HCL 96/2023 Corod adoptată

ROMÂNIA | Comuna Corod, JUDEŢUL GALAȚI str. Ştefan Cel Mare,nr.258 UNITATEA ADMINISTRATIV judetul Galaţi. TERITORIALĂ CP807080, COMUNA COROD Tel:0236.864006, CONSILIUL LOCAL | Fax:0236.864002 | e-mail:corodQgl.e-adm.ro | HOTĂRÂREA nr. 96 din 10.11 2023 Privind aprobarea tipului de suport alimentar acordat elevilor Liceului Tehnologic nr. 1 Corod, atât pentru nivelul primar cât și pentru nivelul gimnazial, în cadrul Programului - pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 450 de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat Initiator : Tenie Dumitru, primarul comunei Corod , judetul Galaţi; Nr. si data depunerii proiectului de hotarare: 14858/02.11.2023 Luând act de: - Referatul de aprobare al Primarului Comunei Corod, înregistrat sub nr. 14858/02.11.2023, - Raportul de specialitate al Compartimentului Achiziţii Publice, înregistrat sub nr. 14859/02.11.2023; - Hotărârea nr. 33/01.11.2023 a Consiliului de Administraţie al Liceului Tehnologic nr. 1 Corod, înregistrată sub nr. 14840/02.11.2023 privind aprobarea tipului de suport alimentar. -avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local Corod nr. 2 Având în vedere temeiurile juridice,respectiv prevederile : - art. 2 alin. 1 lit. b şi alin. 5 din Normele Metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2023 privind aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 450 de unităţi de învățământ preuniversitar de stat, aprobate prin HG nr. 928/2023; - art. 129 alin. (2), lit. d, alin. 7 lit. a şi alin. 14 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ,cu modificările și completările ulterioare; În baza art. 139 alin. (3), lit. a și art. 196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ în exercitarea atribuţiilor legale, Consiliul Local al Comunei Corod.Judeţul Galaţiiintrunit în ședință ordinară în data de 29.11.2022, adoptă prezenta; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă tipul de suport alimentar, constând într-o masă caldă, ce se va acorda elevilor Liceului Tehnologic nr. 1 Corod, atât pentru nivelul primar cât şi pentru nivelul gimnazial, în cadrul Programului - pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 450 de unităţi de învățământ preuniversitar de stat. Art.2. Se aprobă procedura internă de atribuire. conform anexei la prezenta hotărâre. Art.3 Cu ducerea la indeplinire a prezentei se însărcinează Primarul comunei Corod prin compartimentele de specialitate. Art.4. Secretarul general al comurisi Corod asigură comunicarea prezentei hotărâri prin Compartimentul Relaţii cu Publicul şi Arhivă. Președinte ședință. Contrasemnează, Da A Secretar general Co atita 0) Gabriel Ciprian PRODEA a CC —— ROMANIA JUDEȚUL GALAȚI ACHIZIȚII PUBLICE Nr. 14829 din 01.11.2023 PROCEDURA INTERNĂ DE ATRIBUIRE A contractului de prestări servicii de catering pentru școli Cod CPV: 55524000-9 - Servicii de catering pentru scoli (Rev. 2), Anexa nr. 2 la Legea 98/2016, cu completările și modificările ulterioare 1. SCOP 1,1 Scopul prezentei proceduri proprii îl constituie asigurarea cadrului necesar pentru atribuirea contractului de achiziție servicii de catering pentru școli conform O.U.G. nr. 77/2023 privind aprobare continuarii Programului — pilot de acordare a unui suport alimentar pentru prescolarii si elevii din 450 de unitati de invatamant preuniversitar de stat si Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 77/2023 privind aprobarea continuarii Programului — pilot de acordare a unui suport alimentar pentru prescolarii si elevii din 450 de unitati de invatamant preuniversitar de stat. . 2. DOMENIU DE APLICARE 2.1 Procedura se aplică în cadrul Primăriei Comunei Corod. 2.2. În aplicarea procedurii proprii, PRIMĂRIA COMUNEI COROD, în calitate de beneficiar, asigură cu prioritate, respectarea principiilor naționale și europene care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie, și anume: - nediscriminarea; - tratamentul egal; - recunoașterea reciprocă; - transparența; - proporționalitatea; - asumarea răspunderii. 3. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI 3.1. În sensul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: - achiziţie - achiziția de prestări servicii/execuţie lucrări, prin intermediul unui contract de achiziţie, realizată de către PRIMĂRIA COMUNEI COROD, de la operatori economici naţionali sau internaționali. - contract de achiziţie de servicii-contractul cu titlu oneros, încheiat în scris între un operator economic şi beneficiar, care are ca obiect prestarea de servicii; - document al achiziţiei - anunțul publicitar, documentaţia de atribuire, precum și orice document suplimentar emis de beneficiar sau la care aceasta face trimitere pentru a descrie ori stabili elemente ale achiziţiei sau ale procedurii de atribuire; - documentaţia de atribuire - documentul achiziției care cuprinde cerințele, criteriile, regulile și alte informaţii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă și explicită cu privire la cerințe sau elemente ale achiziţiei, obiectul contractului și modul de desfăşurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificațiile ori documentul descriptiv, condiţiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de către ofertanți, informaţiile privind obligaţiile generale aplicabile; - ofertant - orice operator economic care a depus o ofertă, în cadrul unei proceduri de atribuire; - ofertă - actul juridic prin care operatorul economic își manifestă voința de a se angaja, din punct de vedere juridic, într-un contract de achiziţie; oferta cuprinde: oferta financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente stabilite prin documentaţia de atribuire; - operator economic - orice persoană juridică sau grup ori asociere de astfel de persoane care oferă, în mod licit, pe piață, prestarea de servicii /execuţie lucrări și care poate îndeplini calitatea de prestator; - „Scris” sau „în scris” - orice ansamblu de cuvinte și cifre care pot fi citite, reproduse și apoi communicate. Acest ansamblu poate include și informaţii transmise şi stocate prin mijloace electronice; - specificaţii tehnice - cerințe, prescripții, caracteristici de natură tehnică, ce permit fiecărui serviciu să fie descris în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesităţii beneficiarului; - persoane cu funcţii de decizie - membrii comisiei de selecție a ofertelor ce au legătură cu procedura de atribuire, precum și orice alte persoane din cadrul beneficiarului ce pot influența conținutul documentelor achiziţiei și/sau desfăşurarea procedurii de atribuire; - zile - zile calendaristice, cu excepția cazurilor în care se prevede expres, că sunt zile lucrătoare. 4.DESCRIEREA PROCEDURII 4.1. Planificarea operaţiunilor și a acțiunilor Principalele etape ale procesului de achiziție pentru atribuirea contractelor de prestări de servicii, sunt: Etapa de planificare/pregătire a procedurii: - identificarea necesităților; - întocmirea documentației de atribuire și a documentelor suport; - aprobarea documentaţiei de atribuire și a documentelor suport, Etapa de organizare a procedurii şi de atribuire contract: - publicare; - deschidere; - evaluare; - atribuire. Etapa post atribuire contract: - executarea și monitorizarea implementării contractului. 4.2. Documente utilizate Documente utilizate în procedura de achiziţie prin procedura proprie: - documentația de atribuire poate include: caietul de sarcini, modele de formulare, draft de contract și orice alte informaţii sau documente pe care beneficiarul le consideră importante în procedura de atribuire; - anunţul publicitate (se va publica online în cadrul S.E.A.P.); - adresă solicitare clarificări - dacă este cazul; - notă justificativă experţi cooptați, dacă este cazul; - decizie constituire comisie de evaluare; - declarații de confidenţialitate și imparțialitate; - formularele de ofertă depuse în cadrul procedurii de atribuire; - documentele de calificare, atunci când acestea au fost solicitate; - proces-verbal de deschidere/descărcare a ofertelor; - procese-verbale intermediare; - raportul procedurii de atribuire; - comunicări privind rezultatul procedurii de atribuire; - anunţ de atribuire; - contract prestări de servicii; 4.3. Resurse necesare 4.3.1. Resurse materiale Beneficiarul asigură elementele de logistică prin: spațiu pentru desfășurarea activității, birouri, scaune, calculatoare, rețea, linii internet și telefonie, imprimante, consumabile etc. 4.3.2. Resurse umane Resursele umane sunt reprezentate de personalul beneficiarului care este implicat, prin atribuțiile/sarcinile de serviciu, în realizarea și atribuirea contractului. 4.4. Etapele realizării achiziţiei A, Etapa de planificare a achiziţiei - Etapa de planificare a achiziției debutează cu identificarea necesităţilor și elaborarea documentaţiei de atribuire şi se încheie odată cu aprobarea acesteia de către Primarul Comunei Corod. Pregătirea procesului de realizare a achiziției trebuie să ia în considerare elemente, precum: a) identificarea resurselor financiare din proiect ce pot fi disponibilizate; b) existența potenţialilor ofertanţi pe piaţa naţională (în vederea satisfacerii necesității identificate cu resursele ce pot fi disponibilizate). B. Comisia de evaluare - Comisia de evaluare este formată din persoane cu atribuții în realizarea achizițiilor și din persoane numite prin decizie a beneficiarului. Comisia va fi