HCL 70/2021 Covăsinț adoptată

din data de 31.08.2021 privind reorganizarea, organigrama și numărul de personal al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Covăsânţ Consiliul local al comunei Covăsânţ, intrunit in ședința ordinară de lucru din 31.08.2021. Având in vedere: -referatul de aprobare nr. 545/19.08.2021 al primarului comunei Covăsânţ, -raportul nr.14136/19.08.2021 al compartimentului administraţie publică, resurse umane și urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Covăsânţ, Ținând cont de: - prevederile OUG nr.88/2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta, modificata si completata; - prevederile OUG nr.21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Legii nr.481/2004 privind protectia civila, republica, cu modificarile si completarile ulterioare;- prevederile Legii nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Ordinului nr.75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare si a serviciilor private pentru situatii de urgenta; Avizul favorabil al Comisiei pentru activităţi economico- financiare,agricultură,amenajarea teritoriului şi urbanism, muncă şi protecţie socială. Cu 11 voturi pentru, din numărul total de 11 consilieri în funcţie exprimate în şedinţa publică. ; In temeiul art. 129 alin.(1), alin.(2), lit. d, alin.(3) lit.e, alin.(7) lit.h, art.139 și art. 196 alin.(1) lit.a, din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările si completările ulterioare, HOTARASTE: Art.1. (1) Se reorganizează Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta, de tipul V2, in subordinea Consiliului local al comunei Covăsânţ , Judetul Arad. (2) Sectorul de competenta al Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta Covăsânţ are o suprafata de 3749 ha, un numar de 850 gospodarii si 2760 locuitori. Tipurile de riscuri identificate in profil teritorial al localitatii sunt urmatoarele: * fenomene meteorologice periculoase, furtuni, intensificari ale vantului , ploi torențiale „înzăpeziri și căderi masive de zăpadă ; * riscuri de incendiu ( la agenţi economici , gospodării , vegetaţie , Red.OD Dact.0D Ex.4 pădure ) * risc la inundații (zone inundabile conform anexei 8 din P.A.R.) * accidente rutiere care se pot produce pe DJ 708 B , in sectorul de competenta; * avarii la instalatiile de furnizare a energiei electrice, rețea distribuţie apă, de pe raza comunei Covăsânţ ; : * munitie neexplodata; - epidemii; + epizootii. Art.2. Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta se incadreaza cu un numar de 24 persoane, din care 2 angajati pe functiile specifice serviciului voluntar si 22 voluntari, dupa urmatoarea structura: Compartimentul pentru prevenire: a) un specialist la toate institutiile publice si operatorii economici din subordinea Consiliului local; b) un specialist la fiecare 200 de gospodarii si/sau cladiri de locuit colective; 2. Una formatie de interventie „ care are in compunere: a) doua grupe de interventie, care incadreaza autospeciala de stingere cu apa si spuma compusa din: - 1 sef grupa de interventie /fiecare grupa, respectiv 2 sefi grupa de interventie; - 4 servanti pompieri/grupa si 1 conducator autospeciala/grupa, respectiv 8 servanti si 2 soferi; b) Echipa specializata care include si seful echipei specializate, astfel: b.1. - 1 (una) echipa specializata pentru avertizare-alarmare- cautare-deblocare-salvare-evacuare. Art.3. Funcţia de șef serviciu voluntar se încadrează, în mod obligatoriu, cu personal angajat pe această funcţie, iar funcţia de conducător autospecială se încadrează cu personal angajat pe această funcţie sau cu personal angajat pe alte funcţii în cadrul autorităţii publice locale, care deține competențele specifice funcţiei, atestate potrivit reglementărilor în vigoare. Art.4. Componenta nominala a membrilor Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Covăsânţ , Judetul Arad, stabilirea normei proprii