HCL 99/2023 Corod adoptată

Comuna Corod, str.Ştefan ROMÂNIA Cel Mare,nr. 258, | JUDEŢUL GALAȚI | județul Galaţi, | | COMUNA COROD || CP:807080, Fax:0236.864002 e-mail:corod(gl.e-adm.ro | | HOTĂRÂĂREANR. 99 din 10.11.2023 privind: aprobarea Acordului de Cooperare cu Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România, privind organizarea și exercitarea activităţii d de > achiziții publice Iniţiator: Tenie Dumitru primarul comunei Corod, judeţul Galaţi Nr. şi data depunerii proiectului de hotărâre: 14945/06.1 1.2023 Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - art. 24 alin. (15) si art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare, modificată prin OUG 63/2010; - Ordinul nr. 2.477 din 22 octombrie 2010 privind aprobarea modelului-cadru al Acordului de cooperare pentru organizarea şi exercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale; -art. 86 alin. (1) lit. a, art, 89 alin. (3), art.129 alin. (1), alin. (2) lit. e și alin.(9) lit. a și lit. c din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare ; - prevederile Legii nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicat. Luând act de: -Referatul de aprobare al Primarului Comunei Corod, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 14945/06.11.2023; -Raportul de specialitate al Biroului financiar-contabil, impozite şi taxe locale și Compartiment Juridic din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Corod, înregistrat sub nr. 14947/06.11.2023, -adresa UAT Corod nr. 14842/02.11.2023 înregistrată la ACOR Galaţi sub nr.1759/03.11.2023 privind încheierea Acordului de Cooperare; -Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Judeţene GALAŢI a Asociaţiei Comunelor din România; -Rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate nr. 1 şi nr. 3; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. f şi art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul Local al comunei Corod, adoptă prezenta, HOTĂRÂRE : Art.1. Se aprobă Acordul de Cooperare cu Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România, privind organizarea și exercitarea activităţii de achiziţii publice, conform Anexei la prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Comunei Corod răspunde de aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri prin compartimentele de specialitate; Art.3. Secretarul general al Comunei Corod, judeţul Galaţi, va asigura transmiterea şi comunicarea prezentei hotărâri prin intermediul Compartimentului Relaţii cu Publicul și Arhivă. Preş dință, Contrasemnează pentru legalitate, RLEA!= Secretar general al comunei, Gabriel Ciorian PRODEA. ACORD DE COOPERARE privind organizarea şi exercitarea activitații de achiziţii publice Încheiat astăzi,.................. Ţinând seama de faptul că obținerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiție esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, în cazul prezentului acord de cooperare, entitate publică fiind comuna, în calitatea acesteia de persoană juridică de drept public şi, respectiv, de instituție publică locală, Apreciind oportunitatea unei cooperări între comune pentru asigurarea serviciilor economice , respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre acestea, Urmărind facilitarea asigurării activităţii finaciar -contabile pentru UAT la prezentului acord de cooperare, prin relaţii profesionale bazate pe criterii de legalitate, economicitate, eficacitate, eficienţă şi colaborare pentru realizarea obiectivelor specifice acestei activităţi, Având în vedere prevederile: a) Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985 şi ratificată prin Legea nr. 199/1997; b) Legii nr.544/2001 privind. liberul acces la informaţiile de interes public modificată prin Legea 380/2006; c) Legea 531/2003 privind Codul fiscal, Titlul IX- Impozite şi taxe locale; d) art. 89 alin. (7) şi pe cele ale art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. e) şi alin. (9) it. a) şi c) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; e) O.U.G. 63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale , precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare ; f) Hotărârea nr.1425 din 11.10.2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006; 9) art. 13 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006 h) art. 24 alin. (11) — (13) si art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările si completările ulterioare, modificată prin OUG 63/2010 ; i) art. 942 şi următoarele din Codul civil, referitoare la contracte sau convenţii; |) Codului muncii: k) Codului de procedură civilă; |) Hotărârii Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informatiilor secrete de serviciu, cu modificările şi completările ulterioare; m) Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale Statutului Filialei Județene GALAŢI