HCL 105/2026 Florești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ COMUNA FLOREȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA privind modificarea Regulamentului privind funcţionarea jocurilor de noroc, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Florești nr. 35/26.03.2026 privind interzicerea desfăşurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice în zona rezidenţială, precum şi pentru aprobarea Regulamentului privind funcţionarea jocurilor de noroc CONSILIUL LOCAL FLOREȘTI, întrunit în şedinţă ordinară la data de 23 iunie 2026, Luând în discuţie Proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului privind funcţionarea jocurilor de noroc, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Florești nr. 35/26.03.2026 privind interzicerea desfășurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice în zona rezidenţială, precum şi pentru aprobarea Regulamentului privind funcţionarea jocurilor de noroc, Analizând Referatul de aprobare nr. 60695/19.06.2026 al Primarului Comnei Floreşti, în calitate de iniţiator, Raportul de specialitate nr. 60704/19.06.2026, precum și avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, În conformitate cu prevederile art. Art 18! din OUG nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea Jocurilor de noroc, introdus prin OUG nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ teritoriale, art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; În temeiul art. 129 alin. (1) şi 139 alin. (1), art. 196 (1) litera a), art. 197, art. 198 şi art. 240 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. (1) Se modifică şi se înlocuieşte Regulamentul privind funcționarea jocurilor de noroc, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Floreşti nr. 35/26.03.2026 privind interzicerea desfășurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice în zona rezidenţială, precum şi pentru aprobarea Regulamentului privind funcţionarea jocurilor de noroc, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta. (2) Celelalte dispoziţii ale Hotărârii Consiliului Local Floreşti nr. 35/26.03.2026 privind interzicerea desfăşurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice în zona rezidenţială, precum şi pentru aprobarea Regulamentului privind funcţionarea jocurilor de noroc, rămân neschimbate. Art. 2. Primarul Comunei Floreşti, cu sprijinul aparatului de specialitate va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Floreşti, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la adoptare, Primarului Comunei Florești, Prefectului Judeţului Cluj şi se aduce la cunoştinţă publică, în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect, prin afişare la sediul Primăriei, respectiv pe pagina de internet aferentă www. floresticluj.ro. Nr. 105 din 23 iunie 2026 Preşedinte de şedinţă, Cristolțan Camelia-Anamaria TOTAL CONSILIERI 21 - Prezenţi 20 ZI) (a Voturi pentru 18 A Contrasemnează secretar general, abţinere 2 Orza A Răzvan Anexa la H REGULAMENTUL PRIVIND FUNCȚIONAREA JOCURILOR .NORO 3) SE A ZONE NEREZIDENȚIALE, PE RAZA COMUNEI FLOREŞII —— Preambul Consiliul local al Comunei Floreși a elaborat prezentul regulament în baza prevederilor O.U.G. nr. 7/2026 privind modificarea şi completarea unor acte normative, a O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare. ART.1 Definiţii În înţelesul prezentului regulament, următorii termeni sunt definiţi astfel: a. autorizaţie anuală de funcționare pentru jocurile de noroc - act administrativ emis anual de Consiliul Local al Comunei Floreşti care atestă legalitatea organizării jocurilor de noroc la nivel local în locaţii fizice conform normelor legale, sanitare, de prevenire si stingere a incendiilor şi de mediu. b. joc de noroc - activitate care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: se atribuie câștiguri materiale, de regulă bănesti, ca urmare a oferirii publice de către organizator a unui potential câstig şi a acceptării ofertei de către participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau disimulate, câştigurile fiind atribuite în baza regulamentului de joc aprobat de Oficiul National pentru Jocuri de Noroc (O.N.J.N.), prin selecţia aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de modul de producere a acestora; sunt incluse în această categorie şi acele activităţi în care beneficiarii premiilor sunt stabiliţi pe baza rezultatelor unor evenimente sau concursuri ce se vor produce fără implicarea organizatorilor. c. locaţie specializată pentru desfășurarea jocurilor de noroc - sediul secundar înregistrat de organizatorul de jocuri de noroc conform dispozitiilor legale în vigoare, în care se desfăşoară activitatea de jocuri de noroc şi pariuri; locaţiile specializate sunt: sala de cazinou, sala de bingo, agentia de pariuri, agentia loto şi sălile specializate