de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta si actualizarea fisei postului pentru personalul angajat pe functiile specifice serviciului voluntar, se va face prin Dispozitie a primarului comunei Covăsânţ, Judetul Arad. : Art.5. (1) Se aproba Organigrama si numarul de personal ale serviciului voluntar pentru situatii de urgenta prevazut in anexa nr.1 la prezenta hotarare si care face parte integranta din aceasta. (2) Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a serviciului voluntar pentru situatii de urgenta prevazut in anexa nr.2 la prezenta hotarare si care face parte integranta din aceasta. Art.6. (1) Prezenta hotărâre se comunică în mod obligatoriu prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, către: a) Primarul comunei; b) Instituţia Prefectului -Judeţul Arad; Red.OD Dact.0D EX.4 c) S.V.S.U. Covăsânţ; d) 1.S.U. "V.Goldiș” Arad (2) Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, prin afișare la sediul Primăriei și publicare pe pagina de internet, la adresa: WwwWw.primariacovasint.ro . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ AURELIAN-CODRIN VAȘAR SECRETAR GENERAL Ciutina Marinela Red.OD Dact.OD Ex.4 VNILOID VIANTIVW IVăĂANAD AV LAADAS YZVAINWASVILNOD 0I=Sx7 IIONAONI TUAONILS VdIHDA m IVSVA NIIQOO-NVITAINV YÎNIGAS 30 ALNIOASAUd SX Il YL VZITVIDAdS YăIHDA L4 (d IVLOL S YLVZIIVIDAdS "HD OI 01 IONAONI AUAONILS Yană9 9 XUINGAIăd_ INIWILUVăAOD [4 YVIVIDAdSOLNY Ua10 1 1 NIDIAUAS AI 4 Y BILNAAIALNI 30 allvWăoa aa$ ALLNIAUALNI 20 ANOLLVYWUOA Ț 1E07 JOA due “au 1N1SOd HUVOLVZITVI LNIO AL LVALIS 9X1 XUINAATId INIWILIVdANOD ] IZOT /0L matumu no jugstA0) [e20Ţ in[nujisuo-) EDIVIL30H urad eșeqoidy Aa NIDIAUAS IAS | TA eo 'eluoâm op IIjenșis n.nuod IeyunJoA NIOIAJ9S ) INYSYAOD YINIDIN AC IILVALIS NăINAJ XVLNOTOA ININDIAGAS VAVăDINV5UO 1TOT'80'1£ up 0L “Iu eaagaz30H E] ['1u exouy ROMANIA Anexa nr:2 la Hotărârea nr. 70 din 31.08.2021 a C.L. Covăsânţ JUDETUL ARAD COMUNA COVĂSÂNŢ CONSILIUL LOCAL COVĂSÂNŢ REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENTA AL COMUNEI COVĂSÂNȚ , JUDETUL ARAD CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE 1.1. DATE REFERITOARE LA CONSTITUIREA SERVICIULUI ART.1. (1) Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta, denumit in continuare Serviciul Voluntar, este o structura specializata, alta decat cea apartinand serviciilor de urgenta profesioniste, organizata cu personal angajat si/sau voluntar, in scopul apararii vietii, avutului public si/sau a celui privat impotriva incendiiilor si a altor calamitati, in sectorul de competenta al comunei Covăsânţ, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta „Vasile Goldis” al judetului Arad. (2) Constituirea, incadrarea si dotarea serviciului de urgenta voluntar se realizeaza pe baza criteriilor de performanta elaborate de Inspectoratul General si aprobate prin ordin al ministrului administratiei si internelor. Certificarea respectarii criteriilor de performanta se realizeaza prin emiterea de Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta „Vasile Goldis” al judetului Arad a avizului de infiintare, respectiv pentru sector de competenta a serviciului voluntar. (3) Organizarea si functionarea serviciului de urgenta voluntar se stabileste prin regulament aprobat de consiliul local care I-a infiintat, cu respectarea criteriilor de performanta. Art. 2, Serviciul Voluntar se constituie in subordinea Consiliului local al comunei Covăsânţ . Art. 3. Structura Serviciului Voluntar va fi dimensionata in functie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situatii de urgenta, grupate in functie de natura lor, conform HG nr.557/2016 privind managementul tipurilor de risc si a Planului de analiza si acoperire a riscurilor. Art.4. (1) Structura organizatorica cu numarul de personal este prezentata in Anexa nr.