HCL 465/2010 Craiova adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.465 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa extraordinară din 07.12.2010. Având în vedere raportul nr.211 139/2010 întocmit de Direcţia Servicii Publice, prin care se propune delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare al municipiului Craiova, către S.C.Compania de Apă „Oltenia” S.A; În conformitate cu prevederile Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, modificată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.13/2008 şi Legii nr.241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, modificată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.13/2008; Potrivit Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.402/2007 prin care s-a aprobat asocierea Municipiului Craiova cu alte localităţi din judeţul Dolj şi judeţele apropiate în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Oltenia”; În temeiul art.36, alin.2, lit. d coroborat cu alin.6, lit. a, pet.14, art.45, alin.l şi art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi canalizare al municipiului Craiova, către S.C.Compania de Apă „Oltenia” S.A., cu sediul în municipiul Craiova, str.Brestei, nr.133, înmatriculată la Oficiul Registrul Comerţului Dolj, cu nr. J16/63/1999 CIF RO 11400673. Art.2. Se aprobă contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Servicii Publice, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Oltenia” şi S.C. Compania de Apă “Oltenia” S.A vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, _ SECRETAR, Gheorghe ALBASTROIU Nicoleta MIULESCU ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.465/2010_ ă | CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII . SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE Cp i ŞI DE CANALIZARE S |] . DISPOZIŢII GENERALE CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE DISPOZIŢII GENERALE TITLUL II — DISPOZIȚII GENERALE PRIVIND DELEGAREA ceea eaneeenaeeeneaeaee 6 CAPITOLUL. I= DELEGAREA. mp scacă acas 5038că iai a oa 6 Articolul 1.— Defiiiiții pa saca cea seaca a 800 DGZR ai aa Articolul 2 — Valoarea preambulului şi a anexelor... Articolul 3 — Scopul, principii generale şi obiective ale prezentului Contract de delegare Articolul 4 — Obiectul Contractului Articolul 5 - Serviciile. Articolul 6 — Aria delegarii. CAPITOLUL II - BUNURILE CONCESIUNII . Articolul 7 — Bunurile de Retur Articolul 8 — Sistemul Bunurilor de Retur Articolul 9 — Bunuri de Retur care pot fi reînnoite Articolul 10 — Inventarul Bunurilor de Retur. Articolul 11 — Grăniţuirea... Articolul 12 — Bunuri de Preluare.. Articolul 13 — Inventarul Bunurilor de Preluare. Articolul 14 — Bunurile proprii. sa A Articolul 15 — Sistemul Bunurilor de: ireiare; si a Bunurilor PRODI coace 000939 PE i 17 CAPITOLUL III — PĂRȚILE CONTRACTANTE Secţiunea 1 — Drepturile şi Obligaţiile Autorităţii delegante Articolul 16 — Drepturile Autorităţii delegante..................... Articolul 17 — Obligaţiile Autorităţii delegante.. Secţiunea 2 — Obligaţiile Operatorului .... Articolul 18 —Principiile de bază ale Serviciilor. Articolul 19 — Obligaţia de a încheia contracte de branşare/racordare şi utilizare a serviciilor Articolul 20 — Obligaţii generale privind lucrările .. na Articolul 21 — Obligaţii financiare privind Luetările ia ile. Articolul 22 — Obligaţii specifice în cursul Perioadei de Tranziţie. Articolul 23 — Exercitarea drepturilor şi intereselor contractuale ale părților. Articolul 24 — Respectarea prevederilor legale..................... Articolul 25 — Responsabilităţile şi asigurările Operatorului Articolul 26 — Obligaţiile faţă de terţi şi contracte cu terții .. Secţiunea 3- Drepturile şi atribuţiile Operatorului. Articolul 27 — Drepturile Operatorului ............... Articolul 28 — Întinderea exclusivităţii furnizării Serviciilor. Articolul 29 — Atribuţiile Operatorului privind lucrările ...... Articolul 30 — Atribuţiile Operatorului privind aprovizionarea sa cu apă brută Secţiunea 4 — Personalul Operatorului şi Politica de Resurse Umane Articolul 31 — Personalul .. au Articolul 32 — Personalul şi pregătirea profesională. Articolul 33 — Atribuţiile specifice ale agenţilor Operatorului CAPITOLUL IV — CONTRACTE DE ALIMENTARE CU APĂ CU TERŢII .......... 