HCL 54/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL FĂLTICENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind organizarea licitaţiei publice deschise pentru achiziţionarea de imobile (apartamente/garsoniere) de pe raza municipiului Fălticeni, precum şi aprobarea documentaţiei corespunzătoare Consiliul Local al municipiului Fălticeni, judeţul Suceava: Având în vedere: - referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat sub nr. 3443/07.02.2020; - raportul de specialitate al Serviciului Administrativ – control – achiziţii înregistrat sub nr. 6883/17.03.2020; - avizele Comisiei pentru programe de dezvoltare economico – socială, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului, servicii şi comerţ, Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, protectie sociala, activitati sportive si de agrement şi Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului conservarea monumentelor istorice si de arhitectura; În temeiul prevederilor art. 863, lit. a din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 14, art. 136, alin. 10 şi art. 139, alin. 2, lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1: Se aprobă organizarea licitaţiei publice deschise pentru achiziţionarea de imobile(apartamente/garsoniere) de pe raza municipiului Fălticeni, al căror preţ de achiziţionare să nu depăşească 600 euro/m.p./suprafaţă construită. Art.2: Se aprobă documentaţia privind licitaţia publică deschisă prevăzută la art. 1, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3: Comisia de licitaţie va fi numită prin dispoziţia primarului municipiului Fălticeni. Art.4: Se desemnează în comisia de licitaţie doi reprezentanţi ai consiliului local al municipiului Fălticeni, după cum urmează: 1. Consilier local SANDU IOAN-SERGIU; 2. Consilier local MATEI GABRIEL. Art.5: Ulterior încheierii contractelor de vânzare – cumpărare, locuinţele achiziţionate vor fi incluse în domeniul public/privat al municipiului Fălticeni. Art.6: Primarul municipiului Fălticeni, prin compartimentele specializate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local, Haidău Petrică – Răzvan CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Mihaela Busuioc Fălticeni: 27.03.2020 Nr. 54  ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI FĂLTICENI SERVICIUL ADMINISTRATIV-CONTROL-ACHIZITII CAIET DE SARCINI privind achiziţionarea de imobile (apartamente/garsoniere) de pe raza municipiului Falticeni I. OBIECTUL ACHIZIŢIEI: Obiectul achiziţiei îl constituie achiziţionarea de imobile (apartamente/garsoniere) cu 1 – 3 camere cu suprafata utila cuprinsa intre 20 m.p. – 70 m.p. Bugetul de venituri si cheltuieli al U.A.T. Municipiul Falticeni pentru anul 2020 prevede suma totala de 700.000 lei. II. TEMEI LEGAL Potrivit art. 29, alin. 1, lit. a) din Legea 98/19.05.2016 privind achiziţiile publice: “Prezenta lege nu se aplica pentru cumpararea sau inchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cladiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora ... ” Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu completarile ulterioare; Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; III. FORMA DE LICITAŢIE - licitaţie publică deschisă (cu oferta in plic) IV. ELEMENTE DE PREŢ:  Preţul va fi exprimat in euro/metru pătrat/suprafata construita şi va rămâne ferm şi obligatoriu, din momentul acceptării lui de ambele părţi, ulterior desfăşurării licitaţiei , şi pentru toată perioada de valabilitate a ofertei. Cumpărătorul va efectua plata imobilului într-un cont bancar deschis de vânzător în numele său. V. CONDIŢII MINIME PRIVIND APARTAMENTELE  Apartamentele/garsonierele ce urmează a fi ofertate în vederea cumpărării trebuie să se afle în blocuri (imobile) construite din fondurile statului sau de către întreprinzători privaţi.  Apartamentele/gars. trebuie sa fie finalizate, sa nu prezinte degradari structurale majore.  Locuintele trebuie sa fie racordate la retelele de energie electrica, apa, canalizare, gaze naturale  Blocurile (imobilele) trebuie să fie situate pe raza administrativă a Municipiului Falticeni şi să se învecineze cu facilităţi educaţionale (grădiniţe, şcoli, licee), recreative (parcuri, zone special amenajate pentru copii) etc.  Apartamentele/gars. trebuie să aibă destinaţia de locuinţă şi să corespundă grupei de confort I si II, decomandat si nedecomandat;  Nr. camere: 1-3 camere.  