a Asociaţiei Comunelor din România; n) Hotărârile Consiliilor Locale privind aderarea comunelor la Asocialia Comunelor din România; Potrivit prezentului acord de cooperare pările semnatare respectiv Filiala Judeţeană Galaţi a Asociatiei Comunelor din România şi comuna , prin reprezentanţii legali ai acestora. se obligă la o colaborare pe durată nedeterminată, care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerenţă în realizarea activităţilor financiar- contabile, pe baza unui set de reguli convenite prin deplină înțelegere, după cum urmează. CAPITOLUL | PARŢILE Art. 1. - Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană GALAŢI a Asociaţiei Comunelor din România, denumită în continuare Filiala, în calitate de entitate organizatoare a activitatii de relaţii cu publicul şi alte utilităţi pentru comunele prevăzute la lit. B, cu sediul în comuna Sdnteieşti, judeţul Galaţi, titulară a codului de înregistrare fiscală 22240861 şi a contului nr, RO89CECEGL1030R0N0784943 deschis la CECBANK, valabil de la 01.10.2011, reprezentată prin domnul Gheorghe BUTE care îndeplineşte funcţia de preşedinte al Filialei, şi B. comuna care cooperează în vederea finanţării şi realizării în comun a acţiunilor specifice activității financiar - contabile . respectiv: B.1. Comuna Corod 2), cu sediul în Corod , judeţul Galaţi, titulară a codului de înregistrare fiscală 4393166 şi a contului nr. RO05TREZ24A510103201900X deschis la Trezoreria Tecuci, reprezentată prin domnul Tenie Dumitru , având funcţia de primar. CAPITOLUL II OBIECTUL ACORDULUI DE COOPERARE Art. 2. - Obiectul prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, îl constituie cooperarea dintre Filiala Judeţeană Galaţi a Asociatiei Comunelor din România şi comuna Corod prin reprezentanţii legali ai acestora, în vederea organizării şi exercitării activităţii de achiziții publice cu resursele disponibile ; Art. 3. - Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activităţii de achiziții publice ; b) atribuţiile compartimentului achiziții publice ; c) obligaţiile financiare ale comunei Corod; d) obligativitatea confidenţialităţii datelor şi a informaţiilor în posesia cărora intră, oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Art. 4. - Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru realizarea lor, sub forma: a)menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a comunei Corod ; b)imbinării în mod echitabil a nevoilor financiar - contabile cu resursele disponibile ; c)irevocabilităţii pe cale unilaterală a prezentului acord; d)respectării reciproce a acordului; e)respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii financiar contabile. CAPITOLUL II DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE PARȚILOR ÎN ORGANIZAREA ȘI EXERCITAREA ACTIVITAȚII DE ACHIZIȚII PUBLICE Art. 5. (1.1) Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie sau să menţină departamentul cooperare în servicii economice având în vedere economicitatea, eficacitatea şi eficienţa acestor activităţi; b) să efectueze toate cheltuielile prevăzute la art. 11 şi să depună declaraţiile aferente drepturilor de personal, precum şi pe cele specifice angajatorului, potrivit legii: c) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului pentru activitatea financiar - contabilă ; d) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentantul legal al comunei Corod ; (2.1) Comuna Corod are următoarele drepturi privind activitatea de achiziţii publice: a) să beneficieze de serviciile personalului care desfăşoară servicii de achiziții publice; b) să revoce unilateral prezentul acord, în condiţiile prezentului acord. (3.1) Comuna Corod are următoarele obligaţii privind activitatea financiar contabilă ; a) să estimeze costurile necesare realizării competențelor privind organizarea și funcţionarea activității de achiziții publice, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să aloce cota-parte de cheltuieli stabilită; b) să stabilească de comun acord suma necesară cooperării / lună, printr-un act adiţional; c) să înființeze, să organizeze si să gestioneze potrivit hotărârilor adoptate de consiliul local al UAT Corod compartimentul achiziții publice; d) să participe la convocările prevăzute la art. 5 lit.d); CAPITOLUL IV ATRIBUŢIILE COMPARTIMENTULUI ACHIZIȚII PUBLICE Art. 6 Compartimentul achiziții publice , constituit potrivit art. 5 lit. a) asigură realizarea activităţii de achiziții publice la nivelul comunei Corod cu respectarea legislaţiei în domeniu. Art. 7 În exercitarea activităţilor sale, compartimentul achiziții publice are următoarele atribuţii: n Au documente conform Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice ( caiete de sarcini, anunţ SICAP, documente licitaţie); - elaborează planul anual al achiziţiilor publice pe baza necesităţilor şi priorităţilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul autorităţii contractante; - elaborează după caz sau coordonează activităţile de elaborare a documentaţiei de atribuire sau în cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs; - îndeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate, asfel cum sunt prevăzute de Legea nr. 98/ 2016 , actualizată; - aplică şi finalizează procedurile de atribuire; - constituie şi păstrează dosarul de achiziţie publică; - îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de legile în domeniul achiziţiilor publice, în vigoare; - primirea şi analizarea referatelor de necesitate; - primirea si analizarea caietelor de sarcini - primirea si analizarea listelor cu cantităti - verifica existenta fondurilor alocate in buget pentru fiecare achizitie in parte - alegerea procedurii de achizitie publica - stabileste prin nota justificativa criteriile de calificare si selectie a ofertantilor, precum si criteriile de atribuire; - elaborarea, inaintarea spre semnare şi punerea la dispoziţia potenţialilor ofertanţi a documentaţiilor de atribuire/fiselor de date - elaborarea invitaţilor sau a anunţurilor de participare -transmiterea spre publicare in SICAP (www.e-licitatie.ro) elaborarea şi înaintarea spre semnare a referatelor si dispozitiilor pentru constituirea Comisiei de evaluare -primirea şi soluţionarea solicitărilor de clarificare la documentaţia de atribuire; -primirea ofertelor; -participa la deschiderea ofertelor; -stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme si a ofertelor admisibile -primirea şi inaintarea in vederea soluționării si redactarea actului prin care Comisia de evaluare -soluţionează contestaţiile; -participarea impreuna cu membrii comisiei la sedintele pentru avizarea notelor justificative. -efectueaza procedurile prealabile pentru derularea procedurilor de achizitie publica conform legislatiei in domeniu; -pastreaza dosarele de licitatie prin care s-au instrainat bunuri din patrimoniul comunei si s-au concesionat bunuri din domeniul privat -pastreaza documentatiile ce au facut obiectul contractelor de achizitie publica, verifica si raspunde de buna executie a acestora si parcurge procedurile pentru inscrierea actelor in evidentele financiar contabile. -urmăreşte în colaborare cu compartimentul contabilitate respectarea şi aplicarea hotărârilor consiliului local Corod şi a celorlalte acte normative referitoare la administrarea şi exploatarea patrimoniului comunei Corod, Art. 8. Planificarea şi efectuarea activităţilor de achiziţii publice se realizează în mod echitabil pentru toate comunele semnatare ale prezentului acord, în funcţie de solicitări şi de resursele disponibile. CAPITOLUL V ) DREPTURILE ŞI OBLIGAȚIILE FINANCIARE ALE PARTILOR Art. 9. - În vederea realizării în comun a activităţii de achiziții publice părţile susțin financiar , organizarea şi funcţionarea compartimentului achiziții publice. Art. 10. - (1) Asigurarea evidenţelor privind resursele umane, precum şi costurile aferente acestora, sunt în responsabilitatea Filialei Judeţene Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare. (2) Recuperarea costurilor prevăzute la alin. (1) se realizează prin plata cotei-părţi ce revine fiecărei comune semnatare a prezentului acord, potrivit prevederilor art. 11. Art. 11. - (1) Cheltuielile care se decontează între Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România şi comunele semnatare ale prezentului acord sunt următoarele: a) bunuri şi servicii; b) cheltuieli de personal; c) cheltuieli cu protecţia muncii d) obligaţiile de plată, către bugetul de stat şi către celelalte bugete/fonduri, rezultate în urma acordării drepturilor de personal; e) alte cheltuieli, neprevăzute Ia lit. a) - d), stabilite prin înţelegerea dintre părţi şi/sau rezultate ca urmare a exercitării activităţii financiar-contabile; (2) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) sunt obligaţii de plată ale comunei Corod către Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România. Art.12. - (1) Cheltuielile prevăzute la art. 11. necesare înfiinţării, organizării şi funcţionării compartimentului achiziţii publice se decontează în baza unor cote-părţi stabilite de comun acord de către părţile semnatare ale prezentului acord, în urma determinării unui cost mediu lunar. (2) Nivelul cotei-părţi: a) se stabileşte pentru o lună şi nu poate fi fracţionat; b) se rotunjeşte la 100 de lei în favoarea Filialei Judeţene Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România. Art. 13. - (1) Comuna Corod, semnatara, pe întreaga durată de existenţă a prezentului acord, achită cota-parte, după cum urmează: a) lunar, până la data de 30 pentru luna următoare; b) ca excepţie de la prevederile lit. a), pentru perioada cuprinsă între data semnării prezentului acord