HCL 129/2022 Deveselu adoptată

ROMANIA ___ JUDETUL OLT PRIMĂRIA COMUNEI DEVESELU Str. Aurel Vlaicu nr. 6, CIF 4491350cod poștal 237130, tel. 0249510560, fax. 0249510551, e- mail:primariadeveselu yahoo.com HOTARAREA nr.129 din 25.11.2022 privind aprobarea studiului de oportunitate , a documentaţiei de atribuire, caietului de sarcini, a formularelor şi modelelor de documente pentru participarea la licitaţie şi modelului de contract de concesiune, în vederea concesionării prin licitaţie publică a terenului aparţinând domeniului privat al comunei Deveselu, jud.Olt,terenuri situate in T43,P119 si T45, P121, in suprafata de 195673 mp, respectiv 283929 mp,avand categoria de folosinta pasune,inscrise in CF nr.52939 si CF nr. 52817 „in vederea construirii unui parc fotovoltaic Având în vedere: - referatul de aprobare nr.9644/16.11.2022 al primarului comunei Deveselu; -raportul de specialitate nr.9643/16.11.2022 al secretarului general UAT; -adresele societatilor SC Milan Solar Power srl, SC Eco Power Project srl, SC Vertatel International srl cu privire la solicitarile de inchiriere/concesionare cu drept de superficie, in conditiile legii, a unor terenuri pentru construirea unor parcuri fotovoltaice; -rapoartele de evaluare cu estimarea valorii de piata in vederea concesiunii,inregistrate la Primaria comunei Deveselu la nr.9648 si 9649 din 16.11.2022 si realizate de SC URGENT CONSULTING EVAL SRL, membru ANEVAR; -cartea funciara nr.52939,nr. cadastral-52939 a suprafetei de teren de 195673 mp situat in extravilanul comunei Deveselu, T 45, P121 avand categoria de folosinta pasune; - cartea funciara nr.52817,nr. cadastral-52817 a suprafetei de teren de 283929 mp situat in extravilanul comunei Deveselu, T 43, P 119,avand categoria de folosinta pasune; -prevederile art.1.] alin.(2) si pct.2,lit.j, pet.6 lit.b'din Legea nr254/2022 pentru modificarea si completarea Legii Fondului Funciar nr. 18/1991 si a altor acte normative; - prevederile art. 354 alin.(1) şi (2), art.362 alin.(1) şi (3) coroborate cu prevederile art.297 alin.(1) lit. b) si ale art. 302, 303, 305-331 ale OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2), lit. c), alin.(6), lit.a), art. 139 alin.(3), lit. g), art.196 alin.(1 )lit.a) si art.197 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DEVESELU HOTARASTE: Art. 1. Se aproba concesionarea, prin licitaţie publică, a terenului proprietate privată a comunei Deveselu, în suprafaţă de 195673 mp, respectiv 283929 mp, situat în extravilanul comunei Deveselu, înscris în CF nr. 52939 si nr. 52817 , identificat cu nr.cad.52939 si nr. 52817 „avand categoria de folosinta pasune, în scopul construirii unui parc fotovoltaic. Art.2.Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului proprietate privată a comunei Deveselu, în suprafaţă de195673 mp, respectiv 283929 mp, situat în extravilanul comunei Deveselu, înscris în CF nr, 52939 si nr. 52817 „identificat cu nr. cad. . 52939 si nr. 52817 „avand categoria de folosinta pasune, conform Anexa 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3.(1) Se aprobă Documentaţia de atribuire a contractului de concesiune, incluzând şi Caietul de sarcini, pentru concesionarea terenului în suprafaţa de 195673 mp, respectiv 283929 mp, situat în extravilanul comunei Deveselu, înscris în CF nr. 52939 si nr. 52817 , identificat cu nr. cad. 52939 si nr. 52817 „avand categoria de folosinta pasune, documentaţie cuprinsă în Anexa 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2)Concesionarului i se transmite dreptul şi obligaţia de proiectare, execuţie si exploatare a terenului cu scopul construirii unui parc fotovoltaic. Art.4.