constituită dintr-un preşedinte cu drept de vot și minim 2 membri. - În orice situaţie, în componenţa comisiei de evaluare pot fi nominalizați membri de rezervă, în cazul în care persoana care urmează să fie înlocuită nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-și îndeplini atribuțiile, membrul de rezervă nominalizat urmând a-și exercita atribuțiile până la finalizarea achiziției. - Modul de lucru al comisiei de evaluare este stabilit de comun acord între membrii acesteia (individual /în şedinţe comune), urmând a se avea în vedere calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire și perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor. - Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul a cel puţin 2/3 dintre membrii săi cu drept de vot, - Fiecare decizie a comisiei de evaluare este fundamentată prin identificarea elementelor concrete ale ofertelor în raport cu cerinţele definite prin documentele achiziției și prevederile legale. - În cazul în care stabilirea ofertei câştigătoare este pe bază de punctaj, votul membrilor comisiei de evaluare se reflectă prin punctajul individual acordat fiecărei oferte în parte. - În cazul în care există divergențe de păreri între membrii comisiei de evaluare sau când există o diferență considerabilă între punctajele acordate de aceştia, preşedintele comisiei de evaluare va solicita reanalizarea punctelor de divergență, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a ofertelor și de stabilire a ofertei câștigătoare. Procesul de reanalizare a punctelor de divergență se consemnează într - un proces - verbal, justificându-se opiniile contrare. |n cazul în care comisia de evaluare nu ajunge la un acord după reanalizarea punctelor de divergență, decizia finală se adoptă cu votul majorității membrilor săi. Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaţia de a - şi prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală care devine anexă la raportul procedurii de atribuire. C. Atribuţiile şi obligaţiile comisiei de evaluare Comisia de evaluare are următoarele atribuţii principale: - deschiderea/descărcarea din mediul online a ofertelor și, după caz, a altor documente care însoțesc oferta; - verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare; - verificarea conformităţii propunerilor tehnice ale ofertanților cu prevederile din documentele achiziției; - verificarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformităţii cu propunerile tehnice, verificarea aritmetică, verificarea încadrării în fondurile alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziție respectiv; - verificarea încadrării acestora în situaţia privind prețul aparent neobișnuit de scăzut (dacă este cazul). - elaborarea solicitărilor de clarificări și/sau completări necesare în vederea evaluării ofertelor; - stabilirea ofertelor inacceptabile/neconforme/neadecvate și a motivelor care stau la baza încadrării acestora în fiecare dintre aceste categorii; - aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în documentele achiziţiei; - stabilirea ofertei câștigătoare sau, după caz, formularea propunerii de anulare a achiziției; - elaborarea proceselor verbale aferente fiecărei ședințe și a raportului procedurii de atribuire. Pe parcusul desfăşurării procesului de evaluare, membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conținutului ofertelor, precum și asupra oricăror alte informații prezentate de către ofertanţi în procedura de atribuire. Încălcarea angajamentelor referitoare la confidenţialitate se sancţionează conform legii. Membrii comisiei de evaluare au obligația de a respecta regulile de evitare a conflictului de interese. Membrii comisiei de evaluare semnează o declaraţie de confidenţialitate și imparțialitate pe propria raspundere prin care se angajează să păstreze confidenţialitatea asupra conținutului ofertelor/oricăror alte informaţii prezentate de către ofertanţi în procedura de atribuire și prin care confirmă că nu se află într-o situație care implică existența unui conflict de interese. Declaraţia de confidenţialitate și imparțialitate trebuie semnată de membrii comisiei de evaluare înainte de începerea ședinței de deschidere şi va conţine urmatoarele date de identificare: - numele și prenumele - data și locul nașterii; - domiciliul actual; » codul numeric personal. În cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisia de evaluare constată că se află într- o situație de conflict de interese, atunci acesta are obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa din componenţa comisiei respective cu o altă persoană. Situaţiile privind conflictul de interese pot fi sesizate beneficiarului şi de către terți. In