şi sfârşitul trimestrului respectiv, în termen de trei zile lucrătoare de la data semnării. (2) Obligaţiile de plată se achită de comuna Corod „, potrivit prevederilor alin. (1). fără a mai fi necesară emiterea vreunui document de către Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România. (3) Pentru neplata la termen a obligaţiilor ce le revin, potrivit alin. (1), comuna Corod datorează majorări de întârziere calculate pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate, inclusiv. (4) Nivelul majorării de întârziere este cel prevăzut pentru obligaţiile fiscale cuvenite bugetelor de stat şi asigurărilor sociale de stat. Art. 14. - În cazul în care comuna semnatară nu achită cota-parte la termenele prevăzute la art. 11 alin. (1) şi (2), Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România înaintează o notificare către comuna respectivă, aceasta constituind titlu executoriu, fără îndeplinirea niciunei alte proceduri. CAPITOLUL VI CLAUZE DE CONFIDENTȚIALITATE SI INCOMPATIBILITATE Art.15.- Divulgarea unor date , informaţii sau documente de natură să aducă prejudicii comunelor semnatare ale prezentului acord se sancţionează potrivit legislaţiei în vigoare. CAPITOLUL VII FORTA MAJORA ȘI LITIGIILE Art. 16. - (1) Niciuna dintre părţile prezentului acord nu răspunde de neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor asumate, dacă acestea sunt urmare a unui caz de forţă majoră. (2) Forţa majoră constituie un obstacol de neinfrânt şi inevitabil şi provoacă imposibilitatea absolută de executare, fiind neprevizibilă; sunt considerate ca forță majoră, în sensul prezentului acord, împrejurări ca: război, revoluţie, cutremur, marile inundaţii. Art. 17. - Nu se consideră caz de forță majoră acel eveniment care îndeplineşte cumulativ condițiile: a) nu este adus la cunoştinţa părţilor semnatare ale prezentului acord, în cel mult trei zile lucrătoare de la producere; b) există indicii că nu sunt luate toate măsurile posibile în vederea reducerii consecințelor acestuia. Art. 18. - Orice neînțelegere care decurge din interpretarea sau executarea prezentului acord este soluţionată de părţile semnatare pe cale amiabilă. Art. 19. - În cazul în care soluţionarea neînţelegerii pe cale amiabilă nu este posibilă, litigiul dintre părţile semnatare ale prezentului acord se soluţionează de către instanţele de judecată competente, potrivit legii. CAPITOLUL VIII DURATA ŞI DESFIINTAREA ACORDULUI DE COOPERARE Art. 20. - Prezentul acord se încheie pe o durată nedeterminată şi intră în vigoare de la data semnării lui de către reprezentanţii legali ai părţilor semnatare respectiv Filiala Judeţeană Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România şi comuna Corod. Art. 21. - Modificarea sau desfiinţarea prezentului acord, în cursul executării lui, se poate face numai pentru motive obiective, întemeiate şi neimputabile părţilor, prin acordul de voinţă al acestora. Art. 22. - Prezentul acord poate fi modificat prin acte adiţionale aprobate de reprezentanţii legali ai părţilor acordului. Art. 23. - (1) Calitatea comunei de parte în prezentul acord poate înceta, în baza hotărârii consiliului local adoptată în acest sens şi se comunică Filialei Judeţene Galaţi a Asociaţiei Comunelor din România hotărârea respectivă. (2) Pe parcursul perioadei prevăzute la alin. (1) comuna respectivă poate reveni asupra optiunii de încetare a calităţii de parte în prezentul acord, caz în care aceasta trebuie să comunice hotărârea consiliului local prin care abrogă hotărârea prevăzută la alin. (1), CAPITOLUL IX DISPOZIȚII FINALE Art. 24. - (1) Anual, părţile prezentului acord se reunesc pentru: a) efectuarea analizei rezultatelor executării acordului; b) stabilirea de măsuri privind eficientizarea activităţii financiar - contabile; c) stabilirea cotei-părţi lunare datorate de comunele semnatare. (2) Măsurile prevăzute la alin. (1) lit. b) se adoptă cel mai târziu în luna noiembrie a anului curent pentru anul următor. (3) În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (1) lit. c) nu sunt luate până la expirarea termenului prevăzut la alin. (2), pentru anul următor: a) cota-parte datorată de comunele semnatare este cu 10% mai mare decât cea pentru anul curent. (4) Dezbaterile din reuniunile prevăzute la alin. (1) se cuprind într-un proces-verbal şi se semnează de către reprezentanţii legali prezenţi ai părţilor semnatare ale prezentului acord. (5) Măsurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - c) se adoptă cu votul majorităţii membrilor Consiliului local; Art. 25. - Prezentul acord, prin act adiţional: a) poate fi modificat numai cu acordul scris al ambelor părţi semnatare ale acordului: b) se modifică oricând pe durata existenţei sale, ca urmare a evenimentelor legislative intervenite asupra actelor normative care au stat la [...]