| la Hotararea Consiliului Local Covăsânţ nr...../2021. (2) Incadrarea voluntarilor pe functii se va face pe baza unui contract, incheiat in forma scrisa, sub sanctiunea nulitatii absolute, intre voluntar si beneficiarul voluntariatului, voluntarii trebuind sa corespunda criteriilor stabilite prin actele normative emise in acest sens. i Art5, Sectorul de competenta al Serviciului Voluntar al comunei Covăsânţ este unitatea administrativ — teritoriala a comunei Covăsânţ . Art.6. (1) Pentru indeplinirea atributiilor ce-i revin, autoritatile administratiei publice locale pot incheia contracte ori conventii de colaborare pe baza de reciprocitate cu alte asemenea! autoritati care au constituit servicii voluntare. (2) Pentru limitarea si inlaturarea urmarilor situatiilor de urgenta, autoritatile administratiei publice locale care au constituit servicii voluntare pot incheia protocoale cu asociatii ce desfasoara activitati in domeniu. (3) Serviciul Voluntar solicita sprijinul entitatilor prevazute la alin. si alin.2 sau, dupa caz, interventia structurilor profesioniste de interventie a Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta „Vasile Goldis” al judetului Arad, ori de cate ori amploarea situatiei de urgenta depaseste capacitatea de raspuns a acestuia. ” 1.3. Art.7. Relatiile dintre structurile Serviciului Voluntar sunt urmatoarele: A. Lerarhice: a) Seful Serviciului voluntar se subordoneaza primarului in calitate de presedinte al Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta si are in subordine nemijlocita/directa intregul personal din componenta Serviciului voluntar; b) Seful compartimentului de prevenire si seful de formatie se subordoneaza sefului Serviciului Voluntar; c) Seful de formatie coordoneaza activitatea intregului personal al formatiei; d) Seful grupei de interventie conduce activitatea membrilor grupei si se subordoneaza sefului formatiei; e) Servantii pompieri, şoferii autospecialelor se subordoneaza sefilor echipelor specializate; B. Functionale: a) Seful Serviciului voluntar colaboreaza si conlucreaza cu celelalte structuri functionale din cadrul administratiei publice locale, pentru indeplinirea atributiilor specifice, respectiv colaboreaza pe baza de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de cate ori, amploarea situatiei de urgenta depaseste capacitatea de raspuns a serviciului voluntar; b) Seful Serviciului voluntar colaboreaza cu asociatii profesionale si organizatii neguvernamentale, in baza unor protocoale, pentru limitarea si inlaturarea situatiilor de urgenta. C. Coordonare si control: a) Seful Serviciului voluntar organizeaza si coordoneaza activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectarii masurilor de aparare impotriva incendiilor si protectie civila la constructiile si instalatiile tehnologice apartinand domeniului public si privat al unitatii administrativ — teritoriale, precum si la institutiile publice. 2.1. CONDUCEREA SI STRUCTURA ORGANIZATORICA Art.8. (1) Serviciul Voluntar este condus de catre seful serviciului, profesionist in domeniu, salariat al administratiei publice locale. (2) Seful serviciului voluntar trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: a) sa aiba avizul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta „Vasile Goldis” al judetului Arad; b) sa fie apt din punct de vedere fizic, medical si psihologic. Art.9. Serviciul Voluntar tip V2 are urmatoarea compunere: sef serviciu, compartiment pentru prevenire, o formatie de interventie compusa din o grupa/grupe de interventie care incadreaza autospeciala de stingere cu apa si spuma si, dupa caz, una sau mai multe echipe specializate pentru avertizare — alarmare — cautare — deblocare — salvare — evacuare si atelier de reparatii. 