HCL 2/2026 Drăgușeni adoptată

COMUNA DRĂGUŞENI CONSILIUL LOCAL DRĂGUŞENI Certificat de înregistrare fiscală: 16449937 Sat Drăguşeni, com. Drăguşeni, jud. Iaşi Tel./fax : 0232 — 256.620 HOTĂRÂREA nr.2 privind aprobarea Planului anual de acţiune în ceea ce priveşte serviciile sociale administrate si finanţate din bugetul Consiliului local al comunei Drăgușeni pe anul 2026 Consiliul Local Drăguşeni, judeţul Iaşi, întrunit în ședința ordinară din data de29.01.2026; Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr.2 din 12.01.2026 iniţiat și susţinut prin referatul de aprobare nr. 66 din 12.01.2026 a dlui primar al Comunei Drăguşeni; - raportul inspectorului cu atribuţii de asistent social din cadrul Primăriei Drăgușeni înregistrat cu nr. 29 din 09.01.2026; - Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; - art.112, alin.3, litera b) din Legea asistentei sociale nr 292/2011; - Hotărârea nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal - Prevederile legii nr 544/2001 privind liberul acces la informatiile publice; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - avizul favorabil al comisie de specialitate din cadrul Consiliului local Drăguşeni; În conformitate cu prevederile art.196 alin.], litera a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Planul anual de acţiune în ceea ce priveşte serviciile sociale administrate si finanţate din bugetul Consiliului local al comunei Drăgușeni. pentru anul 2026, conform anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează compartimentul de asistență socială din cadrul Primăriei comunei Drăgușeni, județul Iași. Art.3. Secretarul general al unităţii administrative- teritoriale va comunica copie de pe prezenta hotărâre compartimentului de asistență socială din cadrul Primăriei comunei Drăguşeni, Primarului Comunei Drăguşeni, Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi pentru controlul legalităţii și o va afişa pe site. Astăzi, 29.01.2026 Total consilieri Prezenţi Pentru Impotrivă Abțineri Preşedinte de ședință Consilier local, ui e|o|eo|o|e Contrasemnează, Secretar genețal, Prisăcaru Viorica- Adina CI DRISS CUL'Loc PN CONSILIUL LOCAL DRĂGUȘENI JUDEȚUL IAȘI Anexă la hotărârea nr.2/ 29.01.2026 PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ȘI FINANŢATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL DRĂGUŞENI A fost elaborat în baza ordinului Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale nr. 1086/2018, având în vedere: - Legea Asistenţei Sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, - Hotărârea Guvernului nr. 12/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muntii și Justiţiei Sociale, - Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă social și a structurii orientative de personal. - Ordin Nr. 1086/2018 din 20 februarie 2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; Planul de acţiune conţine măsuri specifice pentru îmbunătățirea activității furnizorului de servicii sociale Primăria Comunei Drăgușeni, propuneri elaborate de Autoritățile Administrației Publice Locale reprezentând transfigurarea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de realizare și dezvoltare a unui sistem de asistență social coerent, adaptat nevoilor locale ale locuitorilor comunei. Planul urmăreşte dezvoltarea serviciilor sociale precum și crearea unor servicii sociale specializate pentru acoperirea unei problematici sociale, cât mai diverse și cerinţelor crescânde, pe fondul schimbărilor sociale şi economice. Elaborarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea planului de acţiune la nivelul comunei trebuie să respecte principiul parteneriatului și să implice consultări cu reprezentanți ai autorităţilor locale, cu organizații, parteneri economici şi sociali, beneficiari, pentru promovarea egalității de șanse și nediscriminării. Principiile aplicabile acestui cadru partenerial sunt următoarele: valorificarea experienței, a bunelor practice şi transfer de expertiză/cunoştinţe partenerilor relevanți, asigurarea asumării de către toate părțile implicate a intervențiilor planificate. Cadrul partenerial trebuie să aibă ca scop: Î AN e Stabilirea principalelor obiective strategice și priorităţi de intervenție a planurilor de acţiune; e Obţinerea acordurilor tuturor actorilor implicaţi, asupra obiectivelor strategice, a principalilor indicatori de rezultat, a modalităților de implementare, monitorizare şi evaluare a planului de acţiune; e Asigurarea corelării acțiunilor prevăzute în plan; e Asigurarea participării și implicării responsabile a partenerilor în scopul stabilirii și asumării acțiunilor planificate. Pentru o urmărire eficientă a acţiunilor stabilite în cadrul planului de acţiune este nevoie de o monitorizare permanentă și de evaluarea rezultatelor activităţilor întreprinse. Obiectivele strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale se vor realiza pe durata mai multor ani, și vor fi îndeplinite treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza unui plan de acţiune întocmit anual. Monitorizarea planului de acţiune se va face plecând de la indicatori și ţinte stabilite, prin întocmirea unui raport anual. Planul anual va fi structurat după cum urmează: la fiecare acţiune se va specifica rezultatul aşteptat vor fi precizaţi indicatori pentru îndeplinirea acţiunii se va specifica cine va fi responsabil de aducerea la îndeplinire a acţiunii se va specifica timpul estimat pentru aducerea la îndeplinire a acțiunii surse de finanțare VYVVYVY În raportul anual al planului de acțiune se va preciza: instituția responsabilă de realizarea acţiunilor stadiul în care se află acţiunile planificate revizuirea acţiunilor, acolo unde este cazul timpul estimate la îndeplinirea acțiunilor VUVUVU alte aspect Rezultatele acestui raport anual vor sta la baza întocmirii planului anual de acţiune pentru anul următor. Monitorizarea rezultatelor implementării planului de acţiune constă în măsurarea şi raportarea indicatorilor relevanţi. Altfel spus, monitorizarea este procesul de colectare periodic şi analiză a informației cu scopul de fundamentare a procesului de luare a deciziei de către cei abilitaţi, asigurând transparenţa în luarea deciziei şi furniozând o bază pentru viitoarele acţiuni de evaluare. Pi Pentru acurateţea datelor obținute în urma procesului de monitorizare este necesară o colectare sistematică și atentă a acestora. Modalitatea de colectare şi corectitudinea datelor sunt importante în condiţiile în care monitorizarea evidenţiază probleme sau arii care au nevoie de o atenţie specială. Planurile de acțiune vor fi monitorizate periodic prin intermediul: = rapoartelor de monitorizare trimestriale/anuale = unui raport privind gradul de atingere a indicatorilor stabiliți prin planul anual de acţiune = organizarea unei întâlniri la care vor participa toţi actorii implicați În funcţie de rezultatele monitorizării, în acord cu modificările legislative planul de acțiune va fi revizuit. Caracteristici principale ale planului de acțiune propus: «% Una din inițiativele care trebuie susținute în continuare pentru atingerea obiectivelor propuse este implicarea, colaborarea și parteneriatul pe baze noi de stabilire a competenţelor și responsabilităților, între toate instituţiile și factorii economici locali, pentru creșterea nivelului de trai al majorității cetăţenilor comunei Drăgușeni; “* Tehnicile legate de protecţia socială trebuie raportate şi aliniate tendințelor europene, centrându-se pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate, respectarea drepturilor și libertăţilor proprii, dreptul la opinie și liberă alegere a măsurilor sociale potrivite pentru fiecare caz; « Dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informaţiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care se poate apela, dar în același timp, dezvoltarea unei relații nu numai informaţionale cu cetățeanul ci şi stimulative/participative. Atragerea segmentului mass-media în promovarea proiectelor ce vizează implicarea cetăţenilor, poate avea un impact major la trezirea sentimentului solidarităţii umane cât și a investiţiilor oamenilor de afaceri în serviciile sociale; * Punerea accentului pe proiecte ce vizează acţiuni de prevenire a situațiilor de risc și combatere a acestora prin educarea și informarea adecvată a tinerei generații, a părinților, familiilor etc....; *% Susținerea furnizorilor de servicii sociale ce dovedesc un management al resurselor umane şi financiare adecvat și adaptat nevoilor sociale ale segmentului de lucru ales; “ Lărgirea ariei de activitate a serviciilor prestate de autoritatea locală, în baza principiului autonomiei locale. PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE privind serveiile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local al Comunei Drăguşeni — 2026 Planul de acțiune propus are în vedere : ]. Strategia de Dezvoltare a Serviciilor Sociale a Comunei Drăgușeni, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 50 din data 27.06.2025 în conformitate cu prevederile art. 42, art. 112 şi art. 119 din Legea asistenţei sociale nr. 292/201], are următoarele obiective și direcţii de acțiune: Obiectivul general Strategia îşi propune înființarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul UAT Comuna Drăguşeni, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creșterea calității vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viață demnă pentru toți locuitorii Comunei. Obiective specifice Obiectiv 1. Identificarea nevoilor sociale ale persoanelor vulnerabile pornind de la grupurile identificate de SPAS prin chestionarea bazelor de date, a registrelor de evidenţă, anchete sociale