Apartamentele/gars. trebuie să fie dotate cu bucătărie, una sau două băi.  Suprafaţa minimă utila deţinută în proprietate a unui imobil: 20 mp .  Suprafaţa maximă utila deţinută în proprietate a unui imobil : 70 mp  Tâmplăria PVC sau lemn stratificat conform STAS cu geam termopan;  Instalaţia electrică şi instalaţiile sanitare în stare bună de funcţionare;  Existenţa faianţei şi a gresiei în baie şi bucătărie, precum şi a parchetului/parchetului laminat;  Bunurile imobile (apartamentele/garsonierele) trebuie să existe la data contractării acestora.  Să fie dotat cu centrală termică de apartament functionala; VI. CONDIŢII MINIME PRIVIND OFERTANŢII   Pot participa la licitaţie, ofertanţi persoane fizice sau juridice care deţin cu titlu de proprietate apartamente/garsoniere precum şi cotele părţi de teren aferent acestora.  În cazul în care apartamentele/garsonierele sunt deţinute în coproprietate, ofertantul/coproprietarul desemnat să participe la licitaţie , trebuie să prezinte o împuternicire în acest sens, de la ceilalţi coproprietari, în forma autentică.  Apartamentul/garsoniera trebuie să aibă toate actele de proprietate actualizate la ultimul proprietar – acte probatorii : extras de carte funciară, planşe, desene , schiţe, relevee;  Vânzătorul trebuie să facă dovada achitării cheltuielilor administrative – întreţinere, gaze, energie electrică, telefon, internet după caz, a impozitelor şi taxelor aferente;  Vânzătorul va prezenta un Extras de Carte Funciară - emis de Biroul de Carte Funciară - care să certifice faptul că imobilul (apartamentul/garsoniera) supusa vânzării nu este grevat de sarcini; In eventualitatea in care la licitatie se prezinta un ofertant al carui imobil nu este liber de sarcini, comisia va respinge ofertantul fara alte formalitati.  Vânzătorul va prezenta o declaraţie pe propria răspundere prin care îl garantează pe cumpărător împotriva evicţiunii parţiale sau totale a bunului vândut. Din declaraţie va rezulta în mod explicit faptul că imobilul supus vânzării nu face obiectul unei succesiuni, revendicări, proceduri judiciare de orice natură sau unui litigiu. Ofertantul desemnat câştigător trebuie să prezinte declaraţia in formă autentică înainte de semnarea contractului de vânzare-cumpărare. Comisia de licitație va analiza ofertele depuse, va efectua o vizita a apartamentelor/garsonierelor ofertate și va încheia un proces-verbal de constatare și va declara eligibile la licitație acele apartamente/garsoniere care îndeplinesc condițiile de la Cap. VI. VII. CONDIŢII DE PLATĂ Municipiul Falticeni intenţionează achiziţionarea de apartamente/garsoniere, în scopul implementării strategiei locale de dezvoltare, destinatia acestora urmand a fi stabilita prin hotarare a C.L. VIII. DESFĂȘURAREA LICITAȚIEI – licitație publică deschisă (oferta depusa in plic sigilat)  Preţurile vor fi exprimate în euro /mp/suprafata construita si nu vor depasi 600 euro/mp/suprafata construita. Plata apartamentului se va face in lei la cursul lei/euro din data deschiderii ofertelor. VIII TAXE ŞI GARANŢII Ofertantul declarat câştigător va constitui în termen de 3 zile de la data comunicării rezultatului procedurii şi înainte de data semnării precontractului, garanţia bancară de bună execuţie a contractului în valoare de 0,5 % din valoarea contractului. Modul de constituire a garantiei de buna executie a contractului: - prin depunere intr-un cont deschis, printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări. Garanţia trebuie să fie irevocabilă. Este recomandabil ca, dupa caz, garantia de buna executie a contractului (în formele precizate mai sus) să fie emisa de catre o banca din Romania Instrumentul de garantare trebuie să prevadă dacă plata garanţiei se va executa condiţionat, respectiv după constatarea culpei persoanei garantate, în conformitate cu contractul garantat sau necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Acesta se va constitui astfel încât la data semnării contractului, suma reprezentând garanţia de bună execuţie să apară în extrasul de cont al autorităţii contractante în situaţia depunerii acesteia intr-un cont deschis sau depusă prin documentul original la autoritatea contractantă în situaţia constituirii acesteia printr- un instrument de garantare . Garanţia de bună execuţie este necesară pentru a proteja autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului, pe întreaga perioadă derulată de la semnarea