HCL 227/2010 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 227 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.06.2010. Având în vedere raportul nr.85609/2010 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.17/2010 referitoare la concesionarea prin negociere directă către S.C. COREAL S.A. a unui teren aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, aferent Restaurantului „Ciobănaşul”, situat în municipiul Craiova, Parcul „Nicolae Romanescu” şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 96, 98, 99, 100/2010; În conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, modificată şi completată şi Legii nr.7/1996 privind cadastrul şi publicitatea imobiliară; În temeiul art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin.5 lit.a, art.45 alin.3, art.123, alin.1, alin.3 şi art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea art.1 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.17/2010, care va avea următorul conţinut: “Se aprobă concesionarea prin negociere directă, cu condiţia achitării folosinţei pe ultimii 3 ani, la nivelul taxei aprobată de Consiliul Local pentru ocuparea terenurilor, aparţinând domeniului public cu construcţii provizorii şi terase în care se desfăşoară activităţi comerciale, producţie, prestări servicii, către S.C. COREAL S.A., pe o perioadă de 49 de ani, a unui teren aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, în suprafaţă de 1880 mp., aferent Restaurantului „Ciobănaşul”, situat în Parcul „Nicolae Romanescu”, identificat conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre”. Art.2. Se aprobă însuşirea raportului de evaluare a terenului identificat la art.1, având număr cadastral 23929, înscris în cartea funciară a municipiului Craiova nr.65760, prevăzut în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă caietul de sarcini pentru procedura de atribuire a contractului de concesiune prin negociere directă, prevăzut în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Patrimoniu, Direcţia Economico – Financiară şi S.C. COREAL S.A. vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dorin Constantin MĂRGĂRIT Nicoleta MIULESCU  S.C. – ING PROEV- S.R.L. CRAIOVA Str. Ion Mincu, nr. 22 - Craiova, jud. Dolj, România. tel: 0251/ 542065; 0251/ 412636; 0722/541144 TEREN INTRAVILAN 1.880 mp Parcul Nicolae Romanescu, CRAIOVA Faza: RAPORT DE EVALUARE Beneficiar: CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA Ex. nr. Data: martie 2010 Acestă evaluare poate fi folosită în exclusivitate pentru scopul în care este în mod specific furnizată, conform prevederilor contractuale.Ea nu poate fi reprodusă, copiată, împrumutată sau întrebuinŃată integral sau parŃial, direct sau indirect în alt scop, sau de catre altă persoană decât beneficiarul şi destinatarul său fără permisiunea prealabilă a S.C. ING PROEV S.R.L., acordată legal, în scris.  CUPRINS 1. Sumar executiv 1.1 Identificarea proprietatii 1.2 Data evaluarii 1.3 Localizare 1.4 Rezultatele obtinute prin aplicarea metodelor de evaluare 1.5 Valoarea finala estimata 1.6 Estimarea valorii redeventei 2. Premisele evaluarii 2.1 Scopul raportului, data inspectiei si a evaluarii 2.2 Identificarea proprietatii si a drepturilor de proprietate asupra acesteia 2.3 Ipoteze preliminare si conditi limitative 2.4 Identificarea si declaratia evaluatorului 3. Analiza si descrierea proprietatii 3.1 Identificarea proprietatii 3.2 Descrierea proprietatii 4. Cea mai buna utilizare a terenului 5. Evaluarea proprietatii imobiliare 5.1 Analiza pietei imobiliare 5.2 Metode de evaluare 5.2.1. Abordarea pe baza de comparatii (metoda comparatiei directe) 5.2.2. Abordarea pe baza de venit: A) metoda capitalizarii rentei de baza; 5.3. Analiza rezultatelor si concluzii 5.4. Estimarea redeventei anuale Anexe Documentar foto 2  1. SUMAR EXECUTIV 1.1 IDENTIFICAREA PROPRIETATII Proprietatea subiect este un teren liber, intravilan, situat in Craiova, Parcul Nicolae Romanescu, in suprafata totala de 1.880 mp. Dreptul de proprietate asupra terenului evaluat este detinut integral de CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA. 1.2 DATA EVALUARII Data evaluarii este 02.03.2010. Cursul BNR din data evaluarii este: 3,0163 lei/$ si 4,1054 lei/euro. Valorile estimate sunt valabile la aceasta data, iar informatiile utilizate sunt la nivelul lunii februarie - martie 2010. 