ere. Direcţii de acţiune Cercetare de teren prin aplicarea de chestionare sau anchete sociale realizate de asistenții sociali sau cu implicare de voluntari. Obiectiv 2. Înființarea și implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de servicii sociale, bazate pe nevoile beneficiarilor. Direcţii de acţiune Se stabilesc următoarele obiective operaționale: Copii, tineri, familie Prevenirea separării copiilor de familie; Prevenirea abandonului școlar şi a situaţiilor de părăsire timpurie a școlii; Reducerea numărului de persoane şi familii fără venituri sau cu venituri reduse; Scăderea numărului victimelor violenței în familie prin asigurarea de servicii de consiliere şi prevenire şi consiliere pentru victimele violenţei în familie; Asigurarea proximităţii serviciilor sociale prin diversificarea şi dezvoltarea unor servicii care să limiteze perpetuarea unor situaţii ce pun în pericol integritatea dezvoltării armonioase a copiilor. Persoane adulte cu dizabilități Prevenirea instituționalizării persoanelor cu dizabilităţi prin dezvoltarea de servicii specifice; Consolidarea reţelei de asistenţi personali; Creşterea calității vieţii persoanelor cu dizabilităţi; Creșterea șanselor de integrare pe piața muncii a persoanelor cu dizabilităţi; Dezvoltarea infrastructurii unităţilor de protecție socială şi medicale pentru persoane cu dizabilități. Persoane vârstnice Prevenirea instituționalizării persoanelor vârstnice, prin acordarea de servicii comunitare la domiciliu persoanelor vârstnice dependente; Creșterea calităţii vieţii persoanelor vârstnice; Dezvoltarea infrastructurii unităților de protecție socială și medicale pentru persoane vârstnice. Persoane vulnerabile social (adulți și copii) Promovarea drepturilor persoanelor vulnerabile social în procesul de furnizare a serviciilor sociale; 1. Creşterea gradului de incluziune socială pentru persoanele vulnerabile social; 2. Creşterea gradului de ocupare profesională a persoanelor vulnerabile social; 3. Creşterea calității vieţii persoanelor vulnerabile social; Activităţile ce urmează a fi desfăşurate pentru îndeplinirea acestor obiective, indicatorii, termenele de realizare și persoanele responsabile vor fi prezentate în Planul anual de actiune privind serviciile sociale. Obiectiv 3. Implicarea activă a comunităţii locale în problematica socială, în contextul dezvoltării colaborării între SPAS și DGASPC, pentru menţinerea la nivel calitativ a serviciilor sociale pentru toate categoriile de grupuri vulnerabile din cadrul UAT Comuna Drăgușeni. Direcţii de acţiune Obiective operaționale: Î. Implicarea mass-mediei locale în promovarea activităţilor din domeniul asistenţei sociale. 2. Iniţierea de campanii de sensibilizare a opiniei publice, în vederea mobilizării resurselor comunitare. Campaniile de sensibilizare a opiniei publice care urmăresc informarea, conştientizarea. și implicarea activă a comunităţii locale în problematica socială sunt iniţiate de DGASPC Iaşi, DSP, diverse ONG-uri etc. Campanii de sensibilizare a opiniei publice realizate la nivelul Comunei Drăgușeni: La nivelul Comunei Drăgușeni s-au derulat următoarele campanii de sensibilizare (privind adopţia, persoanele cu dizabilităţi, violența domestică): distribuirea de pliante și afişe periodic. Exemple de campanii ce pot fi derulate periodic în rândul populaţiei: Campania „Toţi diferiţi, toţi egali” Ziua internaţională a persoanelor cu dizabilităţi (International Day of People with Disability) este marcată în fiecare an la 3 decembrie, cu scopul de a promova şi implementa programele destinate îmbunătăţirii condiţiilor de viață pentru aceste categorii sociale defavorizate. Marcarea zilei are ca obiectiv promovarea unei mai bune înţelegeri în ceea ce priveşte problemele cu care se conftuntă persoanele cu dizabilităţi şi susţinerea demnităţii, a drepturilor și a bunăstării acestora. Este, totodată, o ocazie pentru o schimbare de atitudine faţă de aceste persoane, prin eliminarea barierelor în ceea ce priveşte implicarea lor în diverse sfere de activitate. Această zi a fost proclamată de către Adunarea Generală a Organizaţiei Naţiunilor Unite în 1992, pentru a marca încheierea Deceniului Naţiunilor Unite dedicat persoanelor cu dizabilităţi (1983- 1992). Campania „Spune NU violenţei domestice!” La data de 25.11.2019 a avut loc lansarea Campaniei naționale de informare și conştientizare privind violența de gen, care vizează promovarea numărului unic de urgență 112 şi a liniei naționale telefonice gratuite pentru victimele violenței domestice cu număr unic - 0800 500 333 (de la nivelul ANES) în cadrul proiectului “Effective Criminal Justice System Strategies and Practices to Combat Gender-based Violence in Eastern Europe”, finanțat de către OSCE şi implementat de către IGPR în parteneriat cu ANES, Asociaţia ANAIS și Fundaţia