HCL 252/2025 adoptată

Anexă la Hotărârea nr. 252/2025 1 2 3 4 5 R E G U L A M E N T de organizare şi funcţionare al Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova CAP. 1. PREVEDERI GENERALE Art. 1. Prezentul regulament stabileşte modul de organizare şi funcţionare al Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova. Art. 2. Denumirea regiei : Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova. Art. 3. Natura juridică : Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova este înfiinţată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 14 din 20.03.1995. Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova este persoană juridică şi funcţionează pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară, în conformitate cu Codul Administrativ aprobat prin OUG nr.57/2019, Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.109/2011, privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice modificată de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.51/2013, a prezentului regulament şi sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Craiova; Art.4. Sediul regiei este în Craiova, str. Brestei nr. 129A. Regia poate avea alte subunităţi şi alte adrese în municipiul Craiova. CAP. 2. ACTIVITATEA REGIEI Art.5. Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova îşi desfăşoară activitatea în principal pe teritoriul municipiului Craiova. Activităţile principale ale regiei sunt cele înscrise la Oficiul Registrului Comerțului: a) administrarea, conservarea, protejarea, întreţinerea imobilelor şi exploatarea în condiţiile de eficienţă economică, a bunurilor mobile şi imobile, proprietatea regiei sau administrate de aceasta şi valorificarea lor în modalităţile permise de lege; b) închirierea spaţiilor de locuit în condiţiile legii; c) executarea lucrărilor de conservare, întreţinere, construcţii şi reparaţii la imobilele proprii, precum şi pentru terţi, în condiţiile legii; executarea de confecţii metalice şi de lemn; d) prestarea de servicii specifice în domeniul amenajării şi întreţinerii spaţiilor verzi; producerea de material dendrologic, cultura florilor şi a plantelor ornamentale în pepiniera şi serele proprii; e) activităţi de întreţinere şi efectuare de reparaţii curente a străzilor şi drumurilor comunale; f) administrarea şi întreţinerea cimitirelor aflate în patrimoniul regiei : Cimitirul Ungureni, Cimitirul Sineasca, Cimitirul Craiova Nord şi Cimitirul Dorobănţie; g) comerţul cu amănuntul şi activităţi de alimentaţie publică; h) efectuarea operaţiunilor de transport şi a altor servicii specifice obiectului propriu de activitate; i) organizarea acţiunilor de formare şi perfecţionare profesională în domeniul specific de activitate; j) tranzacţii imobiliare; k) realizarea altor activităţi care au legătură cu obiectul său de activitate; l) activităţi specifice grădinilor zoologice; m) întreţinerea, exploatarea instalaţiilor de semaforizare; n) activității sportive; o) montat și reparat coșuri de gunoi, bănci, jocuri de copii, garduri, foișoare, fântâni arteziene, instalații irigații zona verde . Art. 6. Obiectele de activitate ale regiei conform clasificării activităţilor din economia naţională sunt: 1. Activitatea principală Domeniul de activitate principal : conform (Ordin 337/2007) Rev.Caen(2) 0119 - Cultivarea altor plante din culturi nepermanente. 2. Activități secundare Activitățile secundare :conform codificării (Ordin 337/2007) Rev .Caen 0111 – Cultivarea cerealelor (exclusiv orez),plantelor leguminoase și a plantelor producătoare de semințe oleaginoase ; 0112 – Cultivarea orezului; 0113 – Cultivarea lgumelor și a pepenilor ,a rădăcinoaselor și tuberculilor; 0114 – Cultivarea trestiei de zahăr ; 0115 – Cultivarea tutunului; 0116 – Cultivarea plantelor pentru fibre textile; 0121 – Cultivarea strugurilor; 0122 – Cultivarea fructelor tropicale și subtropicale; 0123 – Cultivarea fructelor citrice; 0124 – Cultivarea fructelor semințoase și sâmburoase; 0125 – Cultivarea fructelor arbuștilor fructiferi,căpșunilor ,nuciferilor și a altor pomi fructiferi; 0126 – Cultivarea fructelor oleaginoase; 0127 – Cultivarea plantelor pentru prepararea băuturilor ; 0128 – Cultivarea condimentelor,plantelor aromatice,medicinale și a plantelor de uz farmaceutic; 0129 – Cultivarea altor plante permanente; 0130 – Cultivarea plantelor pentru înmulțire; 0161 – Activități auxiliare