HCL 197/2015 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.197 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.249/2014 referitoare la aprobarea proiectului (cererea de finanţare) „Eficienţă energetică prin Facilităţi de FinanţarE pentru CreşTerea economică a municipiului Craiova – EFFECT 10.2” Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.05.2014; Având în vedere raportul nr.72387/2015 al Direcţiei Elaborare şi Implementare Proiecte prin care se propune modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.249/2014 referitoare la aprobarea proiectului (cererea de finanţare) „Eficienţă energetică prin Facilităţi de FinanţarE pentru CreşTerea economică a municipiului Craiova – EFFECT 10.2” şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.169, 172, 173, 175 şi 176/2015; În conformitate cu prevederile art.44 alin.1 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, Hotărârii Guvernului nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, modificată şi completată şi Ordinului comun al Ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului, Ministrului Finanţelor Publice şi Ministerului Afacerilor Europene nr.2368/1058/1501/2012 privind aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de intervenţie "Sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetic a blocurilor de locuinţe", axa prioritară "Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor — poli urbani de creştere", modificat şi completat; În temeiul art.36 alin.2 lit.b coroborat cu alin.4 lit.d, art.45 alin.2 lit.e, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea art.1 şi 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.249/2014 şi vor avea următorul conţinut: „Art.1. Se aprobă proiectul (cererea de finanţare) „Eficienţă energetică prin Facilităţi de FinanţarE pentru CreşTerea economică a municipiului Craiova – EFFECT 10.2”, în vederea solicitării unei finanţări nerambursabile în cadrul Programului Operaţional Regional, Axa prioritară 1, domeniul de intervenţie 1.2: „Sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinţe”, cu o valoare totală de 3.598.348,84 lei, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.”  „Art.2. Se aprobă suportarea de la bugetul de venituri şi cheltuieli al municipiului Craiova a contribuţiilor la proiectul prevăzut la art.1 din prezenta hotărâre, dupa cum urmează: - 1.317.625,50 lei, reprezentând contribuţia proprie la cheltuielile eligibile, in procent de 40% din valoarea totala eligibila a proiectului: 30% contribuţia unităţii administrativ-teritoriale - municipiul Craiova, în sumă de 988.219,13 lei şi 10% contribuţia asociaţiilor de proprietari, în sumă de 329.406,37 lei; - 304.285,08 lei, reprezentând contribuţia proprie la cheltuielile neeligibile, inclusiv TVA aferent : contribuţia unităţii administrativ-teritoriale - municipiul Craiova, în sumă de 118.927,08 lei şi contribuţia asociaţiilor de proprietari, în sumă de 185.358 lei.” Art.2.Se aprobă modificarea în mod corespunzător a anexei la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.249/2014, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Primarul Municipiului Craiova prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Elaborare şi Implementare Proiecte şi Direcţia Economico- Financiară vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT.SECRETAR, Dorel Cosmin MARINESCU Ovidiu MISCHIANU  Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare PROGRAMUL OPERAŢIONAL REGIONAL 2007-2013 Axa prioritară 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere” Domeniul major de intervenţie 1.2 – Sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinte” FORMULARUL CERERII DE FINANŢARE <semnătura> <ştampila> Pagina 1 din 31  Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANŢARE Organismul intermediar pentru POR – Agenţia pentru Dezvoltare Regională __________________ Înregistrată de: Nr: Cod SMIS: Semnătura Data TITLUL: Eficienţă energetică prin Facilităţi de FinanţarE pentru CreşTerea economică a Municipiului Craiova – EFFECT 10.2 0. INFORMAŢII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) 1. INFORMAŢII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 Solicitantul Denumirea solicitantului Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Craiova Codul de înregistrare fiscală 4417214 Codul unic de înregistrare - Adresa sediului solicitantului str. A. I. Cuza nr. 7, Craiova, Dolj, Romania Email [email protected] Tipul solicitantului unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale) municipiu reşedinţă de judeţ unitate administrativ-teritorială (autoritate a administraţiei publice locale) sector al municipiului Bucureşti 1.2 Reprezentantul legal al Solicitantului Numele Vasilescu Lia Olguta Funcţia Primar Numărul de telefon +40.251.415.177 Numărul de fax +40.251.411.561 Email [email protected] <semnătura> <ştampila> Pagina 1 din 31  Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare 1.3 Persoana de contact Numele Larisa Flori Funcţia Director, Directia Elaborare şi Implementare Proiecte Numărul de telefon +40.251.419.589 Numărul de fax +40.251. 411.561 Email [email protected] 1.4 Persoana responsabilă cu operaţiunile financiare Numele Ştefan Lucia Funcţia Director Economic Adjunct Numărul de telefon +40.251.416.235 Numărul de fax +40.251. 