HCL 90/2026 Fălticeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL FĂLTICENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Fălticeni pentru anul 2026 Consiliul Local al Municipiului Fălticeni, judeţul Suceava; Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului primar, prof. Gheorghe Cătălin Coman, înregistrat la nr. 5031/ 19.02.2026; - raportul de specialitate al Poliției Locale înregistart sub nr. 13936/15.05.2026; - avizele Comisiei pentru programe de dezvoltare economico – socială, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului, servicii şi comerţ, Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului conservarea monumentelor istorice si de arhitectura și Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, protectie sociala, activitati sportive si de agrement; În temeiul prevederilor art. 6, lit. a, art. 29, alin. (1), lit. c şi art. 30, lit. g din Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale prevederilor art. 24 din H.G. nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 3 şi art. 5, alin. (1) din Ordinul nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. g, art. 136, alin. (10) și art. 139, alin. (1) din O.U.G. nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. – Se aprobă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Fălticeni pentru anul 2026, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. – Poliţia Locală va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Cons. local, prof. Ioan Mihai CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Mihaela Busuioc Fălticeni: 25.06.2026 Nr. 90  Exemplar Nr.1 ROMÂNIA ROMÂNIA POLIŢIA LOCALĂ A MUNICIPIULUI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI Nr.___________ / _________________________ Nr.___________ / ______________________ APROB. AVIZAT POLIŢIA MUNICIPIULUI FĂLTICENI PRIMAR, COMISAR SEF DE POLIŢIE, PROF. GHEORGHE CĂTALIN COMAN GRADINARU VASILE PLAN DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL MUNICIPIULUI FĂLTICENI PENTRU ANUL 2026 CAPITOLUL I : Analiza situaţiei operative. CAPITOLUL II : Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică, misiunile şi zonele de responsabilitate. CAPITOLUL III : Efectivele aflate la dispoziţie şi suportul logistic. CAPITOLUL IV : Instruirea efectivelor pentru executarea activităţilor şi controlul dispozitivelor. CAPITOLUL V : Dispoziţii finale.  Preambul. Având în vedere dispoziţiile art.6, lit.a) din Legea nr.155/2010 privind înfiinţarea şi organizarea Poliţiei locale, precum şi prevederile art.24 din Regulamentul-cadru de organizare şi functionare a poliţiei locale, aprobat prin H.G. nr.1332/2010, a OUG nr.30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobata cu modificări prin Legea nr.15/2008, cu modificările şi completările ulterioare, a prevedrilor Strategiei nationale de ordine publică 2010-2018, aprobată prin H.G. nr.1040/2010, a dispoziţiilor Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr.60/2010 privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice şi a Ordinului ministrului administraţiei şi internelor nr.92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranta publică al poliţiei locale, se intocmeşte Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Falticeni, după cum urmeaza : CAPITOLUL I Analiza situatiei operative. A. Teritoriul A.1 Municipiul Fălticeni este situat în partea de sud-est a judeţului Suceava, la o distanţă de 25 Km