HCL 23/2016 Drăgușeni adoptată

73 COMUNA DRĂGUŞENI CONSILIUL LOCAL DRĂGUȘENI Județul Iaşi Tel./fax : 0232 — 256620 HOTĂRÂRE nr.23 privind aprobarea organizării atribuţiilor serviciilor sociale acordate de către Compartimentul de asistență socială și autoritate tutelară din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Drăgușeni prin înființarea Centrului de informare și consiliere a persoanelor aflate in dificultate Consiliul local al comunei Drăgușeni, judeţul Iaşi; Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr. 2653/2016 iniţiat şi susținut prin expunerea de motive nr. 2652/2016 a dlui Primar al comunei Drguşeni; - referatul nr.2651 din 25.08.2016 al asistentului social din cadrul primăriei Drăgușeni; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - In baza prevederilor: - H.G. nr. 584/2016 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităbii în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2014, și a Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum “i a regulamentelor - cadru de organizare şi funcpionare a serviciilor sociale -Legii 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicată 2014; - Legii nr.292/2011 Legea asistentei sociale ; - Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale - H.G. nr.1182014 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; - Ordinul 424/2014 privind aprobarea _criteriilor_specifice care stau la baza acreditarii furnizorilor de servicii sociale; - Ordinul _nr.2126/05.11.2014 privind aprobarea Standardelor_ minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale; În conformitate cu prevederile art. 36, alin.(2), lit. d), art. 45 alin. (1) si art. 115 alin. (1) lit. “b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba organizarea atribuţiilor serviciilor sociale şi inființarea Centrului de informare si consiliere, care oferă servicii de identificare, evaluare a nevoilor sociale, informare si consiliere a persoanelor aflate in dificultate, în cadrul Compartimentului de Asistenta sociala şi autoritate tutelară din aparatul de specialitate al primarului comunei Drăgușeni, înfiintat in baza hotararii Consiliului local nr. 67/15.12.2006, fara personalitate juridica și a Regulamentului de organizare si functionare a Centrului de informare si si consiliere, completare la Regulamentul Compartimentului de asistenta sociala, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Prin adoptarea prezentei hotărâri se abrogă hotărârea nr. 58 din 30.10.2015. Art.3. Cu aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează dl. Ciobotaru Viorel, primarul comunei Drăgușenii si d-na asistent social Pelin Petronela. Art. 4. Pentru prestarea tuturor serviciilor prevazute conform Standardelor minime de calitate (Ordinul nr.2126/05.11.2014_) pot fi incheiate contracte cu furnizori de servicii externe in condiţiile legii. Art,5. Secretarul comunei Drăguşeni va comunica copii ale prezentei hotărâri primarului comunei Drăgușeni, compartimentului de asistență socială şi autoritate tutelară din aparatul de specialitate al primarului comunei și Institutiei Prefectului județului Iași.. Astăzi, 31.08.2016 Contrasemnează, Consilier local, secretar, [persoană fizică] ; 86 8] COMUNA DRĂGUȘENI CONSILIUL LOCAL DRĂGUȘENI Judeţul Iaşi Tel./fax : 0232 — 256620 Anexă la hotărârea nr. 23 din 31.08.2016 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE CENTRU DE INFORMARE ŞI CONSILIERE REGULAMENT DE ORGANIZAREȘI FUNCŢIONARE ARTICOLUL 1 Definiţie ARTICOLUL 2 Identificarea centrului social ARTICOLUL 3 Scopul centrului social ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale ARTICOLUL 7 Activităţi și funcţii ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal ARTICOLUL 9 Personalul de conducere ARTICOLUL 10 Personalul de specialitate de îngrijire şi asistență. Personal de specialitate şi auxiliar ARTICOLUL 11 Personalul administrativ, gospodărie, întreținere - reparaţii, deservire ARTICOLUL 12 Finanţarea centrului 42 Articolul 1 DEFINIȚIE ORE EET RE PE EDER RE e E EEE E 2 EEE E RU EEE E E E E CITE RECE E 23 EEE BEE 1.1 CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE a fost înfiinţat în baza Hotărârii Consiliului Local DRĂGUŞENI nr. 23 din 31.08.2016 1.2 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE a Centrului de Informare şi Consiliere a fost aprobat în baza aceleeaşi hotărâri (HCL nr. 23/31.08.2016) în vederea asigurării funcţionării acestuia, respectării standardelor minime de calitate şi asigurării accesului persoanelor beneficiare la serviciile oferite (servicii de identificare, de evaluare a nevoilor sociale informare şi consiliere a persoanelor aflate în dificultate). Articolul 2. IDENTIFICAREA CENTRULUI SOCIAL 2.1 CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE (cod S899CZ-PN-V) este înființat şi administrat de furnizorul de servicii sociale Primăria Comunei DRĂGUŞENI — Compartimentul de Asistenţă socială, acreditat în baza Certificatului de acreditare AF nr.001931- decizia nr.1882 di 15.12.2014 emis de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice. 22 CEMNTRUL DE INFORMARE ȘI CONSILIERE funcţionează potrivit prevederilor Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare. (Legii nr. 217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 174/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 448/2006 cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare), precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 25 Articolul 3. SCOPUL CENTRULUI SOCIAL 1. CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE are scopul de a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii tuturor beneficiarilor/cetăţenilor ai comunei Drăgușeni. Articolul 4 4 CADRUL LEGAL DE ÎNFIIN ȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE PETE REC Se DETERIORA AED BE ES 7 2 CPT DEE PE ZE EA E E EET RENE FII a 4.1. CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de: - Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, -Legea nr. nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - Legea nr. 17/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 217/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,., precum şi a altor acte normative secundare, aplicabile domeniului. 4.2 CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE aplică Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, destinate persoanelor adulte respectiv anexa 7 la Ordinul nr. 2126/05.11.2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. A AP 4.3 CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE este înfiinţat în baza Hotărârii Consiliului Local Drăguşeni nr.23 din 31.08.2016. Articolul 5 PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA ACORDĂRII SERVICIULUI SOCIAL 5.1. CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. 5.2. Principiile specifice care stau la serviciilor sociale oferite de CENTRUL DE INFORMARE ȘI CONSILIERE sunt următoarele: A) funcţionarea în regim de intervenţie imediată, nefiind necesară încheierea contractului de furnizare de servicii; B) intervenţia integrată; C) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenţia; D) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcţie de tipul de intervenţie, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidenţă sau în liste de prezenţă; E) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situaţii de dificultate; F) promovarea comportamentului civic şi asumarea responsabilităţii sociale de către toţi actorii sociali, în vederea prevenirii situaţiilor de risc; G) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; H) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; I) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; J) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, şi asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; K) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; L) promovarea relaţiilor de colaborare cu serviciul public de asistență socială, precum şi cu toţi actorii sociali. Articolul 6. BENEFICIARII SERVICIILOR SOCIALE armei PETRE LE TIR 6.1 Beneficiarii serviciilor sociale acordate de CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE sunt persoane/familii aflate în situaţie dificultate sau în risc de excluziune socială de pe raza comunei Drăgușeni, familii, persoane cu dizabilităţi, persoane vârstnice, persoane victime ale violenţei în familie, persoane fără adăpost, persoane cu diferite adicţii, respectiv consum de alcool, persoane cu afecţiuni psihice. A) Criterii în baza cărora se acordă servicii sociale: - stare de sănătate, boală, handicap - situaţie materială precară/sărăcie şomaj - situaţie de risc/existenta riscului de escludere şi marginalizare socială - situaţie de dificultate, violența domestică, delicventa, disfuncţii familiale, dependenta de substanţe, etc. 6.2 Incetarea acordării de servicii sociale se face în următoarele situații: A) la solicitarea beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal; B) în cazul în care beneficiarul a fost orientat către alte servicii specializate; C) beneficiarul nu mai întruneşte criteriile de eligibilitate privind acordarea de servicii sociale; D) prin acordului părţilor; 36 E) în cazul decesului beneficiarului; 6.3 Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de CENTRUL DE INFORMARE ȘI CONSILIEREau următoarele drepturi: A) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; B) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică, după caz; C) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; D) să li se asigure continuitatea/transferul/recomandarea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; E) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; F) să fie informaţi asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale. ARTICOLUL 7 ACTIVITĂȚI ȘI FUNCŢII Principalele funcţii ale CENTRULUI DE INFORMARE ŞI CONSILIERE sunt următoarele: A)de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarele activităţi: 1. Evaluarea iniţială care are drept scop scop identificarea nevoilor individuale şi familiale, în baza cărora este elaborat planul de intervenţie; 2. Elaborarea planului de intervenţiecare, cuprinde măsurile de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate pentru soluţionarea situaţiilor de nevoie său risc social identificate, precum şi beneficiile de asistenţă socială la care persoană are dreptul. 