411.561 Email [email protected] 1.5 Banca/Trezoreria Denumirea băncii Trezoreria Municipiului Craiova (sucursalei) Adresa băncii Str. Mitropolit Firmilian, nr. 1, Craiova, Dolj Codul IBAN RO22 TREZ 29124840256 XXXXX 1.6 Sprijin primit în prezent sau anterior din fonduri publice şi/sau împrumuturi din partea instituţiilor financiare internaţionale (IFI) 1.6.1 Aţi mai solicitat sprijin financiar din fonduri publice sau împrumuturi din partea IFI, pentru vreunul din proiectele (fie în întregime, fie parţial, respectiv pentru o parte din activităţile cuprinse în proiect) ce constituie obiectul prezentei Cereri de finanţare? Da Nu 1.6.2 Vreunul din proiectele (integral sau parţial, respectiv activităţi/investiţii din proiect) ce constituie obiectul prezentei Cereri de finanţare a mai beneficiat deja de sprijin financiar din fonduri publice sau împrumuturi din partea IFI? Da Nu <semnătura> <ştampila> Pagina 2 din 31  Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare 2. CEREREA DE FINANŢARE Prin prezenta Cerere de finanţare se solicită co-finanţarea proiectelor propuse mai jos, în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013 – Axa prioritară 1 „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere”, 1.2. „Sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinţe”. Ratele de co-finanţare ale autorităţii publice locale şi asociaţiilor de proprietari vor fi: 30% contribuţia autorităţii publice locale şi 10% contribuţia fiecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 150 Euro; 20% contribuţia autorităţii publice locale şi 20% contribuţia fiecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 350 Euro; 10% contribuţia autorităţii publice locale şi 30% contribuţia fecăreia din asociaţiile de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din fiecare bloc au un venit mediu net lunar pe membru de familie sub 500 Euro. Resursele materiale implicate în realizarea proiectului Activitătile legate de elaborarea si implementarea proiectului se realizează in cadrul Directiei Elaborare si Implementare Proiecte din cadrul Primăriei Municipiului Craiova cu sediul in str. A.I. Cuza, nr. 1. Aceasta directie cuprinde Serviciul Proiecte si Programe de Dezvoltare, Biroul Managementul Financiar si Compartimentul Implementare Proiecte finantate din fonduri externe nerambursabile, conform organigramei aprobata prin HCL nr. 274/2011. In cadrul acestei directii, 26 functionari publici isi desfasoara activitatea de elaborare si implementare proiecte europene. Toti cei 25 functionari din cadrul acestei Directii au atributii si responsabilitati in domeniul scrierii si implementarii proiectelor cu finantare externa, indeplinind in cadrul echipelor de proiect diverse functii, cum ar fi manager proiect, asistent manager, responsabil financiar, responsabil tehnic. Principalele atributii ale Serviciului Proiecte si Programe de Dezvoltare constau in scrierea si depunerea pentru obtinerea de finantari nerambursabile externe si interne a proiectelor prioritare pentru municipiul Craiova. Principalele atributii ale Biroului Mangamentul Financiar constau in derularea contractelor de imprumut pentru proiectele aflate in implementare dar si intocmirea unui cash-flow riguros pentru cererile de prefinantare/rambursare aferente proiectelor si corelarea acestora cu graficele de executie ale executantilor lucrarilor. Principalele atributii ale Compartimentul Implementare Proiecte finantate din fonduri externe nerambursabile constau in implementarea si monitorizarea proiectelor prioritare ale municipiului Craiova pentru care se obtin finantari nerambursabile externe si interne. Asadar, Primaria Municipiului Craiova dispune de personal calificat pentru sustinerea implementarii oricarui tip de proiect cu finantare externa, indiferent de valoarea totala a proiectului, personal ce si-a demonstrat abilitatile de a gestiona bugetele proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile prin implementarea proiectelor derulate pana in prezent. In cadrul Directiei Elaborare si Implementare Proiecte, birourile sunt dotate cu mobilier, tehnica de telecomunicatie (telefon, fax, telefonie mobila), tehnica de calcul toti cei 20 salariati dispunand de calculator cu conexiune la Internet, birotica (copiatoare, imprimante). Toate aceste utilitati indeplinesc toate normele de securitate si ergonomie cerute de domeniul de activitate. Pentru desfasurarea activitatilor din cadrul acestui proiect, cele doua servicii din cadrul Directiei dispun de 2 copiatoare color A4, multifunctional (fax, scanner, copiator), 6 imprimante, videoproiector cu ecran, 2 notebook-uri, aparat foto digital, aparat indosariat cu arcuri de plastic, 2 linii telefonice. <semnătura> <ştampila> Pagina 3 din 31  Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare De asemenea, pentru derularea procedurilor de achizitii publice, Serviciul Achizitii dispune de o baza materiala solida constând in 10 calculatoare cu conexiune la internet, 2 multifunctionale, 2 linii de telefonie pentru interior si exterior. Primăria Municipiului Craiova dispune de doua săli de sedinte, dotate cu aer condiţionat, aparatură de amplificare sonoră, retroproiector, videoproiector si flipchart, echipamente