HCL 16/2021 Deveselu adoptată

ROMÂNIA JUDETUL OLT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU Sir. Aurel Vlaicu nr. 6, CIF 1491350cod poştal 237130, tel. 0249510560, fax. 0249510580, e-mail:primariadeveselu yahoo.com HOTĂRÂRE cu privire la aprobarea închirierii, prin licitație publică, a spatiului - Magaxin mixt, în suprafaţă construita de 138 mp si suprafata utila de 126,26 mp, situata în comuna Deveselu, sat Deveselu, str. Maria Coloni nr. 100, aparținând domeniului public al comunei Deveselu, doar in scopul desfasurarii de activitati comerciale de alimentatie publica, pentru functionarea sub franciza LaDoiPasi, dezvoltata de compania METRO Cash & Carry Avand in vedere: - referatul de aprobare nr. 1888/19.02.2021 al viceprimarului comunei Deveselu, cu exercitare atributii de Primar; - raportul de specialitate nr. 1889/19.02.2021 al responsabilului cu achizitiile publice; - HCL nr. 129/28.11.2017 referitor la insusirea inventarului bunurilor ce apartin domeniului public al comunei Deveselu, judetul Olt; - raportul de evaluare proprietati imobiliare, intocmit de evaluator autorizatr AVENAR; - prevederile art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), art. 307, art. 310 alin. (1) si (2) lit. a) si b), art. 312 alin. (2) - (4), (6) si (7), art. 313, art. 314, art. 317, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 332 - 348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - avizul comisiei pentru activitati economico-financiare, agricultura, protectia mediului si turism; - avizul comisiei pentru amenajare teritoriu si urbanism, juridica si de disciplina, munca si protectie sociala. - avizul comisiei pentru activitati social-culturale, culte, invatamant, sanatate si familie, protectie copii, tineret si sport. În temeiul art. 139 alin. (1) si 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU HOTARASTE: Art. 1. Se aproba închirierea, prin licitaţie publică, a spatiului - Magaxin mixt, în suprafaţă construita de 138 mp si suprafata utila de 126,26 mp, situata în comuna Deveselu, sat Deveselu, str. Maria Coloni nr. 100, aparținând domeniului public al comunei Deveselu, doar in scopul desfasurarii de activitati comerciale de alimentatie publica, pentru functionarea sub franciza LaDoiPasi, dezvoltata de compania METRO Cash & Carry Art. 2. Se aproba Studiul de oportunitate, privind inchirierea prin licitatie publica a spatiului mentionat la art. 1, conform anexei nr. 1 - parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3. Se aproba Documentatia de atribuire, privind inchirierea prin licitatie publica a spatiului mentionat la art. 1, conform anexei nr. 2 - parte integranta din prezenta hotarare. Art. 4. Se aprobă pretul minim de pornire la licitatie de 974 lei/lună. Art. 5. Perioada de inchiriere a spatiului este de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii prin act aditional. Art. 6. Se desemneaza ca membrii in comisia de evaluare a ofertelor, urmatorii consilieri locali: Dovan Geani si Baroana Petre. Acestia vor completa comisia de evaluare a ofertelor, desemnata prin Dispozitie a primarului comunei Deveselu, Art, 7. Se imputerniceste viceprimarul comunei Deveselu, cu exercitare atributii de Primar, sa incheie si sa semneze contractul de inchiriere si toate actele necesare in acest scop. Art, 8. Prezenta hotărâre se comunica viceprimarului comunei Deveselu, cu exercitare atributii de Primar, secretarului general al UAT pentru ducerea la indeplinire si Institutiei Prefectului - Judetul Olt. PRESEDIN DOV, contrasemneaza pentru legalitate, SECRETARA COMUNA bEVESELU, EX RADU ] Nr. 16 din 26.02.2021 pa » Anexa nr. ! la HCL nr. 16 din 26.02.