HCL 7/2024 Cucerdea adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA CUCERDEA CUCERDEA, nr. 323, jud, MURES, 547190, tel./fax: - 4, e-mail: cucerdeacimuras.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms HOTARAREA NR. 7 privind aprobarea modificării Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOLECT MUREŞ” Consiliul Local al comunei Cucerdea, judetul Mureş, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 ianuarie 2024, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 379 din 22.01.2024 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea modificării Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECOLECT MUREŞ” şi Raportul de specialitate întocmit de Secretarul general al comunei Cucerdea înregistrat sub nr. 380 din 22.01.2024, - Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate nr. 1, 2 și 3 înregistrate sub nr. 7, 13 şi 19/25.01.2024. Luând în considerare documentaţia transmisă de către ADI Ecolect Mureș prin adresa nr. 405/19.01.2024, înregistrată la Primăria comunei Cucerdea sub nr. 356/19.01.2024, În considerarea prevederilor art.17 alin. (2) lit.”h”, ale art.20, alin.(3) şi ale art.37 alin.(1) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "ECOLECT MUREȘ”. coroborate cu cele ale OG 26/2000 privind asociaţiile și fundaţiile, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de prevederile art. 8 alin. (3) lit. „c” şi ale art. 10 din legea nr. 51/2006 a serviciilor publice comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 855/2008, pentru aprobarea actului constitutiv — cadru și a statutului - cadru ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, ale Legii serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, ale Ordinului nr.640/2022 al Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, toate cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit. „d”, alin.(7) lit. „n” precum şi ale art.139 alin. (1), coroborat cu alin.(3) lit. „c”, art. 196 alin. (1) lit. „a” şi art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă modificarea Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "ECOLECT MUREŞ”, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Conţinutul actualizat al Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "ECOLECT MUREŞ”. incluzând şi modificările aduse prin prezenta hotărâre. se regăseşte în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se mandatează Primarul comunei Cucerdea, domnul Morar Vasile, reprezentantul comunei Cucerdea, să voteze în Adunarea Generală a Asociaţiei în sensul dispoziţiilor art. | şi să semneze actul adițional de modificare a Statutului Asociaţiei. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică Primarului Comunei Cucerdea, Instituţiei Prefectului- Judeţul Mureş, ADI Ecolect Mureş care răspunde de aducerea sa la îndeplinire, şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms.ro. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Stîngaciu Liliana-Magdalena Secretar general p A Sabău Carmen-Georgeta Nr. 7/2024 pT , Pa Nm Prezenţi la şedinţă: 8 consilieri Ș Adoptată în şedinţa ordinară din data de 25 ianuarie 2024 - Cu un număr de 8 voturi „„pentru”, din numărul total de 9 consilieri în funcţie ANEXA nr. 1 la HCL nr. 7/2 1.2024 1) Preambulul Statului se modifică și va avea următorul conţinut: Întrucât: 1. Principalele obiective referitoare la deșeurile municipale, care conduc la îndeplinirea țintelor asumate de România prin Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana sunt: asigurarea colectării deșeurilor generate de întreaga populaţia, implementarea colectării separate a deșeurilor menajere (deșeuri reciclabile, deșeuri voluminoase, deșeuri periculoase municipale, deșeuri biodegradabile municipale), asigurarea de capacităţi suficiente de sortare și reciclare a deșeurilor, asigurarea de capacităţi de tratare a deșeurilor biodegradabile, depozitarea deşeurilor care nu pot fi valorificate în depozite conforme, închiderea și monitorizarea post- închidere a depozitelor neconforme existente. 2. Regionalizarea reprezintă un element esenţial pentru atingerea obiectivelor propuse. 3. Părțile implementează „Sistemul Integrat de Gestiune a Deşeurilor la nivelul Județului Mureș” (denumit în continuare „SMIDS”) care implică delegarea gestiunii activităţiilor prevăzute la art.2 alin.