27 Articolul 34 — Condiţii specifice de producţie. Articolul 35 — Continuarea contractelor TITLUL II- SISTEMUL FINANCIAR ŞI SISTEMUL CONTABIL ...cncaeoneeeoaeeaaaeeaeaee 28 CAPITOLUL 1 — SISTEMUL FINANCIAR Articolul 36 — Preţurile, Tarifele şi alte surse de venit.. Articolul 37 — Obligaţiile Fiscale ale Operatorului.... Articolul 38 — Cheltuieli pentru ocuparea domeniului publi TITLUL III — CONTROLUL SERVICIILOR. ..... TITLUL IV- DISPOZIŢII FINALE... Articolul 39 — Alte costuri, taxe şi suprataxe. Articolul 40 — Garanţiile oferite de Operator. Articolul 41 — Sistemul de Garanţii ................ CAPITOLUL II — SISTEMUL CONTABIL... Articolul 42 — Principiul separaţiei între activităţi. Articolul 43 — Amortizare şi Provizioane.............. Articolul 44 — Proceduri contabile specifice pentru Bunurile de Retur Articolul 45 — Procedura de înregistrare contabilă a bunurilor Operatorului Articolul 46 — Întinderea controlului exercitat de Autoritatea delegantă.. Articolul 47 — Monitorizarea gestiunii şi furnizării Serviciilor .. Articolul 48 — Rapoartele Anuale. Articolul 49 — Revizuirea la cinci ani. Articolul 50 — Finanţarea costurilor cu studiile şi controalele Articolul 5 1-— Penalităţi Contractuale... nenea enaeaeee CAPITOLUL 1 - DURATA PREZENTULUI CONTRACT DE DELEGARE Articolul 52 — Data Intrării în Vigoare şi Condiţii. Articolul 53 — Durata şi prelungirea = Articolul 54 — Reînnoirea prezentului Contract de delegare..............ue acneea neeneeneeaeneeeeaeeaaeea CAPITOLUL II - EXPIRAREA PREZENTULUI CONTRACT DE DELEGARE...39 Articolul 55 — Motive de expirare a Prezentului Contract de delegare. Articolul 56 — Continuitatea Serviciilor........uc eee cenneeeneaeeeneeee Articolul 57 — Returnarea Bunurilor către Autoritate delegantă.... Articolul 58 — Luarea în primire a Bunurilor de către Autoritate delegantă. Articolul 59 — Răscumpărarea prezentului Contract de delegare Articolul 60 — Luarea în primire a bunurilor în cazul încetării înainte de termen a prezentului Contract 4l CAPITOLUL III - MODIFICAREA TERMENILOR ŞI i i PREZENTULUI CONTRACT DE DELEGARE Articolul 61 — Modificarea de comun acord Articolul 62 — Modificarea unilaterală. Articolul 63 — Modificarea datorată unei schimbări semnificative a condiţiilor economice CAPITOLUL IV - MĂSURI ADMINISTRATIVE ȘI PENALITĂȚI....eceuece 43 Articolul 64 — Suspendarea în cazul unei gestiuni externe aplicate de Autoritatea delegantă și substituirea Operatorulu Articolul 65 — Incetarea Contractului de delegare din vina Operatorului. Articolul 66 — Alte cazuri de încetare a Contractului de Delegare 45 Articolul 67 — Efeătelă ÎrCECAȚII iseaicaeaaa oastea pase ataca aaa 45 CAPITOLUL V - DIVERSE... 46 Articolul 68 — Legislaţia aplicabilă... 46 Articolul 69 — Soluţionarea disputelor şi litigiilor. Articolul 70 — Forţa Majoră sau Fait du Prince ..... Articolul 71 — Integralitatea prezentului Contract . Articolul 72 — Sediul... Articolul 73 — Notificări za Articolul 74 — Împărțirea responsabilităţilor de mediu între Autoritatea delegantă şi Sam v 47 Articolul 75 — Înregistrarea şi diverse cheltuieli..............cuceneneneeeen ceea oenneneeeea e neeneeneen eee L47 CAPITOLUL VI —- LISTA ANEXELOR „48 Articolul 76 — Documente anexate prezentului Contract. CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APA ȘI DE CANALIZARE PY) COMPANIA DE APĂ OLTENIA S.A, încheiat astăzi (4.054 ă INTRARE Nr. „1. De DISPOZIȚII GENERALE PĂRȚILE CONTRACTANTE ÎNTRE Asociaţia de dezvoltare intercomunitară ,„ Oltenia” (denumită Asociaţia), cu sediul în Municipiul Craiova, strada A.I. Cuza nr. 1, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor de la grefa judecătoriei Craiova cu nr. 63/09.1 1.2007, reprezentată de Prioteasa lon în calitate de Preşedinte al Asociaţiei, în numele şi pe seama următoarelor unități administrativ-teritoriale membre: . Judeţul Dolj, în baza Hotărârii Consiliului Judeţean