HCL 314/2011 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 314 referitoare la aprobarea contractului de delegare a gestiunii pentru unele activităţi ale serviciului de salubrizare Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 16.08.2011; Având în vedere raportul nr.117283/2011 întocmit de Direcţia Investiţii şi Servicii Publice prin care se propune aprobarea contractului de delegare a gestiunii pentru unele activităţi ale serviciului de salubrizare; În conformitate cu prevederile art.1 alin 2 lit.e, art.23 alin.2-3, art.24 alin1 lit. b din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, modificată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.13/2008 şi Hotărârii Guvernului nr.717/2008 pentru aprobarea Procedurii-cadru privind organizarea, derularea şi atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice, a criteriilor de selecţie-cadru a ofertelor pentru serviciile comunitare de utilităţi publice şi a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilităţi publice; Potrivit art.8 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.22/2011 referitoare la reorganizarea Serviciului Public de Salubritate Craiova în societate comercială cu răspundere limitată cu asociat unic Municipiul Craiova prin Consiliul Local al Municipiului Craiova; În temeiul art.36, alin.2 lit. d coroborat cu alin.6 lit. a, pct.14, art.45, alin.3 şi art.61, alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii pentru unele activităţi ale serviciului de salubrizare, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Pe data prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.1/2008, 128/2008, 177/2008, 178/2008, 305/2009 şi 122/2011. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Investiţii şi Servicii Publice şi S.C. „Salubritate Craiova” S.R.L. vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Marin RADU Nicoleta MIULESCU  Anexa la Hotărârea nr.314/2011 CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE SALUBRIZARE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA NR.________DIN_______ DELEGATAR: MUNICIPIUL CRAIOVA, PRIN CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA DELEGAT: S.C. SALUBRITATE CRAIOVA SRL PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Marin RADU 1  CAPITOLUL I Părţi contractante Între Municipiul Craiova, prin Consiliul Local al Municipiului Craiova cu sediul în Craiova, str. A. I Cuza, nr. 7, judeţul Dolj, telefon 0251/416235 fax 0251/411561, cod fiscal 4417214, reprezentat prin Primar în calitate de delegatar, pe de o parte, şi S.C. Salubritate Craiova SRL, cu sediul în Craiova, str. Brestei, nr.129 A, judetul Dolj, telefon/fax 0251-414.660/0251-417.967, număr de înmatriculare J16/136/01.02.2011, codul unic de înregistrare RO27969145, reprezentată prin Sirop Flavius Adrian, având funcţia de administrator, în calitate de delegat, CAPITOLUL II Obiectul contractului de delegare Art. 1 Obiectul contractului de delegare îl constituie prestarea următoarelor activităţi ale serviciului public de salubrizare: a) precolectarea, colectarea şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special; b) sortarea deşeurilor municipale; c) depozitarea controlată a deşeurilor municipale; d) măturatul, spălatul, stropirea şi îintreţinerea căilor publice; e) curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; f) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unităţilor de ecarisaj; g) colectarea, transportul, depozitarea şi valorificarea deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc); h) colectarea, transportul şi neutralizarea deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populaţiei; i) colectarea, transportul şi depozitarea deşeurilor rezultate din activităţi de construcţii şi demolări; j) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea denumite în continuare „activităţi”. Art. 2 Obiectivele delegatarului sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii; b) dezvoltarea durabilă a serviciilor; c) protecţia mediului înconjurător. Art. 3 Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de delegat în derularea contractului sunt următoarele: a) bunuri de retur – sunt bunurile publice concesionate delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, delegatarul este 2  îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale prezentate în anexa nr. 1; b) bunuri de preluare – sunt bunuri de preluare acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective, în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii; c) bunuri proprii – sunt bunuri propii acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului. CAPITOLUL III Dispoziţii generale Art. 4 Contractul de delegare cuprinde următoarele anexe: a) Anexa 1 – bunuri de retur; b) Anexa 2 – bunuri proprii; c) Anexa 3 – caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de