(3) lit.a-j) din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Ne-am asociat în cadrul unei Asociaţii de Dezvoltare Intercomunitară a cărei denumire este “Asociația de Dezvoltare intercomunitară ECOLECT MUREȘ” (denumită în continuare „Asociaţia”), persoană juridică de drept privat și de utilitate publică, în scopul implementării SMIDS şi a unificării gestiunii serviciilor de colectare, transport, tratare şi depozitare a deșeurilor municipale (denumite în continuare „Servicii”). 2) La art.1 alin.(2) se modifică și va avea următorul conţinut: (2) Asociaţia este structura de colaborare și cooperare intercomunitară a unităților administrativ-teritoriale membre, constituită și organizată în baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii și fundaţii, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii administrației publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare (în vigoare la data constituirii), ale Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii serviciilor de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale HGR nr.855/2008 pentru aprobarea statutului-cadru al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum şi ale Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deșeurilor. 3) Art.1 alin.(6) se modifică și va avea următorul conţinut: 1/18 (6) Asociaţia are calitatea de autoritate contractantă în sensul art.4 alin.(1) lit.c” din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare. 4) La art.2 alin.(1) se modifică și va avea următorul conținut: (1) Asociația are sediul în municipiul Târgu Mureș, str. Primăriei, nr. 2, judeţul Mureș, CIF 24219033. 5) La art.4 alin.(3) se modifică și va avea următorul conţinut: (3) Asociații declară că interesul comun ce stă la baza asocierii este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătățirea calității Serviciilor, în condiţiile unor tarife și/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei și principiul "poluatorul plătește", atingerea și respectarea standardelor europene privind protecția mediului, precum și creşterea capacităţii de atragere a fondurilor pentru finanțarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciilor. 6) La art.4 după alin.(3) se introduc două noi alineate, alin.(4) și (5), având următorul conţinut: (4) Asociaţia va delega, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre, gestiunea Serviciilor de salubrizare pentru activitățile de colectare, transport, transfer, sortare, tratare și depozitare a deșeurilor municipale. (5) Modalitatea de gestiune a serviciilor de salubrizare va fi aleasă în baza unor studii de oportunitate/ fundamentare dintre modalităţile de gestiune prevăzute de art.12 din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare. 7) Art.5 se modifică și va avea următorul conținut: Art.5. În vederea realizării scopului, Asociaţia își propune următoarele obiective și are următoarele atribuţii: a) implementarea SMIDS prin înființarea, organizarea, gestionarea și exploatarea în interes comun a Serviciilor, inclusiv delegarea gestiunii acestora pe baza condiţiilor contractuale de delegare, a procedurilor de achiziție publică către diferiți operatori conform legislației în vigoare; b) promovarea și implementarea în comun a unor programe de înfiinţare, eficientizare şi/sau dezvoltare a serviciilor publice comunitare de salubrizare a localităţilor; c) asigurarea furnizării/prestării pe raza unităților administrativ-teritoriale asociate serviciilor publice comunitare de salubrizare a localităților, în condiţii de eficiență şi eficacitate; d) promovarea, finanțarea și implementarea în comun a unor programe de investiții pentru înființarea, reabilitarea, dezvoltarea şi/sau, după caz, modernizarea sistemelor de utilități publice aferente serviciilor publice comunitare de salubrizare a localităților, inclusiv cu 2/18 asistenţa financiară nerambursabilă din partea Uniunii Europene prin programele operaționale sectoriale; e) dezvoltarea capacității instituționale și decizionale a autorităţilor administraţiei publice locale membre ale Asociaţiei; f) susținerea și stimularea iniţiativelor de participare și/sau de asociere cu sectorul privat pentru gestionarea propriu-zisă a serviciilorpublice comunitare de salubrizare a localităților; 8) atragerea capitalului privat în gestiunea și managementul serviciilor publice comunitare de salubrizare și în finanțarea investiţiilor necesare pentru înființarea, reabilitarea, modernizarea şi/sau dezvoltarea sistemelor de utilități publice aferente serviciilor publice comunitare de salubrizare a localităţilor, inclusiv prin promovarea parteneriatului public-privat; h) coordonarea planificării locale și județene, prin pregătirea și aprobarea strategiilor pentru dezvoltarea