contractului de achiziţie şi până la predarea efectivă a apartamentelor/garsonierelor. Autoritatea contractantă are dreptul de a reține şi de a încasa în nume propriu această sumă , vânzătorul pierzând suma constituită, atunci când acesta din urmă se află în oricare din următoarele situaţii: a) reziliază în mod unilateral contractul de vânzare cumpărare ; b)nu îşi îndeplineşte angajamentele cu privire la termenele finale de predare a apartamentelor/garsonierelor; c) nu îşi respectă angajamentele contractuale asumate cu privire la clauze esenţiale şi care determină rezilierea unilaterală a contractului de către cumpărător. d) pe perioada mai sus menţionată cumpărătorul este evins din culpa vânzătorului.  VIII DISPOZIŢII FINALE Termenul de predare al apartamentelor/garsonierelor este de 60 de zile de la data incheierii contractului de vanzare-cumparare. Contravaloarea contractului de vanzare-cumparare ce se va plati la notariat va fi suportata de achizitor din disponibilitatile financiare alocate pentru achizitia imobilelor. Impozitul pe venitul obtinut de propritar prin vanzarea imobilului va fi suportat de catre acesta prin plata procentului prevazut de lege la notariat. Înainte de semnarea contractului de vânzare-cumpărare se va prezenta de adjudecatar certificatul energetic, neprezentarea acestuia reprezintă clauză de nulitate a procedurii de licitație. Termenul de grație începe să curgă de la data încheierii procesului verbal de adjudecare a licitatiei. INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI 1. Obiectul licitaţiei 1.1. Obiectul licitaţiei îl constituie achiziţionarea de imobile (apartamente/garsoniere) cu 1-3 camere, confort I si II, aflate în Municipiul Falticeni, cu suprafeţe utile cuprinse între 20 mp – 70 mp. 2. Forma achiziţiei Forma achiziţiei aleasă de către cumpărător este licitaţie publică deschisă. Oferta se va depune in plic sigilat si inregistrat la registratura primariei. 3. Calendarul licitaţiei Lansarea anunţului publicitar in Monitorul de Suceava si Crai Nou de Suceava cu cel putin 30 de zile calendaristice inainte de data licitatiei (deschiderii propunerilor financiare) Documentatia se poate procura începând cu ziua urmatoare publicarii anuntului de organizare a licitatiei, de la Primăria Municipiului Falticeni, cam. 28. Termenul limita de depunere a documentelor de calificare: pana cu cel mult 5 zile lucratoare inainte de data deschiderii propunerilor financiare. Desfasurarea licitatiei : în data de _______ (conform datei prevazuta in anunt), ora _____, în sala Iorgu Radu. 4. Instrucţiuni privind conţinutul documentelor Documentele ce urmează a fi predate sunt:  cererea de participare  documentele de calificare  oferta tehnică - descriptivă  oferta financiară 4.1 . Documentele de calificare  Certificatul de înmatriculare a ofertantului la Oficiul Registrului Comerţului pentru persoanele juridice sau copie de pe actul de indentitate pentru persoanele fizice.  Certificat privind situaţia obligaţiilor exigibile de plată valabil la data licitaţiei care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către Bugetul local al Municipiului Falticeni.  Adeverinţă eliberată de Serviciul Juridic din cadrul Primăriei Falticeni din care să rezulte că nu este în situaţii litigioase cu U.A.T. Municipiul Falticeni.  Date generale despre ofertant  Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al societăţii comerciale din care să rezulte că aceasta nu se află în reorganizare judiciară sau faliment;  Documentele care atestă dreptul de proprietate asupra apartamentelor/garsonierelor: extras de carte funciară, planşe, desene , schiţe, relevee;  Declaraţie pe propria răspundere împotriva evicţiunii parţiale sau totale a bunului vândut. 4.2 Oferta tehnică – descriptivă Oferta tehnico – descriptivă , va conţine o descriere care să facă referire cel puţin la următoarele aspecte: descrierea zonei de amplasare a imobilului/imobilelor în care sunt situate apartamentele/garsonierele, suprafața utilă, suprafața desfășurată, numărul de camere, descrierea anexelor, a utilităţilor, etc.  