HCL 1/2026 Cucerdea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA CUCERDEA i CUCERDEA, nr, 329, jud. MURES, 547190, tel,/fax: 0265-457198, tel. 0265-457144, e-mail: cucerdeaOcjmures.ro , web: www.e-comune.ro/primaria-cucerdea-ms HOTĂRÂREAnr.l privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul local al Comunei Cucerdea, Judeţul Mureş Consiliul Local al comunei Cucerdea, judetul Mureş, întrunit în ședință ordinară din data de 28 ianuarie 2026, Având în vedere: - Reteratul de aprobare nr. 5919 din 27.11.2025 al proiectului de hotărâre prin care se propune uprobareu Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul local al Comunei Cucerdea, Judeţul Mureş şi Raportul de specialitate întocmit de persoana cu atribuții de asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Cucerdea înregistrat sub nr. 5920 din 97.11.2025. - Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 înregistrate sub nr. 1, 4 şi 8 28.01.2026, În contormitate cu prevederile art.27 alin.(1), art. 112 alin. (3) litera „b”, art. 118 alin. (4) din Legca nr.292/2011- asistenţei sociale; art.2 lit.a”, ale art. 3 alin.(3) lit.„b”, ale art. 5 alin. (1) — (3) şi (5), art.16 alin.(3) lit...d” din Anexa nr. 1 la H.G nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi tuneţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal; Ordinul nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de actiune privind serviciile sociale administrate si finantate din bugetul consiliului judetean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucuresti: Modulul VI - S1.2. din Anexa nr.! la Ordinul nr.25/2010 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip rezidenţial destinate copiilor din sistemul de proteche specială. art.0+ alin.(3) lit. „b” din Legea privind protecţia și promovarea drepturilor copilului nr.272 2004 republicată. cu modificările şi completarile ulterioare, art. 7 din Legea nr. $2/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 129 alin. (1), alin. (2) litera „d”, alin. (7) litera „b”, art. 196 alin. (1) lit. a” şi art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art.]. Se aprobă Planul anual de acţiune, privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul local al comunei Cucerdea, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul comunei Cucerdea prin persoana cu atribuţii de asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Cucerdea vor asigura aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art, 3. Secretarul general al Comunei Cucerdea are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Comunei Cucerdea. Instituţiei Pretectului-Judeţul Mureș. persoanei cu atribuții de asistență socială, şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet: www.e- comune.ro. primarla-cucerdea-ms.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢA, CONTRASEMNEAZĂ, Cernea lonuţ Secretar general Sabău Carmen-Georgeta Nr. 1/2026 Prezenţi la şedinţă: 9 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 28 ianuarie 2026 Cu un număr de 8 voturi „pentru” şi | abţinere, din numărul total de 9 consilieri în funcţie ROMANIA ANEXA la proiectul de HCL nr, 7 __.__2026 JUDETUL MURES COMUNA CUCERDEA PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ȘI FINANȚATE DIN BUGETUL LOCAL AL, COMUNEI CUCERDEA, JUDEŢUL UREȘ ETAPELE PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE CAPITOLUL 1. DOCUMENTAREA ).Analiza legislaţiei în vigoare în funcţie de categoria de beneficiari pentru care furnizorul de servicii suxiule doreste să dezvolte servicii sociale. conform actelor constitutive; legea asistenței sociale, legislaţia prind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale. legislaţia specială cu privire la drepturile fiecărei sutegorii de beneliciari. Nomenclatorul serviciilor sociale, regulamentele cadru de organizare şi funcţionare a servieuler sociale, standardele minime de calitate ete. precum şi legislașia aplicabilă în vederea obținerii tuturor autorizaţiilor administrative prealabile funcționarii; În conformitate cu prevederile : - Legii asistentei sociale nr. 292/2011. cu modificările și completările ulterioare. - Legii nr. 7 din 4 ianuarie 2023 privind susținerea procesului de dezinstituționalizare a persoanelor adulte cu dizabilităţi şi aplicarea unor măsuri de accelerare a acestuia şi de prevenire a instituționalizării, precum şi pentru modificarea și completarea unor acte normative, Leuti nr. 156 din 30 mai 2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie. Urdinu: ministeului muncii şi justiției sociale nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului cadru al Planului de actiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului județean/consiliului osul constinului genera! al municipiului Bucureşti. - Hotărârea Guvernului na, 7977 2017 pentru aprobarea regulumentelor-cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal. 2. Analiza contextului înființării serviciilor sociale: politicile și strategiile naţionale în domeniu, politicile si strategiile locale în domeniu. Caracteristicile comunităţii, nevoi identificate deja în comunitate, nevoi ne identificate, datele statistice, a reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice locale etc.; 3. Consultarea reprezentanților autorităţilor administraţiei publice locale, a potenţialilor beneficiari, sau i studilur de piaţă existente etc.; + Stubihrea principalelor elemente ale serviciului sau, dupa caz, a serviciilor sociale pe care furnizorul de servicii sociale intenționează să le înființeze, respectiv: - categoria de beneticiari şi caracteristici specifice; - codul şi categoria de serviciu social identificat în Nomenclatorul serviciilor sociale; - un set cheie de indicatori de pertormanţă a serviciului social; Ș, Analiza procedurilor de lucru, prevazute în standardele minime de calitate aplicabile. după su Capitolul II. CONTEXTUL ELBORĂRII PLANULUI DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE Documente de referință - Strategiile naţionale: Sraicga uționasă pentru protecția şi proimovarea drepturilor copilului „Copii protejaţi, România sigură” 2022-2027 şi u Planului operațional pentru implementarea Strategiei naţionale pentru protecția şi promovarea drepturilor copilului „Copii protejaţi, România sigură” 2022 - 2027: - Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă” pentru perioada 2021 2027, aprobata prin Hotărârea nr. 490/2022; - Strategia Naţională privind prevenirea instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea Procesului de dezinstituționalizare. 