(1) Redevenţa minimă a concesiunii de la care începe licitaţia este de 1500 euro/ha/an. Valoarea finala a redevenţei concesiunii va fi stabilita în urma licitaţiei organizată in conditiile OUG 57/2019 — Codul administrativ. ANEXA nr. 1 la H.C.L nr.129 din 25.11.2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenurilor aparţinând domeniului privat al comunei Deveselu, jud.Olt, in suprafata de195673 mp, respectiv 283929 mp, situate în extravilanul comunei Deveselu, înscris în CF nr. 52939 si nr. 52817 , identificat cu nr. cad. 52939 si nr. 52817 „avand categoria de folosinta pasune Capitolul I Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Conform Hotărârii Consiliului Local al comunei Deveselu nr. a fost aprobat inventarul bunurilor imobile care aparţin domeniului privat al comunei Deveselu. Urmare a solicitărilor înregistrate cu nr.6290/05.07.2022,nr.7505/26.08.2022 7819/07.09.2022 si 9346/04.1 1.2022 formulate de SC Milan Solar Power srl, SC Eco Power Project srl, SC Vertatel International srl si Monsson Alma Srl în calitate de persoane interesate în construirea şi dezvoltarea unui parc fotovoltaic pe teritoriul administrativ al comunei Deveselu, judeţul Olt, a fost identificată următoarea suprafaţa de teren, care poate fi supusa procedurii de concesiune în vederea realizării obiectivului propus de concesionar: Denumirea bunului —terenuri extravilane Elementele de identificare Anul dobândirii şi / sau al dării în folosinţă Valoarea de inventar mii lei Situaţia juridică Destinația terenului -pasune Teren extravilan localitatea Deveselu ,CF nr. 52939 si nr. 52817 Nr. cad. . 52939 si nr. 52817 , Suprafata de195673 mp, respectiv 283929 mp Construire parc fotovoltaic Capitolul II Motivele de ordin economic, financiar, juridic şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii 1. Aspecte de ordin economic, financiar Concedentii au înregistrat solicitarea de concesionare a terenului categoria pasune în vederea construirii unui parc fotovoltaic, cu folosirea terenului in sistem dual. Exploatarea acestui teren va asigura pe termen lung creşterea veniturilor proprii la bugetul comunci prin încasarea redevenţei şi a impozitelor si taxelor aferente investiţiei. Valorificarea potentialului acestui teren este limitată la posesorii de proprietaţi adiacente. Lucrările ce vor fi executate de concesionar pentru realizarea construcţiei propuse se vor realiza cu obţinerea tuturor aprobărilor şi avizelor necesare , cu respectarea prevederilor Legii 50/1991, republicată, cu modificările şi completarile ulterioare, conform caietului de sarcini şi ofertelor tehnice şi financiare care fac parte integrantă din contractele de concesiune. Concesionarul va avea obligaţia întreţinerii bunului imobil pe întreaga perioadă a derularii contractului de concesiune şi va avea obligaţia achitarii redevenţei anuale şi a impozitelor şi taxelor impuse de legislaţia în vigoare. Prin Rapoartele de evaluare nr.9648 si 9649 din 16.11.2022 si realizate de SC URGENT CONSULTING EVAL SRL, membru ANEVAR, s-a evaluat terenul situat în extravilanul comunei Deveselu şi s-a stabilit valoarea de 986.000 lei si 1.431.000 lei. Prin realizarea concesiunii, Consiliul Local al comunei Deveselu ar obţine redevenţa anuala dupa organizarea licitaţiei publice, redevenţa de pornire la licitaţie este de 1500euro/ha/an, conform hotararii consiliului local. În perioada de dezvoltare a proiectului care reprezintă durata de la semnarea contractului în formă autentică şi până la declararea începerii lucrarilor de construcție aferente staţiei electrice de racordare ofertantul câştigător va achita o redevenţă in valoarea stabilita in urma licitatiei de euro/an. 2. Aspecte de ordin juridic Din punct de vedere juridic, concesionarea terenului se va face prin licitaţie publica organizată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Concesionarea terenului ca şi abordare reprezintă modalitatea cea mai des uzitată, devenind în prezent un standard comun şi acceptat pentru dezvoltarea unor proiecte. Contorm legislatiei in vigoare concesiunea poate fi acordată pe o perioada de 30 de ani, sub condiţia respectarii clauzelor contractuale. 