vehicul abandonat — este vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, de cel puţin 1 an, al cărui proprietar sau deţinător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, determinate de starea improprie circulaţiei acestuia pe drumurile publice, din care rezultă intenţia neechivocă a proprietarului sau a deținătorului legal de a renunța la exercitarea drepturilor sale asupra vehiculului; vehiculul fără stăpân — este vehiculul de orice categorie, fără plăcuţa de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staționat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscut; zona de parcări publice - categorie de parcări caracterizată prin sistem de administrare şi destinaţie comune. zona pietonală — este perimetrul care cuprinde una sau mai multe străzi rezervate circulaţiei pietonilor unde accesul vehiculelor este supus unor reguli speciale de circulaţie având intrările şi ieșirile semnalizate ca atare. zona rezidenţială — este perimetrul dintr-o localitate unde se aplică reguli speciale de circulaţie având intrările şi ieșirile semnalizate ca atare; CAPITOLUL II: OPRIREA, STAȚIONAREA ŞI PARCAREA VEHICULELOR PE REŢEAUA STRADALĂ A MUNICIPIULUI FOCSANI Art. 3 Oprirea, staționarea și parcarea vehiculelor pe drumul public este permisă numai în condiţiile prevăzute de O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice şi în Regulamentul de aplicare aprobat prin H.G, nr.1391/2006 si HG nr.965/2016. Art. 4 Vehiculul oprit sau staționat pe drumul public trebuie aşezat lângă şi în paralel cu marginea drumului, pe un singur rând, dacă printr-un alt mijloc de semnalizare nu se dispune altfel. Motocicletele fără ataş, ciclomotoarele şi bicicletele pot fi oprite sau staționate şi câte două una lângă alta. Art. 5 (1)Amenajarea parcarilor autovehiculelor pe raza Municipiului Focsani este permisă numai cu avizul Poliţiei Municipiului Focşani și în condiţiile stabilite prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focşani. (2) Parcarea autovehiculelor este permisă numai în locurile special destinate acestui scop, semnalizate prin indicatoare şi/sau marcaje. În aceste locuri vehiculele vor trebui aşezate unul lângă altul, conducătorii lor având obligaţia să respecte şi celelalte reguli stabilite pentru staţionare. Locurile de parcare semnalizate şi marcate corespunzător, destinate persoanelor cu handicap, vor fi folosite în exclusivitate de către persoanele care dovedesc cu acte încadrarea într-o grupă de handicap şi care au aplicat în colțul din stânga jos al parbrizului semnul distinctiv stabilit de Ministerul Sănătăţii şi Familiei, (3) Este interzisă folosirea oricăror dispozitive sau altor mijloace care îngrădesc accesul în locurile de parcare, indiferent de categoria din care face parte parcarea respectivă (parcare de reşedinţă, parcare publică cu plată, parcare închiriată instituţiilor de interes public ). CAPITOLUL III: AMENAJAREA LOCURILOR DE PARCARE Art.6 Amenajarea locurilor de parcare se va realiza conform hotărârii Consiliului Local al Municipiului Focşani, stabilirea amplasamentelor făcându-se împreună cu Poliţia Rutieră a Municipiului Focşani. Art, 7 Iniţiativa pentru propunerea amenajării spaţiilor noi de parcare o poate avea, după caz, în funcţie de tipul parcării: - Primăria Municipiului Focşani şi Asociaţia de Proprietari, pentru parcarea de reşedinţă; - Primăria Municipiului Focşani și persoanele juridice interesate, pentru parcarile inchiriate institutiilor publice sau private, - Alţi iniţiatori, conform legii. Art.8 Tipul parcării ce urmează a fi amenajată se propune de către departamentul de specialitate, în conformitate cu H.G. nr. 955/2004 şi se supune spre aprobare Consiliului Local. Art.9 Cererea pentru amenajarea unor spaţii noi de parcare va conţine următoarele elemente: - numele/denumirea şi adresa petentului; - amplasamentul locului nou de parcare ( identificare cu ajutorul vecinătăţilor); - numărul de apartamente din asociaţie, pentru parcarea de reşedinţă; - numărul apartamentelor care deţin maşini la data întocmirii cererii, pentru parcarea de reședință; - acordul Asociaţiei de Proprietari pentru parcarea publică, dacă se află la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor; - numărul de maşini pentru care se cere amenajarea spaţiului de parcare, pentru parcarea publică. Art, 10 Cererea pentru amenajare a unui nou loc de parcare însoţită de schiţa provizorie a locației va fi supusă spre analiză Comisiei pentru siguranta circulaţiei din cadrul Primăriei Municipiului Focşani. Art. 11 Proiectul de execuţie a noului loc de parcare se întocmește pe suport topografic de către un proiectant autorizat, cu respectarea normativelor şi a legislației în vigoare. Art. 12 În vederea amenajării noului spaţiu de parcare se va obține avizul Poliţiei Municipiului Focșani, în conformitate cu Ordonanţa nr. 43/1997 actualizată, Legea nr. 82/1998 şi H.G. nr. 955/2004. Art. 13 Se va emite cererea pentru obţinerea certificatului de urbanism, în vederea stabilirii regimului juridic al terenului pe care urmează a fi amenajat spaţiul de parcare. Art. 14 După emiterea certificatului de urbanism şi constatarea faptului că terenul pe care urmează a fi amenajat spaţiul de parcare face parte din domeniul privat sau public al Municipiului Focşani, se va emite autorizaţia de construire. Art. 15 În baza certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire emise de către Primăria Municipiului Focşani, precum şi a proiectului de execuţie întocmit se execută lucrările de amenajare a spaţiilor noi de parcare. Aceste lucrări vor fi executate de firme specializate, contractele de lucrări fiind atribuite cu respectarea prevederilor legale in vigoare privind achiziţiile publice. Art. 16 După recepţia lucrărilor de către Comisia de recepție, spaţiul de parcare amenajat va fi predat în baza unui proces verbal şi a unui contract prealabil, administratorului. CAPITOLUL IV: INSTRUCȚIUNI PENTRU PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE/LICITAȚIE A LOCURILOR DE PARCARE ÎN PARCĂRILE DE REŞEDINŢĂ Art. 17 Întreţinerea şi exploatarea locurilor de parcare din Municipiul Focşani se realizează, conform hotărârilor Consiliului Local, de către operatorul de parcare. Art. 18 Tarifele, reducerile şi gratuităţile menţionate în prezentul regulament se propun anual de către operatorul de parcare şi se supun aprobării Consiliului Local. Art. 19 (1)Parcările de reşedinţă sunt amplasate la mai puţin de 30 m de frontul imobilelor utilizate de locatari, în funcţie de configuraţia perimetrului de amplasare, putându-se depăşi această limită. (2)În funcţie de amplasarea în teritoriu, o parcare de reşedinţă poate fi contractată de către locatarii unui imobil sau mai multor imobile, dacă sunt întrunite condiţiile [...]