2022 - 2030; Nritegia Naţională pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale “SINERGIE” 2021-2030 si Planul de a uni pentru implementarea Strategiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 592 din 27 mai 2021; Strategia Naţională în domeniul drogurilor 2022 -- 2026 şi Planul de acțiune pentru implementare; - Strategia naţională în domeniul drogurilor 2022-2026, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 334/2022; Sunegia d Iucluziune a cetățenilor români aparținând minorităţii rome pentru perioada 202| — 2027; - Strategia Naţională privind Incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027 şi Planul de acțiuni- Hotărârea Guvernului nr. 440 din 30 martie 2022; Strategia naționala privind promovarea egalității de şanse și de tratament între femei şi bărbaţi și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022-—2027, aprobata prin Hotărârea Guvernului nr. IERI ARI e Noului pentiu ocuparea fortei de muncă 2021 - 2027 și a Planului de acţiuni pe perioada 2021 - 20 pentu implementarea Strategiei naţionale, aprobate prin Hotărâre nr. 558/2021 din 19 mai 2021; - Suatceta Naţională privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânire activă pentru perioada 2023 — 2030; Strategia naţională dle sănătate 2022 2030. II ti Capitolul II. ADMINISTRAREA, ÎNFIINȚAREA, OBIECTIVELE ȘI FI SOCIALE NȚAREA SERVICIILOR Planul anual de acțiune privind dezvoltarea serviciilor sociale la nivelul comunei Cucerdea se elaborează în contormitate cu măsurile și acțiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a comunei Cucerdea, | 292 2011 a asistenței sociale şi Ordinului ministrului muncii şi justiţiei sociale nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului cadru al Planului de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiului județean: consiliului local/consiliului general al municipiului București, Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială, date privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate. sursele de finanţare. respectând transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de reulizare şi dezvoltare a unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Cucerdea. Pianul anual de acțiune urmăreşte şi dezvoltarea serviciilor promovate precum şi crearea altora noi, Pentiti acoperirea unur cerințe tot mai crescânde, pe fondul accentuării gradului de sărăcie şi a îmbătrânirii vopuluiiei Caracteristicile principale ale planului de acţiune propus. În cadrul comparumentului de asistenţă socială Cucerdea, măsurile de asistență socială se realizează sonsecvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor și familiilor în dificultate sau susceptibile a deveni social- dependente, pentru prevenirea şi ameliorarea Situaţiei de dificultate a consecinţelor, precum şi pentru menţinerea umui nivel decent de viută al persoanei sau familiei, prin acordarea de sprijin suplimentar constând în prestații și Servicii sociale Acestea reprezintă ansamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale. individuale. familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială şi crestereu incluziunii sociale. Serviciile sociale sunt servicii de interes peneral ŞI se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specificul activităţilor derulate şi a nevoilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au 4 curseter proactiv și presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relație cu situația socio- evonomică, starea de sănătate, nivelul de educaţie și mediul social de viată al acesteia. oale aceste măsuri sunt centrate pe respectarea interesului major al persoanei aflate în dificultate, spesturea drepturilor și a libertăţilor proprii, dreptul la opinie și liberă alepere a măsurii sociale potrivita MEcĂruL vaz. În vederea facilitării accesului la aceste măsuri, în desfăşurarea activităţii serviciului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare și centralizare a informațiilor privind obiectivele sociale și serviciile sociale lu cure poate apela, dar în același timp dezvoltarea unei relaţii nu numai de informare cu cetățeanul, ci şi Suimulal:ve şi participative, Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfășurarea de acțiuni ce vizează Siuaţiilor de rise şi combaterea acestora prin educarea şi informarea adecvată a tinerilor, părinţilor şi tumhulir în ansamblul Lor. pieeni Din perspectiva tuncţională, acordarea serviciilor de asistență socială este concepută ca un sistem de «xiluni specifice, cure trebure să asigure realizarea obiectivului său major, asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică. fizică. psihică sau socială, nu au posibilitatea să își asigure nevoile sociale, să șI clezvolte propriile capacităţi și competențe pentru integrarea socială. Planul strategic se bazează pe respectarea următoarelor principii şi valori: a) solidaritatea socială. potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor abile care necesită suport şi măsuri de protecție socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de diheuitate. în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; bi subsidiaritatea, potrivit căreia. în situația în care persoana său familia nu își poate asigura integral nevoie sociale, interi ine colectivitatea