1.3 LOCALIZARE Terenul este situat in Craiova, Parcul Nicolae Romanescu, beneficiind de dotarile complexe, edilitare si urbane ale zonei. In zona se afla: Spitalul Regional, Targul de saptamana, Centrul Comercial Parc Mall, Fabrica de Confectii, Parcul Nicolae Romanescu, Autogara Sud, spatii comerciale diverse, farmacii, sedii de firma, unitati prestari servicii (cosmetica, frizerie, restaurante, cabinete medicale). Zona are un caracter preponderent comercial, prestari servicii dar si rezidential si de agrement. 1.4 REZULTATELE OBTINUTE PRIN APLICAREA METODELOR DE EVALUARE 1 Valoare estimata prin abordarea prin abordarea pe baza de comparatii (metoda comparatiei directe) V = 632.900 lei (cca 82 euro/mp) 2 Valoare estimata prin abordarea pe baza de venit (metoda capitalizarii rentei de baza) V = 617 lei (cca 80 euro/mp) 3  1.5. VALOAREA DE PIATA PROPUSA Valoarea finala de piata propusa pentru terenul in suprafata de 1.880 mp este de: 632.900 lei (cca 82 euro/mp) 1.6 VALOAREA REDEVENTEI PENTRU TERENUL ANALIZAT ESTE: 42,37 lei/mp/an, respectiv 3,53 lei/mp/luna TOTAL: 79.658 lei/an, respectiv 6.638 lei/luna Valoarea este un concept economic referitor la pretul cel mai probabil, convenit de vanzatorii si cumparatorii unui bun sau serviciu, disponibil pentru cumparare. Valoarea nu reprezinta un fapt, ci o estimare a celui mai probabil pret care va fi platit pentru bunuri sau servicii, la o anumita data, in conformitate cu o anumita definitie a valorii. Valoarea estimata este rezultatul analizelor evaluatorului si se bazeaza pe ipotezele si conditiile limitative enuntate in raport. Justificarea valorii: Abordarea pe baza comparatiilor (comparatia directa) da imaginea valorii de vanzare pe piata a terenului, desi informatiile de piata sunt in aceasta perioada destul de putine si greu de verificat. Abordarea pe baza de venit (capitalizarea rentei de baza) este o metoda suficient de precisa in situatia in care exista informatii de piata (oferte) suficiente pentru alegerea unor chirii si estimarea unei rate de capitalizare sustenabile. Optiunea evaluatorului este pentru valoarea obtinuta prin abordarea pe baza de comparatii, chiar daca piata este in aceasta perioada instabila. 4  2. PREMISELE EVALUARII 2.1. SCOPUL RAPORTULUI, DATA INSPECTIEI SI A EVALUARII Raportul de evaluare a fost intocmit in scopul estimarii valorii de piata a unui teren in suprafata de 1.880 mp, situat in Craiova, Parcul Nicolae Romanescu, apartinand CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA, in vederea concesionarii conform H.C.L. Craiova, nr. 17/28.01.2010. Pentru determinarea valorii de concesionare, va trebui determinata valoarea de piata a terenului de concesionat. Conform Standardului International de Evaluare IVS1 - Valoarea de piata - baza de evaluare „Valoarea de piata este suma estimata pentru care o proprietate va fi schimbata, la data evaluarii, intre un cumparator decis si un vanzator hotarat, intr-o tranzactie cu pret determinat obiectiv, dupa o activitate de marketing corespunzatoare, in care partile implicate au actionat in cunostinta de cauza, prudent si fara constrangere”. Conform normelor mai sus mentionate, metodologiei de evaluare, precum si a standardelor internationale de evaluare, singurele abordari recomandate si permise in evaluare sunt: - abordarea pe baza de costuri; - abordarea pe baza de comparatii; - abordarea pe baza de venit. Cele trei abordari mai sus mentionate pot fi utilizate de catre evaluatori in functie de adecvarea acestora. Normele impun utilizarea a cel putin doua din cele trei abordari, iar valoarea este rezultata in urma unui proces de reconciliere a rezultatelor. Metodologia de evaluare prevede pentru evaluarea terenului, 6 metode de evaluare, ce vor fi detaliate ulterior. Inspectia proprietatii s-a facut de catre evaluator la data de 05.02.2010. Cu aceasta ocazie s-au verificat: - dimensiunile terenului; 5  - aspectul zonei; - existenta si starea utilitatilor; - dimensiunile si starea drumurilor de acces; - natura vecinatatilor. Data evaluarii: 02.03.2010. 