HCL 36/2024 Fântânele adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA FÂNTÂNELE PRIMAR 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124, Judeţul Mureş Telefon/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(Qcjmures.ro HOTĂRÂREA NR. 36 Din 27 iunie 2024 privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitație deschisă, a gestiunii activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale Serviciului de Salubrizare al Judeţului Mureş - Zona 6 Bălăușeri Consiliul local al comunei Fântânele, întrunit în şedinţă ordinară din 27 iunie 2024; Văzând Referatul de aprobare nr. 352617.06.2024 al Primarului comunei Fântânele, Raportul de specialitate al Secretarului general nr. 3590/18.06.2024, precum şi avizul comisiilor de specialitate, Având în vedere dispoziţiile art.8 alin.(3), lit. „d*1”, ale art.10 alin.(4) - (5), art.22 alin.(1) şi (3), art.29, art.30 şi art.32 alin.(3) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.6 alin.(1) — lit.e”, „h” şi „j”, art.7 şi art.12 alin.(2) ale Legii nr.101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice Potrivit reglementărilor art.16 alin.(3) lit. e), f) şi g), precum şi ale art. 19 alin. (4), coroborate cu art. 20 din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) „Ecolect Mureş”, În considerarea prevederilor art.13 alin.(3) din Contractul de asociere încheiat între toate unităţile administrativ-teritoriale din Judeţul Mureş, Având în vedere avizarea Documentaţiei de delegare a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor menajere și al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureş - zona 6 Bălăușeri inclusiv transferul deșurilor reciclabile din Staţia de transfer zonală către SSCT Cristeşti prin negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare În temeiul dispoziţiilor art.129 alin.(1) si ale alin.(2) lit.„d”, coroborate cu cele ale alin.(7) lit.„n”, precum și cele ale art.139 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se avizează Documentaţia de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale Serviciului de Salubrizare al Judeţului Mureş — Zona 6 Bălăușeri, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. (1) Se aprobă iniţierea procedurii de atribuire prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare a contractului de delegare temporară a gestiunii serviciilor prevăzute la art.]. (2) Durata gestiunii delegate prevăzute la alin.(1) este estimată la 18 luni. Art.3. Se mandatează Primarul comunei Fântânele, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţilor ADI „Ecolect Mureş Documentaţia de delegare a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deșeurilor menajere şi al deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureş - zona 6 Bălăuşeri inclusiv transferul deşeurilor reciclabile din Staţia de transfer zonală către SSCT Cristeşti - avizată conform art. din prezenta hotărâre. Art.4. (1) Se împuternicește Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş” să desfăşoare în numele şi pe seama comunei Fântânele delegarea temporară a gestiunii serviciului de salubrizare corespunzător activităților menţionate la art.2 în cadrul sistemului — parte a documentaţiei avizate conform art.1. (2) În sensul alin.(1), ADI „Ecolect Mureş” va putea să realizeze și să decidă asupra oricăror modificări de formă și/sau de conţinut în legătură cu documentaţia de atribuire pentru procedura de atribuire prin negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare prevăzută la art. 1, fără a mai fi necesară o nouă aprobare din partea Consiliului local. Excepţie fac situaţiile în care vor exista modificări ale documentaţiei de atribuire cu impact financiar. În acest caz, va fi necesară o nouă aprobare din partea Consiliului local, în calitate de autoritate deliberativă. Art.5. Se mandatează ADI „Ecolect Mureş”, prin Directorul executiv, să semneze contractul de delegare cuprins în documentaţia aprobată conform art.]. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş”, care va supune aprobării în Adunarea Generală a Asociaţilor, Documentaţia de delegare a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituții, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureș - zona 6 Bălăușeri inclusiv transferul deşeurilor reciclabile din Staţia de transfer zonală către SSCT Cristești, avizată conform art. 1, şi răspunde de aducerea ei la îndeplinire. Contrasemnează, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, SECRETAR GENERAL Csaszar Keserii Katalin Gyongyi pr ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA FÂNTÂNELE PRIMAR 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124, Judeţul Mureş Telefon/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(Qcjmures.ro PROIECT DE HOTĂRÂRE privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale Serviciului de Salubrizare al Judeţului Mureş - Zona 6 Bălăușeri Consiliul local al comunei Fântânele Văzând Referatul de aprobare nr. 3526]17.06.2024 al Primarului comunei Fântânele, Raportul de specialitate al Secretarului general nr. 3590/18.06.2024, precum şi avizul comisiilor de specialitate, Având în vedere dispoziţiile art.8 alin.(3), lit. „d"1”, ale art.10 alin.(4) - (5), art.22 alin.(1) şi (3), art.29, art.30 şi art.32 alin.(3) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.6 alin.(1) — lit.e”, „h” şi „j”, art.7 şi art.12 alin.(2) ale Legii nr.101/2006 serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, art. 104 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice Potrivit reglementărilor art.16 alin.