2.2. ATRIBUTIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art.10. Serviciul voluntar are urmatoarele atributii prinicipale: a) desfasoara activitati de informare si instruire privind cunoasterea si respectarea regulilor si a masurilor de protectie civila si de aparare impotriva incendiilor; b) verifica modul de aplicare a normelor, reglementarilor tehnice si dispozitiilor care privesc protectia civila si apararea impotriva incendiilor, in domeniul de competenta; c) asigura interventia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor si protectia persoanelor, a animalelor si a bunurilor periclitate de incendii sau in alte situatii de urgenta/protectie civila. Art.11. Pe baza hotararii consiliului local si in conditiile prevazute de lege, serviciul de urgenta voluntar poate presta, contra cost, catre orice persoana fizica sau juridica, fara a afecta indeplinirea atributiilor, unele servicii, cum sunt: a) supravegherea masurilor de aparare impotriva incendiilor la targuri, expozitii, manifestari cultural — sportive, activitati de filmare si altele asemenea; b) transport de apa, evacuarea apei din subsolurile cladirilor sau din fantani; c) limitarea, colectarea sau indepartarea unor produse poluante; d) efectuare de lucrari la inaltime; €) transport de apa. 2.3. ATRIBUTIILE COMPARTIMENTULUI SI ALE SPECIALISTILOR PENTRU PREVENIRE Art.12. Compartimentul pentru prevenire este compus din specialisti pentru prevenire si are urmatoarele atributii principale: a) desfasoara activitati de informare si instruire privind cunoasterea si respectarea regulilor si a masurilor de protectie civila si de aparare impotriva incendiilor; b) planifica si realizeaza, potrivit legii, actiuni specifice, in vederea preintampinarii, reducerii sau eliminarii riscurilor de producere a situatiilor de urgenta si a consecintelor acestora, a protectiei populatiei, a mediului, a bunurilor si valorilor. c) desfasoara activitati de control, asistenta tehnica de specialitate, verificarea si informarea preventiva a populatiei; d) asigura respectarea prevederilor actelor normative si ale celorlalte reglementari privind apararea impotriva incendiilor si protectia civila; e) identificarea, evaluarea si analizarea pericolelor potentiale prin aprecierea posibilitatilor de aparitie a lor si a consecintelor acestora asupra vietii oamenilor, mediului si bunurilor materiale; f) constientizarea riscurilor prin schimbul reciproc de informatii dintre personalul care executa controlul de prevenire, factorii de decizie, personalul angajat si alte persoane interesate sau implicate; g) informarea populatiei si a salariatilor privind pericolele potentiale, precum si modul de comportare in situatii de urgenta; h) la nevoie, sprijina formatia de interventie in actiunile de gestionare a situatiilor de urgenta. 2.4. ATRIBUTIILE FORMATIEI DE INTERVENTIE Art.13. Formatia de interventie este o structura specializata, condusa de un sef de formatie, avand in compunere grupe de interventie si/sau echipe specializate; Art.14. Atributiile principale ale formatiei de interventie sunt urmatoarele: a) limitarea si inlaturarea urmarilor situatiilor de urgenta; b) desfasoara activitatea, potrivit legii, in vederea preintampinarii, reducerii, gestionarii si eliminarii Situatiei de urgenta; C) asigura interventia operativa in cazul producerii unei situatii de urgenta. 2.5. ATRIBUTIILE GRUPELOR DE INTERVENTIE Art.15. Atributiile principale ale grupei de interventie sunt urmatoarele: a) asigura interventia pentru stingerea incendiilor sau pentru inlaturarea urmarilor situatiilor de urgenta, salvarea persoanelor, acordarea primului ajutir si protectia persoanelor, a animalelor si a bunurilor periclitate de incendii sau in alte situatii de urgenta/protectie civila. b) executa recunoasteri in sectorul de competenta, cu accent pe identificarea surselor de alimentare cu apa, mentinerea in stare de functionare a cailor de acces, a sistemelor de anuntare, alarmare, precum si de alimentare cu apa in caz de incendiu. c) actioneaza in cadrul formatiei de interventie, pentru salvarea ranitilor, a celor surprinsi sub daramaturi sau blocati in cladiri avariate sau distruse. d) actioneaza pentru deblocarea cailor de acces spre obiectivele de interventie si pentru evacuarea ranitilor si sinistratilor; e) localizarea si limitarea avariilor la retelele de utilitate publica care prezinta pericol pentru personalul de interventie sau cel afectat; £) asigura transportul materialelor si hranei in cazul unor situatii de urgenta; 8) asigura avertizarea/alarmarea populatiei cu mijloace specifice, premergator, pe timpul sau dupa producerea unei situatii de urgenta. 