2.2. IDENTIFICAREA PROPRIETATII SI A DREPTURILOR DE PROPRIETATE ASUPRA ACESTEIA Proprietatea imobiliara este definita ca fiind terenul si acele elemente create de om si care sunt atasate terenului. Obiectul acestui raport il constituie proprietatea imobiliara constituita din terenul in suprafata totala de 1.880 mp, situat in Craiova, Parcul Nicolae Romanescu. Dreptul de proprietate asupra terenului mai sus mentionat apartine CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA. 2.3. IPOTEZE PRELIMINARE SI CONDITII LIMITATIVE Acest raport de evaluare a fost redactat pe baza urmatoarelor ipoteze: • raportul de evaluare s-a realizat in conditiile in care nu exista interdictii de instrainare si grevare asupra proprietatii. Aceasta s-a considerat ca fiind libera de sarcini putand fi tranzactionata pe piata; • informatiile furnizate de catre beneficiar sunt considerate a fi autentice, dar nu se da nici o garantie asupra preciziei lor; • toate documentatiile tehnice se presupun a fi corecte (fotografiile imobilului sunt incluse numai pentru a ajuta cititorul sa-si faca o imagine referitoare la proprietate); • se presupune o stapanire responsabila si competenta a proprietatii de catre proprietari; • se presupune ca nu exista aspecte ascunse sau invizibile a proprietatii, solului sau subsolului ce ar avea ca efect o valoare mai mica sau mai mare. Nu se asuma nici o responsabilitate pentru asemenea situatii sau pentru obtinerea studiilor tehnice necesare pentru descoperirea lor; • se presupune ca proprietatea este in concordanta cu toate reglementarile locale si republicane privind mediul inconjurator; 6 • se presupune ca utilizarea terenului corespunde cu granitele proprietatii descrise si nu exista alte servituti decat cele din actele de proprietate atasate; • nu a fost observata de evaluatori existenta unor materiale periculoase pe proprietate. Evaluatorii nu au cunostinta de existenta unor asemenea materiale pe sau in proprietate. Totusi evaluatorii nu au calitatea si calificarea sa detecteze aceste substante. Prezenta unor substante ca azbest, izolatie ce degaja gaze toxice si alte materiale potential periculoase poate afecta valoarea proprietatii. Nu se asuma nici o responsabilitate pentru asemenea cazuri sau pentru orice lucrare tehnica necesara pentru descoperirea lor. Alte conditii generale limitative: • continutul acestui raport atat in totalitate cat si in parte (in special concluziile, identitatea evaluatorilor) nu va fi difuzat in public prin publicitate, relatii publice, stiri sau alte medii de informare fara aprobarea scrisa a evaluatorilor; • posesia acestui raport sau a unei copii a sa nu da dreptul de a-l face public; • potrivit scopului acestei evaluari, evaluatorii nu vor fi solicitati sa acorde consultanta ulterioara sau sa depuna marturie in instanta. Responsabilitatea fata de terti: • nu se asuma nici o responsabilitate privind descrierea situatiei juridice sau a consideratiilor privind dreptul de proprietate. Se presupune ca dreptul de proprietate este valabil si proprietatea poate fi instrainata; • previziunile sau estimarile de exploatare continute in acest raport sunt bazate pe conditiile actuale ale pietei, pe factorii anticipati ai ofertei si cererii pe termen scurt si o economie stabila in continuare. Prin urmare aceste previziuni se pot schimba in functie de conditiile viitoare. Limitele acceptarii responsabilitatii evaluatorului sunt in conditiile in care: - beneficiarul accepta valoarea estimata in conditiile mentionate mai sus; - am prezentat toate aspectele constatate care ar putea sprijini beneficiarul. Documentele pe care se bazeaza