HCL 528/2021 adoptată

ANEXĂ LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA NR.528/2021 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Lucian-Costin DINDIRICĂ R E G U L A M E N T pentru stabilirea condiţiilor de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea publicăsau privatăa Municipiului Craiova în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructurănecesare susţinerii acestora, precumși măsurile privind construirea de rețele de comunicații electronice în subteran Scopulregulamentului Art.1.Scopul Regulamentului îl constituie reglementarea accesului furnizorilor,a operatorilor de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei în vigoare privitoare la comunicaţiile electronice, precumşi a deţinătorilor de elemente suport de infrastructurăpentru comunicaţiile electronice pe proprietatea publicăsau privatăa Municipiului Craiova. Obiectivele regulamentului Art.2.Obiectivele prezentului regulament sunt: a)Stabilirea procedurilorşi condiţiilortehnice privind accesul furnizorilorşi operatorilor de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei în vigoare privitoare la comunicaţiile electronice, pe proprietatea publicăsau privatăa Municipiului Craiova; b)Stimularea dezvoltării de reţelele subterane de comunicaţii electronice; c)Utilizarea partajatăa tuturor capacităţilor disponibile de rețele subterane. Art.3.Prevederile prezentului regulament se aplică: a)Furnizorilorşi operatorilor de reţele de comunicaţii electronice; b)Persoanelor care deţin elemente de infrastructurăsuport pentru comunicații electronice amplasate pe proprietăţile Municipiului Craiova(stâlpi, canale subterane, etc.); c)Instituţiilor publice din subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova care au în administrare imobile din domeniul public/privat al Municipiului Craiova; d)Societăților la care Consiliul Local este acționar majoritar sau acționar, care au în administrare/concesiune imobile din domeniul public/ privat al Municipiului Craiova. Art.4.Prezentul regulament se aplicăîn cazul solicitării dreptului de acces pe proprietăţi pe, deasupra, în sau sub imobileleproprietatea Municipiului Craiova, inclusiv pe drumuri, poduri, galerii tehnico-edilitare, pasajeşi viaducte, stâlpişi piloni, pădurişi terenuri agricole în scopul construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructurănecesare susţinerii acestora. Art.5.În cazul imobilelor aparținând Municipiului Craiova date în administrarea/concesiunea instituţiilor publice sau a societăților la care Consiliul Local este acționarmajoritar sau acționar,în cadrul contractelor de delegare de servicii publice de utilităţi, titularii drepturilor de administrareşi concesiune vor aplicaşi respecta prevederile prezentului regulament. Art.6.În cazul imobilelor aparţinând MunicipiuluiCraiova închiriate, date în folosinţăgratuităsau concesionate altor entităţi decâtsocietăților mai sus menționate, aplicarea regulamentului se vaface de către titularul dreptului de administrare. Art.7.Prevederile regulamentului se aplică şi în cazul dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele deţinute de Municipiul Craiova în co-proprietate cu persoane fizice sau juridice, ca proprietate indivizădin imobile, caz în care obţinerea acordului de acces se va face de la fiecare proprietar din condominiusau va exista un contract semnat la nivelul asociaţiei de proprietari. Dreptul de accesşi solicitanţii dreptului de acces Art.8.Dreptul de accesexercitat asupra imobilelor aflate în proprietatea publicăsau privatăa Municipiului Craiova este un drept de servitute, care se exercităîn condiţiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietăţiişi grevează, strict cota din fondul aservit necesar realizării lucrării: reţea de comunicaţii electronice sau elemente de infrastructurănecesare