Serviciilor, în special Strategia pentru dezvoltarea Managementului Deşeurilor pentru SMIDS; i) monitorizarea progresului SMIDS și informarea membrilor cu privire la aceasta; j) îmbunătăţirea comunicării dintre consiliul județean și consiliile locale, prin dezvoltarea unei strategii comune de viitor și asigurarea unei consultări cu privire la SMIDS, progresul și implicaţiile acestuia; k) consolidarea și armonizarea Regulamentului privind Serviciile pentru SMIDS; |) urmărirea oportunităţilor de finanţare pentru judeţ; m) îmbunătățirea strategiei de dezvoltare a infrastructurii; n) îmbunătăţirea managementului resurselor comunității alocate gestiunii deșeurilor; o) elaborarea și aprobarea caietului/caietelor de sarcini și regulamentului/regulamentelor Serviciilor; p) elaborarea documentației aferente procedurii de stabilire a modalităţii de gestiune a Serviciilor; q) elaborarea și aprobarea documentaţiei de atribuire, care va include obligatoriu SMIDS**ul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acesta - în cazul gestiunii delegate, respectiv documentaţia aferentă modalităţii de gestiune directă; r) încheierea contractului/contractelor de delegare cu operatorii, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, astfel cum este prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În funcţie de specificul activităţilor care compun Serviciul, delegatar pot fi toţi membrii Asociaţiei pentru toate activitățile sau numai o parte din aceștia pentru anumite activităţi. Categoriile de contracte, precum și numărul acestora din fiecare categorie se vor stabili prin hotărâre a Adunării Generale a Asociaţilor, pe baza Master- planului privind serviciile publice comunitare de salubrizare a localităților, în funcţie de activităţile componente ale acestora; s) monitorizarea executării contractului/contractelor încheiat /încheiate cu operatorul/operatorii și informarea regulată a membrilor săi despre aceasta, urmărirea îndeplinirii obligaţiilor asumate de operatori, îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredințate operatorilor și calitatea 3/18 Serviciilor furnizate utilizatorilor, și, potrivit mandatului primit și în conformitate cu prevederile contractuale, aplicarea penalităților contractuale. t) avizarea pentru conformitate sau refuzarea avizării (în mod justificat) în Adunarea Generală a Asociaţilor a cererilor de ajustare/majorarea tarifelor înaintate de operatorii cu care unitățile administrativ-teritoriale membre au în derulare contracte de delegare a gestiunii Serviciilor sau a unor activități componente ale serviciului de salubrizare în scopul încadrării în nivelul maxim al tarifelor aprobate prin aplicația de finanțare a SMIDS în Judetul Mures; u) să constituie interfața pentru discuţii între operatori și unitățile administrativ- teritoriale, să fie un partener activ pentru autoritățile administrației publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune aleServiciilor, în scopul de a coordona politicile și acțiunile de interes comunitar; v) să fie un pol al competenţelor administrative, financiare, tehnice și economice în beneficiul autorităţilor locale și ale Serviciilor; w) acordarea sprijinului asociaţilor și operatorului în vederea obţinerii resurselor financiare necesare implementării strategiei de dezvoltare. 8) Art.7 se modifică și va avea următorul conţinut: Art.7. (1) Asociaţia se finanţează prin contribuţii din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre, precum și din alte surse, în condiţiile art.90 alin.(1) din 0UG nr.57/2019. (2) Finanţarea Asociaţiei se realizează cu asigurarea, de către autoritatea publică finanțatoare, a respectării legislației naționale și europene în materia ajutorului de stat. (3) Descrierea surselor de venit: a) patrimoniul iniţial constituit; ls cotizaţiile membrilor săi și alte contribuţii de la bugetele autorităților locale; [n Sia) ) ) ) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiții legale; ) donaţii, sponsorizări sau legate; ) e) dobânzi și dividende rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţii legale; f) contribuții ale membrilor în vederea elaborării și desfășurării unor SMIDS; g) orice alte surse legale de venituri. (4) Asociaţia are un buget propriu de venituri și cheltuieli. Situaţiile financiare se întocmesc în conformitate cu legislaţia în vigoare. 