HCL 31/2017 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.31 privind instituirea de parcări supuse taxării, pe domeniul public, în municipiului Craiova şi aprobarea regulamentului privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.01.2017; Având în vedere raportul nr.8622/2017, întocmit de către Direcţia Impozite şi Taxe şi Direcţia Servicii Publice, privind instituirea de parcări supuse taxării, pe domeniul public, în municipiului Craiova şi aprobarea regulamentului privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Craiova; În conformitate cu prevederile art.2 lit.e şi art.27 din Ordonanţei Guvernului nr.71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Hotărârea Guvernului nr.955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonanţa Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor aprobată prin Legea nr.180/2002, Ordonanţa Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor, Legea contabilităţii nr.82/1991 actualizată, OMFP nr.743/2004 privind aplicarea Hotărârii Guvernului nr.831/1997 şi pentru aprobarea unui formular specific cu regim special privind activitatea financiară şi contabilă, Legea nr.227/2015 privind codul fiscal, Legea nr.207/2015 privind codul de procedura fiscală, Legea nr.155/2010 republicată a Poliţiei Locale, Hotărârea Guvernului nr.1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului – cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale, Normativele de proiectare ale parcărilor C 79/80 şi P 132/93, Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, Hotărârea Guvernului nr.965/2016 pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1391/2006. În temeiul art.36 alin.2 lit.c şi d coroborat cu alin.4 lit.c, art.45 alin.2, lit.c, art.119 şi art.61 alin.2, art.115, alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă instituirea de parcări supuse taxării, pe domeniul public, în municipiul Craiova, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Regulamentul privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Craiova, prevăzut în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local nr. 201/2011. Art.4.Primarul municipiului Craiova, prin structurile funcţionale: Direcţia Administraţiei Publică şi Asistenţă Socială, Direcţia Impozite şi Taxe, Direcţia Servicii Publice şi Poliţia Locală Craiova a Municipiului Craiova vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Marin Traian RADU Ovidiu MISCHIANU  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr.31/2017 Lista parcarilor pe domeniul public cu plată prin SMS, semnalizate cu indicator „Parcare cu Plată” Nr. Parcări publice cu plată Numar locuri crt 1 Str Romul 28 2 Str. A.I. Cuza (sectorul cuprins între intersecţia cu str. 94 Unirii şi intersecţia cu str. Arieş) 3 Str. C.S. Nicolaescu Plopşor (sectorul cuprins între 17 intersecţia cu str. A.I.Cuza şi intersecţia cu str. Olteţ) Total 139 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Marin Traian RADU  Anexa nr. 2 la Hotărârea nr.31/2017 R E GU LAM E N T privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Craiova CAPITOLUL 1. DISPOZIŢII GENERALE Art.1 Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar pentru administrarea parcărilor publice, raporturile dintre administratorul parcărilor publice şi utilizatorii acestora, precum şi cadrul juridic pentru aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Craiova în conformitate cu reglementările, cu modificări şi completări ulterioare, prevăzute în : − Ordonanţa Guvernului nr.71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; − Hotărârea Guvernului nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; − Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; − Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor aprobată prin Legea nr.180/2002; − Ordonanţa Guvernului nr.43/1997 privind regimul drumurilor; − Legea contabilităţii nr.82/1991 actualizată; − OMFP nr.743/2004 privind aplicarea Hotărârii Guvernului nr.831/1997 şi pentru aprobarea unui formular specific cu regim special privind activitatea financiară şi contabilă; − Legea nr.227/2015 privind codul fiscal; − Legea nr.207/2015 privind codul de procedura fiscală; − Legea nr.155/2010 republicată a Poliţiei Locale; − Hotărârea Guvernului nr.1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului – cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; − Normativele de proiectare ale parcărilor C 79/80 şi P 132/93; − Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale; − Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu  handicap; − Hotărârea Guvernului nr.965/2016 pentru modificarea şi completarea Regulamen- tului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice. Art.2 Regulamentul privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor pe domeniul public al municipiului Craiova, reprezintă cadrul juridic care defineşte raporturile dintre Consiliul Local al Municipiului Craiova şi deţinătorul/utilizatorul autovehiculului care ocupă proprietatea municipiului Craiova în scopul parcării curente a autovehiculelor, al parcărilor cu taxă şi al parcărilor ocazionale. Art.3 În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos se definesc după cum urmează: a) zona de staţionare - sector al domeniului public destinat staţionării autovehiculelor, delimitată prin marcaj rutier longitudinal, aflată între partea carosabilă a drumului şi zona pietonală; b) parcare - sector al domeniului public amenajat sau neamenajat, utilizat în scopul staţionarii autovehiculelor, având funcţiuni şi regim de utilizare identic cu ale zonei de staţionare; c) parcare publică - totalitatea parcărilor amenajate aflate pe domeniul public al municipiului Craiova; d) staţionare - imobilizarea voluntara a unui vehicul pe drumul public, pe o durata mai mare de 5 minute; e) vinietă - documentul ce atestă plata taxei de parcare a cărui validare dă dreptul deţinătorului/utilizatorului să staţioneze legal pe domeniul public al municipiului Craiova; f) proces – verbal de constatare a contravenţiei - act emis de agentul constatator prin care se constată şi se sancţionează deţinătorul/utilizatorul unui autovehicul parcat pe domeniul public al municipiului Craiova, fără a respecta prevederile prezentului Regulament; g) autovehicul - vehiculul echipat, prin construcţie, cu un motor cu propulsie, în scopul deplasării pe drum; h) deţinător - persoana al cărui nume este înscrisă în certificatul de înmatriculare al autovehiculului (calitatea de proprietar); i) utilizator - conducătorul auto al autovehiculului care se află oprit sau staţionat în parcările aflate pe domeniul public; j) parcarea curentă a autovehiculelor - staţionarea în mod obişnuit a unui autovehicul pe proprietatea publică a unităţii administrativ - teritorială în care se află sediul, domiciliul sau reşedinţa utilizatorului; k) drumuri publice - drumuri de utilitate publică şi/sau de interes public destinate circulaţiei rutiere şi pietonale, în scopul satisfacerii cerinţelor generale de transport ale economiei, ale populaţiei şi de aparare a ţării; acestea sunt proprietate publică şi sunt întreţinute din fonduri publice, precum şi din alte surse legal constituite;  l) drumuri - căi de comunicaţie terestră special amenajate pentru circulaţia vehiculelor şi a pietonilor. Fac parte integrantă din drum: ampriza şi zonele de siguranţă, podurile, podeţele, viaductele, pasajele denivelate, zonele de sub pasajele rutiere, tunelurile, construcţiile de apărare şi consolidare, trotuarele, pistele pentru ciclişti, locurile de parcare, oprire şi staţionare, bretelele de acces, indicatoarele de semnalizare rutieră şi alte dotări pentru siguranţa circulaţiei, spaţiile de serviciu sau control, spaţiile cuprinse în triunghiul de vizibilitate din intersecţii, spaţiile cuprinse între autostradă şi/ sau drum şi bretelele de acces, terenurile şi plantaţiile din zona drumului, mai puţin zonele de protecţie; m) taxa de parcare - reprezintă contravaloarea serviciului public datorată autorităţii publice locale în conformitate cu prezentul Regulament, pentru ocuparea domeniului public al municipiului Craiova de către un autovehicul; n) loc de parcare - spaţiul din parcare sau din zona de staţionare delimitat prin marcaj rutier; o) parcări publice cu plată - parcări amenajate pe domeniul public al municipiului Craiova, destinate staţionării pe timp limitat a autovehiculelor pentru care ocupanţii au obligaţia achitării unei taxe de parcare, stabilită prin hotărârea consiliului local, semnalizate prin indicatorul „Parcare cu Plată”, însoţit de panoul adiţional care conţine cuantumul taxei şi modalităţi de