spre sud de municipiul Fălticeni şi se învecinează cu comuna Rădăşeni la nord-vest, la nord-est cu comuna Buneşti şi dealul Hîrtop, la est cu comuna Hîrtop şi comuna Preuteşti, la sud cu comuna Fântâna Mare şi la vest cu comuna Baia. Aflându-se într-o zonă subcarpatică, municipiul este aşezat pe un teren deluros, 2 având o suprafaţă administrativa de 575 ha (28,8 Km ) . Municipiul are 5 cartiere: Şoldăneşti, Ţarna Mare, Oprişeni, Buciumeni şi Grădini, pe raza cărora deşi nu sunt amplasate obiective economice, ridică totuşi probleme din punct de vedere poliţienesc. Pe raza de competenţă se află un număr de 121 străzi, cu o lungime totală de 81 Km. Circulaţia mai intensă se află pe str.Sucevei, Revoluţiei, 2 Grăniceri, Republicii, Armatei, 1 Mai, Tudor Vladimirescu, Pleşeşti Gane, Ion Creangă,13 Decembrie, Dimitrie Leonida şi altele, care fac legătura cu drumul naţional E-85 şi alte localităţi limitrofe municipiului. Municipiul Fălticeni este situat în podişul cu acelaşi nume, subunitate geografică a Podişului Sucevei, suprapus bazinului râului Şomuzul Mare şi se intinde pe 28 kmp. Localitatea este aşezată la intersecţia coordonatelor geografice 47 28’ latitudine nordică şi 26 18’ longitudine estica, şi la altitudinea medie de 348 m faţă de nivelul Mării Negre. Relieful zonei Fălticeni este format din dealuri şi lunci. Spre vest sunt dispuse culmile munţilor Stînisoara (altitudine maximă 1531 m). În faţa lor se aşază dealurile subcarpatice (Dealul Ciocan, Dealul Înalt, Culmea Pleşului). Mai aproape apare culoarul depresionar al Văii Moldovei cu numeroase terase şi dealuri aluvionare. Spre est, pâna la Valea Siretului, se intinde o alta regiune geografica – Podişul Fălticeni, cu dealuri cu versanţi asimetrici a căror înaltime este sub 500 m. Condiţiile climatice sunt temperat-continentale cu influenţe baltice. Media multianuala (50 ani) a temperaturii este de 8,10 C iar a precipitaţiilor de 623,4 mm. Temperatura minima istorică a fost de - 26,40 C (28.12.1996) iar cea maxima de + 36,70 C (22.08.2000). Fenomenul de seceta este rar şi de scurta durată. În timpul verii ploile au uneori caracter de aversă, producând pe terenurile în panta eroziune de suprafaţă şi de versant. Vara se înregistreaza accidental fenomenul de grindina. Grosimea stratului de zăpadă are o medie multianuala de 7,8 cm. Vânturile dominante sunt din sud-est (21,3%) şi nord-vest (19,5%). Durata de stralucire a soarelui este în medie de 1.925 ore/an. Primul îngheţ timpuriu de toamna se înregistrează în luna octombrie, iar ultimul îngheţ târziu de primavara în luna aprilie. Alimentarea cu apa potabila a municipiului Falticeni este aşigurata de râul Moldova, cu un debit mediu la Baia de 20 m.c./sec., şi de apele subterane dîn luncile Moldovei şi Şomuzului Mare. Debitul maxim aprobat Qmax. pentru exploatarea apelor de suprafaţă este de 350 l/s iar pentru exploatarea dîn surse subterane, de 150 l/s. Datorita acestui amplasament municipiul este alimentat cu o apa curata şi relativ abundentă; debitele captate în prezent trebuie însa să fie completate prin decolmatarea puţurilor existente şi săparea altora noi. Se poate renunţa, în perspectivă, la captarea apelor de suprafaţa din râul Moldova, realizată în prezent prin staţia Baia III. Staţile de captare Baia I şi Baia II reprezintă sursa subterană de apa potabilă a oraşului, de foarte buna calitate, cu un debit proiectat pentru exploatare de 150 