nr. 136/26.07.2007; . Municipiul Craiova, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 402/30.07.2007 ; . Municipiul Băileşti, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 7/1 1.07.2008; . Municipiul Calafat, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 104/26.07.2007 ; . Oraşul Bechet, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 34/30.03.2007 ; . Oraşul Dăbuleni, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 9/29.03.2007; . Oraşul Filiaşi, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 35/25.07.2007; . Oraşul Segarcea, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 56/09.08.2007; . Comuna Almăj, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 15/27.07.2007; . Comuna Amărăştii de Jos, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 94/27.07.2007; . Comuna Amărăştii de Sus, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 17/31.07.2007; . Comuna Apele Vii, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 24/09.08.2007; . Comuna Argetoaia, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 28/20.07.2007; . Comuna Bârca, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 20/30.07.2007; . Comuna Bistreț, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 26/09.07.2007; „ Comuna Catane, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 23/03.08.2007; . Comuna Călărași, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 44/17.07.2007; . Comuna Cârcea, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 35/31.07.2007; . Comuna Cârna, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 13/30.07.2007; . Comuna Cetate, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 55/30.03.2007; . Comuna Cioroiaşi, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 18/20.07.2007; . Comuna Ciupercenii Noi, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 24/29.07.2007; . Comuna Daneţi, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 16/28.06.2007; E . Comuna Desa, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 26/09.07.2007; | ) . Comuna Dioşti, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 11/31.07.2007; j/ . Comuna Drănic, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 26/31.08.2007; i . Comuna Fărcaş, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 17/10.07.2007; „| . Comuna Galiciuica, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 11/23.03.2007; , - PEOANDULBLWN— DNONNDODN mm —î__—__— P WI — POE ANUuULUWEN=—0 NI DIN ADU 3 i 29. Comuna Gângiova, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 12/31.07.2007; 30. Comuna Ghidici, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 12/13.07.2007; 31. Comuna Ghindeni, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 16/31.07.2007; 32. Comuna Goicea, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 13/30.03..2007; 33. Comuna Goieşti, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 26/31.07.2007; 34. Comuna Işalniţa, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 23/19.07.2007; 35. Comuna Maglavit, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 25/23.07.2007; 36. Comuna Măceșu de Josj, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 22/24.07.2007; 37. Comuna Mârşani, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 17/31.07.2007; 38. Comuna Mischii, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 16/26.03.2007; 39. Comuna Moţăţei, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 15/19.07.2007; 40. Comuna Murgaşi, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 22/1 1.07.2007; 41. Comuna Orodel, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 21/17.07.2007; 42. Comuna Ostroveni, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 28/30.07.2007; 43. Comuna Perişor, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 25/19.07.2007; 44. Comuna Piscu Vechi, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 50/19.07.2007; 45. Comuna Pleniţa, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 29/30.07.2007; 46. Comuna Pleşoi, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 19/31.07.2007; 