HCL 14/2026 Fârliug adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAȘ-SEVERIN COMUNA FÂRLIUG CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 14/10.03.2026 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug Consiliul Local al Comunei Fârliug, întrunit în şedinţa ordinară din data de 10.03.2026; Având în vedere referatul de aprobare al Primarului Comunei Fârliug, înregistrat sub nr. 1/78/04.03.2026; Văzând Raportul de specialitate nr. 15/40/04.03.2026 întocmit de către doamna Șandru Liana, consilier în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug; Luând în considerare avizul comisiei de specialitate nr. 1 din cadrul Consiliului Local al Comunei Fârliug; Ținând cont de dispoziţiile art. 16 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în anul 2010, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Ordinului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor publice; Văzând dispozițiile art. 40 alin. (1) din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, republicată în anul 2011, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere dispoziţiile art. 10 alin. (2) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată în anul 2008, cu modificările și completările ulterioare În temeiul prevederilor art. 5 lit. g, lit. q) și lit. hh), 129 alin.(2) lit. a) coroborat cu alin. (3) lit. c), art. 139 alin. (1), art. 154 alin. (2)-(3), art. 155 alin. (1) lit. e), art. 197 alin. (1) și art. 243 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Cu voturi 11 pentru; - vot abţineri; - împotrivă, Consiliul Local al Comunei Fârliug, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug, potrivit Anexei la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art.2. — În termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, regulamentul aprobat potrivit art. 1, va fi adus la cunoștință, sub luare de semnătură, fiecărului salariat din cadrul al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug . Art.3. — Fișele posturilor personalului contractual, precum și cele ale funcţionarilor publici, se vor reface prin grija Primarului Comunei Fârliug, în situația în care au intervenit modificări în ceea ce privește atribuţiile celor în cauză, prin grija Primarului Comunei Fârliug, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri Art.4. — Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Primarul Comunei Fârliug. Art.5. — Prezenta hotărâre poate fi atacată în termenul și în condiţiile prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.6. — Prezenta hotărâre intră în vigoare și se comunică în baza prevederilor art. 197 alin. (1)-(2) și alin. (4) și art. 199 alin. (1)-(2) Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: - Instituţiei Prefectului - Judeţul Caraș-Severin; - Primarului Comunei Fârliug; - tututor angajaţilor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ: CONSILIER LOCAL SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, AUGUSTIN IOAN [persoană fizică] Anexă la Hotărârea nr. 14/10.03.2026 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL APRATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI FÂRLIUG CAPITOLUL | Dispoziţii generale Art. 1. — Prezentul regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F.) este actul administrativ care detaliază modul de organizare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug şi a compartimentelor sale funcţionale componente, stabileşte regulile de funcţionare şi atribuţiile acestora, conform legii. Art. 2. — Primarul Comunei Fârliug îndeplineşte funcţia de autoritate publică executivă şi conduce aparatul de specialitate conform dispozițiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3. — Primarul Comunei Fârliug, Viceprimarul Comunei Fârliug și aparatul de specialitate al Primarului Comunei Fârliug constituie o structură funcţională fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, denumită Primăria Comunei Fârliug, care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local al Comunei Fârliug şi dispoziţiile Primarului Comunei Fârliug, soluţionând probleme curente ale colectivităţi locale. Art. 4. — Primarul Comunei Fârliug, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administrației publice locale, reprezintă Comuna Fârliug în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie. În relaţiile dintre Consiliul Local al Comunei Fârliug, ca autoritate deliberativă şi Primarul Comunei Fârliug, ca autoritate executivă, nu există raporturi de subordonare. Art. 5. — Atribuţiile din prezentul Regulament de organizare şi funcţionare vor fi preluate şi detaliate în fişa postului întocmită pentru fiecare funcţionar public și personal contractual. Art. 6. — Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare se completează de drept cu prevederile legislaţiei în vigoare, cu procedurile de sistem, procedurile operaţionale și regulamentele elaborate şi aprobate în cadrul sistemului de control intern managerial. Art. 7. — Sediul administrativ al Primăriei Comunei Fârliug este situat în Comuna Fârliug, Sat. Fârliug nr. 80, Judeţul Caraș-Severin. Art. 8. — Finanţarea se asigură din bugetul local, din impozitele şi taxele locale instituite cu respectarea prevederilor legale şi din alte venituri, conform legii. Art. 9. — Primăria Comunei Fârliug administrează bunuri imobile şi mobile, proprietatea publică și privată a Comunei Fârliug, evidenţiate distinct în evidenţa contabilă şi, după caz, în evidenţele de carte funciară. Pagina 1 din 37 CAPITOLUL III Structura organizatorică Art. 10. — Aparatul de specialitate al Primarului Comunei Fârliug este structurat pe compartimente funcţionale încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual. Primarul Comunei Fârliug și Viceprimarul Comunei Fârliug nu fac parte din aparatul de specialitate. Art. 11. — Compartimentele funcţionale din cadrul aparatul de