de slot machine; locaţiile specializate în care se poate desfăşura activitatea de jocuri de noroc sunt: sălile dedicate de slot-machine, agenţiile de pariuri şi agenţiile loto, cluburile de poker, sălile de bingo şi cazinourile. d. casino — locaţie în care evenimentele se produc cu ajutorul unor mijloace specifice de joc, în prezenţa fizică a participanţilor, cu sau fără participarea directă a acestora. Mijloacele specifice de joc folosite pot fi: cărţi de joc, zaruri, bile de ruletă, rulete şi mese de joc, aparate de joc, inclusiv instalaţiile auxiliare ale acestora. e. săli jocuri - locaţie în care evenimentele se produc cu ajutorul unor mijloace specifice de joc, în prezenţa fizică a participanţilor, cu sau fără participarea directă a acestora. Mijloacele specifice de joc folosite pot fi aparate de joc, rulete şi mese de joc f. săli tip agenţii — locaţii în care jucătorii achiziţionează bilete pentru participarea la evenimente ce constau în extrageri de numere, de litere, bilete sau simboluri, indiferent de procedurile şi caracteristicile mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, roţi, cupe şi alte asemenea mijloace) care se desfăşoară cu sau fără prezenţa fizică a jucătorilor sau pariază pe rezultatele unor evenimente în special sportive ce se vor produce fără implicarea organizatorilor. g. cluburi poker — locaţii în care sunt organizate jocuri de noroc cu cărţi de joc, denumite „poker”, care se desfăşoară exclusiv între participanţi în săli specializate. h. săli bingo — locaţii în care se desfăşoară jocuri bingo cu câştiguri generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic, care sunt caracterizate prin extrageri şi premieri succesive, în prezenţa fizică a jucătorilor. i. operatorul de jocuri de noroc licenţiat - organizatorul de jocuri de noroc, respectiv persoana juridică care a obtinut licenţă de organizare a jocurilor de noroc, autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului National pentru Jocuri de Noroc, precum şi autorizaţie de funcţionare locală aprobată de Consiliul Local al Municipiului Florești. j. Zonă rezidenţială - perimetru urban în care funcțiunea dominantă este locuirea. k. Centru comercial eligibil - structură comercială cu minimum 20.000 mp, amplasată în afara zonelor rezidenţiale, cu acces din arteră principală şi infrastructură proprie. Nu sunt consideiate centre comerciale eligibile spaţiile comerciale situate la parterul blocurilor sau în ansambluri rezidenţiale. Art. 2 OBIECTUL REGULAMENTULUI (1) Prezentul regulament a fost elaborat în baza prevederilor O.U.G. nr. 7/2026 privind modificarea și completarea unor acte normative, a O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi a O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare. (2) În conformitate cu Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 7/2026, pe raza administrativ teritoriala a Comunei Florești este interzisă funcţionarea sălilor de jocuri de noroc în zone rezidențiale. (3) Prezentul regulament stabileşte condiţiile de funcţionare şi de emitere a autorizaţiei de funcţionare locale pentru desfăşurarea jocurilor de noroc, în zone nerezidenţiale, pe întreg teritoriul Comunei Floreşti. Scopul regulamentului este protejarea zonelor rezidenţiale, reducerea impactului social negativ şi susținerea programelor de prevenţie a dependenței. (4) Desfăşurarea activităţii de jocuri de noroc în locaţii fizice în zona nerezidenţială pe teritoriul comunei Floreşti este condiţionată de obţinerea, în prealabil, a autorizaţiei anuale de funcţionare, acordată de către Consiliul Local al Comunei Florești, prin hotărâre. (5) Operatorii de jocuri de noroc pot obtine autorizaţia de functionare eliberată de autoritățile administraţiei publice locale numai în măsura în care detin licenţă de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, respectiv autorizația de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc. (6) În vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare prevăzute la alin. (3) operatorul de jocuri de noroc licenţiat va depune copii de pe licenta de organizare a jocurilor de noroc şi documente cu privire la spaţiul propus pentru organizarea activității. Autorizaţia de funcţionare prevăzută în prezentul regulament se acordă sau se respinge prin hotărâre a consiliului local, pe baza criteriilor stabilite prin prezentul regulament, cu respectarea priorităţilor de dezvoltare locală, a normelor de protecţie a ordinii şi a sănătății şi siguranței publice. (7) Este interzisă funcţionarea sălilor de jocuri de noroc în zone rezidenţiale. Pentru centre comerciale sub 70.000 mp este permisă maximum o sală de jocuri de noroc, iar pentru centrele comerciale cu o suprafață mai mare de 70.000 mp, se pot autoriza maxim 2 săli de jocuri de noroc. Art. 3. Faxa anuală de autorizare (1) Cuantumul taxei locale anuale pentru obţinerea autorizaţiei de funcționare este 1000 lei/mp. (2) Taxa locală anuală pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare poate fi achitată la casieriile Directiei economice Florești, precum și prin mijloace electronice, în contul RO07TREZ21621360206XXXXX, în termen de 30 de zile de la emiterea autorizaţiei de funcţionare. În cazul plăţilor efectuate prin mijloace electronice, descrierea plăţii va cuprinde cel putin următoarele elemente: denumirea societăţii, codul unic de înregistrare, menţiunea: „contravaloare taxă eliberare autorizaţie de funcţionare jocuri de noroc”. (3) Neachitarea taxei locale anuale în cuantumul si termenul prevăzute la alin. (|) şi alin. (2) determină suspendarea autorizatiei de functionare până la data prezentării de către operatorul de jocuri de noroc licentiat a dovezii achitării acesteia. (4) Valabilitatea autorizaţiei este de un an. (5) Taxele încasate pentru emiterea anuală a autorizaţiei de funcționare pentru desfăşurarea jocurilor de noroc pe raza Comunei Florești se constituie venit la bugetul local. (6) Valoarea taxei poate fi majorată prin hotărârea Consiliului Local în afara actualizării anuale. Art, 4. Obligaţiile titularului autorizaţiei de funcţionare (1) Să respecte legislaţia privind organizarea şi desfășurarea jocurilor de noroc și prevederile prezentului regulament. (2) Pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare este necesar ca locaţiile fizice în care sunt organizate jocurile de noroc să îndeplinească toate condiţiile specifice fiecărui tip de joc de noroc. (3) Să achite taxa anuală pentru obținerea autorizaţiei de funcţionare, în termen de 30 de zile calendaristice de la data emiterii Hotărârii Consiliului Local şi orice alte taxe stabilite de Consiliul Local al Comunei Floreşti. (4) Să îşi stabilească un program de funcţionare, cu respectarea normelor de liniște şi ordine publică, în intervalul 08:00 — 22:00, pe care îl vor afişa la loc vizibil la intrarea în unitate. (5) Să urmărească menţinerea curățeniei pe domeniul public sau privat al comunei Floreşi din imediata apropiere a spaţiului în care se desfăşoară activitatea. (6) Să nu permită accesul minorilor în locaţiile specializate pentru desfășurarea jocurilor de noroc precum şi participarea acestora la orice tip de joc de noroc. (7) Să nu permită consumul de băuturi alcoolice şi fumatul inclusiv de produse alternative în interiorul locaţiilor în care se desfășoară activităţi de jocuri de noroc. (8) Să nu afişeze valorile sau bunurile acordate prin bonusuri, promotii sau jack-pot-uri reale sau simulate în exteriorul locaţiilor în care se desfăşoară jocurile de noroc. (9) Să afişeze în loc vizibil, la intrarea în spaţiul destinat organizării jocurilor de noroc, a mesajului privind restricționarea accesului minorilor, precum și avertismente privind dependența de jocuri de noroc. (10) Să acopere cu panouri, autocolante sau altele asemenea suprafetele vitrate prin care să fie impiedicată vizualizarea activităţilor care se desfășoară în locaţie. Panourile vor fi de culoare negru mat sau antracit mat. (11) Să nu amplaseze sau să menţină, pe exteriorul clădirilor, în vitrine, pe uși, faţade, copertine, elemente de împrejmuire ori în orice alt loc vizibil din spațiul public, a oricăror firme, inscriptii, panouri, bannere, afisaje, ecrane electronice, sisteme de iluminat, simboluri, imagini, animații sau alte mijloace de publicitate ori semnalizare vizuală din care să rezulte, în mod direct sau indirect, faptul că în incintă se desfăşoară activităţi de jocuri de noroc, în scopul protejării ordinii publice, al reducerii expunerii populatiei, în special a minorilor, la stimulente vizuale asociate jocurilor de noroc şi al menţinerii unui aspect urban adecvat. Până la data de 31.07.2026 se vor îndepărta toate materialele publicitare vizând jocurile de noroc. (12) Să amplaseze elementele de identificare a spaţiului exclusiv prin afişarea denumirii operatorului economic, în formă neutră, fără utilizarea de simboluri, elemente grafice, efecte luminoase, culori sau stiluri vizuale care pot sugera sau promova activitatea de jocuri de noroc. (13) Să anunţe în maxim 30 de zile orice modificare intervenită în situaţiile de fapt şi de drept declarate la autorizare (modificări privind tipul de jocuri, reprezentant legal, sediu, suprafaţă, program, etc) în caz contrar autorizația devenind nulă. Art, 5. Procedura de autorizare (1) Pentru operatorii de jocuri de noroc licenţiaţi care la data intrării în vigoare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacităţii financiare a unităților administrativ - teritoriale deţin autorizaţie valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului National pentru Jocuri de Noroc, prevederile prezentei hotărâri se aplică la expirarea