47. Comuna Podari, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 82/27.07.2007; 48. Comuna Poiana Mare, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 48/1 1.07.2007; 49. Comuna Predeşti, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 25/20.07.2007; 50. Comuna Rast, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 22/08.04.2008; 51. Comuna Rojişte, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 15/30.03.2007; 52. Comuna Sadova, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 28/08.04.2008; 53. Comuna Sălcuța, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 28/31.07.2007; 54. Comuna Seaca de Câmp, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 14/31.07.2007; 55. Comuna Sopot, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 54/17.07.2007; 56. Comuna Şimnicu de Sus, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 43/27.07.2007; 57. Comuna Terpeziţa, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 15/23.03.2007; 58. Comuna Teslui, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 9/13.04.2007; 59. Comuna Urzicuţa, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 37/25.07.2007; 60. Comuna Valea Stanciului, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 30/31.07.2007; 61. Comuna Vârtop, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 24/17.07.2007; 62. Comuna Vârvoru de Jos, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 28/30.07.2007; 63. Comuna Țânţăreni, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 44/27.07.2007; 64. Comuna Turburea, în baza Hotărârii Consiliului Local nr. 33/07.07.2007 , aceste unităţi administrativ-teritoriale fiind denumite împreună în continuare „Autoritatea Delegantă” Şi a | Societatea Comercială Compania de Apă Oltenia S.A., codul unic de înregistrare 11400673, | înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului Dolj cu numărul J16/63/1999, cu sediul principal în Municipiul Craiova, str. Brestei, nr. 133, judeţul Dolj, reprezentată de Ioniţă Liviu Mihai având funcţia de Director general, (p: | m; denumită în continuare „Operatorul”, numite împreună „Părțile” şi separat „Partea” PREAMBUL Următoarele aspecte au fost discutate si convenite anterior semnării Contractului de delegare 1) Conform Tratatului de Aderare la Uniunea Europeană, România şi-a asumat obligaţii care implică investiţii importante în sectorul de apă şi canalizare, până în 2015 pentru un număr de 263 de aglomerări urbane cu locuitor-echivalent (1.e..) mai mare de 10.000 şi până în 2018 în 2.346 aglomerări urbane cu un l.e. cuprins între 2.000 şi 10.000. 2) Un element esenţial pentru atingerea obiectivelor ambiţioase de investiţii îl reprezintă implementarea unui model instituţional care să permită unor operatori mai mari, puternici şi cu experiență să furnizeze serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare în mai multe unităţi administrativ teritoriale, în baza unui singur contract de delegare a gestiunii acestor servicii, denumit în prezentul Contract „Dezvoltarea Regională” şi definit în art. 1 din prezentul Contract. MECANISMUL DE DEZVOLTARE REGIONALĂ este proiectat pentru a fi convingător, progresiv şi eficient. Convingător: Prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară în vederea gestionării procesului de conştientizare şi informare a Consiliilor Locale din regiune despre obiectivele proiectului comun de dezvoltare regională, precum şi pentru determinarea fiecăruia dintre ele să devină membru al asociaţiei. Prin Contractul de delegare care dovedeşte că Mecanismul de Dezvoltare Regională din cadrul procesului de integrare europeană respectă hotărârile Consiliilor Locale privind, mai ales, planul de investiții, politica de preţuri şi tarife, sistemul de garanții şi drepturile de control. Progresiv: Prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară în vederea gestionării unui proces de integrare operaţională progresivă a fiecărui membru al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară, prin semnarea unui Contract de delegare. Prin Contractul de delegare care introduce Perioada de Tranziţie şi condiţiile de îndeplinire a obligaţiilor comune, pentru noii semnatari. Eficient: Prin Contractul de delegare care introduce drepturi şi obligaţii detaliate, operaţionale şi echilibrate pentru Autoritate delegantă şi pentru Operator. În mod special, acest Contract de delegare recunoaşte obiectivul Operatorului de a dobândi mai multă eficienţă şi de a-şi dezvolta propriile sale capacităţi de autofinanţare bazate pe un sistem regional veritabil de gestiune a activelor. 