3.Aspecte privind protecţia mediului Realizarea obiectivului se va face cu respectarea tuturor prevederilor legale în ceea ce priveşte protecţia mediului înconjurator. Titularul activităţii de construcţie, persoana juridică, pe numele caruia se va emite autorizaţia de construcţie va fi obligat: - Să întocmească şi să depună la autoritatea emitentă a autorizaţiei de construire, înainte de eliberarea acesteia, Planul de Prevenire şi Reducere a Poluării pe Şantier; - Sa respecte măsurile asumate prin Planul de Prevenire şi Reducere a Poluarii pe Şantier pe durata desfăşurării lucrărilor de construcţie - La închiderea şantierului să ia toate măsurile pentru sortarea și îndepărtarea deşeurilor de pe amplasament; - Sa nu abandoneze şi sa nu depoziteze deşeurile provenite din lucrările de construcții pe domeniul public sau privat al autoritaţii publice locale; - Toată cantitatea de deşeuri rezultata din lucrările de construcţii va fi colectată de firme autorizate cu care titularul autorizaţiei ca avea încheiate Contracte de Prestări Servicii. Construirea staţiei electrice de racordare pe acest teren nu va genera impact asupra mediului înconjurător şi a celorlalte activităţi cotidiene. Capitolul III Procedura utilizata pentru atribuirea contractului de concesiune In conformitate cu prevederile art. 362 alin. (1) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, contractul de concesiune pentru terenul proprietate privată situat în extravilanul comunei Deveselu, înscris în CF nr. 52939 si nr. 52817 Nr. cad. . 52939 si nr. 52817 , se atribuie prin procedura licitaţiei publice. Capitolul IV Durata estimata a concesiunii Conform legislaţiei in vigoare concesiunea poate fi acordata pe o perioada de 30 de ani, sub condiţia respectării clauzelor contractuale. Capitolul V Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare In conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, preconizăm ca încheierea procedurilor de concesionare este de aproximativ 60 de zile de la data aprobarii prezentului proiect de hotărâre şi publicarea anunţului de organizare a licitaţiei. Contractul de concesiune se incheie doar după obtinerea avizul obligatoriu al Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale şi al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare. Intocmit, ANEXA nr. 2 la H.C.L nr.129 din 25.11.2022 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenurilor în suprafaţa de195673 mp, respectiv 283929 mp, proprietate privată a comunei Deveselu, extravilan, înscris in CF nr. nr. 52939 si nr. 52817 Deveselu, identificate cu nr. cad. 52939 si nr. 52817 SECŢIUNEA | FIŞĂ DE DATE GENERALE PRIVIND PROCEDURA CONCESIUNII terenului aparţinând domeniului privat al comunei Deveselu, jud.Olt, în suprafată de 195673 mp, respectiv 283929 mp, proprietate privată a comunei Deveselu, extravilan, înscris in CF nr. nr. 52939 si nr. 52817 Deveselu, identificate cu nr. cad. 52939 si nr. 52817 Introducere L.A. Informaţii privind concedentul 1. Denumire: Comuna Deveselu - reprezentat legal prin Primar Dobre Nicolae 2. Cod de identificare fiscala: 4491350 3. Adresa: localitatea Deveselu, strada Aurel Vlaicu,nr.6, jud.Olt 4. Punct de contact: PRIMĂRIA COMUNEI DEVESELU Persoană de contact: Radu Marinela 5, E-mail: primariadeveselu(A yahoo.com 6. Telefon/ Fax : 0249510560 1.B. Scopul aplicării procedurii 1.B.1. Concedentul organizează procedura în vederea atribuirii contractului de concesiune a bunurilor imobile - terenuri proprietate privată a localitatii Deveselu în suprafață de195673 mp, respectiv 283929 mp, teren extravilan-pasune, înscris in CF nr. nr. 52939 si nr. 52817 Deveselu, identificate cu nr. cad. 52939 si nr. 52817 în scopul construirii unui parc fotovoltaic. 