evaluarea sunt: - Comanda evaluare 25858/16.02.2010; 7  - Hotararea Consiliului Local Craiova nr. 17 din 28.01.2010, privind concesionarea terenului. - Planuri topo-cadastrale; 2.4. IDENTIFICAREA SI DECLARATIA EVALUATORULUI Prezentul raport de evaluare a fost intocmit de catre ing. ELENA INGRID CIORA, membru A.N.E.V.A.R cu legitimatia 6144. Evaluatorul semneaza raportul, asumandu-si responsabilitatea pentru cele scrise in acesta si certifica in cunostiinta de cauza dupa cum urmeaza: • afirmatiile sustinute in raport sunt reale si corecte; • analizele, opiniile si concluziile din prezentul raport sunt limitate numai la ipotezele si conditiile limitative si se constituie ca analize nepartinitoare; • evaluatorul nu are nici un interes actual sau de perspectiva in proprietatea ce face obiectul acestui raport si nu are nici un interes personal si nici nu este partinitor fata de vreuna din partile implicate; • remunerarea evaluatorului se face pentru munca prestata si in nici un caz in functie de exprimarea unei valori prestabilite sau care ar favoriza dorinta clientului de obtinere a unui rezultat dorit sau de aparitia unui eveniment ulterior; • acest raport nu se bazeaza pe solicitarea obtinerii unei valori minime/maxime, solicitare venita din partea beneficiarului sau a altor persoane care au interese legate de beneficiar sau proprietate; • in deplina cunostiinta de cauza, analizele, opiniile si concluziile exprimate au fost realizate in conformitate cu cerintele Standardelor ANEVAR (Asociatia Nationala a Evaluatorilor din Romania) si a Standardelor Internationale si cu cerintele Codului deontologic al profesiei de evaluator care este o anexa la Statutul ANEVAR; • in prezent este membru ANEVAR; • certifica faptul ca detine competentele necesare pentru intocmirea acestui raport - Evaluator ANEVAR pentru Evaluarea Proprietatilor Imobiliare (EPI). EXPERT EVALUATOR Ing. ELENA INGRID CIORA 8  3. ANALIZA SI DESCRIEREA PROPRIETATII Sursele de informatii care au stat la baza prezentului raport au fost: Literatura de specialitate (standardele ANEVAR, cursul de Evaluare a Proprietatilor Imobiliare, buletinele informative editate de catre ANEVAR); Legislatia in vigoare la data evaluarii; Informatii directe de la institute de proiectare, societati de constructii si furnizori de materiale, materii prime si energie; Oferte pentru vanzari si inchirieri de spatii sau proprietati similare; Presa locala si presa de specialitate. 3.1.IDENTIFICAREA PROPRIETATII A. DATE GENERALE Terenul ce urmeaza a fi concesionat nu este grevat de sarcini si nu a iesit din circuitul civil. In urma studierii situatiei de fapt au rezultat o serie de avantaje si dezavantaje notabile ale terenului evaluat. Avantaje: • Terenul este localizat intr-o zona de agrement, cu acces in special pietonal; • Terenul are acces pe trei laturi. • Zona dispune de toate utilitatile; Dezavantaje: • Accesul nu se poate realiza decat pe aleile parcului Nicolae Romanescu; • Caracterul sezonier al activitatii in zona; • Restrictii date de localizarea in interiorul parcului Nicolae Romanescu, ce are caracter de monument. 9  4. ANALIZA CELEI MAI BUNE UTILIZARI Deoarece zona este complexa: comerciala, prestari sevicii si rezidentiala, circulatia pietonala in zona este intensa, vecinatatea unor complexe comerciale putand fi un dezavantaj (concurenta), dar si un avantaj in cazul in care spatiile ofera servicii complementare, tinand cont si de premizele celei mai bune utilizari: posibila fizic, permisa legal, fezabila financiar si de amplasarea proprietatii consideram ca cea mai buna utilizare a terenului liber este cea comerciala. 5. EVALUAREA PROPRIETATII IMOBILIARE 5.1. Analiza pieŃei imobiliare În esenŃă, bilanŃul acestui an, arată o evoluŃie descendentă pe toate segmentele economice cu influenŃă asupra pieŃei imobiliare: Macroeconomie: Anul recesiunii Trei trimestre de scadere economica succesiva nu doar ca satisfac clar definitia tehnica a recesiunii, dar sunt de natura sa sperie prin amploarea prabusiri [...]