La această descriere se vor anexa planşe, desene , schiţe, relevee, fotografii, etc. în care să fie evidenţiate descrierile de mai sus. 4.3 MODUL DE DESFĂŞURARE A LICITAŢIEI Inainte cu 5 zile lucratoare de data licitatiei (mentionata in presa), se vor depune documentele de calificare şi cererea de participare la licitaţie, după care, comisia de licitatie va efectua o vizita in teren, in care vor vedea starea de fapt a apartamentelor, lucru constatat intr-un proces verbal. Comisia de licitatie va stabili apartamentele care sunt admise la ofertare si care sunt respinse din cauza starii necorespunzatoare a acestora. În ziua şi la ora precizată în anunţul publicat în presă, în prezenţa comisiei de licitaţie participanţii sunt invitaţi în sală. Deciziile comisiei se iau cu votul a 2/3 din numărul membrilor în funcţie. Licitaţia este valabilă dacă s-au prezentat cel puţin 2 ofertanţi . Înainte de începerea licitaţiei, documentele de calificare depuse vor fi verificate de către membrii comisiei, urmând ca aceştia să consemneze în scris cele constatate. Preşedintele comisiei dă citire încunoştinţărilor şi publicaţiilor, condiţiilor vânzării, a listei participanţilor, modului de desfăşurare a licitaţiei şi constată îndeplinirea condiţiilor legale de desfăşurare. Se trece la desfăşurarea licitaţiei prin deschiderea plicurilor continand ofertele financiare ale proprietarilor de apartamente/garsoniere, propuneri consemnate in procesul verbal al licitatiei. In eventualitatea in care comisia constata lipsa unor documente sau neconcordante intre acestea, se poate solicita completarea documentatiei de calificare cu documentele lipsa sau clarificarea aspectelor neclare. In acest sens, se poate acorda un termen de maxim 7 zile lucratoare. Se intocmeste clasamentul ofertelor, fiind declarate castigatoare ofertele financiare cele mai reduse (pretul in lei/mp/suprafata construita apartament/garsoniera). Vor fi achizitionate un numar de apartamente/garsoniere pana la epuizarea bugetului aprobat cu aceasta destinatie. Se întocmeşte procesul verbal de adjudecare şi se semnează de către membrii comisiei prezenţi şi de către toţi cei prezenţi la licitaţie, semnarea acestuia făcând dovada adjudecării imobilelor. Un exemplar din procesul verbal de adjudecare se păstrează în dosarul licitaţiei şi o copie de pe acesta se predă adjudecatarului licitaţiei. Nesemnarea de către adjudecatarul licitaţiei a contractului de vânzare- cumpărare atrage după sine nulitatea adjudecării, iar suma achitată cu titlu de garanţie de bună execuţie a contractului nu se va restitui. De asemenea, acesta nu mai are dreptul de a participa la o nouă licitaţie organizată de către Municipiul Falticeni pentru achiziționarea de imobile . 5. Instrucţiuni privind depunerea documentelor La depunerea documentelor se va proceda astfel:  documentele de calificare, tehnico-descriptivă se vor depune într-un plic pe care se va specifica: LICITAŢIA PENTRU ACHIZIŢIONAREA DE IMOBILE , A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE _______, ORA 10,00  anexat la plicul cu documentele de calificare se depune cererea de participare la licitaţie .  Documentele şi cererea de participare se depun la registratura Primăriei. 6. Precizări privind componenţa şi competenţa comisiei de licitaţie Comisia de licitaţie este compusă din 9 membri, dintre care 2 consilieri locali. Comisia de licitaţie răspunde de organizarea şi desfăşurarea licitaţiei, având următoarele atribuţii:  examinează documentele depuse de către ofertanţi în vederea participării la licitaţie.  Intocmește procesul verbal de constatare  întocmeşte lista participanţilor în baza documentelor depuse de către ofertanţi.  întocmeşte procesul verbal de deschidere a ofertelor ;  hotărăşte cu privire la adjudecarea licitaţiei şi declararea ofertantilor câştigători.  informează Consiliul local despre rezultatul licitaţiei. 7. Precizări privind formele de comunicare şi limba folosită în corespondenţa şi relaţiile între părţi Documentele, notificările, deciziile şi alte comunicări, care trebuie transmise între părţi se vor face în forma scrisă sau altă formă care asigură înregistrarea actului, cu excepţia documentelor a cărei formă a fost prevăzută prin documentele licitaţiei. Toate documentele vor fi întocmite în limba română. 8. Precizări privind semnăturile şi parafele necesare pentru documentele ofertelor Documentele depuse de ofertant, vor fi ştampilate şi semnate de persoanele desemnate legal pentru fiecare document. 9. Precizări privind anularea licitaţiei Anularea licitaţiei poate fi acceptată atunci când:  nici unul din documentele prezentate de către ofertanţi nu corespund prevederilor din documentele licitaţiei,  se constată nereguli i [...]