precolectare, colectare şi transportul deşeurilor municipale, inclusiv ale deşeurilor toxice periculoase din deşeurile menajere, cu excepţia celor cu regim special; d) Anexa 4 – caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de sortare a deşeurilor municipale; e) Anexa 5- caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de depozitare controlată a deşeurilor municipale; f) Anexa 6 - caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de măturat, spălat, stropire şi întreţinere a căilor publice; g) Anexa 7 - caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de curăţare şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; h) Anexa 8 - caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora unităţilor de ecarisaj; i) Anexa 9 - caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de colectare, transport, depozitare şi valorificare a deşeurilor voluminoase provenite de la populaţie, instituţii publice şi agenţi economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deşeuri de echipamente electrice şi electronice etc); j) Anexa 10 - caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de colectare, transport şi neutralizare a deşeurilor animaliere provenite din gospodăriile populaţiei; k) Anexa 11 - caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de colectare, transport şi depozitare a deşeurilor rezultate din activităţi de construcţii şi demolări; l) Anexa 12 - caietul de sarcini privind desfăşurarea activităţii de dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare; m) Anexa 13 - regulamentul privind desfăşurarea activităţilor de salubrizare în municipiul Craiova; n) Anexa 14 - tarifele pentru activităţile delegate sunt cele aprobate prin H.C.L.M. nr. 399/28.10.2010. o) Anexa 15 - procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor. Anexele nr. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, fac parte integrantă din prezentul contract. 3  CAPITOLUL IV Durata contractului Art. 5 a) Contractul intră în vigoare la data de ___________şi are o durată de delegare de 49 ani; b) Pe întreaga durată a delegării, se interzice delegatului subdelegarea activităţilor. CAPITOLUL V Redevenţă, cuantum şi mod de plată Art. 6 Nivelul redevenţei pentru delegarea activităţilor de salubrizare este de 0,01% din cifra de afaceri realizată în anul fiscal precedent. Plata redevenţei se va efectua în termen de 60 de zile de la aprobarea bilanţului contabil, în contul RO23TREZ29121300205XXXXX deschis la Trezoreria Craiova. Delegatul va ţine evidenţa contabilă distinctă pentru activităţile care fac obiectul prezentului contract. Art. 7 Neplata redevenţei sau executarea cu întârziere a acestei obligaţii conduce la penalizari de 2% pe lună. CAPITOLUL VI Drepturile părţilor Drepturile delegatului Art. 8 Delegatul are următoarele drepturi: a) să exploateze, în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile şi activităţile ce fac obiectul contractului de delegare; b) să încaseze contravaloarea activităţilor prestate; c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; d) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare; e) să încheie contracte de furnizare/prestare a activităţilor cu toţi utilizatorii; f) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor; Drepturile delegatarului Art. 9 Delegatarul are următoarele drepturi: a) de a stabili şi a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente cu consultarea delegatului; b) de a corela cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului efectuarea lucrărilor de investiţii, în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară; c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente activităţilor; d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico- edilitare aferente activităţilor; e) de a finanţa realizarea de lucrări necesare desfăşurării activităţilor delegate; f) de a-şi manifesta intenţia de a dobândi bunurile de preluare şi de a solicita delegatului încheierea contractului de vânzare-cumpărare cu privire la aceste bunuri. În termen de 30 de zile, delegatarul este obligat să-şi exercite dreptul de opţiune sub sancţiunea decăderii; 4 g) de a inspecta bunurile şi activităţile delegate; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a delegatului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul de serviciu; h) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către delegat, în baza avizului autorităţii de reglementare şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare; i) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care delegatul nu respectă obligaţiile asumate prin contractul de delegare. CAPITOLUL VII Obligaţiile părţilor Obligaţiile delegatului Art. 10 Delegatul are următoarele obligaţii: a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării/furnizării activităţilor