HCL 156/2021 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.156 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.195/2020 referitoare la închirierea, prin licitaţie publică, a unor terenuri şi spaţii comerciale aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, situate în pieţele din municipiul Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 22.04.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr.62421/2021, raportul nr.63544/2021 întocmit de Direcţia Patrimoniu şi raportul de avizare nr.65762/2021 întocmit de Direcţia Juridică, Asistenţă de Specialitate şi Contencios Administrativ prin care se propune modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.195/2020 referitoare la închirierea, prin licitaţie publică, a unor terenuri şi spaţii comerciale aparţinând domeniului public al municipiului Craiova, situate în pieţele din municipiul Craiova şi avizele nr.91/2021 al Comisiei I-Buget Finanţe, Studii, Prognoze şi Administrarea domeniului, nr.93/2021 al Comisiei IV-Învăţământ, Cultură, Sănătate, Culte, Tineret şi Sport, nr.97/2021 al Comisiei V-Juridică, Administraţie Publică şi Drepturi Cetăţeneşti şi nr.98/2021 al Comisiei III-Servicii Publice, Liberã Iniţiativã şi Relaţii Internaţionale; În conformitate cu prevederile art.108, art.287 lit.b, art.297 şi art.332-348 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificată şi completată; În temeiul art.129 alin.2 lit.c coroborat cu alin.6 lit.a, art.139 alin.3 lit.g, art.154 alin.1, art.196 alin.1 lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificată şi completată; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea anexelor nr.2-18 ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.195/2020 cu privire la caietele de sarcini şi documentaţiile de atribuire a contractelor de închiriere pentru terenurile şi spaţiile comerciale care aparţin domeniului public, situate în pieţele din municipiul Craiova, prin completare în cuprinsul acestora, alături de „persoanele juridice” şi „persoanele fizice (producători agricoli)”, conform anexelor nr.1-17 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Patrimoniu şi S.C. Pieţe şi Târguri Craiova S.R.L. vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Lucian Costin DINDIRICĂ Nicoleta MIULESCU Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova 156/2021 CAIET DE SARCINI Privind închirierea prin licitaţie publică, pe o perioadă de 4 (patru) ani, a s p a t i u l u i / t e r e n u l u i situat în Craiova, Piata Garii, pozitia cadastrala nr. A13, ce aparţine domeniului public al Municipiului Craiova. CAP. I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1. DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE ÎNCHIRIAT 1.1.1 Denumire: spatiu comercial/teren aflat in concesiunea SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL 1.1.2 Amplasare si suprafata : spatiul comercial/terenul, in suprafata de 19,05 mp este identificat in Craiova, Piata Garii, pozitia cadastrala nr. A13, conform planului de amplasament anexat. 1.2. DESTINAȚIA BUNULUI CARE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.2.1 Destinatie actuala /folosinta actuala: spatiu comercial/teren 1.2.2 Destinatia viitoare:spatiu comercial vanzare flori 1.3. CONDIȚIILE DE EXPLOATARE A ÎNCHIRIERII ȘI OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU URMĂRITE DE CĂTRE SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL PRIVIND EXPLOATAREA EFICACE A BUNULUI CE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII Conditii de exploatare a inchirierii 1.3.1 Bunul aflat în concesiunea SC Piete si Targuri Craiova SRL este liber de sarcini. 1.3.2 Conditiile si regimul de exploatare a terenului/spatiului disponibil vor fi stipulate in contractul de inchiriere. 1.3.3 Chiriasul este obligat sa utilizeze spatiul/terenul conform destinatiei care rezulta din contractul de inchiriere. 1.3.4.(Doar documentatie spatiu )Spatiul este funcţional, insa chiriasul poate sa efectueze alte echipări şi dotări,cu acordul prealabil al SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL, pe cheltuiala chiriasului si sub conditia obtinerii tuturor avizelor si autorizatiilor impuse de legislatia in vigoare . 1.3.5.(Doar documentatie spatiu ) Chiriasul este obligat sub sanctiunea platii de daune interese si a suportarii altor cheltuieli, sa notifice de indata proprietarului efectuarea amenajarilor /reparatiilor la bunul inchiriat. 1.3.6.(Doar documentatie spatiu ) Amenajarile/reparatiile raman pe plin drept, gratuit, libere de orice sarcini SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL la incetarea/rezilierea contractului de inchiriere. 