pentru producție vegetală; 0163 – Activătăți după recoltare ; 0164 – Pregătirea semințelor; 0210 – Silvicultură și alte activități forestiere; 0230 – Colectarea produselor forestiere nelmnoase din flora spontană; 0311 – Pescuitul maritim; 0312 – Pescuitul în ape dulci ; 0321 – Acvacultura maritimă; 0322 – Acvacultura în ape dulci; 1041 – Fabricarea uleiurilor și grăsimilor; 1102 – Fabricarea vinurilor din struguri; 1623 – Fabricarea altor elemente de dulgherie și tâmplîrie ,pentru construcții; 2320 – Fabricarea produselor refractare; 2349 – Fabricarea altor produsee ceramice n.c.a. 2370 – Tăierea ,fasonarea și finisarea pietrei; 3700 – Colectarea și epurarea apelor uzate; 3811 – Colectarea deșeurilor nepericuloase; 3812 – Colectarea deșeurilor periculoase; 3821 – Tratarea și eliminarea deșeurilor nepericuloase; 3822 – Tratarea și eliminarea deșeurilor periculoase; 4120 – Lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale; 4211 – Lucrări de construcții a drumurilor și autostrăzilor; 4212 – Lucrări de construcții a căilor ferate de suprafată și subterane; 4213 – Construcția de poduri și tunele; 4221 – Lucrări de construcții a proiectelor utilitare pentru fluide; 4222 – Lucrări de construcții a proiectelor utilitare pentru electricitate și telecomunicații; 4291 – Construcții hidrotehnice; 4299 – Lucrări de construcții a altor proiecte inginerești n.c.a; 4333 – Lucrări de pardosire și placare apereților; 4391 – Lucrări de învelitori ,șarpante și terase la construcții; 4399 – Alte lucrări speciale de construcții n.c.a; 4520 – Întreținerea și repararea autovehiculelor; 4531– Comerț cu ridicata de piese și accesorii pentru autovehicule; 4532 – Comerț cu amănuntul de piese și accesorii pentru autovehicule; 4619 – Intermedieri în comerțul cu produse diverse; 4643 – Comerț cu ridicata al aparatelor electrice de uz gospodăresc,al aparatelor de radio și televizoarelor; 4647 – Comerț cu ridicata al mobilei ,covoarelor și a articolelor de iluminat; 4648 – Comerț cu ridicata al ceasurilor și bijuterii; 4649 – Comerț cu ridicata al unor bunuri de uz gospodăresc; 4673 – Comerț cu ridicata al materialului lemnos și al materialelor de construcții și echipamentelor sanitare; 4741 – Comerț cu amănuntul al calculatoarelor,unităților periferice și software-ului în magazine specializate; 4742 – Comerț cu amănuntul al echipamentului pentru telecomunicațiiîn magazine specializate; 4743 – Comerț cu amănuntul al echipamentelor audio/video în magazine specializate; 4753 – Comerț cu amănuntul al covoarelor ,carpetelor tapetelor și a altor acoperitoare de podea,în magazine specializate; 4754 – Comerț cu amănuntul al articolelor și aparatelor electrocasnice ,în magazine specializate; 4759 – Comerț cu amănuntul al mobilei ,al articolelor de iluminat și al articolelor de uz caznic n.c.a., în magazine specializate; 4763 – Comerț cu amănuntul al discurilor și benzilor magnetice cu sau fară înregistrări audio /video ,în magazine specializate; 4764 – Comerț cu amănuntul al echipamentelor sportive ,în magazine specializate; 4765 – Comerț cu amănuntul al jocurilor și jucăriilor ,în magazine specializate; 4776 – Comerț cu amănuntul al florilor ,plantelor și semințelor ,comerț cu amănuntul al animalelor de companie și a hranei pentru acestea în magazine specializate; 4777 – Comerț cu amănuntul al ceasurilor și bijuteriilor ,în magazine specializate; 4778 – Comerț cu amănuntul al altor bunuri noi,în magazine specializate; 4779 – Comerț cu amănuntul al bunurilor de ocazie vândute prin magazine; 4781 – Comerț cu amănuntul al produselor alimentare ,băuturilor și produselor din tutun efectuat prin standuri ,chioșcuri și piețe; 5210 – Depozitări ; 5221 – Activități de servicii anexe pentru transporturi terestre; 5610 – Restaurante; 5630 – Baruri și alte activități de servire a băuturilor; 5920 – Activități de realizare a înregistrărilor audio și activități de editare muzicală; 6399 – Alte activități de servicii informaționale n.c.a.; 6820 – Închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate; 6832 – Administrarea imobilelor pe bază de comision sau contract; 7022 – Activități de consultanță pentru afaceri și management; 7120 – Activități de testări și analize tehnice; 7410 – Activități de design specializat ; 7420 – Activități fotografice; 7430 – Activități de traducere scrisă și orală(interpreți); 7490 – Alte activități profesionale ,științifice și tehnice n.c.a; 7500 – Activități veterinare; 7721 – Activități de închiriere și leasing cu bunuri recreaționale și echipament sportiv; 7740 – Leasing cu bunuri intangibile(exclusiv financiare); 7990 – Alte servicii de rezervare și asistență turistică; 8110 – Activități de servicii suport combinate; 8130 – Activități de întreținere peisagistică; 8211 – Activități combinate de secretariat; 8219 – Activități de fotocopiere ,de pregătire a documentelor și alte activități specializate de secretariat; 8220 – Activități ale centrelor de intermediere telefonică (call center); 8230 – Activități de organizare a expozițiilor ,târgurilor și congreselor; 8291 – Activități ale agenților de colectare și a birourilor (oficiilor) de raportare a creditului; 8292 – Activități de ambalare; 8299 – Alte activități de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a.; 8551 – Învățământ în domeniul sportiv și recreațional; 8621 – Ativități de asistență medicală generală; 8622 – Activități de asistență medicală specializată; 9002 – Activități suport pentru interpretare artistică (spectacole); 9003 – Activități de creare artistică; 9104 – Acticvități ale grădinilor zoologice ,botanice și ale rezervațiilor naturale; 9311 – Activități ale bazelor sportive; 9312 – Activități ale cluburilor sportive; 9319 – Alte activități sportive; 9329 – Alte activități recreative și distractive n.c.a.; 9603 – Activități de pompe funebre și similare. CAP. 3. PATRIMONIUL Art.7. Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ foloseşte şi dispune de bunurile pe care le are în patrimoniu pentru realizarea obiectului de activitate şi beneficiază de rezultatele utilizării acestora. De asemenea, regia autonomă administrează bunurile proprietate publică , în condiţiile legii. CAP. 4. STRUCTURA REGIEI Art. 8. Regia Autonomă de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ are în structura organizatorică secții, servicii, sectoare ,formații și compartimente funcţionale care asigură îndeplinirea funcţiilor de programare, dezvoltare, producţie, resurse umane, salarizare și protecția muncii,achiziții, aprovizionare, financiar - contabile, investiţii, protecţie socială. Pentru realizarea activităţii de producţie, regia are în structura organizatorică secţii şi sectoare conform organigramei aprobate prin Hotărârea Consiliului Local. De asemenea, regia are organizate formaţii de lucru. Conducătorii structurilor organizatorice de la alineatele precedente răspund în faţa directorului general de îndeplinirea tuturor atribuţiilor şi competenţelor, precum şi de realizarea sarcinilor, hotărârilor şi deciziilor Consiliului de Administraţie. Art. 9. Structura organizatorică a regiei, precum şi relaţiile funcţionale se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare al R.A.A.D.P.F.L. Craiova şi aprobate de Consiliul Local al Municipiului Craiova. Art. 10. Consiliul de Administraţie al regiei aprobă prin regulamentul său structura funcţională şi relaţiile compartimentelor funcţionale ,serviciilor,sectoarelor,formațiilor şi secţiilor de producţie, în cadrul regiei şi cu terţii în domeniul de exploatare, tehnic, economic, administrativ, financiar, juridic, stabilind limite de competenţă. CAP. 5. ORGANELE DE CONDUCERE ALE REGIEI Art. 11. Conducerea Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ este asigurată de Consiliul de Administraţie. Art. 12. Consiliul de Administraţie se numeşte prin hotărârea Consiliului Local, conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.109/2011, privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice modificată de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.51/2013, conform Legii 187/2023 și conform Legii 296/2023 Consiliul de Administraţie îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu propriul său regulament de organizare şi funcţionare şi hotărăşte în toate problemele privind activitatea regiei cu excepţia celor, care potrivit legii sunt date în competenţa altor organe. Art. 13. Consiliul de Administraţie se întruneşte în şedinţe lunar, sau ori de câte ori este nevoie, la propunerea preşedintelui sau la propunerea a cel puţin o treime din numărul membrilor. Elaborează raportul semestrial, prezentat autorităţii publice tutelare, privitor la activitatea R.A.A.D.P.F.L. Craiova, care include şi informaţii referitoare la execuţia contractului de mandat. Art.14. Rolul