susţinerii acesteia. Art.9.Dreptul de accesnu translateazăîn sarcina proprietaruluişi nu exonereazăfurnizorii de rețele de comunicații electroniceșideținătoriide infrastructurăsuport aferentăde respectarea prevederilor legale referitoare la obţinerea autorizaţiilorşi executarea lucrărilor de construire a infrastructurii suportşi amplasare a reţelei, inclusiv realizarea descărcării de sarcinăarheologică. Art.10.Dreptul de acces nu constituie un drept exclusiv acordat operatoruluişi nu va îngrădi Municipiul Craiova în posibilitatea sădispunăîn continuare de bunurile sale. Art.11.În vederea evitării distrugerilor accidentale, furnizorii de rețele de comunicații electronice vor emiteAcorduri de coexistenţăşi vor acorda asistenţătehnicăla realizarea de lucrări în vecinătatea zonei de acces. Art.12.Beneficiazăde dreptul de acces pe proprietăţile publiceşi private ale Municipiului Craiova următoarele categorii de persoane juridice: a)furnizoriişi operatorii de reţele de comunicaţii electronice autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice; b)persoanele care furnizeazăexclusiv pentru nevoi proprii reţele de comunicaţii electronice, cu respectarea prevederilor din legislaţia privind comunicaţiile electronice. c)deţinătorii de infrastructurăsuport. Art.13.Contractul semnat de către furnizorii/proprietarii de reţele de comunicaţii electronice cu Municipiul Craiova, prin entităţile care deţin dreptul de administrare/concesiune al imobilelor din zona de acces, sau, în cazul refuzului semnării contractului, hotărârea judecătoreascăirevocabilă, care să ţinăloc de contract între părţi, conferăacestora dreptul de acces asupra imobilelor afectate de investiţieşi stabileşte limitărileşi condițiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea publicăsauprivatăa Municipiul Craiova. Art.14.Contractul de drept acces pe proprietatea Municipiului Craiova în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor publice de comunicaţii electronice ori a elementelor de infrastructurănecesare susţinerii acestora se încheieîntre Municipiul Craiova sau administratorul proprietăţii publice afectateşi furnizorii de reţele de comunicaţii/deţinătorii de infrastructurăsuport. Modelul de contract este prevăzut în Anexa nr. 1 la prezentulregulament, care face parte integrantădin acesta. Inventarierea reţelelor de comunicaţii electronice existente Art.15.În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deţinătorii (furnizori sau operatori) de reţele de comunicaţii electronice au obligaţia depunerii unei situaţii-inventar privind reţelele de comunicaţii electroniceşi infrastructura suport aferentădeţinute pe raza Municipiului Craiova. Art.16.Situaţia va fi prezentatăîn format digitalşi va cuprinde un plan de situaţie cu traseul reţelelorşi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70vizat de Oficiul de Cadastruși Publicitate Imobiliarăşi Memoriu de prezentare care săofere informaţii privind: a)tipul reţelelor de comunicaţii: aerian, subteran; b)traseele rețelelor (străzile afectate)și lungimea; c)date de identificare administrativăa proprietăților afectate de rețeleși lungimea traseelor pe fiecareproprietate: terenuri pentru rețele subterane , număr de stâlpi pe tip de proprietar, adresa clădirilor , alte elemente constructive (ziduri de sprijin, poduri, etc.); d)capacități subterane disponibile pentru utilizare partajată: tuburi disponibile, rețele disponibile (dark fiber); Art.17.