1.3.7.Obtinerea avizelor si autorizatiilor necesare edificarii constructiei pentru teren cad in sarcina chiriasului,pe cheltuiala acestuia. 1.3.8.Dispozitiile referitoare la mediu si incendii cad in sarcina chiriasului. 1.3.9.Câștigătorul procedurii de închiriere va plăti toate utilitățile neputând avea pretenția diminuării chiriei.  Obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de către SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul închirierii 1.3.10.Administrarea eficienta a domeniului public si privat al Municipiului Craiova aflat in folosinta SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL pentru atragerea de venituri la bugetul propriu si la bugetul local. 1.3.11.Cresterea potentialului zonei din punct de vedere al dotarilor. 1.3.12.Motivele de ordin legislativ aplicate pentru închirierea spatiului/terenului prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii, în conformitate cu: -prevederile art. 297 si u rm at oa re l e di n OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; -Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea lucrărilor de construcţii; -art.858-866 din Codul Civil. CAP. II CONDIȚII GENERALE ALE ÎNCHIRIERII: REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CHIRIAŞ ÎN DERULAREA ÎNCHIRIERII 2.1. Regimul bunurilor utilizate de chiriaş 2.1.1. În derularea contractului de închiriere, bunul preluat de chiriaş, îl reprezintă spatiul/terenul situat in Piata Garii, pozitia cadastrala nr. A13, in suprafata de 19,05 mp. 2.1.2. SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL are obligația de a preda chiriaşului spatiul/terenul situat in Piata Garii, pozitia cadastrala nr. A13, in suprafata de 19,05 mp, pe bază de proces verbal de predare/primire ce va fi încheiat odată cu contractul de închiriere. 2.1.3. În derularea contractului de închiriere, se vor utiliza următoarele categorii de bunuri: a)bunurile de retur: bunurile care au făcut obiectul închirierii ce revin de plin drept, gratuit și libere de sarcini autorităţii publice locale, la încetarea contractului de închiriere; b)bunurile proprii: bunuri care au aparținut/au fost edificate de catre chiriaş și au fost utilizate de către acesta pe durata închirierii și care, la încetarea contractului, fie: -rămân în proprietatea chiriaşului, dacă există posibilitatea de a fi ridicate fără a fi afectată structura construcţiei -raman in proprietatea SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL dacă nu există posibilitatea de a fi ridicate fără a fi afectată structura construcţiei -raman in proprietatea SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL dacă nu sunt ridicate in urma notificarii c)La expirarea termenului din contractul de închiriere şi la cererea scrisă a chiriaşului, autoritatea publică locală poate analiza şi supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova, posibilitatea prelungirii contractului de închiriere, urmând a fi încheiat un act adiţional al contractului de închiriere. d)Chiriaşul va achita toate costurile ce prevad: - obţinerea avizelor şi acordurilor (inclusiv documentaţiile necesare) cerute de prevederile normative şi legislative în vigoare pentru exploatarea spatiului /terenului inchiriat si a constructiei edificate - obţinerea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire; - alte situaţii ce pot apărea pe parcursul derulării contractului de închiriere, dar nu pot fi prevăzute la data încheierii contractului de închiriere, ca urmare a modificărilor ce vor fi impuse de legislaţia specifică, iar viitoarea legislaţie va impune înlocuirea echipamentelor cu altele, sa u alte situaţii similare). 2.1.4. Chiriaşul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate autorizatiile, acordurile şi avizele impuse de legislaţia în vigoare cu privire la edificarea constructiilor provizorii, protecţia mediului, paza contra incendiilor, protecţia muncii, ISCIR, etc., pe parcursul derulării contractului de închiriere.  2.1.5. Chiriaşul nu va putea solicita recuperarea costurilor precizate anterior, precum şi a altor costuri ce vor rezulta din obţinerea, pe cheltuiala sa a acordurilor şi avizelor de edificare a constructtilor provizorii/de functionare, impuse de legislaţia în vigoare şi care nu pot fi anticipate şi nu sunt menţionate în acest capitol. 2.2. OBLIGAȚIILE PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI, STABILITE CONFORM LEGISLAȚIEI ÎN VIGOARE 2.2.1 Chiriaşul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului, paza contra incendiilor, protecţia muncii, PSI, ISCIR, funcţionării, etc., începând de la data preluării bunului, până la încetarea contractului de închiriere şi va suporta toate cheltuielile constatărilor organelor abilitate în aceste domenii, precum şi contravaloarea contravenţiilor stabilite de acestea. 