specialitate al Primarului Comunei Fârliug întocmesc, sub aspect legal, formal şi de eficienţă, acte pregatitoare actului administrativ (rapoarte de specialitate, studii, referate, avize, acorduri și altele asemănătoare). Art. 12. — Organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug se aprobă de către Consiliul Local al Comunei Fârliug, la propunerea Primarului Comunei Fârliug. Art. 13. — Organigrama stabilește și reflectă schematic structura ierarhică de conducere, coordonare și control, între conducerea executiva a Primăriei Comunei Fârliug și compartimentele funţionale constituite în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug. Art. 14. — (1) Compartimentele funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug asigură realizarea atribuțiilor autorităţilor administraţiei publice locale stabilite prin legi și alte acte normative, precum și prin propriile hotărâri. (2) Compartimentele funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug nu au capacitate decizională și nici dreptul de a iniţia proiecte de hotărâri sau de dispoziţii, ci doar abilitatea legală de a le fundamenta prin rapoarte de specialitate, studii, referate etc., sub aspect legal și de formă, de oportunitate, de eficiență și/sau de eficacitate în procesul decizional. Art. 15. — Conducerea şi controlul aparatului de specialitate sunt asigurate de Primarul Comunei Fârliug, în exercitarea atribuţiilor acestuia, prevăzute la art. 155 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Codul administrativ. Art. 16. — Aparatul de specialitate al Primarului Comunei Fârliug este constituit din Secretarul General al Comunei Fârliug și din următoarele compartimente funcţionale fără personalitate juridică: a) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor; Compartimentul Contabilitate, Buget, Finanţe, Patrimoniu, Impozite și Taxe; Compartimentul Urbanism; Compartimentul Asistenţă Socială; Compartimentul Agricol; Compartimentul Cultură-Deservire; ) Compartimentul de Pază ) Compartimentul "Serviciul Voluntar Situaţii de Urgenţă” i) Compartimentul "Serviciul Public Local de Alimentare cu Apă”. Art. 17. — Relaţiile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug sunt de 3 tipuri: a) Relaţiile ierarhice, care sunt acele relații ce se stabilesc în timpul serviciului între personalul de execuţie și personalul de conducere direct, iar în continuare, din aproape în aproape, pe scară ierarhică, până la Primarul Comunei Fârliug, respectându-se regula că un subordonat nu trebuie să aibă decât un singur șef ierarhic direct și are obligaţia să execute dispoziţiile date. Un funcţionar public de conducere poate apela la un funcţionar public de rang inferior, care nu-i este subordonat, numai dacă problema în discuţie este în legătură cu îndeplinirea sarcinilor de serviciu [x o > > IOLoo2O0 Pagina 2 din 37 b) Relaţii de colaborare, care sunt relaţiile care se stabilesc între funcționarii publici/personalul contractual pentru realizarea în comun de activități/acțiuni care să ducă la îndeplinirea unor obiective clar determinate, prin schimbul liber de opinii și existența unui coordonator, cu o competenţă reală, recunoscută și capabil să integreze eforturile celor care colaborează în vederea atingerii obiectivului. c) Relațiile colegiale, care sunt acele relaţii neformale dintre personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug, care trebuie să respecte două condiții: să nu dăuneze serviciului și să nu contravină prevederilor legale și ale prezentului regulament, precum și bunelor moravuri. Art. 18. — Personalul din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug răspunde, după caz, material, civil, administrativ sau penal pentru faptele săvârșite în exercitarea atribuţiilor ce le revin. Art. 19. — Relaţiile dintre personalul cu funcţii de conducere și personalul cu funcţii de execuție se bazează pe respect reciproc, fiind interzisă jignirea, discriminarea de orice natură și hărţuirea. Art. 20. — Pentru punerea în executare a sarcinilor de serviciu, personalul cu funcții de conducere poate emite “Note de serviciu/interne” cu sarcini individuale sau colective. Nerespectarea notelor de serviciu/interne constituie abatere disciplinară și se sancţionează potrivit legii. Art. 21. — (1) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii publice vacante se dispune motivat prin act administrativ de către persoana care are competenţa de numire în funcţia publică, în condiţiile Codului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcţii publice ocupate al cărei titular se află în concediu în condiţiile legii sau este delegat în condiţiile din Codul administrativ, ori se află în deplasare în interesul serviciului se stabileşte prin fişa postului şi operează de drept, în condiţiile Codului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Dispoziţiile alin. (1) și alin. (2) se aplică în mod corespunzător și personalului contractual. Art. 22. — Programul de lucru al personalului din cadru aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug este stabilit prin regulamentul intern. Art. 23. — (1) Normele de conduita profesională prevăzute de Codul administrativ, cu modificarile și completările ulterioare sunt obligatorii atât pentru funcţionarii publici numiţi pe perioadă nedeterminată, cât și pentru funcţionarii publici numiţi pe perioadă determinată, pe o functie publică temporar vacantă. (2) Funcţionarii publici au obligația de a apăra în mod loial prestigiul autorității publice în care își desfășoară activitatea, precum și de a se abţine de la orice fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia. (3) Funcţionarilor publici le este interzis: - să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea autorității publice în care își desfășoară activitatea, cu politicile și strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; - să