În termen de 120 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, deţinătorii de infrastructurăsuport - stâlpi aferente reţelelor de comunicaţii electronice (cum ar fi Cez, Telecom, RCS&RDS, Luxten, Vodafone, Orange, dar nelimitându-se la aceştia), au obligaţia depunerii unei situaţii-inventar privind infrastructura suport deţinutăpe proprietăţi ale Municipiului Craiova. Art.18.Situaţia va fi prezentatăîn format digitalşi va cuprinde un plan de situaţie cu traseul reţelelorşi marcaje pentru identificarea situaţiei din teren, realizat în sistem Stereo 70vizat de Oficiul de Cadastruși Publicitate Imobiliarăşi Memoriu de prezentare care săofere informaţii privind: a)informațiiprivind stâlpii; b)infrastructurăsuport pentru rețele de comunicații electronice: număr, amplasare, elemente de identificare, etc.; c)datele de identificare ale operatorilor de rețele de comunicații electronice amplasate pe fiecare stâlp deținut în proprietate (numele operatorilor); d)informații privind identificarea (etichetarea) rețelelor de comunicaţii electronice. Art.19.Inventarul realizat de deținătorii de rețele de comunicațiiși de deținătorii de infrastructurăsuport – stâlpi se va depune lasediul Primăriei Municipiului Craiova, odatăcu cererea de acces pe proprietăţile Municipiului Craiova. Art.20.În perioada de realizare a inventarului (120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului regulament) furnizoriişi operatorii de reţele de comunicaţii vor marca/eticheta reţelelor de comunicaţii electronice proprii, în cazul în care acest lucru nu este deja realizat. Art.21.Etichetarea reţelelor de comunicaţii electronice se va realiza astfel încât: a)săpermitărecunoașterea facilăa reţele deținute de furnizorii sau operatorii de rețele de comunicații – prin folosirea unor marcaje diferiteamplasate vizibil. b)etichetarea/marcarea rețelelor aeriene se va face din trei în trei puncte de prindereși la fiecare schimbare de direcție. c)în cazul rețelelor subterane – prin marcarea/diferențierea capacelor camerelor de tragere. Art.22.Rețelele neetichetate se considerăabandonate, deținătorii de infrastructurăsuport vor trebui săîndepărteze toate reţeleleşi/sau echipamentele neidentificate/nepersonalizate, abandonate, rupte/distruse sau care pericliteazăcirculaţia rutieră şi/sau pietonală. Încazul nedesfiinţării reţelelor în urma notificării autorităţii locale, ele pot fi desființate pe caleadministrativă şi cheltuielile vor fi refacturate proprietarului stâlpilor. Art.23.În cazul identificării de cătreautorităţile localea unor reţeleexistente pe proprietatea Municipiului Craiova care nu au fost declarate la inventariere, furnizorii reţelelor vor fi impuşi din oficiu retroactiv de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Procedura de acordare a dreptului de acces pentru reţelele existenteși infrastructura suport aferentă Art.24.Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice sau deţinătorii de infrastructurăsuport pentru reţelele de comunicaţii electronice au obligaţia ca, la data finalizării inventarului prevăzut laart.15 sădepună cerere pentru încheierea contractului de acces pe proprietatea Municipiului Craiova. Art.25.Contractele pentru dreptul de acces din proprietatea sau amplasate pe proprietăți ale Municipiului Craiova (reţele aeriene) se vor încheia cu clauzăsuspensivăpânăla apariţia unei alternative de amplasare în subteran a reţelelor respective. Art.26.În cazul apariţiei unor capacităţi disponibile de reţele subterane, contractele încheiate pentru dreptul de acces al rețelelor aeriene se reziliazăunilateral prin notificarea furnizorilor de rețele de comunicații cu privire la alternativeleşi termenul de maxim 90 de zile în care trebuie săcoboare reţelele în subteran. Art.27.Neconformarea mutării reţelelor în subteranşi eliberarea spaţiului suprateran de reţele, pânăla data indicatăîn notificare, conferădreptul autorității publice locale de a lua măsura dezafectării cablurilor pe cale administrativăpe cheltuiala furnizorilorşi operatorilor de reţele de comunicaţii sau a deţinătorilor de infrastructurăsuport aferentă. Reguli pentru modernizarea reţelelor existente, proiectareaşi realizarea de reţele noi Art.28.