(3) lit. e), f) și 8), precum şi ale art. 19 alin. (4), coroborate cu art. 20 din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) „Ecolect Mureş”, În considerarea prevederilor art.13 alin.(3) din Contractul de asociere încheiat între toate unitățile administrativ-teritoriale din Judeţul Mureş, Având în vedere avizarea Documentaţiei de delegare a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deşeurilor menajere și al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureș - zona 6 Bălăușeri inclusiv transferul deşurilor reciclabile din Staţia de transfer zonală către SSCT Cristești prin negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare În temeiul dispoziţiilor art.129 alin.(1) si ale alin.(2) lit.d”, coroborate cu cele ale alin.(7) lit.„n”, precum și cele ale art.139 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se avizează Documentaţia de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale Serviciului de Salubrizare al Judeţului Mureş — Zona 6 Bălăușeri, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. (1) Se aprobă iniţierea procedurii de atribuire prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare a contractului de delegare temporară a gestiunii serviciilor prevăzute la art.]. (2) Durata gestiunii delegate prevăzute la alin.(1) este estimată la 18 luni. Art.3. Se mandatează Primarul comunei Fântânele, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţilor ADI „Ecolect Mureș Documentaţia de delegare a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracții colectate separat, componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureş - zona 6 Bălăușeri inclusiv transferul deșeurilor reciclabile din Staţia de transfer zonală către SSCT Cristeşti - avizată conform art.1 din prezenta hotărâre. Art.4. (1) Se împuternicește Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş” să desfăşoare în numele şi pe seama comunei Fântânele delegarea temporară a gestiunii serviciului de salubrizare corespunzător activităţilor menţionate la art.2 în cadrul sistemului — parte a documentaţiei avizate conform art.1. (2) În sensul alin.(1), ADI „Ecolect Mureş” va putea să realizeze şi să decidă asupra oricăror modificări de formă și/sau de conţinut în legătură cu documentaţia de atribuire pentru procedura de atribuire prin negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare prevăzută la art. 1, fără a mai fi necesară o nouă aprobare din partea Consiliului local. Excepţie fac situațiile în care vor exista modificări ale documentației de atribuire cu impact financiar. În acest caz, va fi necesară o nouă aprobare din partea Consiliului local, în calitate de autoritate deliberativă. Art.5. Se mandatează ADI „Ecolect Mureş”, prin Directorul executiv, să semneze contractul de delegare cuprins în documentaţia aprobată conform art.1. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Ecolect Mureş”, care va supune aprobării în Adunarea Generală a Asociaţilor, Documentaţia de delegare a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureș - zona 6 Bălăușeri inclusiv transferul deșeurilor reciclabile din Staţia de transfer zonală către SSCT Cristești, avizată conform art. 1, şi răspunde de aducerea ei la îndeplinire. Avizat pentru legalitate PRIMAR, SECRETAR GENERAL Ing. Varga Jozse Keserii ZA Gyongyi Pa ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA FANTANELE PRIMAR 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124, Judeţul Mureş Telefon/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(Qcjmures.ro Nr. 3589/17.06.2024 Referat de aprobare privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitaţie deschisă, a gestiunii activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale Serviciului de Salubrizare al Judeţului Mureş din cadrul Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor - Zona 6 Bălăuşeri Toate unităţile administrativ - teritoriale din judeţul Mureş s-au asociat în scopul implementării Proiectului de investiţii „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide din judeţul Mureş” (SMIDS), finanţat de Uniunea Europeană prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR). În prezent activităţile specifice serviciului de salubrizare în județul Mureș sunt organizate şi se desfăşoară pe baza unui Regulament, care a fost aprobat de către cele 102 unități administrativ- teritoriale din judeţ, inclusiv de Judeţul Mureş, cât şi de către Adunarea Generală ADI Ecolect Mureș prin care sunt stabilite principiile şi condiţiile de funcţionare ţinând seama de obiectivul principal urmărit, acela al protecţiei sănătăţii cetăţenilor şi a mediului împotriva efectelor dăunătoare generate de colectarea, transportul, tratarea, reciclarea şi/sau depozitarea deşeurilor municipale. Totodată, toate cele 102 UAT din Judeţul Mureș împreună cu acesta, au încheiat un contract de asociere prin care şi - au stabilit scopul, obiectivele, durata colaborării, precum şi drepturile şi obligaţiile lor, reglementate şi asumate în vederea implementării SMIDS Mureş. Astfel, în secţiunea 3 din acest contract de asociere, intitulată „Delegarea gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice în domeniul salubrizării localităților”, la art.11 se stabileşte care sunt serviciile publice de interes local, aflate în responsabilitatea consiliilor locale şi se statuează că, pentru aceste servicii părţile optează pentru gestiunea delegată care urmează a fi efectuată de către ADI Ecolect Mureş, „în baza unui mandat special dat de fiecare consiliu local în parte, în condiţiile legii, zonal pentu unităţile administrativ - teritoriale arondate unei staţii de transfer/sortare/compostare/tratare mecano — biologică/depozit”, împreună aşa cum sunt acestea arondate la cele 7 zone ale judeţului, prin anexa la contractul de asociere. La data de 18.10.2022 a fost atribuit Contractul nr. 3256 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectare și transport a deșeurilor municipale şi a altor fluxuri de deșeuri, și operarea staţiei de transfer Bălăușeri componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureș din cadrul sistemului de management integrat al deșeurilor municipale solide din județul Mureş (SMIDS Mureş) zona 6 Bălăușeri, fiind încheiat pentru o perioadă de 18 luni, conform art. 3 alin. (1) din Contract (negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare). Având în vedere ajungerea la maturitatea a contractului actual, este necesară organizarea unei proceduri de atribuire în baza Legii achizițiilor publice nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, completată de Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, şi Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, respectiv conform Ordinului preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare; De la momentul ajungerii la maturitate a contractului, a fost necesară actualizarea Regulamentului Judeţean al Serviciului de Salubrizare, pentru a fi armonizat cu legislaţia națională. Totodată, au existat impedimente în acest sens pentru finalizarea actului local de reglementare, întrucât în anul 2023 sistemul SMIDS finanțat din fonduri nerambursabile a ajuns la maturitate, În același timp, în urma ultimelor modificări legislative, legiuitorul a instituit obligaţia, conform art. 15 din Legea nr. 101/2006 cu modificările şi completările ulterioare, ca în cazul proiectelor de investiţii în sistemele judeţene de management integrat al deșeurilor finanţate din fonduri europene nerambursabile, delegarea activităților de salubrizare prevăzute la art. 2 alin. (3) lit. a) şi c)-]) se realizează numai de către asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, inclusiv pentru activităţile de salubrizare care se prestează prin intermediul staţiilor şi instalaţiilor de tratare a deşeurilor înregistrate în domeniul public al județului, dacă judeţul este membru în asociaţia de dezvoltare intercomunitară. Toate aceste modificări de ordin legislativ, cu privire la delegarea activităţilor de salubrizare, a însemnat o întârziere în actualizarea Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare şi, implicit, a delegării contractelor în condiţii normale de desfăşurare, respectiv prin organizarea unor proceduri de atribuire conform Legii nr. 98/2016. Totodată, prin proiectul de act administrativ anexat prezentei, propunem şi acordarea mandatului special reprezentantului autorităţii, în vederea votării în AGA ADI „Ecolect Mureş” a procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare în vederea atribuirii contractului de delegare a gestiunii activităţilor de colectare şi transport a deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureş - zona 5 Târnăveni inclusiv transferul deşeurilor reciclabile din Staţia de transfer zonală către SSCT Cristești Faţă de considerentele mai sus arătate supunem spre aprobare proiectul de act administrativ anexat prezentei. Primar, ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA FÂNTÂNELE PRIMAR 547235 Comuna Fântânele, sat Fântânele, nr. 124, Judeţul Mureş Telefow/Fax: 0265 — 580112; Email: fintinele(Qcjmures.ro Nr. 3590/18.06.2024 RAPORT DE SPECIALITATE privind avizarea Documentaţiei de delegare temporară - până la finalizarea procedurii de atribuire prin licitație deschisă, a gestiunii activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componente ale Serviciului de Salubrizare al Județului Mureș - Zona 6 Bălăușeri La data de 18.10.2022 a fost atribuit Contractul nr. 3256 privind delegarea gestiunii activităţilor de colectare și transport a deșeurilor municipale și a altor fluxuri de deșeuri, şi operarea stației de transfer Bălăușeri componente ale serviciului de salubrizare al Judeţului Mureş din cadrul sistemului de management integrat al deşeurilor municipale solide din judeţul Mureş (SMIDS Mureş) zona 6 Bălăușeri, fiind încheiat pentru o perioadă de 18 luni, conform art. 3 alin. (1) din Contract (negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare). Concomitent s-a organizat procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea Contractului de delegare a gestiunii activităților de colectare şi transport a deșeurilor municipale şi a altor fluxuri de deșeuri, și operarea staţiei de transfer Bălăușeri, componente ale serviciului de salubrizare al județului Mureş din cadrul Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Municipale Solide din Judeţul Mureş (SMIDS Mureș) — zona 6 Bălăușeri”, anunţ de participare CN 1048005, publicat la data de 08.10.2022 în platforma SEAP. Până la data limită de depunere a ofertelor, s-a depus o singură ofertă. Însă, în urma evaluării ofertei, comisia de evaluare a constatat că oferta este inacceptabilă, conform raportului de procedură nr. 2734 din 12.05.2023. Astfel, în urma aplicării prevederilor art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, comisia a luat decizia ca procedura de atribuire a contractului de achiziţie să fie anulată, întrucât nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă. Având în vedere faptul că nu este justificată prelungirea contractului nr. 3256/18.10.2022 şi trebuie asigurat continuitatea serviciului de colectare şi transport deșeuri pe zona 6 Bălăușeri, potrivit documentației de atribuire, procedura de atribuire este de negociere fără publicare prealabilă în [...]