delegate şi să respecte angajamentele luate prin contractul de delegare; b) să respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare, ale caietelor de sarcini ale activităţilor şi ale celorlalte reglementări specifice activităţilor delegate; c) să deservească toţi utilizatorii de pe raza municipiului Craiova unde i-a fost delegată desfăşurarea activităţii şi să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în regulamentul serviciului de salubrizare a municipiului Craiova; d) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării activităţilor delegate în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare; e) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare; f) să preia de la delegatar, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul, precum şi personalul angajat, aferent realizării activităţilor delegate; g) să efectueze activităţile delegate conform prevederilor regulamentului serviciului de salubrizare, în condiţii de calitate şi eficienţă; h) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru activităţile delegate; i) să nu subdelege activităţile şi bunurile care fac obiectul delegării; j) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare; k) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, capacitatea delegatarului de a realiza activitatea delegată să fie cel puţin egală cu cea existentă la data intrării în vigoare a contractului; l) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare; m) la încetarea contractului de delegare din alte cauze decât termenul, forţa majoră şi înţelegerea părţilor, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contractul de delegare, până la preluarea 5  acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile; n) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii şi să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii; o) să predea la încheierea contractului de delegare toată documentaţia tehnico- economică referitoare la desfăşurarea activităţilor delegate şi să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.) în conformitate cu prevederile caietului de sarcini; p) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţilor delegate, va notifica de îndată acest fapt delegatarului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii; q) să ţină evidenţa contabilă distinctă pentru serviciile de salubrizare care fac obiectul prezentului contract; r) să doteze platformele de precolectare cu containere pentru colectarea deşeurilor, iar la solicitarea delegatarului să suplimenteze sau să reducă numărul acestora; s) să fundamenteze şi să stabilească de comun acord cu delegatarul necesarul anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii; t) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare şi să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea delegatarului; u) delegatul îşi va desfăşura activitatea cu respectarea strictă a legislaţiei şi normelor în vigoare, precum şi în acord cu legislaţia Uniunii Europene privind asigurările obligatorii pentru activităţile componente ale serviciilor publice de salubrizare şi exploatarea mijloacelor fixe specifice; v) delegatul este obligat de a încheia şi onora contractele de asigurări pentru mijloacele din patrimoniul public, conform legislaţiei în vigoare privind asigurările, cât şi a acelor prevederi legale care vor apărea pe toată durata contractului de delegare; w) delegatul îşi va desfăşura activitatea cu asigurarea îndeplinirii programelor de lucru conform frecvenţelor pentru perioada 1 aprilie – 1 octombrie şi a programelor de lucru conform frecvenţelor, pentru perioada 1 octombrie – 1 aprilie. Delegatul va întocmi lunar programul de lucru, pe care îl va supune aprobării delegatarului; x) delegatul este obligat, să pună la dispoziţia organizatorilor unor acţiuni de salubrizare, igienizare, iniţiate de către organizaţii non-guvernamentale a mijloacelor tehnice, utilaje specifice şi mijloace de transport aflate în dotare şi incluse în infrastructura serviciilor publice de salubrizare, în condiţiile recuperării de la organizator a cheltuielilor efectuate; y) delegatul este obligat să remedieze orice distrugere produsă din culpa sa a platformelor amenajate, pentru depozitarea deşeurilor menajere, stradale, moloz sau resturi vegetale; z) delegatul este obligat să întocmească un program pentru ridicarea de la populaţie şi agenţi economici a deşeurilor voluminoase de natura: aparatură electrocasnică, electrică şi electronică, mobilier şi alte obiecte gospodăreşti, cu 6  o frecvenţă aprobată de delegatar şi să întocmească un grafic pentru ridicarea deşeurilor menajere pe care îl va supune spre aprobare delegatarului; Obligaţiile delegatarului Art. 11 Delegatarul are următoarele obligaţii: a. să predea delegatului la data intrării în vigoare a contractului de delegare [...]