3) Conform legislaţiei române, Consiliul Local are competenţa exclusivă de a defini pe organizaționale şi operaţionale în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare, precum şi modificările şi completările aduse acestora în interes public. Art. 136 din Constituţia Pa Hi 5 Ip J] României, Legea 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu completările şi modificările ulterioare, (denumită în continuare „Legea nr. 213/1998”) şi Legea 215/2001 a administraţiei publice locale cu completările şi modificările ulterioare, (denumită în continuare „Legea nr. 215/2001”) constituie „Principiile Generale ale Organizării Autonome a Administraţiei Publice Locale”. Acestea pun bazele legale ale organizării, întreţinerii şi dezvoltării sistemelor de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare în cadrul limitelor teritoriale ale Localităţilor. 4) Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 şi Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, modificate şi completate de Ordonanţa de Urgenţă nr. 13/2008, permit autorităților administrației publice locale să delege gestiunea acestor servicii publice uneia sau mai multor persoane juridice, indiferent de organizarea şi forma juridică a acestora, după cum autorităţile administraţiei publice locale sunt îndreptăţite să deţină, să folosească şi să dispună de domeniul public local, inclusiv în ceea ce priveşte organizarea, întreţinerea şi dezvoltarea reţelelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare. 5) Autoritatea delegantă şi Operatorul declară că atingerea obiectivelor menţionate la art. 3 de mai jos trebuie să se traducă prin respectarea de către Operator a criteriilor de performanță definite în Dispoziţiile Speciale — Partea Comună, îndeosebi în ceea ce priveşte extinderea ariei de cuprindere a serviciilor şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor. Operatorul declară că va adopta liniile directoare definite în planul previzional de investiţii pentru înlocuirea activelor puse la dispoziţie de Autoritatea delegantă pe durata Contractului de delegare. Părţile menţionează expres că cele prezentate mai sus au ca scop de a facilita interpretarea prezentului Contract, însă nu vor opera astfel încât să prevaleze faţă de prevederile prezentului Contract. Ținând cont de aspectele menţionate în Preambul, Părţile au convenit încheierea prezentului Contract de delegare. TITLUL 1 - DISPOZIŢII GENERALE PRIVIND DELEGAREA CAPITOLUL 1- DELEGAREA ARTICOLUL 1 — DEFINITII In scopul aplicării prezentului Contract de delegare, Părţile convin ca termenii şi expresiile folosite în continuare, scrise cu majuscule, să fie definite după cum urmează: „Aria delegarii” delimitează aria sau ariile din Aria de Competenţă Teritorială a Autorităţii delegante, în cadrul căreia(cărora) sunt sau pot fi furnizate Serviciile. Aceasta va fi convenită periodic de Autoritatea delegantă şi Operator. La Data Intrării în Vigoare, Aria minimă va cuprinde cel puţin suprafeţele exterioare totale ale Perimetrului de Distribuţie a Apei şi a Perimetrului de Colectare a Apei Uzate. j „Aria de Competenţă Teritorială a Autorităţii delegante” : înseamnă teritoriul aflat în Kra a... . . .. Li administrative ale Autorităţii delegante; = mas ja ur, „Aria de Dezvoltare” înseamnă Aria de Competenţă Teritorială a Localităţilor care vor intra în Asociaţie după semnarea prezentului Contract de delegare, care vor deveni parte la prezentul Contract de delegare, în calitate de Autoritate delegantă conform legislaţiei în vigoare la data respectivă. „Branşament” înseamnă par [...]