l/s. Apa potabilă captată de cele doua statii (Baia I şi Baia II), este înmagazinată în rezervoare în zona Pietrari şi zona Oprişeni, astfel: Zona Pietrari: 1 rezervor 250 m3; 1 rezervor 500 m3; 2 rezervoare 750 m3; Zona Oprişeni: 2 rezervoare 2500 m3; 1 rezervor 300 m3; 1 rezervor 750 m3. Zona Grădini - Tîmpesti: 2 rezervoare 5000 m3; Bazin Rupere - Presiune 1 rezervor 300 m3; 1 rezervor 700 m3; Bazin S.C.Caravan 1 rezervor 1000 m3; Conductele de aducţiune de la staţiile Baia I şi Baia II la rezervoare sunt construite din PREMO şi azbociment cu diametrul ø 250 ÷ 600 mm şi lungimea de 12 km. Conductele de distribuţie sunt din fontă, oţel laminat şi azbociment cu diametrul ø 80 ÷ 250 mm şi lungimea de 94 km.  Municipiul Fălticeni este alimentat cu apa potabilă şi industrială dîn râul Moldova, situat la o distanţă de 9 km. Municipiul este marginit pe latura de nord, pe o lungime de 5 km, de cei doi afluenti ai râului Şomuzul Mare, pârâul Târgului şi pârâul Buciumeni. La nivelul municipiului, Şomuzul Mare alimentează trei iazuri de producţie piscicolă cu un luciu de apa în suprafaţă totala de 600 ha. Pe lângă producţia piscicolă, aceste acumulari de apă creează un ambient sanatos, cu rol de moderator termic şi cu ridicat potenţial turistic. În lunca râului Moldova cât şi în intravilanul municipiului Fălticeni se afla o serie de puţuri de acumulare şi de aprovizionare cu apa potabilă a locuitorilor în caz de seceta. Râul Moldova are una dintre cele mai curate ape potabile din ţara, iar Şomuzul Mare este protejat de poluarea cu reziduuri industriale şi menajere de către o staţie de epurare. Analizele efectuate zilnic pe cursul râului Şomuzul Mare, în aval de staţia de epurare, au indicat o apa la clasele a II-a şi a III-a de calitate, deci în afara pericolului de poluare. În zona se gasesc ape subterane de buna calitate, la adâncimea de 5-10 m. Reţeaua de canalizare a oraşului pentru apa reziduală este veche, cu perioada de serviciu depaşită, ceea ce impune înlocuirea ei cvasitotala. Municipiul este străbătut de şoseaua europeana E85 (Bucureşti – Suceava), fiind situat le 25 km de municpiul Suceava – centrul administrativ al judeţului, 120 km de Vatra Dornei, 125 km de Iaşi şi 450 km de Bucureşti. La Fălticeni se poate ajunge şi prin magistrala feroviară Bucureşti – Suceava – Vicşani, pe tronsonul de cale ferată secundară Dolhasca – Fălticeni în lungime de 25 km, care asigura legatura cu localitaţile importante din ţară. Aeroportul cel mai apropiat se afla în localitatea Salcea (la 12 km de municipiul Suceava şi la 37 km de Fălticeni). Obiectivele mai importante ce pot prezenta interes pentru activitatea de menţinere a ordinii publice în municipiul Fălticeni enumerate în continuare pe zone de siguranţă publică aşa cum au fost stabilite în prezentul plan, sunt următoarele: - Sediul Secţiei de Jandarmi Fălticeni, str.Ion Creangă; - Centrul Medical Fălticeni (fosta Policlinica); - Agenţia Loto-Prono; - Parchetul de pe lângă Judecătoria Fălticeni; - Biblioteca municipală; - Casa Pensionarilor; - Muzeul „Ion Irimescu” Fălticeni; - Spitalul Municipal Fălticeni; - Colegiul Tehnic Mihai Băcescu; - Muzeul Apelor Mihai Bacescu Fălticeni; - Hotel Turist; - Poliţia municipiului Fălticeni: - Şcoala generală nr.2 Ion Irimescu; - Piaţa Agroalimentară Fălticeni; - Banca Română de Dezvoltare - Banca Transilvania; - Biserica „Dumbrava” şi Schitul de Maici; - Biserica Sfântul Ilie; - Banca „Raiffeisen” Fălticeni; - Biserica pe Stil Vechi – str.M.Sadoveanu - Banca Cooperatistă Capital Credit Fălticeni, - Staţia PECO OMV Fălticeni; - Biserica Grădini; - Spitalul T.B.C. Fălticeni; - Casa de Apă de lângă Poligonul Auto - Magazinul General Altex („Nada Florilor”); - Catedrala „Învierea Domnului” Fălticeni; - Distrigaz – Nord Fălticeni de pe str.Victoriei; - Şcoala Generală nr.3 Mihail Sadoveanu Fălticeni; - Sinagoga Evreiască; - Biserica de lângă S.C. Faltin S.A - Staţia de transformare 110 aparţinând de SC Electrica SA; - Gara CFR; - Oficiul Forţelor de Muncă Fălticeni; - Centrul de Însămânţări Artificiale Fălticeni; - Centrul de Protecţia Plantelor Fălticeni; - Baza de Agrement ,,Nada Florilor” - Biserica Ţarna Mare(Stil Nou); - SC E-ON electrica; - SC Elbi S.R.L; - Autogara Fălticeni; - Bazarul Fălticeni; - Şcoala Generală nr.6 Fălticeni; - SC Bucovina SA (Fabrica de Lapte Praf); - SC Gaz Metan-Magistrale; - SC Forestfalt SA Fălticeni; - SC Lovers SRL (secţia de confecţii); - SC Mopan SA; - Administraţia financiară şi Trezoreria Fălticeni; - C.E.C. Bank Fălticeni; - Şcoala Militară de Subofiţeri Jandarmi Fălticeni; - Detaşamentul de pompieri Fălticeni; - Biserica Sfântul Nicolae; - Staţia de Epurare a Apei Fălticeni; - Biserica Oprişeni; - Casa Memorială Mihail Sadoveanu; - Grădiniţa de copii nr.1 Fălticeni; - Biserica Adormirea Maicii Domnului; - C.A.R. Învăţământ; - Casa de Cultură Fălticeni; - Stadionul Constantin Jamaiski; - Centrul de Servicii Comunitare Fălticeni cu Adăpostul Copii Străzii “Lizuca”, Clubul Copiilor Fălticeni şi Căminul de copii cu probleme speciale Fălticeni; - Colegiul Naţional V. Lovinescu Fălticeni; - Biserica Fălticenii Vechi; - Galeria Oamenilor de Seamă; - Biserica Sfântul Andrei. - Şcoala generală nr.1 Al. I. Cuza; - Colegiul Naţional Nicu Gane Fălticeni; - Primăria Fălticeni;  - Judecătoria Fălticeni; - Biserica Catolică; - Banca Comercială Română Fălticeni; - Stadionul Nada Florilor cu Sala de Sport G.Udisteanu B. Populatia B.1 Populaţia municipiului Fălticeni este de aproximativ 30.899 locuitori cu domiciliul stabil (conform date Directiei Judetene de statistica Suceava), peste 150 cetăţeni cu viză de reşedinţă, la care se mai adaugă un număr de 280 muncitori navetişti din comunele limitrofe şi dîn alte localităţi, care lucrează în diferite unităţi de pe raza municipiului. Mobilitatea teritorială = între 2250 şi 3500 persoane plecate temporar în străinătate. Structura etnică = 98,2% etnie română iar 1,8% alte etnii, în număr de 12. După români ca număr sunt ruşii – lipoveni (252), rromii (208), maghiari (19), germani (16), evrei (14), greci şi alte naţionalităţi. Structura confesională = 94,40% creştini ortodocşi. B.2. Populaţia zonei rurale arondată municipiului Fălticeni este de 96.000 locuitori cu domiciliul stabil, peste 900 cetăţeni cu viză de reşedinţă. Mobilitatea teritorială = între 7000 şi 9500 persoane plecate temporar în străinătate. Structura etnică = majoritatea locuitorilor sunt români, cu excepţia comunelor Draguseni, Forăşti, Baia, Bogata, Bogdanesti, Rasca şi Cornu Luncii, unde sunt şi cetăţeni de etnie rromă , iar în comuna Forăşti şi cetăţeni de etnie ruşi- lipoveni. C.Evenimente social-economice, politice sau religioase C.1 Pe raza municipiului Fălticeni se desfăşoară următoarele evenimente social – economice, politice sau religioase: 1.