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE cu privire la aprobarea închirierii, prin licitaţie publică, a spatiului - Magaxin mixt, în suprafaţă construita de 138 mp si suprafata utila de 126,26 mp, situata în comuna Deveselu, sat Deveselu, str. Maria Coloni nr. 100, aparţinând domeniului public al comunei Deveselu, doar in scopul desfasurarii de activitati comerciale de alimentatie publica, pentru functionarea sub franciza LaDoiPasi, dezvoltata de compania METRO Cash & Carry 1. INTRODUCERE Prezentul studiu de oportunitate a fost intocmit in conformitate cu prevederite legii si va fi supus aprobarii ca anexa a hotararii privind închirierea prin licitatie publica, a spatiului - Magaxin mixt, în suprafaţă construita de 138 mp si suprafata utila de 126,26 mp situata în comuna Deveselu, sat Deveselu, str. Maria Coloni nr. 100, aparţinând domeniului public al comunei Deveselu, doar in scopul desfasurarii de activitati comerciale de alimentatie publica, pentru functionarea sub franciza LaDoiPasi, dezvoltata de compania METRO Cash & Carry La baza inchirierii sta: _ HCL nr. 129/28.11.2017 referitor la insusirea inventarului bunurilor ce apartin domeniului public al comunei Deveselu, judetul Olt; - raportul de evaluare proprietati imobiliare, intocmit de evaluator autorizatr AVENAR, prin care a fost stabilita valoarea de piata la 175.300 lei; - prevederile art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a), art. 310 alin. (1) si (2) lit. a) si b), art. 312 alin. (2) - (4), (6) si (7), ant. 313, art. 314, art. 317, art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 332 - 348 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; 2, DESCRIEREA BUNULUI Spaţiul supus închirierii în suprafaţă construita de 138 mp si suprafata utila de 126,26 mp, este situat în comuna Deveselu, sat Deveselu, str. Maria Coloni nr. 100, aparţinând domeniului public al comunei Deveselu Terenul pe care este situată clădirea are următoarele vecinătăţi: N - teren Primarie; S - str. Maria Coloni; E - Macesanu Marian; V - rest proprietate imobil Comuna Deveselu. Pentru închirierea spaţiului respectiv se va organiza licitaţie publică. 3. MOTIVATIA INCHIRIERII Procedura de scoatere la licitatie publica in vederea inchirierii spatiului ce face obiectul prezentului studiu de oportunitate este necesara avand in vedere legislatia in vigoare ce nu permite parcurgerea altor proceduri. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun închirierea unor bunuri, sunt următoarele : - administrarea eficientă a domeniului public al comunei Deveselu, prin atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. 4. INVESTITIILE NECESARE In vederea amenajarii punctului de lucru, concesionarul va fi obligat sa procedeze la: - cel putin conservarea investitiilor efectuate in spatiul respectiv, pana in prezent. 5. TAXA DE INCHIRIERE MINIMA Preţul de pornire al licitaţiei este: 974 lei/lună. (Valoarea de piata a imobilului, din raportul de evaluare = 175.300 lei : nr. luni de inchiriere = 180) Plata chiriei se va face lunar conform contractului de închiriere ce se va încheia în termen de maxim 30 de zile de la data adjudecării. Chiria va fi indexată anual în funcţie de indicele de inflaţie comunicat de Comisia Naţională de Statistică; Întîrzierile la plata chiriei se vor sancţiona cu penalităţi, conform prevederilor legale, înscrise în contractul de închiriere. Garanţia de participare la licitaţie depusă de ofertantul câştigător, se reţine de proprietar până în momentul încheierii contractului de închiriere, urmând ca după această dată, garanţia să se transfere în contul chiriei datorate de către chiriaş. 6. DURATA INCHIRIERII Durata propusa pentru inchiriere spatiu este de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii prin act aditional. 7. REALIZAREA PROCEDURII Procedura de inchiriere se preconizeaza a fi indeplinita in 60 zile lucratoare. 