2.2.2 Pe durata închirierii, chiriaşul va respecta reglementările de mediu, urmând a suporta toate efectele constatărilor organelor abilitate în acest domeniu, precum şi contravaloarea contravențiilor stabilite de acestea. 2.2.3 Chiriasul are obligatia de a obtine, pe cheltuiala sa, toate acordurile si avizele impuse de legislatia mediului 2.2.4 Pe durata închirierii este interzisă schimbarea destinației activității pentru care s-a încheiat contractul. 2.3. OBLIGATIVITATEA ASIGURĂRII EXPLOATARII ÎN REGIM DE CONTINUITATE ȘI PERMANENȚĂ 2.3.1. Chiriaşul are obligația să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate si permanență a obiectului închirierii, pe cheltuiala sa și să despăgubească SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL, pentru pagubele produse din culpa sa. 2.4. INTERDICȚIA SUBÎNCHIRIERII BUNULUI ÎNCHIRIAT /POSIBILITATEA SUBÎNCHIRIERII, DUPA CAZ 2.4.1. Chiriaşului îi este interzis să subconcesioneze, subînchirieze, cesioneze sau să se asocieze cu alte persoane fizice sau juridice, sub sancţiunea rezolvirii de drept a contractului, fără somaţie sau punere in întârziere si fără intervenţia instanţei judecătoreşti (pact comisoriu). 2.5. DURATA ÎNCHIRIERII 2.5.1. Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, pentru o perioadă de 4 (patru )ani, începând de la data semnării lui. 2.6. PRELUNGIREA CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE 2.6.1. La expirarea contractul de închiriere se poate încheia un act adiţional de prelungire a perioadei de închiriere, la cererea scrisă a chiriaşului, iar autoritatea publică locală poate analiza şi supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova, posibilitatea prelungirii contractului de închiriere . 2.7. CHIRIA ŞI MODUL DE PLATĂ. 2.7.1. Chiria este cea rezultată în urma procedurii de licitaţie publică, fiind stabilită pe baza ofertei câștigătorului procedurii. 2.7.2. Chiria se va achita lunar, până cel mai târziu la data de 5 (cinci) a fiecărei luni pentru luna in curs, iar chiria se datoreaza incepand cu data prevazuta in contract.  2.7.3. În cazul în care, din vina sa, chiriasul nu plăteşte chiria conform celor stabilite la pct. 2.7.2, atunci vor fi calculate si achitate majorari de intarziere de 1% pentru fiecare zi de intarziere , calculate din ziua imediat urmatoare zilei in care suma era scadenta la plata. 2.7.4 Plata chiriei se poate efectua in numerar la casieria unitatii sau prin ordin de plata in contul locatorului. 2.7.5 Chiria se va majora ori de cate ori vor fi prevazute modificari de lege sau de hotarari ale Consiliului Local Municipal Craiova. 2.8. NATURA ȘI CUANTUMUL GARANȚIILOR SOLICITATE 2.8.1 Garantia de participare este in suma de 100 lei. 2.8.2 Garantia de participare se depune intr-un cont de garantii deschis de ofertant la dispozitia SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL sau la casieria unitatii.Ofertantul are obligatia de a face dovada deschiderii contului si virarii garantiei de participare . 2.8.3 Garantia de participare va fi restituita in urmatoarele situatii: - in cel mult trei zile lucratoare de la data constituirii garantiei de buna executie pentru ofertantul a carui oferta a fost declarata castigatoare. Garantia de participare se restituie la solicitarea ofertantului. In cazul in care ofertantul nu solicita restituirea garantiei de participare in termen de trei zile lucratoare de la data constituirii garantiei de buna executie aceasta suma se constituie venit la bugetul SC Piete si Targuri Craiova SRL - in cel mult trei zile lucratoare de la data licitatiei pentru ofertantii ale caror oferte au fost declarate necastigatoare (termenul de trei zile lucratoare nu se aplica in cazul in care exista contestatii cu privire la desfasurarea licitatiei);Garantia de participare se restituie la solicitarea ofertantului. In cazul in care ofertantul nu solicita restituirea garantiei de participare in termen de trei zile lucratoare de la data licitatiei aceasta suma se constituie venit la bugetul SC Piete si Targuri Craiova SRL. Revocarea ofertei dupa inregistrarea acesteia si inainte de adjudecare atrage dupa sine pierderea garantiei de participare 2.8.4 Garantia de buna executie se va constitui pana la data semnarii contractului de inchiriere si va reprezenta contravaloarea chiriei pe doua luni consecutive. 2.8.5 Garantia de buna executie se va depune intr-un cont de garantii deschis de ofertant la dispozitia SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL sau in casieria unitatii. 2.8.6 Garantia de buna executie se va elibera /restitui în cel mult 14 zile de la data expirarii perioadei de valabilitate a contractului de inchiriere cu conditia îndeplinirii de către locatar obligaţiilor asumate prin contract. 