9) Art.8 se modifică și va avea următorul conţinut: Art.8. (1) Asociația nu poate avea calitatea de operator în înțelesul art.2 Lit.) din Legea nr.51/2006, și nu desfășoară activităţi economice. (2) Pentru cantităţile de deșeuri municipale declarate de Asociaţie ca fiind comercializate, în situaţia în care obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului nu se realizează individual, modul de stabilire a costului net și a sumelor care trebuie acoperite de către 4/18 organizaţiile care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului sunt cele prevăzute în anexa nr.6 la Legea nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare. 10) Art.9 se modifică și va avea următorul conținut: Art.9. Sistemele de utilități publice sau părțile componente ale acestora, realizate în comun în cadrul Asociației, aparțin proprietăţii publice a unităţilor administrativ teritoriale membre și se înregistrează în patrimoniul acestora conform prevederilor OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, pe baza următoarelor criterii: a) bunurile situate exclusiv pe raza unei singure unităţi administrativ-teritoriale, pe care o și deservesc, vor aparține domeniului public al acesteia; b) bunurile situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale și/sau care deservesc mai multe unități administrativ-teritoriale, vor aparține domeniului public al judeţului. 11) La art.12 alin.(4) după lit.c) se introduc trei noi litere, lit.d), e) și f), având următorul conținut: d) prejudiciul creat membrilor asociați generat de creșterea costurilor de operare în sarcina acestora prin retragere/excludere; modul de calcul al prejudiciului creat membrilor pentru creșterea costurilor de operare și durata pentru care se calculează sunt stabilite în baza unui audit; e) sumele impuse cu titlu de penalităţi/despăgubiri/daune/obligație de restituire de către entităţile finanțatoare, în situația în care beneficiază/au beneficiat de proiecte de investiții cofinanțate din fonduri europene; f) cuantumul cotizaţiilor restante, la care se adaugă majorările de întârziere calculate potrivit prevederilor OG nr.13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentului Statut. 12) La art.12 după alin.(5) se introduc două noi alineate, alin.(6) și (7), având următorul conținut: (6) Unităţile administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei, se pot retrage din Asociaţie înainte de data expirării contractelor de delegare a gestiunii Serviciilor numai cu acordul majorității celorlalte unități administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităților deliberative ale acestora, precum și cu acordul scris al entităţilor finanțatoare, în situația în care beneficiază de proiecte de investiţii cofinanțate din fonduri europene, și numai după plata despăgubiritor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii Serviciilor sau, după caz, în Statutul Asociaţiei. (7) În cazul în care un asociat nu aprobă documentaţiile de atribuire în vederea organizării procedurilor pentru delegarea Serviciilor, inclusiv proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi încheiat cu operatorul desemnat și anexele obligatorii la acesta, sau se retrage unilateral din acest contract (indiferent că retragerea are loc înainte sau după intrarea în vigoare a respectivului contract de delegare), acesta va fi exclus din Asociaţie. Președintele 5/18 Asociaţiei va convoca Adunarea Generală în cel mult 30 de zile de la data la care s-a luat cunoștință despre respectiva situație. Adunarea Generală va hotărî excluderea din Asociaţie, va analiza consecințele excluderii și modificările ce se impun la contractele de delegare (în special cu privire la investiţii), potrivit prevederilor contractelor de delegare respective, și va hotări modificarea corespunzătoare a prezentului Statut al Asociației, precum și cuantumul despăgubirilor datorate. 13) La art.14 după alin.(1) se introduc două noi alineate, alin.(1') și (12), având următorul conţinut: (11) Primarii/președintele consiliului județean pot delega prin dispoziție, calitatea lor de reprezentanți de drept ai unităților administrativ-teritoriale în Adunarea Generală a Asociațieiviceprimarului/unuia dintre vicepreședinți, secretarului general al unității administrativ-teritoriale/secretarului general al județului, conducătorilor compartimentelor funcționale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum și conducătorilor instituţiilor și serviciilor publice de interes local/județean, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (17) Dispoziţiile de delegare vor fi transmise, în copie, Președintelui Asociaţiei în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data e [...]