8. AVIZUL PRIVIND INCADRAREA Nu consideram a fi necesar avizul privind incadrarea obiectivului în infrastructura sistemulului national de aparare. Anexa nr. 2 la HCL nr. 16 din 26.02.2021 DOCUTMENTATIA DE ATRIBUIRE A. CAIETUL DE SARCINI I. OBIECTUL INCHIRIERII 1. Comuna Deveselu cu sediul in Comuna Deveselu, strada Aurel Vlaicu nr. 6, judetul Olt, CIF 4491350, reprezentata legal prin Dobre Nicolae, in calitate de Viceprimar, scoate la licitatie publica, în vederea inchirierii, un spatiu - Magaxin mixt, în suprafață construita de 138 mp si suprafata utila de 126,26 mp, situata în comuna Deveselu, sat Deveselu, str. Maria Coloni nr. 100, aparţinând domeniului public al comunei Deveselu, doar in scopul desfasurarii de activitati comerciale de alimentatie publica, pentru functionarea sub franciza LaDoiPasi, dezvoltata de compania METRO Cash & Carry 2. Obiectul inchirierii consta in transmiterea obligatiei si a dreptului de exploatare a imobilului descris la punctul 1 doar in scopul desfasurarii de activitati comerciale de alimentatie publica, pentru functionarea sub franciza LaDoiPasi, dezvoltata de compania METRO Cash & Carry. 3. Imobilul care contine spatiul, este identificat conform HCL nr. 129/28.11.2017 referitor la insusirea inventarului bunurilor ce apartin domeniului public al comunei Deveselu, judetul Olt. 11. MOTIVELE CARE JUSTIFICA INCHIRIEREA, sunt următoarele: Închirierea spaţiului sus menţionat este motivată de: > Schimbarile legislatiei cu privire la inchirierea bunurilor ce apartin domeniului public ale unitatilor administrative-teritoriale; > Motivele de ordin economico-financiar: inchirierea spaţiilor disponibile, în condiţiile legii, determină o sursă de venituri proprii pentru bugetul comunei Deveselu, prin stabilirea unei chirii legale şi adjudecată prin licitaţie publică. Totodată, viitorul chiriaş va genera venituri la bugetul local prin plata impozitelor şi taxelor locale respective. Totodată prin această închiriere se atrage capitalul privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi stringente ale comunităţii locale. > Motivele de ordin social: prin realizarea unei asemenea investiţii în zona respectivă, se vor asigura noi locuri de muncă, având în vedere faptul că rata şomajului este la cote mai ridicate, iar cetăţenii satului Deveselu nu vor mai fi nevoiţi să se deplaseze în alte localităţi pentru a-şi procura unele produsele necesare traiului de zi cu zi, de care au nevoie. În consecinţă este necesară o iniţiativă privată. Motivele de ordin legislativ şi financiar care impun închirierea spaţiului respectiv sunt următoarele: Consiliul local are atributii privind administrarea domeniului public al comunei, hotaraste inchirierea bunurilor proprietate publica a comunei, in conditiile legii. Sumele încasate din închirierea sau concesionarea bunurilor proprietate publică se fac, după caz, venit la bugetul de stat sau la bugetele locale. _ HCL nr. 129/28.11.2017 referitoare la insusirea inventarului bunurilor care aparţin domeniului public al comunei Deveselu, judetul Olt. - prevederile OUG nr. 57/2019 (r1) privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de închiriere: a) libera concurenţă; b) eficienţa utilizării patrimoniului şi fondurilor publice; c) transparenţa; d) tratamentul egal; e) confidenţialitatea. Un alt motiv ar fi acela de a da posibilitatea procurarii alimentelor fara deplasarea pe distante mari (în oras) a locuitorilor satului Deveselu, in special a persoanelor ce nu au pozibilitatea de a se deplasa in oras pentru procurarea hranei, persoanelor varstnice, avand posibilitatea de a alege punctul de unde pot cumpara produsele la preturi agreate, cat mai mici. TI. CONDITII GENERA LE ALE INCHIRIERII 3.1. Regimul bunurilor utilizate de chirias in derularea inchirierii 3.1.1. In derularea contractului de inchiriere se va utiliza imobilul pus la dispozitie chiriasului in starea fizica prevazuta in procesul verbal de predare - primire. 3.1.2. Spatiul - Magaxin mixt, în suprafaţă construita de 138 mp si suprafata utila de 126,26 mp situata în comuna Deveselu, sat Deveselu, str. Maria Coloni nr. 100, aparține domeniului public al comunei Deveselu, iar constructia este inregistrata in domeniul public al comunei Deveselu. 