Sensiblu. Vor fi 16 zile de activism împotriva violenței asupra femeilor, care se vor derula, în fiecare an, în perioada 25 noiembrie (Ziua Internaţională pentru Eliminarea Violenţei împotriva Femeilor) - 10 decembrie (Ziua Internaţională a Drepturilor Omului (adoptarea Declaraţiei Universale a Drepturilor Omului). Campania „Singuri acasă - ai grijă de copiii tăi oriunde te afli!” Este o campanie de informare iniţiată în vederea constientizării de către părinţi a riscurilor asumate prin plecarea lor la muncă în străinătate, dar şi a obligaţiilor legale ce le revin în situaţia în care intenţioneză să plece în străinătate. Copilul are dreptul să crească alături de părinţii săi. Acest drept fundamental cuprins în Convenţia ONU privind drepturile copilului, ratificat de România încă din 1990, şi în Legea nr. 272/2004 6 N privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, nu este deseori respectat în ţara noastră, Pentru ca un copil să se dezvolte într-un mod echilibrat, să devină un adult fericit, familia este esenţială, Copilul trebuie să crească într-un mediu familial, într-o atmosferă de fericire, dragoste şi înţelegere. Odată cu plecarea părinților din ţară, în interiorul familiei se produc dezechilibre majore, familia trebuie să se reorganizeze şi să se adapteze noii situații. Tot acest proces este unul îndelungat și este resimțit ca o criză majoră de către copii, este perioada cea mai dificilă pentru copil în care acesta suferă schimbări majore. Studiile şi cercetările efectuate asupra acestui fenomen au dus la concluzia că lipsa părinţilor pe perioade îndelungate de timp poate avea efecte negative semnificative asupra dezvoltării copiilor. Printre acestea se numără: sentimente de abandon, de nesiguranţă, tristețe, anxietate, stări depresive; deteriorarea conduitei şcolare; atitudine de indiferenţă, încăpățânare; tulburări de atenţie; dificultăţi de adaptare; comportamente (pre)delincvente; intenții sinucigaşe. Obiectiv 4. Modernizarea și profesionalizarea sistemului de asistenţă socială de la nivelul SPAS prin dezvoltarea capacităţii instituționale, în scopul eficientizării activităților din domeniul social de la nivel local. Direcţii de acțiune Direcţii de acţiune avute în vedere pentru îndeplinirea obiectivului specific 4: 1. Dotarea Compartimentului de Asistenţă Socială cu tehnologie modernă de prelucrare a documentelor şi a datelor Modalitatea de realizare: achiziție publică Buget estimativ: 25.000 lei, fără TVA 1 Îmbunătăţirea comunicării cu beneficiarii sistemului de asistență socială, prin următoarele activităţi: 2 optimizare și completare website cu secvența de informaţii privind: conținutul obligatoriu al dosarului ce trebuie întocmit pentru acordarea de beneficii de asistență socială sau pentru Jurnizarea de servicii sociale, termenele de depunere, respectiv de soluționare a dosarelor, modalitățile de plată (prin virament sau prin casieria instituţiei), modul de asigurare a protecției datelor cu caracter personal, colectate și prelucrate conform Regulamentului (UE) 2016/679; N 3 crearea de pliante informatrve cuprinzând informaţiile utile beneficiarilor; 4 punerea la dispoziție, prin intermediul website-ului, sau direct, la ghișeul SPAS, a formularelor-tipizate și a modelelor de cereri și declaraţii pe propria răspundere, care trebuie completate și atașate la dosarele ce se întocmesc pentru obținerea de beneficii sau prestații sociale; 5 acordarea de asistenţă la completarea documentelor cerute de lege la dosar. Modalităţi de realizare: intern, de către personalul SPAS; achiziţie de servicii optimizare şi creare conţinut website. Buget estimativ: cca 10.000 lei, fără TVA ]. Analiza oportunității introducerii unui sistem informatic la SPAS, care să aibă un rol semnificativ în asistarea procesului de acordare a diferitelor tipuri de beneficii şi servicii sociale, facilitând gestionarea dosarelor înregistrate, generarea sumelor acordate şi plata acestor sume beneficiarilor de asistenţă socială, Sistemul ar permite constituirea unei baze de date în format electronic, care să cuprindă date privind beneficiarii sistemului de asistență socială, cu evidenţierea lor pe categorii, număr, sume acordate etc., precum și tipurile de beneficii sau servicii acordate. Sistemul informatic ar facilita, de asemenea, extragerea rapidă de date şi rapoarte solicitate de autorități, instituţii ale statului, dar și de către cetățeni. Se va realiza evaluarea de impact prevăzută de Regulamentul (UE) 2016/679. Modalitatea de realizare: achiziţie publică sistem informatic, conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, optându-se pentru soluţia cea mai eficientă din punct de vedere financiar. Instruirea profesională a personalului SPAS — funcționari publici şi asistenţi personali Modalitatea de realizare: achiziție de servic [...]