autorizaţiilor de exploatare aflate în curs de valabilitate. (2) Taxa locală prevăzută la art. 3 nu se datorează pentru perioada prevăzută la alin. (1). (3) Pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare locale, operatorul va depune următoarele documente: a) cerere privind emiterea autorizaţiei de funcţionare locale completată de reprezentantul legal sau împuternicit al societăţii, în cuprinsul căreia se vor menţiona tipul locației, adresa spațiului/imobilului pentru care se solicită autorizaţia, programul de funcționare și suprafața acestuia — conform Anexa 1 la prezentul regulament; b) Licenţa de organizare a jocurilor de noroc eliberat de Oficiul National pentru Jocuri de Noroc — copie conform cu originalul; c) Autorizatia de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de catre Comitetul de Supraveghere al Oficiului National pentru Jocuri de Noroc — copie conform cu originalul d) Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comertului - copie; e) certificat constatator pentru locaţia unde urmează să se desfășoare activitatea — având obligatoriu înscris codul CAEN 9200 - jocuri de noroc - copie; £) titlul în temeiul căruia este deţinut spaţiul destinat organizării jocurilor de noroc (proprietate, închiriere, comodat etc.) şi extras de carte funciară nu mai vechi de 30 de zile la data depunerii cererii din care să rezulte faptul că spaţiul propus este afectat unui exercitiu comercial, şi suprafața/aria desfăşurată a acestuia, sau un document similar (certificat de atestare a edificării/ extinderii / schimbării destinatiei imobilului, eliberat de autorităţile publice locale) - copie; g) schiţa spaţiului pentru care se solicită emiterea autorizaţiei anuale de funcționare, astfel cum a fost depusă la documentaţia pentru emiterea autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc şi fotografii cu fațadele exterioare ale spaţiului. h) copie după autorizaţia de securitate la incendiu eliberată de Inspectoratul pentru Situaţii de Uzgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj pentru fiecare locaţie fizică în care își va desfășura activitatea operatorul de jocuri de noroc sau negaţie în situaţia în care nu este necesar avizul; i) contract prestări servicii de colectare a deșeurilor municipale pentru utilizatorii non-casnici. j) dovada că nu există datorii restante la bugetul local. k) Copia actului de identitate al reprezentantului legal sau împuternicit. (4) Autorizaţia de funcţionare se va emite prin Hotărâre a Consiliului Local al Comunei Floreşti. (5) Hotărârea de consiliu local prin care se acordă sau se respinge autorizaţia de funcţionare a operatorului de jocuri de noroc se aduce la cunoştinţa publicului prin afişare pe pagina de internet a UAT Florești și prin celelalte mijloace de publicitate prevăzute de lege. (6) Autorizaţia de funcţionare locală nu se va acorda în următoarele cazuri: a) se încalcă dispoziţiile prezentului regulament; b) activitatea de jocuri de noroc se face în spaţii improvizate, insalubre, ce reprezintă un risc pentru sănătatea participanţilor la aceste activități; c) imobilul/spaţiul în care se desfăşoară activitatea de jocuri de noroc nu este intabulat sau a fost construit fără autorizaţie de construire; (7) Autorizaţia de funcționare locală se va emite pe formular tipizat înseriat. Registrul cu evidența acestora va fi păstrat la Compartimentul Relaţia cu Asociaţiile de Proprietari. Ast, 6. Procedura de obținere a autorizaţiei de funcţionare (1) Cererea pentru obținerea autorizatiei anuale de funcţionare, anexă la prezentul regulament, se poate depune la sediul Primăriei comunei Floreşti din localitatea Floreşti, str. Avram lancu nr. 170, jud. Cluj, sau online, la adresa de email: ptimaria(Ofloresticluj.ro, însoțită de documentele prevăzute la art. 5 alin. (3) din prezentul Regulament. (2) Ulterior depunerii cererii privind eliberarea autorizaţiei de funcţionare, aceasta va trece printr-o procedură de verificare în care se va analiza conformitatea tuturor documentelor depuse și se va stabili cuantumul taxei anuale calculate conform prevederilor art. 3 din prezentul regulament. (3) În măsura în care se constată neregularități (lipsa sau neconformitatea unor documente), autoritatea administraţiei publice locale va solicita completarea lipsurilor sau remedierea neconformităţilor în termen de 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii. (4) Operatorul de jocuri de noroc licentiat va depune documentele solicitate la alin. (3) în termen de 10 zile de la data primirii adresei privind completarea documentatiei. Nedepunerca documentelor în termenul acordat conduce la imposibilitatea analizării cererii de eliberare a autorizaţiei anuale de funcţionare în condiţiile prezentului regulament. (5) După parcurgerea procedurii de verificare, autorizaţia d [...]