3.1.3. Chiriasul este obligat sa respecte conditiile impuse de natura bunului imobil proprietate publica in ceea ce priveste protectia mediului, stabilita conform legislatiei in vigoare. 3.1.4. Chiriasul este obligat sa asigure exploatarea eficace in regim de continuitate si de permanenta a imobilului proprietate publica a Comunei Deveselu ce face obiectul inchirierii, potrivit obiectivelor stabilite de catre proprietar. 3.1.5. Chiriasul nu poate subinchiria bunul ce face obiectul inchirierii. Chiriasul este obligat sa respecte conditiile impuse de natura bunului imobil proprietate (materiale cu regim special, conditii de siguranta in exploatare, protectia muncii, conditii privind folosirea si conservarea patrirnoniului etc.). 3.1.6. Schimbarea de destinatie, astfel cum a fost initial stabilita, atrage anularea contractului de inchiriere. 3.2. Durata inchirierii Durata inchirierii este de 15 ani, cu posibilitatea prelungirii, prin act aditonal La expirare, contractul de închiriere poate fi prelungit prin act adiţional, incheiat intre parti, cu o notificare prealabila de 30 de zile, cu aceeaşi destinaţie. Chiriaşul este obligat să notifice Jocatorului, cu 30 zile înainte de expirare, cererea sa de prelungire a contractului. La data prelungirii perioadei de închiriere părţile pot renegocia chiria. 3.3. Pretul de inchiriere 3.3.1. Preţul de pornire al licitaţiei s-a stabilit astfel: Preţul de pornire al licitaţiei este de 974 lei/ lună pentru spatiu, calculat astfel: Valoarea de piata a imobilului, din raportul de evaluare = 175.300 lei: nr. luni de inchiriere = 180) Chiria se va indexa anual cu indicele de inflaţie comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Chiriaşul va fi înştiinţat despre acest aspect de către Primăria Comunei Deveselu prin adresă scrisă. 3.3.2. Valoarea chiriei se va actualiza anual, in functie de indicele de inflatie comunicat de INS. In cazul in care dupa aplicarea indicelui de inflatie, ar rezulta o valoare anuala mai mica decat cea stabilita pentru anul anterior, pretul chiriei nu se va modifica. 3.4. Garantia 3.4.1. Garantia este obligatorie. Valoarea garantiei de participare la licitatia de inchiriere va reprezenta minimul chiriei lunare: 974 lei. In vederea participarii la licitatie, ofertantii sunt obligati sa depună garantia de participare in suma de 974 lei, reprezentand minimul chiriei lunare, la casieria Primariei Comunei Deveselu. Garantia de participare se constituie de catre ofertant in scopul de a proteja autoritatea contractantă fata de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe intreaga perioada pana la incheierea contractului de inchiriere. Garantia de participare constituita de ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare va ii retinută de catre Primaria Comunei Deveselu pana in momentul incheierii contractului de inchiriere si se restituie în cel mult 3 zile lucratoare de la data semnarii contractului, la cererea ofertantului. Garantia de participare constituita de ofertantii a caror oferta nu a fost stabilita castigatoare se restituie acestora, dupa semnarea contractului cu ofertantul a carui oferta a fost declarata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei. Garantia de participare la licitatie se pierde in urmatoarele cazuri: a) daca ofertantul isi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) in cazul ofertantului castigator, daca acesta nu se prezinta la data prevazuta, pentru perfectarea contractului de inchiriere; c) in cazul excluderii ofertantului de la licitatie de catre comisia de evaluare a ofertelor din cauze legal procedurale; Ofertele care nu sunt insotite de dovada constituirii garantiei de participare vor fi respinse si returnate nedeschise. IV. MODALITATEA DE INCHIRIERE 4.1. Inchirierea are loc prin licitatie publica, potrivit prevederilor art. 314 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. V. INCHEIEREA CONTRACTULUI 5.1. Primaria Comunei Deveselu, are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului/criteriilor de atribuire precizate in documentele de atribuire. 