3. Aplicarea planului de intervenţie prin realizarea unor activităţi de tipul: informare şi consiliere, consiliere psihologică, facilitarea accesului la servicii de ocupare, activităţi de promovare a incluziunii sociale a persoanelor defavorizate etc. 4. Monitorizare planului de intervenţie B) de valorificare a potenţialului membrilor comunităţii în vederea prevenirii situaţiilor deneglijare, abuz, abandon, violență, excluziune socială etc., prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. Activităţi de sensibilizare şi informare a populaţiei; 2. Promovarea participării sociale; 3. Implicarea comunităţii prin intermediul comisiei consultative şi a consiliului local; C) de informare a potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate şi de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1 Materialele informative conţin date despre localizarea şi organizarea serviciului, activităţile desfăşurate, personalul de specialitate, facilităţi oferite. 2. Întâlniri cu reprezentanţi ai instituţiilor publice a instituţiilor publice/private ce-şi desfăşoară activitatea la nivelul comunei (şcoli, biserici, medici), 3. Întâlniri directe cu beneficiarii sau cu ocazia unor evenimente speciale. 4. Colaborări, în cadrul unor parteneriate cu ONG-uri.; D) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. Elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. Realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. Asigura instruirea personalului în vederea creşterii calităţii serviciilor 4. Asigurarea condiţiile de desfăşurare a activităţii (resurse materiale).; E) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale Serviciului prin realizarea următoarelor activități: 1. dispune de săli cu destinaţie specială (reuniuni, sesiuni de informare şi educare, evenimente de sensibilizare a populaţiei, etc); are încheiate convenţii/contracte pentru închirierea de spaţii adecvate activităților desfăşurate sau dispune de resursele financiare pentru închirierea acestora, după caz; dispune de mijloace de transport autorizate în vederea derulării activităţilor; 4. dispune de dotările necesare (mobilier, echipamente, spaţii de depozitare autorizate, şa.) pentru desfăşurarea activităţilor; dispune de documentele prin care se atestă proveniența materialelor stocate care se distribuie ca ajutoare. lisă 55) (9) Articolul 8. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ, NUMĂRUL DE POSTURI ȘI CATEGORIILE DE PERSONAL 8.1 CENTRUL DE INFORMARE ŞI CONSILIERE (1) funcţionează cu un număr de două (2)- total personal, conform prevederilor Hotărârii consiliului local din care: a. referent cu atribuţii de asistenţă social cu atribuţii de conducere; b. referent cu atribuţii de informare şi consiliere care ofera servicii de identificare, evaluare a nevoilor sociale a persoanelor aflate în dificultate; c. prin dispoziţia primarului pot primi atribuţii privind asistenta socială temporar (sau permanent) şi alte persoane angajate în cadrul instituţiei; d. pe lângă personalul de specialitate pot activa pe bază de voluntariat specialişti calificaţi/necalificaţi în domeniul asistenţei sociale. Încadrarea personalului se realizează cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcţii aprobat. 8.1 Raportul angajat/beneficiar variază în funcţie de tipul de intervenţie/activităţi fiind asigurată prestarea serviciilor în cadrul serviciului şi se realizează în funcţie de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea standardelor minime de calitate Articolul 9 PERSONALUL DE CONDUCERE (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: A) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; B) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; C) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; go D) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile la acţiuni care vizează ameliorarea asistenţei sociale a grupurilor vulnerabile; E) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; F) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare; G) întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului; H) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale, după caz; I) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. Articolul 10 PERSONALUL SPECIALITATE ȘI AUXILIAR PFIZER (1) Personalul de specialitate este asigurat de: Sia A) asistent social (263501); B) lucrător social (532908); (2) Atribuţii ale personalului de specialitate privesc în principal elaborarea planului de intervenţie: A) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale, cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; B) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluționării cazurilor, identificării de resurse; C) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; D) întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată; E) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil. (3) Referentul cu atribuţii de asistenţă socială are următoarele activăţi: - Respectă codul deontologic al asistentului social; - Acordarea de consiliere - Întocmirea referatelor sociale pentru comisiile de expertiză medicală — copiii şi adulți — în vederea încadrării într-o categorie de persoane cu handicap; - Verificarea anuală sau ori de câte ori este nevoie a tutelei minorilor şi persoanelor puse sub interdicţie; - Efectuează anchetele sociale pentru: divorțuri, minori infractori, persoane vârstnice, amânarea sau întreruperea executării pedepsei condamnaților care au probleme sociale, pentru curatorii sau tutorii care au domiciliul în comuna Drăguşeni solicitarea altor autorităţi şi instituţii, etc; - Monitorizeaza si analizeaza situatia persoanelor aflate în situaţii de risc de pe raza administrativ-teritoriala, precum si modul de respecta [...]