facă aprecieri neautorizate în legătura cu litigiile aflate în curs de soluționare și în care autoritatea publică în care își desfășoară activitatea are calitatea de parte; - să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiții decât cele prevăzute de lege; - să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei publice, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor funcţionari publici, precum și ale persoanelor fizice sau juridice; Pagina 3 din 37 - să acorde asistenţă și consultanță persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau autorității publice în care își desfașoară activitatea. (4) Dezvăluirea informaţiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conțin asemenea informații, la solicitarea reprezentanţilor unei alte autorități ori instituţii publice, este permisă numai cu acordul conducătorului autorității publice în care funcţionarul public respectiv își desfașoară activitatea. (5) Normele de conduită nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaţia legala a funcţionarilor publici de a fumiza informații de interes public celor interesați, în condiţiile legii. Art. 24. — Dispoziţiile art. 23 se aplică în mod corespunzator și personalului contractual. Art. 25. — Normele de conduită profesională aplicabile la nivelul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug fac obiectul dispoziţiilor Primarului Comunei Fârliug prin care aprobă Codul de etică şi conduită profesională al funcţionarilor publici şi al personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug. CAPITOLUL III Categorii de personal Art. 26. — Aparatul de specialitate al Primarului Comunei Fârliug cuprinde 2 categorii de personal, după cum urmează: a) funcţionari publici, cărora le sunt aplicabile dispozițiile Codului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile legislaţiei muncii și cu alte reglementări de drept public; b) personal angajat cu contract individual de muncă, care nu ocupă o funcţie publică şi căruia îi sunt aplicabile prevederile legislației muncii, coroborate cu dispoziţiile Codului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 27. — Ambelor categorii de personal din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug li se vor aplica în mod corespunzător dispoziţiile prezentului regulament. Art. 28. — Angajarea, promovarea şi evaluarea activităţii ambelor categorii de personal se face în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare. Art. 29. — Funcţiile publice din cadrul aparatului de specialitate al aparatului de specialitate al Primarului Comunie Fârliug se clasifică după nivelul atribuţiilor titularului funcţiei publice, după cum urmează - funcţii publice corespunzătoare categoriei funcţionarilor publici de conducere (secretar general al comunei); - funcţii publice corespunzătoare categoriei funcţionarilor publici de execuţie (consilier, inspector, consilier achiziții publice, etc.). Art. 30. — Funcţiile contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug sunt doar funcţii de execuţie (inspector de specialitate, referent, șofer microbuz școlar, muncitor calificat, paznic, guard, etc.). Pagina 4 din 37 CAPITOLUL IV Atribuţiile compartimentelor funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug Secţiunea l-a Atribuţiile Secretarului General al Comunei Fârliug Art. 31. — Secretarul General al Comunei Fârliug face parte din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Fârliug și are în subordine următoarele compartimente funcţionale: a) Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor; b) Compartimentul Asistenţă Socială; c) Compartimentul Agricol; d) Compartimentul Cultură-Deservire; e) Compartimentul "Serviciul Voluntar Situaţii de Urgenţă” Art. 32. — Secretarul General al Comunei Fârliug este un funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau ştiinţe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere şi adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcţionării aparatului de specialitate al Primarului Comunei Fârliug, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între compartimentele din cadrul acestuia. Art. 33. — (1) Secretarul General al Comunei Fârliug îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii: a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile Primarului Comunei Fârliug și hotărârile Consiliului Local al Comunei Fârliug; b) participă la şedinţele Consiliului Local al Comunei Fârliug; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre Consiliul Local al Comunei Fârliug şi Primarul Comunei Fârliug, precum şi între aceştia şi prefect; d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a Consiliului Local al Comunei Fârliug şi a dispoziţiilor Primarului Comunei Fârliug. e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); î) asigură procedurile de convocare a Consiliului Local al Comunei Fârliug şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor Consiliului Local al Comunei Fârliug şi redactarea hotărârilor Consiliului Local al Comunei Fârliug; 9) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii Consiliului Local al Comunei Fârliug şi comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială Comuna Fârliug; i) poate propune Primarului Comunei Fârliug înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale Consiliului Local al Comunei Fârliug; j) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele Consiliului Local al Comunei Fârliug a consilierilor locali; k) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; Pagina 5 din 37 |) informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a Consiliului Local al Comunei Fârliug; m) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Fârliug, să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din Codul administrativ; informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; o) certi [...]