achitare; p) locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripţionate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; r) marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor amenajate şi locurilor de parcare conform normativelor şi reglementărilor tehnice în vigoare; s) parcarea ocazională - este staţionarea pe proprietatea municipiului Craiova în scopul parcării unui autovehicul înregistrat fiscal într-o altă unitate administrativ - teritorială decât cea în care se află sediul, reşedinţa sau domiciliul, după caz, al deţinătorului/ utilizatorului vehiculului, cu excepţia parcărilor publice cu plată, prin SMS. Art.4 Parcarea autovehiculelor pe proprietate publică a municipiului Craiova se face cu respectarea prevederilor prezentului Regulament. CAPITOLUL 2. ADMINISTRAREA PARCĂRILOR PUBLICE Art.5 Administrarea serviciilor publice de parcare se face în scopul asigurări creşterii capacităţii de preluare a traficului, a îmbunătăţirii condiţiilor de deplasare pentru vehicule, precum şi a creşterii gradului de siguranţă a participanţilor la trafic. Art.6 În municipiul Craiova se aplică urmatoarele tipuri de parcări: − parcare curentă pe domeniul public al municipiului, pe bază de vinietă, cu excepţia  parcărilor cu plată prin SMS, semnalizată cu indicator „Parcare cu Plată”; − parcare pe domeniul public cu plată prin SMS, semnalizată cu indicator „Parcare cu Plată”; − parcare ocazională pe domeniul public, cu plată prin SMS. Art.7 Utilizatorii serviciilor publice de parcare au următoarele drepturi: - acces neîngrădit la informaţiile publice privind serviciile de administrare a parcărilor publice aparţinând domeniului public al municipiului Craiova; - beneficiază de prevederile hotărârilor, dispoziţiilor şi deciziilor cu privire la serviciile de administrare a parcărilor publice; Art.8 Utilizatorii parcărilor publice au următoarele obligaţii: - să respecte indicatoarele, marcajele şi normele de utilizare a spaţiului de parcare; - să asigure securitatea interioară a vehiculelor prin închiderea geamurilor, încuierea uşilor, a capotei motorului şi a portbagajului, precum şi prin punerea în funcţiune a sistemului antifurt în raport de dotările tehnice ale autovehicului; - să nu execute în perimetrul parcării publice lucrări de reparaţii şi întreţinere a vehiculelor; - să nu ocupe ilegal locurile de parcare cu autovehicule defecte sau cu alte obiecte; - să răspundă pentru toate stricăciunile cauzate dotărilor şi instalaţiilor parcării, ca urmare a unor manevre greşite; - să respecte prevederile regulamentului privind aplicarea taxei pentru parcarea autovehiculelor în municipiul Craiova. Art.9 (1) Administratorul parcărilor nu răspunde de securitatea vehiculelor şi a bunurilor aflate în acestea. (2) Administrarea parcărilor aflate pe teritoriul municipiului Craiova se realizează de către Consiliul Local al Municipiului Craiova, în calitate de administrator general şi de drept, al bunurilor proprietate a unităţii administrativ-teritoriale, conform prevederilor legale. (3) Prin hotărâre a consiliului local, administrarea parcărilor poate fi atribuită serviciilor şi regiilor aflate în subordinea sa, ori societăţilor comerciale al căror acţionar unic sau majoritar este Consiliul Local al Municipiului Craiova. (4) În raport de atribuţiile legale, administrarea parcărilor poate fi dată unuia dintre serviciile funcţionale ale instituţiei Primarului, prin act administrativ. Art.10 În caz de producere de eventuale daune, furturi, incendii la vehicule în zonele de parcare publică, administratorul parcărilor nu răspunde juridic. Art.11 Salubrizarea parcărilor publice se realizează de operatorii serviciului de salubritate.  