În centrul vechi, în centrul civic, înzonele protejateși pe arterele principale ale Municipiului Craiova este interzisăamplasarea de reţele de comunicații electronice aeriene noi sau modernizarea celor existente pe stâlpi, pe plantaţii de aliniament, pe elemente de faţadăale imobilelor ori pe alte elemente/structuri de aceastănatură. Art.29.În zonele menționate anterior se interzice totodată și amplasarea de infrastructurănouă suport – stâlpi pentru rețelele de comunicații electronice. Art.30.În aceste zone este permisărealizarea de rețele de comunicații electroniceși modernizarea celor existente cu amplasare în subteran, în ganguri sau curți interioare. Art.31.In cazul in care nu exista posibilitatea realizării de reţele în condiţiile art. 30 se acceptămontarea acestor echipamente în nișe, la fila fațadei, astfel încât sănu fie prejudiciatăplastica arhitecturala a fațadei. Art.32.Se autorizeazărealizarea de rețele de comunicații noi sau modernizarea celor existente cu respectarea prevederilor Legii 50/1991 privind autorizarea excutării lucrărilor de construcții, precumși a restricţiilor stabilite conform prevederilor unor acte normative prin Certificatul de Urbanism (PUG, RLU, zona de siguranţa a drumurilor, cailor ferate, a LES,conducte de gaze naturale, etc.) astfel: a)subteran: în zonele în care nu existăcanalizaţii subterane sau canalizațiile existente nu au capacități disponibile pentru partajare b)prin excepție aerian în cazul strictși limitativ prevăzut de legeși regulament Art.33.La proiectareași realizarea unor lucrări noi de construire a canalelor sau a galeriilor subterane pentru reţele de comunicaţii electronice se vor avea în vedere următoarele condiții cumulative: a)asigurarea unei capacităţi suficiente pentrupreluarea, în regim de infrastructurăpartajată, a tuturor cablurilor aerieneşi a celor amplasate pe faţadele clădirilor de pe străzile aflate în zona de acces,pentru toți operatorii; b)punerea la dispoziţia Municipiului Craiova,la solicitarea acestuia,fărăplată, a unui tubΦ20 mm pentru amplasarea unui cablu cu fibrăopticăce va deservi camerele de supraveghere sau alte echipamente ale administraţiei locale; c)punerea la dispoziţia Municipiului Craiova, la solicitarea acestuia, fărăplată, pe toatestrăzile aflate în zona de acces, a reţelei de comunicaţii electronice, a unor tuburiΦ40 mm pentru alimentarea cu energie electricăa stâlpilor de iluminat public. Procedura de acordare a dreptului de acces pentru realizarea de reţelele noi Art.34.Solicitantul exercitării unui drept de acces pe proprietatea publică/privatăa Municipiului Craiova pentru realizarea unor rețele noi de comunicații electroniceși/sau infrastructurăsuport – stâlpi va înregistra la sediul Municipiului Craiova sau al societăților la care Consiliul Local este acționar majoritarsau acționaro cerere pentru instituirea dreptului de acces însoţităde documente justificative privind oportunitateaşi posibilitatea tehnicăprivind exercitarea dreptului de acces. Art.35.Cererile care au ca obiect solicitarea unui drept de acces pentru realizarea unei investiţii ce trece pe terenurile Municipiului Craiovaşi care afecteazăbunuri deţinuteşi de alţi proprietari vor fi însoţite de contracte sau acorduri notariale din partea acestor deţinători. Art.36.Titularii dreptului de administrare/concesiune a proprietăților Municipiului Craiova vor analiza solicitarea de acordare a dreptului de acces comunicând solicitantului: 1.condițiile în care serealizeazădreptul de acces pe/în/sub imobilulcare face obiectul solicitării; 2.respingerea solicitării în cazul existenței în zonăa unor canalizații existente disponibile pentru utilizarea în regim partajat. 