Consiliului de Administrație 1. Consiliul de Administrație este însărcinat cu îndeplinirea tuturor actelor necesare și utile pentru realizarea obiectului de activitate al Regiei. Membrii Consiliului de Administrație își exercită mandatul cu prudența și diligența unui bun administrator. Art.15.Principalele atribuții ale Consiliului de Administrație: 1.Atribuțiile de bază și competențele Consiliului de Administrație sunt următoarele: a) numeşte şi revocă directorii şi stabileşte remuneraţia acestora; b) analizează şi aprobă planul de administrare elaborat în colaborare cu directorii, în acord cu scrisoarea de aşteptări şi cu declaraţiile de intenţie; c) negociază indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari cu autoritatea publică tutelară; d) asigură integritatea şi funcţionalitatea sistemelor de raportare contabilă şi financiară, precum şi realizarea planificării financiare; e) verifică funcţionarea sistemului de control intern sau managerial; f) monitorizează şi evaluează performanţa directorilor; g) întocmeşte raportul semestrial privind activitatea regiei autonome, pe care îl prezintă autorităţii publice tutelare; h) monitorizează şi gestionează potenţialele conflicte de interese de la nivelul organelor de administrare şi conducere; i) supervizează sistemul de transparenţă şi de comunicare; j) monitorizează eficacitatea practicilor de guvernanţă corporativă ale regiei autonome; k) raportează lunar autorităţii publice tutelare modul de îndeplinire al indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari, anexă la contractul de mandat, precum şi alte date şi informaţii de interes pentru autoritatea publică tutelară, la solicitarea acesteia; l) aprobă direcțiile principale de activitate și de dezvoltare ale Regiei; m) avizează elaborarea strategiei de dezvoltare, retehnologizare, modernizare, reorganizare a Regiei, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local; n) în termen de maximum 30 de zile de la data numirii sale, Consiliul de Administrație elaborează o propunere pentru componenta de administrare a planului de administrare, în vederea realizării indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari. Componenta de administrare se completează cu componenta managerială elaborată conform prevederilor art. 36 alin. (1) din Legea 111/2016; o) completează sau revizuiește planul de administrare dacă acesta nu prevede măsurile pentru realizarea obiectivelor cuprinse în contractul de mandat și nu cuprinde rezultatele prognozate care să asigure evaluarea indicatorilor de performanță stabiliți în contract la solicitarea Consiliului Local; p) încheie contractele de mandat cu directorii. Contractul de mandat este acordul de voință încheiat între regia autonomă reprezentată de Consiliul de Administrație și directorul/directorii regiei autonome, care are ca obiectiv îndeplinirea unor obiective și criterii de performanță aprobate de Consiliul de Administrație. În contractul de mandat, alături de criteriile de performanță specifice, se prevăd, în mod obligatoriu, obiective cuantificabile privind reducerea obligațiilor restante, reducerea pierderilor, creșterea profitului, a cifrei de afaceri, creșterea productivității muncii; q) evaluează activitatea directorilor și verifică execuția contractelor de manadat ale acestora; r) aprobă planul de management întocmit de directori; s) evaluează activitatea directorilor anual ce vizează atât execuția contractului de mandat cât și a planului de management; t) analizează trimestrial raportul întocmit de directori cu privire la activitatea de conducere executivă și cu privire la evoluția regiei, raport care va fi comunicat de aceștia. u) Regia organizează auditul intern în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările și completările ulterioare. Auditoriul intern raportează direct Consiliului de Administrație; v) avizează contractarea de împrumuturi bancare pe termen scurt, mediu sau lung și modul de rambursare al acestora, cu aprobarea Consiliului Local; w) avizează rezultatele inventarierii anuale a patrimoniului RAADPFL Craiova și hotărăște cu privire la diferențele constatate propuse de Comisia centrală de inventariere; x) aprobă tarifele pentru lucrările și serviciile prestate de către RAADPFL Craiova, altele decât cele aprobate de Conisilul Local al Municipiului Craiova, în conformitate cu obiectul de activitate [...]