Art.12 (1) Se interzice închiderea, depozitarea sau lăsarea de materiale ori obiecte în parcările publice sau alăturate acestora. (2) Se interzice conducătorului autovehiculului şi pasagerilor ca, în timpul opririi sau staţionării, să deschidă sau să lase deschise uşile acestuia ori să coboare fără să se asigure că nu creează un pericol pentru circulaţie. SECŢIUNEA 2.1. PARCARE CURENTA PE DOMENIUL PUBLIC, PE BAZĂ DE VINIETĂ Art.13 (1) Persoanele fizice şi juridice cu domiciliu/sediu/reşedinţă în municipiul Craiova care au în proprietate autovehicule înregistrate în evidenţa fiscală a Direcţiei Impozite şi Taxe a Municipiului Craiova, au obligaţia de a solicita şi achita contravaloarea taxei vinietei. (2) Taxa pentru parcarea curentă pe domeniul public pe baza de vinietă, poate sa fie achitată şi de catre persoanele fizice şi/sau juritice altele decât cele prevăzute la alin.1 şi care optează pentru plata acesteia. Art.14 Odată cu achitarea taxei pentru parcarea curentă a autovehiculelor se va emite vinieta pentru atestarea plăţii taxei de parcare, care constă într-un timbru autocolantat cu elemente de identificare ale autorităţii publice locale şi informaţii cu privire la plata taxei de către utilizatorul autovehicului, şi dă dreptul de parcare pe domeniu public al municipiului Craiova, cu excepţia parcărilor cu plată prin SMS, semnalizată cu indicator „Parcare cu Plată”. Art.15 Vinieta pentru parcarea curentă a vehiculelor se aplică în cazul staţionării în mod obişnuit a unui autovehicul într-un loc public din Municipiul Craiova şi care atestă achitarea taxei de parcare. Art.16 Vinieta pentru parcarea curentă pe domeniul public al Municipiului Craiova, se achită anual. Art.17 În cazul în care autovehiculul este dobândit/înstrăinat în cursul unui an sau este înscris/ radiat în/ din evidenţa fiscală, taxa se recalculează începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care a survenit modificarea, pentru a reflecta perioada din an pentru care taxa se datorează. Art.18 Taxa se plăteşte anticipat, pentru parcarea curentă pe proprietatea municipiului Craiova, în cazul autovehiculelor, înregistrate în evidenţa fiscală a Direcţiei Impozite şi Taxe a municipiului Craiova, aparţinând persoanelor fizice şi/sau juridice, până la primul termen de plată a impozitului mijloacelor de transport în anul fiscal de referinţă, după această dată, calculându-se majorări de întârziere, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.  Art.19 Vinieta se afişează prin expunerea acesteia în interiorul autovehiculului, vizibil din exterior şi se validează prin perforarea „poziţiilor” care indică anul. Art.20 Vinietele nu sunt transmisibile de la un autovehicul la altul. SUBSECŢIUNEA 2.1.1. FORMA ŞI CONŢINUTUL VINIETEI Art.21 Vinietele vor avea următoarele caracteristici tehnice: a) timbru autocolant; b) realizate din polietilenă transparentă; c) cuprind o parte care se detaşează şi se expune în partea interioară a parbrizului şi o parte care se păstrează de către emitent; d) acestea sunt tipărite în regim de securitate şi înseriate în regim special; e) vinietele pentru parcarea curentă în municipiul Craiova vor avea culoarea albastră; f) elemente de identificare ale autorităţii publice locale. SUBSECŢIUNEA 2.1.2. OBLIGAŢIILE DEŢINĂTORULUI/UTILIZATORULUI Art.22 Pentru parcarea curentă a autovehicului pe domeniul public al municipiului Craiova, deţinătorul şi utilizatorul acestuia trebuie să îndeplinească următoarele obligaţii: - să achite taxa pentru vinietă; - să facă dovada achitării acesteia, în cazul în care nu este achitată la ghişeele Direcţiei Impozite şi Taxe; - să afişeze vinieta în interiorul autoturismului prin expunerea acesteia la loc vizibil din exterior. SUBSECŢIUNEA 2.1.3. MODUL ŞI MIJLOACELE DE ELIBERARE A VINIETEI Art.23 Direcţia Impozite şi Taxe din cadrul Primăriei Municipiului Craiova va elibera vinietele, odată cu achitarea taxei de parcare datorată către bugetul local. Art.24 Vinieta se achită: - la casieriile Direcţiei Impozite şi Taxe din cadrul Primăriei Municipiului Craiova; - la ghişeele băncilor comerciale /instituţiilor de credit cu care primăria are încheiate convenţii; - on-line; - mandat poştal; - cu ordin de plată; Art.25 Vinieta se eliberează: a) de la ghişeele Direcţiei Impozite şi Taxe din cadrul Primăriei Municipiului Craiova, în momentul plaţii; b) de la ghişeele Direcţiei Impozite şi Taxe din cadrul Primăriei Municipiului Craiova, după ce se face dovada plăţii (on-line, mandat poştal, ordin de plată, etc); SECŢIUNEA 2.2. PARCARE PE DOMENIUL PUBLIC CU PLATĂ PRIN SMS, SEMNALIZATĂ CU INDICATORUL „PARCARE CU PLATĂ” Art.26 Parcările pe domeniul public cu plata prin SMS, semnalizate cu indicatorul „Parcare cu Plată”, sunt parcările amenajate în conformitate cu prevederile prezentului Regulament şi sunt descrise în Anexa, parte integrantă a acestuia. SUBSECŢIUNEA 2.2.1. TAXELE ŞI METODE DE TAXARE PENTRU PARCA [...]