locală şi structurile ci asociative şi, complementar, statul; vuin 2) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute Ji respectarea demnității umane. potrivit căreia persoanei îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalități, în sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimidate și protective împotrivă ipitărti abuz zic. psihic. mtetectual. politie sau economie: e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situației paruicutare de viaţă a fiecărui individ, acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot atecta abilităţile individuale, condiția fizică şi mentală, precum și nivelul de integrare socială a persounei, suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului; t) parteneriatul potrivit căruia autoritățile publice centrale Şi locale, instituţiile publice și private, sroamizariile nege ornamentate. instituțiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunității stabilesc obiecuve comune. conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viață decente si denme pentru persoanele vulnerabi! 2 paruciparea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea pulizicilur cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunității, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activități voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile, h) transparența, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrate şi locule faţă de cetățean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a decizi har 1) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri ŞI acţiuni de protecţie soslali lira restricție sau preterința față de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, aprnte, sey ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politică, dizabilităţi, boală cronică necontagioasă, infectare IILV sau apartenenţa la o categorie defavorizată: ]) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obținerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat, K) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cust-beneticiu, În respectarea dreptului lu autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile ulegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele lepitinre ale celorlalți. m] uctivizarea. potrivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în >upul integrării: reintegrării sociale şi creșterii calității vieţii persoanei, și întărirea nucleului familial, n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit căruia pentru acecaşi nevoie sau Stație de rise se poate acorda un singur beneficiu de același tip, 0) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea usvesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă, p) complementaritateu și abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de lunvtionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie soretuie «ti tuute nevoile beneficiarului şi acordarea integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economie. educațional, de sănătate. cultural, ete. 4) concurența şi completivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi private trebuie să Se preocupe permanent de creșterea calităţii serviciilor acordare şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa SEL livre sociule, Ş +) esalitatea de şanse, potrivit căreia beneliciarii. fără nici un fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire și dezvoltare personală dar și la măsurile şi acţiunile de protecţie socială, SI vonbhdențialitatea, potrivit căreia, respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea suntistențiihtății asupra datelor personale şi intormaţiilor reteritoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se allă, 1 setatea. potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleia puri de nevoi, beneficiază de dreptului sociale epale, u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcție de veniturile şi bunurile acestora, dreptul lu libera alegere a fumizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal su sicestuis are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi. Din perspectiva funcțională. acordarea serviciilor de asistenţă socială este conceput ca un șistem de ațiuni specitice care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major. i Imbunătătirea calității şi eticienţei furnizării serviciilor sociale la nivel local; =. Dezvolturea şi diversificarea unei rețele de servicii sociale complementare, orientate spre promovarea ast tziisi persoanei vulnerabile şi favorabile incluziunii sociale; Creşterea gradului de responsabilizare a comunităţii locale pentru crearea/menţinerea serviciilor sociale de prevenire a situațiilor de risc şi vulnerabilitate; +. Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile pentru lrmzarea seri iciilor sucrale. >. Asuuulizurea și dezvoltarea continuă a bazei de date informatice privind beneficiile de asistență socială. în Atugerea dle voluntari pentru munca de prevenire, intormare şi monitorizare a persoanelor vulnerabile din comunitate Capnolul IV Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanțarea și acordarea serviciilor sociale, specialiştii din cadrul Compartimentului de asistenta socială de la nivelul comunei Cucerdea au următoarele abiiatii principale Să asigurare informarea comunității: Ps transmită către serviciul pubțic de asistenta socială de la nivel judeţean a strategiei locale şi a planului anual she acțiune. în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; Ssătransmită trimestrial, în format electronic. serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean, a datelor și informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi servicule sociale administrate de aceștia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d. să orvanizeze sesiuni de consultări cu reprezentanți ai organizaţiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acțiune: «să comunice in [...]