2.6. ATRIBUTIILE ECHIPELOR SPECIALIZATE. Art.16. Echipa specializata pentru avertizare-alarmare-cautare-deblocare-salvare-evacuare are atributii in cazul situatiilor de urgenta determinate de toate tipurile de risc identificate in sectorul de competenta. Art.17. Atributiile principale ale echipei specializata pentru avertizare-alaramre- cautare — deblocare — salvare — evacuare sunt urmatoarele: a) actioneaza in cadrul formatiei de interventie, pentru salvarea ranitilor, a celor suprinsi sub daramaturi sau blocati in cladiri avariate sau distruse; b) actioneaza pentru deblocarea cailor de acces spre obiectivele de interventie si pentru evacuarea ranitilor si sinistratilor; c) localizarea si limitarea avariilor la retelele de utilitate publica care prezinta pericol pentru personalul de interventie sau cel afectat; d) asigura transportul materialelor si hranei in cazul unor situatii de urgenta; e) asigura avertizarea/alarmarea populatiei cu mijloace specifice, premergator, pe timpul sau dupa producerea unei situatii de urgenta. 2.7. ATRIBUTIILE COMPARTIMENTULUI ATELIER PROPRIU DE INTRETINERE SI REPARATII ART.19. Pentru efectuarea lucrarilor de verificare, intretinere si reparare a mijloacelor de interventie din dotare, serviciul voluntar isi poate organiza atelier propriu sau sa incheie contracte in acest sens cu operatori economici de profil. CAPITOLUL III - ATRIBUTIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR 3.1. ATRIBUTIILE SEFULUI SERVICIULUI VOLUNTAR Art.20. Seful serviciului voluntar are urmatoarele atributii: a) intocmeste si gestioneaza documentele de organizare si functionare a activitatii serviciului voluntar; b) planifica si conduce activitatea de pregatire a personlului serviciului voluntar; C) asigura respectarea prevederilor actelor normative in vigoare; d) controleaza aplicarea normelor de aparare impotriva incendiilor si protectie civila in sectorul de competenta; €) organizeaza si asigura desfasurarea activitatilor de prevenire la nivelul localitatii, sub coordonarea primarului (anual, planifica activitatile de prevenire, prin Graficul de control si Graficul de informare publica, pe baza Programului de masuri in vederea acordarii asistentei pentru prevenirea situatiilor de urgenta la gospodariile populatiei si evidentei operatorilor economici din subordinea Consiliului local si a institutiilor publice din sectorul de competenta; f) verifica intretinerea autospecialelor, utilajelor si materialelor din dotare; 8) conduce actiunile de interventie in limita competentelor stabilite; h) intocmeste rapoartele de interventie; i) asigura intocmirea planurilor operative de la nivelul unitatii administrativ-teritoriale (planuri de interventie si/sau de aparare, in functie de riscurile identificate in sectorul de competenta, planuri de cooperare, planul de evacuare in caz de situatii de urgenta, planul sectorului de competenta pe care sunt marcate zonele locuite, operatorii economici si institutiile, sursele de alimentare cu apa, zonele greu accesibile si vulnerabile la riscuri). |) verifica petitiile cetatenilor in probleme privind situatiile de urgenta si face propuneri primarului pentru solutionarea acestora; k) inmaneaza primarului, Saptamanal, toate documentele de control incheiate in saptamana anterioara, in vederea constatarii contraventiilor si aplicarii sanctiunilor contraventionale, conform reglementarilor in vigoare; [...]