În fiecare an la 20 iulie se organizează „Zilele municipiului Fălticeni” şi bâlciul tradiţional, prilejuit de sărbătoarea religioasă a „Sf.Ilie” . 2. La sfârşitul fiecărui an, la 27 decembrie, se organizează „ Festivalul de datini şi obiceiuri de Crăciun şi Anul Nou ”, manifestare tradiţională la care este o mare afluenţă de public. 3. De asemenea la sfârşitul lunii octombrie, în fiecare an se organizează la nivelul municipiului o manifestare tradiţională a pomicultorilor dîn bazinul pomicol Fălticeni, intitulată „ Târgul Mărului ”. D. Starea infractională şi contraventională D.1. Evoluţia fenomenului infracţional şi contravenţional în mediul urban În anul 2025, s-au constatat un număr de 1029 infracţiuni. Pe genuri, infracţiunile constatate şi încriminate în codul penal, se prezintă astfel: -infracţiuni contra persoanei……... = 571; -infracţiuni contra patrimoniului = 236 (3tâlhării, 69 înşelăciuni, 0 delapidări, 150 distrugeri;  În ce priveşte activitatea de constatare a contravenţiilor , în cursul anului 2025, au fost constatate şi aplicate un număr de 14004 de sancţiuni contravenţionale, în valoare de 7.709.689 RON, pe acte normative situaţia prezentându-se astfel: -la regimul circulaţiei………….. = 11250 -la sistemele de pază…………… = 27 -la Legea 61/1991……………… = 2230 -la regimul evidenţa populaţiei… = 25 -alte acte normative……………. = 470 Pe birouri si formatiuni contributia la constatareacelor 14.004 contraventii,este dupa cum urmeaza: - Biroul investigatii criminale………….. – 11 - Biroul politiei urbane…………………. – 1.124 - Biroul politiei rurale…………………... – 5.905 - Formatiunea politiei rutiere…………... – 6.964 În domeniul infracţionalităţii stradale în cursul anului 2025 au fost sesizate un număr de 53 astfel de infracţiuni iar pentru un număr de 53 dintre acestea a fost începută urmărirea penală, observîndu-se o scădere uşoară a acestui gen de infracţiuni faţă de perioada anului 2024 cand au fost 117. Cele mai multe infracţiuni de acest gen au fost comise pe străzile (zonele) Maior Ioan, 2 Grăniceri şi Republicii sens în care în urma analizelor efectuate privind evoluţia situaţiei operative pe raza municipiului, dispozitivul de siguranţă publică şi patrulare a fost întărit în zonele susmenţionate, în vederea prevenirii faptelor cu violenţă sau a furturilor de toate genurile. CAPITOLUL II. Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică, misiunile şi zonele de responsabilitate. A. Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică şi zonele de responsabilitate. Poliţia Locala Fălticeni participă la menţinerea ordinii publice, în funcţie de efectivele avute la dispoziţie, în zonele de interes operativ , participarea la misiunile de menţinere a ordinii publice se va realiza numai în limita efectivelor disponibile. Efectivele participante la misiuni de menţinere a ordinii publice, vor fi planificate şi instruite înaintea intrării în serviciu de către al Poliţiei Locale, în funcţie de dinamica situaţiei operative. Dispozitivul este format din următoarele posturi : Postul nr.1 Sediul Primăriei Municipiului Fălticeni - post fix de pază asigurat zilnic, 2 ture,de Luni pana Duminica intre orele : 07 00 - 19 00 si 19 00 – 07 00 cu 4 (patru) politişti locali. Postul nr.2  Sediul Politiei Locale – post fix de pază asigurat zilnic 2 ture, între orele : 07 00 - 19 00 si 19 00 – 07 00 cu 4 (patru) politişti locali. Postul nr.3 Piaţa Agroalimentară Asigură ordinea şi liniştea publică, supraveghează zona co [...]