5.2. Contractul de inchiriere se incheie dupa un termen de 20 de zile calendaristice de la data realizarii comunicarii prevazute la punctul 1.18, din instructiunile privind organizarea si desfasurarea licitatiei, dar nu mai tarziu de 40 de zile calendaristice de la data comunicarii de catre ofertant a deciziei referitore la atribuirea contractului. 5.3. Refuzul ofertantului castigator de a incheia contractul, atrage dupa sine pierderea garantiei de perticipare la licitatie, iar licitatia se anuleaza, Primaria Comunei Deveselu, reluand procedura, in conditiile legii, documentatia aprobata pestrandu-si valabilitatea. 5.4. In cazul in care Primaria comunei Deveselu, nu poate incheia contractul cu ofertantul declarat castigator, din cauza faptului ca acesta se afla intr-o situatie de forta majora sau in imposibilitatea fortuita de a executa contractul, atunci autoritatea are dreptul sa declare castigatoare oferta clasata pe locul doi, in conditiile in care aceasta este admisibila. VI. CONDITIILE DE VALABILITATE OFERTE 6.1. Conditiile de valabilitate pe care trebuie sa le indeplineasca ofertele sunt prevazute in Instructiunile privind organizarea si desfasurarea licitatiei. VII. INCETAREA CONTRACTULUI 7.1. Incetarea contractului de inchiriere poate avea loc in urmatoarele situatii: a) La expirarea duratei stabilia in contractul de inchiriere, daca partile nu convin in scris prelungirea acestuia, in conditiile legii (prin act aditional); b) In cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntare unilaterala de catre proprietar, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina acestuia, in caz de dezacord find competenta instanta de judecata; c) In cazul nerespecarii obiectivului incheierii si obligatiilor contractuale de care chirias, prin reziliere de catre proprietar, cu plata unei despagubiri in sarcina chiriasului; d) In cazul nerespectatii obligaiilor contractuale de catre proprietar, prin reziliere de catre chirias, cu plata unei despagubiri in sarcina proprietarului; e) In cazul in care chiriasul nu mai desfasoara activitate in spatiul inchiriat; f) In cazul imposibilitatii obiective a chiriasului de a-i exploata, prin renuntare, fara plata unei despagubiri; 8) In cazul neplatii chiriei pe o perioada de 3 luni, contractul de inchiriere se reziliaza, chiriasul avand obligatia de a plati intreaga suma aferenta celor 180 de luni, pentru care a fost organizata licitatia publica 7.2. La incetarea contractului de inchiriere, din orice cauza, chiriasul este obligat să restituie bunurile ce au fost utilizate de acesta in derularea inchirierii. 7.3. Schimbarea de destinatie, astfel cum a fost initial stabilita, atrage anularea contractului de inchiriere. B. INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGAINIZAREA SI DESFASURAREA LICITATIEI 1. Conditii de transparenta 1.1. In cazul procedurii de licitatie, autoritatea contractanta Comuna Deveselu, are obligatia de a întocmi si publica anuntul de licitatie, respectand conditiile reglementate de lege. 1.2. Persoanele interesate pot obtine documentatia de atribuire in baza unei solicitari adresate acest sens pe suport de hartie si/sau pe suport magnetic. 1.3. Primaria Comunei Deveselu are obligatia de a pune la dispozitia persoanelor interest (reprezentantii francizei), documentatia de atribuire conform pct.1.2. contra cost, cu conditia achitarii taxei de 20 lei. 1.4. In cazul prevazut la pct. 1.2., autoritatea contractanta are obligatia de a pune documentatia de atribuire la dispozitia persoanei interesate cat mai repede posibil, intr-o perioada care nu trebuie sa depaseasca 4 zile lucratoare de la primirea unei soliciari din partea acesteia. 1.5. Persoana interesata, are obligatia de a depune diligentele necesare, astfel incat respectarea de catre Primaria comunei Deveselu a perioadei prevazute pct. 1.4. sa [...]