2.8.7 In cazul in care locatarul a solicitat prelungirea contractului si/sau contractul a fost prelungit, garantia de buna executie se va restitui in termen de 14 zile de la expirarea perioadei de valabilitate a actului aditional cu conditia îndeplinirii de către locatar obligaţiilor asumate prin contract. 2.8.8 In cazul in care locatarul nu-si indeplineste obligatiile de plata si/sau deterioreaza terenul/spatiul transmis in folosinta, locatorul va retine locatarului din garantia de buna executie contravaloarea chiriei neachitate si contravaloarea daunelor provocate. CAP. III CONDIȚII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 3.1. Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire. 3.2. Ofertele se redactează în limba română, conform legislației române, de către toți ofertanții. 3.3. Fiecare ofertant poate depune o singură ofertă, nefiind admise oferte alternative. Fiecare ofertant va declara prin oferta depusa ca OFERTA SA ESTE FERMA (isi mentine oferta) până la finalizarea procedurii de închiriere. 3.4. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina ofertantului. Oferta depusă la o altă adresă decât cea a SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL, sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 3.5. Ofertantul are obligația de a asigura integritate plicului ce conține oferta sa, iar organizatorul procedurii are obligația de a deschide plicurile ofertanților numai la data precizată în anunțul procedurii. Documentele care însoțesc oferta trebuie să fie redactate în limba română. 3.6. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe perioada DECLARATĂ CĂ ESTE OFERTĂ FERMĂ de către ofertant. 3.7 Durata de OFERTA FERMA este pana la data desemnarii ofertantului castigator. 3.8. Sunt considerate oferte CONFORME (valabile) ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate. 3.9. Condițiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele, precum și modul de elaborare și prezentare, sunt precizate în documentația de atribuire. 3.10. Ofertele NECONFORME sunt cele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate. 3.11. Ofertele se depun la sediul SC PIETE SI TARGURI CRAIOVA SRL, în două plicuri închise și sigilate, netransparente, unul exterior și unul interior, care vor conține documentele prevăzute și care se înregistrează în ordinea primirii lor în registrul "Oferte” menţionându-se data și ora. 3.12. Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta, numele ofertantului, sediul, adresa de corespondenţă, telefonul de contact şi numele persoanei de contact. Plicul exterior va trebui să conțină: a.fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare, semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari. b.acte doveditoare privind calitatile si capacitatile oferantului, conform documentatiei de atribuire. c. acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini (chitanța doveditoare a ridicării caietului de sarcini, a documentație de atribuire). 3.13. Pe plicul interior, care conține oferta financiară propriu-zisă, se înscriu numele ofertantului, adresa de corespondenţă, sediul social, telefonul persoanei de contact şi numele acesteia. 3.14. Pentru desfășurarea procedurii licitației este obligatorie participarea a cel puțin 2 ofertanți, iar oferta câștigătoare va putea fi stabilită numai daca exista cel puțin 2 oferte conforme. 3.15 Plicurile inchise si sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixata pentru deschiderea lor, prevazuta in anuntul de licitatie. 3.16. După deschiderea plicurilor exterioare în ședința publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor prevăzute la punctul 3.12. și 3.13, ce vor fi declarate oferte neconforme. 3.17 Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare sa existe cel putin doua oferte conforme. 3.18. După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va menționa rezultatul analizei comisiei de evaluare. 3.19. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanții prezenţi. 3.20. Sunt considerate oferte conforme ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în Documentația de Atribuire. 3.21. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de atribuire secretarul comisiei întocmește un proces-verbal în care menționează ofertele  conforme, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanții participanți prezenți la ședința de deschidere a ofertelor. 3.22. Contractul de închiriere va fi încheiat în limba română. Conținutul contractului de închiriere trebuie să respecte prevederile legale. Contractul de închiriere va f [...]