1.B.2. Categoria de folosinţă a bunului imobil — este de teren pasune; 1B.3.Terenul apartine domeniului privat al comunei Deveselu conform HCL nr,128/28.11.2017. I.C. Procedura aplicată 1.C.1. Atribuirea contractului de concesiune se realizează prin procedura licitaţiei publice organizată în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi a anunţului public ulterior, cu respectarea prevederilor legale aplicabile. I.D. Valoarea contractului ].D.1. Redevenţa minimă de la care începe licitaţia este de 1500 euro/ha/ an. În perioada de dezvoltare a proiectului care reprezintă durata de la semnarea contractului de concesiune în formă autentică şi până la declararea începerii lucrarilor de construcţie aferente staţiei electrice de racordare, ofertantul câştigător va achita o redevenţă totală de ______ euro/an, stabilita in urma licitatiei. 1.D.2. Ofertantul este obligat să achite o garanţie de participare în valoare de 10%, ce se va plăti în lei la valoarea de evaluare făcută de evaluator in luna noiembrie 2022, adică lei , lei care se depune în contul Primăriei comunei Deveselu, RO 22 TREZ50721A300530XXXX , deschis la Trezoreria Caracal. Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este a) cel mai mare nivel al redevenţei II. Condiţii generale ale procedurii: 11.1. Data organizării licitaţiei: ora 12 (va fi adusă la cunoştinţă publică cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor, prin publicarea unui anunţ de licitaţie în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi întrunul de circulaţie locală, pe pagina de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice). [I.2. Termenul limită pentru depunerea ofertelor: „ora 12 1.2. Termenul limită pentru depunerea otertelor: „ora 12 11.3. Solicitarile de clarificări se depun până în data de ora 12 la Compartimentul secretariat,registratura şi relaţii cu publicul din cadrul Primariei comunei Deveselu . 11.4. Locul de desfășurare al licitaţiei: Primăria Comunei Deveselu. III. Documentele procedurii: III.1. În vederea demarării licitaţiei, comisia de evaluare va pune la dispoziţia solicitanţilor documentaţia de atribuire, care cuprinde: informaţii generale privind concedentul, instrucțiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare, caietul de sarcini, instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor, informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare, precum şi ponderea lor, instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac, informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii, natura garanţiilor şi cuantumul lor. TV. Modul de prezentare a ofertelor IV.1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile caietului de sarcini şi a formularelor puse la dispoziţie de concedent. IV.2. Ofertele se redactează în limba română. IV.3. Ofertele se depun Ia locul precizat la pct. II.3, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de concedent, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. IV.4. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, semnat de către ofertant. 1V.5. Ofertele care nu conţin toate documentele solicitate conform caietului de sarcini nu vor fi acceptate și nu vor putea participa la procedură. IV.6. Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă, în urma publicării anunţului de licitaţie, au fost depuse cel puţin două oferte valabile, în caz contrar procedura se va suspenda şi se va organiza o nouă licitaţie după 7 zile, in acelaşi loc şi la aceeaşi oră din anunţul de licitaţie IV.7. În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri, nu se depune nicio ofertă valabilă, concedentul anulează procedura de licitaţie. IV.8. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada derulării procedurii, până la încheierea contractului. V. Alte informaţii V.i. Documentele pentru elaborarea şi prezentarea ofertei pot fi obținute gratuit, în format electronic, prin accesarea paginii de internet a Primariei Comunei Deveselu la secţiunea „Anunţuri licitaţii” de către persoanele interesate, sau pe suport de hârtie (un exemplar) în baza unei solicitări în acest sens, cu condiţia achitării în avans a sumei de 100 lei, reprezentând cheltuielile de multiplicare. V.2. Documentaţia de atribuire va fi pusă la dispoziţia persoanei interesate în maxim 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia, dar nu mai puţin de 5 zile lucrătoare înainte de data limită de depunere a ofertelor. V.3. Orice potenţial ofertant care a obţinut un exemplar din documentaţia de atribuire are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conţinutul acesteia, iar concedentul are obligaţia de a răspunde la orice solicitare de clarificări şi de a transmite răspunsul cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. V.4. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost depusă în timp util, punând concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul de la pct. V.3., acesta din urmă are obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificări, în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. V.5. Clarificările vor fi transmise prin e-mail şi/sau fax şi vor fi postate pe site-ul instituţiei www.primaria Deveselu.ro la secţiunea Anunţuri licitaţii. SECŢIUNEA A [l- A CAIETUL DE SARCINI privind concesionarea prin licitație publică a terenului aflat în domeniul privat al comunei Deveselu, jud.Olt, in suprafata de 195673 mp, respectiv 283929 mp, proprietate privată a comunei Deveselu, extravilan, înscris in CF nr. nr. 52939 si nr. 52817 Deveselu, identificate cu nr. cad. 52939 si nr. 52817 CAP.I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND BUNUL IMOBIL - TEREN CE FACE OBIECTUL CONCESIUNII: 1.1. Bunurile - terenuri în suprafaţă de 195673 mp, respectiv 283929 mp, proprietate privată a comunei Deveselu, extravilan, înscris in CF nr. nr. 52939 si nr. 52817 Deveselu, identificate cu nr. cad. 52939 si nr. 52817 1.2. Destinația actuală a bunului este de teren categoria pasune; 1.3. Elemente de identificare şi amplasare a bunului imobil : Teren extravilan situat în T 43,P 119 si T 45, P 121, 1.4. Reglementări din punct de vedere urbanistic: nu este cazul. 1.5. Condiţiile de exploatare a concesiunii : în conformitate cu reglementările legale in vigoare. 1.6. Obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de concedent: Exploatarea acestui teren va asigura pe termen lung creşterea veniturilor proprii la bugetul comunei prin încasarea redevenţei şi a impozitelor şi taxelor aferente investiţiei. Lucrarile ce vor fi executate de concesionar pentru realizarea construcţiei propuse se vor realiza cu obţinerea tuturor aprobarilor şi avizelor necesare şi cu respectarea prevederilor Legii 50/1991, republicată, cu modificarile şi completările ulterioare, conform caietului de sarcini şi ofertelor tehnice şi financiare care fac parte integrantă din contractele de concesiune. Concesionarul va avea obligaţia folosirii terenului in sistem dual si a întreţinerii bunului imobil pe intreaga perioada a derularii contractului de concesiune şi va avea obligaţia achitarii redeventei anuale şi a impozitelor si taxelor impuse de legislaţia în vigoare. Din punct de vedere social, realizarea investiţiei va conduce la crearea de noi locuri de muncă pentru populaţia din zonă. Din punct de vedere al mediului, construirea parcului fotovoltaic va da posibilitatea racordării la reţeaua naţioană de electriciate productia obtinută fiind in totalitate nepoluantă. Valorificarea întregii zone se va face cu respectarea normelor legale în vigoare privind protecţia mediului. 1.7. Alte observaţii privind bunul ce face obiect [...]