3.respingerea solicitării în cazul existenței în zonăa unor restricții care facimposibilăinstalarea de rețele noi cu indicarea rețelelor existente care vor putea fi utilizate în regim partajat. Art.37.Titularii dreptului de administrare/concesiune a proprietăților Municipiului Craiova vor comunica solicitantului, în termen de celmult 30 de zile de la data primirii cereriişi a documentelor care atesta îndeplinirea condiţiilor de acces, soluţiaşi motivaţia propunerii de instituire sau respingere a dreptului de acces, termenul decalându-se în conformitate cu prevederile legale. Art.38.Durata inițialăa contractului este de: a)15 ani pentru reţele subteraneşi galerii tehnico-edilitare, respectiv pentru reţele aeriene pe ziduri de sprijin, pasaje, poduri, etc. b)maxim 5 ani pentru reţele aeriene pe stâlpişi faţadele clădirilor,inclusiv infrastructura suport. Art.39.Durata contractului se poate prelungirii cu acordul părţilor prin act adiţional aprobat de Consiliul Local. Art.40.Preţul contractului se stabileşte prin aplicarea tarifelor stabilite prin anexa nr. 2 la prezentulregulament.Sumele încasate se vor face venituri la bugetul localsau latitularuldrepturilor de administrare a bunurilor proprietatea municipiului. Art.41.În cazul apariţiei unor capacităţi disponibile de reţele subterane, contractele încheiate pentrudreptul de acces al rețelelor aeriene încheiate în condițiile art. 25 se reziliazăunilateral prin notificarea furnizorilor de rețele de comunicații cu privire la alternativeleşi termenul de maxim 90 de zile în care trebuie săcoboare reţelele în subteran. Art.42.Neconformarea mutării reţelelor în subteranşi eliberarea spaţiului suprateran de reţele, pânăla data indicatăîn notificare, conferădreptul autorității publice locale de a lua măsura dezafectării cablurilor. Art.43.La încetarea contractului sau în situaţia în care operatorul sau proprietarul reţelei suport nu plăteşte taxele aferente a douătrimestre consecutive, investiţiile reprezentând infrastructura suport de reţele de comunicaţii electronice subterane (tuburi,camere de tragere, etc.)realizate de operator pe bunurile publice afectate de dreptul de acces revin, ca bunuri de utilitate publică, Municipiului Craiova, libere de sarcini. Titularul contractului are obligaţia desfiinţării reţelelor din canalizaţie sauva încheia un contract de acces cu operatorul desemnat pentru administrarea canalizaţiei de către Municipiul Craiova. Ceilalţi proprietari de reţele de comunicaţii electronice amplasate în regim de partajare în infrastructura suport de reţele de comunicaţii electronice subterane (tuburi, camere de tragere, etc.) vor putea opta pentru dezafectarea reţelei sau vor urma procedura încheierii unor noi contracte. Dispoziții finale Art.44.La realizarea planurilor de amenajare a teritoriului, a lucrărilor de construire, reparare, modernizare, reabilitare sau extindere a drumurilor, a trotuarelor, a pistelor pentru biciclişti ori a reţelelor de utilităţi publice se va avea în vedere necesitatea instalării de reţele de comunicaţii electronice. Art.45.În cazul realizării lucrărilor prevăzute la art. 44 asupra unor imobile proprietate publicăsau privată,autoritatea administrației publice locale care coordoneazărealizarea respectivelor lucrăriva publica anunţuri privind organizarea licitaţiei publicepentru atribuirea lucrării astfel încât operatorii sau deţinătorii de reţele de comunicaţii electroniceşi elemente de infrastructurăasociate reţelelor săuzeze de posibilitatea realizării coordonate a unor lucrări de extindere, instalare, întreţinere,înlocuire sau mutare a reţelelor de comunicaţii electronice ori a elementelor de infrastructura necesare susţinerii acestora, în condiţiile prezentului Regulament. Art.46.Prevederile prezentului Regulamentvor fi actualizate în funcție de modificările denaturătehnică, tehnologică, legislativă. Art.47.Prezentul Regulament intrăîn vigoare în termen de 30 zile de la aprobare.