care, după caz, vor fi puse la dispoziţia proiectului, în vederea bunei derulări a acestuia. Şedinţele de lucru şi celelalte întâlniri necesare derulării proiectului vor putea fi desfăşurate în bune condiţii în aceste săli, în mod gratuit, fără a fi nevoie de alocarea de costuri suplimentare în bugetul proiectului. Prin urmare, Municipiul Craiova, în calitate de solicitant, va pune la dispoziţie toate echipamentele şi instrumentele necesare implementării acestui proiect în bune condiţii, precum şi spaţiile pentru birouri şi pentru desfăşurarea întâlnirilor de lucru. Managementul cererii de finanţare Managementul proiectului va fi asigurat de echipa de implementare a proiectului, formată din 5 (cinci) persoane, functionari publici în cadrul Primăriei Municipiului Craiova, ce au fost selectaţi în funcţie de abilităţile şi capacităţile lor, pregătirea lor profesională, experienţa acumulată în implementarea altor proiecte similare, finanţate din fonduri europene, disponibilitatea de implicare astfel încât să se asigure implementarea cu succes a acestui proiect. Echipa propusă pentru implementarea proiectului are următoarea componenţă: 1. manager proiect 2. asistent manager 3. manager financiar 4. manager tehnic 5. responsabil achizitii publice 6. responsabil comunicare In cadrul echipei de proiect sunt nominalizate persoane din cadrul Directiei Elaborare şi Implementare Proiecte care, conform fişelor de post, efectuează permanent activităţi de implementare a proiectelor cu finanţare externă. Managerul de proiect va asigura monitorizarea implementării proiectului şi va fi responsabil pentru: îndeplinirea obiectivelor propuse prin proiect şi a tuturor cerintelor impuse de finantator prin contractul de finantare; organizarea şi coordonarea activităţii echipei de implementare a proiectului; avizarea calendarului de monitorizare a proiectului şi repartizarea concreta a sarcinilor pentru fiecare membru al echipei de proiect Coordonarea activităţii de întocmire a cererilor de prefinanţare, dacă este cazul, a cererilor de rambursare, a rapoartelor de progres care însoţesc cererile de rambursare, precum şi a graficului de depunere a cererilor de rambursare; Asigurarea legăturii echipei de implementare cu Organismul Intermediar şi Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional; Asigurarea desfăşurării activităţii de evaluare internă a proiectului; controlul modului de îndeplinire a diverselor faze impuse de derularea proiectului, încadrarea în grafic şi în bugetul aprobat a activităţilor prevăzute în proiect; <semnătura> <ştampila> Pagina 4 din 31  Ghidul Solicitantului Formular A - Cerere de finanţare identificarea eventualelor probleme apărute în derularea proiectului şi luarea de măsuri corective pentru buna desfăsurare a acestuia; îndeplinirea tuturor criteriilor de buna performanta impuse prin contractul de finantare. Asigurarea aplicării principiului egalităţii de şanse şi al nediscriminării, precum şi al protecţiei mediului, în derularea tuturor activităţilor prevăzute de proiect Asistentul Manager va fi responsabil de: Întocmirea calendarului de monitorizare a proiectului si refacerea acestuia ori de cate ori weste necesar organizarea de întâlniri periodice intre membrii echipei de proiect cat si cu constructorul, in vederea monitorizării stadiului de implementare a proiectului; organizarea administrativa a activitătii de implementare si evaluare a proiectului; sprijină managerul de proiect in toate activitătile desfăsurate de acesta Managerul financiar va fi responsabil de: întocmirea notelor de fundamentare pentru cuprinderea în bugetul Consiliului Local al municipiului Craiova a sumelor necesare pentru implementarea proiectului; organizarea evidentei contabile şi a înregistrărilor financiare; Întocmirea şi transmiterea Organismului Intermediar a documentelor necesare pentru obţinerea prefinanţării, conform formatului standard furnizat de Autoritatea de Management, precum şi utilizarea acesteia în funcţie de condiţiile finanţatorului; Întocmirea cererilor de rambursare şi a rapoartelor de progres aferente, precum şi a Graficului de depunere a cererilor de rambursare şi transmiterea acestora către Organismul Intermediar, în vederea obţinerii rambursării cheltuielilor; Evaluarea periodică a estimărilor privind fluxurile de numerar şi transmiterea Organismului Intermediar a previziunilor privind fluxurile financiare, pe toată perioada de implementare a proiectului, pe trimestre, în conformitate cu Graficul de depunere a cererilor de rambursare; corectitudinea efectuării platilor şi a tuturor operatiunilor financiare din acest proiect conform cerintelor impuse prin contractul de finantare, cu respectarea prevederilor cu privire la costurile eligibile şi neeligibile; urmărirea tuturor operatiunilor bancare prin contul proiectului; respectarea alocărilor bugetare conform bugetului prezentat în proiect; previzionarea şi planificarea necesarului pentru plati; respectarea prevederilor cu privire la costurile eligibile şi neeligibile; întocmirea şi transmiterea către aprobare a rapoartelor financiare în cadrul proiectului. Participarea la întâlnirile periodice intre membrii echipei de proiect, constructor si diriginte de santier pentru monitorizarea [...]