cazul în care sunt sesizate astfel de situaţii, beneficiarul are obligația de a verifica cele semnalate și, dacă este cazul, de a adopta măsurile necesare pentru evitarea/remedierea oricăror aspecte care pot determina apariția unui conflict de interese. In documentaţia de atribuire, se va preciza numele persoanelor cu funcții de decizie din cadrul beneficiarului, implicatei n procesul de realizare a achiziţiei. D. Elaborarea documentaţiei de atribuire: Beneficiarul are obligația de a asigura întocmirea documentației de atribuire. Documentaţia de atribuire poate cuprinde următoarele: - caietul de sarcini; - proiectul de contract conținând clauzele contractuale obligatorii; - formulare și modele de documente; - orice alte documente relevante pentru achiziție. Documentaţia de atribuire conține orice cerință, criteriu, regulă și alte informaţii necesare în vederea asigurării ofertanţilor unei informări complete, corecte și explicite cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. Documentaţia de atribuire va conţine şi informații privind: - valoarea estimată a contractului; - durata contractului. Documentaţia de atribuire conţine detaliile referitoare la formalitățile ce trebuie îndeplinite în legătură cu procedura de atribuire în cauză, modul în care operatorii economici trebuie să structureze informaţiile ce urmează a fi prezentate pentru a răspunde cerinţelor din anunţul de licitație/documentaţia de atribuire, respectiv detalii procedurale cum ar fi precizări privind garanţiile solicitate, modul în care trebuie întocmite și structurate propunerea tehnică şi cea financiară, criteriul de atribuire ce urmează a fi aplicat, precum și termenele procedurale ce trebuie respectate și căile de atac ce pot fi utilizate. Caietul de sarcini poate conţine specificații tehnice care reprezintă cerinţe, prescripții, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui serviciu să fie descris, în mod obiectiv, astfel încât să corespundă necesității beneficiarului. | n cazul în care este necesară solicitarea de cerințe referitoare la pregătirea profesională a personalului, acestea se vor solicita la nivelul caietului de sarcini. Caietul de sarcini poate conţine orice informaţii sau cerințe necesare întocmirii de către ofertanţi a propunerilor tehnice și calculării valorilor propunerilor financiare. Beneficiarul va publica prin orice mijloace electronice, întreaga documentație de atribuire. În cazul în care, după publicarea unui anunţ, intervin anumite modificări față de informaţiile deja existente în acesta, beneficiar are obligația de a transmite un anunț de tip erată la anunțul iniţial, care trebuie să fie publicat nu mai târziu de o zi înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor. B. Etapa de organizare a procedurii şi de atribuire a contractului 8.1.1. Publicitatea procedurii. - Publicitatea procedurii are ca scop asigurarea de către beneficiar a transparenţei atribuirii contractului, prin informarea operatorilor economici interesaţi, cu privire la organizarea de către beneficiar a unei proceduri de atribuire. - Procedura se inițiază prin publicarea pe S.E.A.P. a unui anunț de publicitar, însoțit de documentaţia de atribuire aferentă și de procedura proprie, acolo unde este posibilă atașarea de fișiere electronice. - Anunţul de licitație poate conține informaţii referitoare la: a) denumirea, adresa sediului, și adresa de email a beneficiarului; b) obiectul achiziției, denumirea serviciilor ce urmează să fie prestate; c) tipul de contract; d) valoarea estimată maximă a contractului; e) necesarul de servicii ce trebuie prestate; f) orice alte informaţii necesare în derularea contractului; g) criteriul de atribuire care se va aplica pentru stabilirea ofertei caștigătoare în vederea încheierii contractului; h) condiţii de licitaţie (capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, inclusiv cerințele privind înscrierea în registrele profesionale sau comerciale, capacitatea tehnică și profesională) i) informaţii privind încheierea unui acord - cadru; j) calendarul de aplicare a procedurii, respectiv: data limită pentru solicitarea clarificărilor, data limită de raspuns la clarificări (precum și modul de transmitere și publicare), data și ora limită de depunere a ofertelor, data deschiderii ofertelor, locul de deschidere a ofertelor etc.; k) sursa de finanțare; l) modul de elaborare şi de prezentare a propunerii financiare și tehnice; m) adresa la care se transmit ofertele; n) limba de redactare a ofertei; 0) perioada de timp în care ofertantul îşi va menţine oferta valabilă; SAU În cadrul anunţului de licitație se vor indica informaţii sumare legate de organizarea procedurii de achiziţie, doar dacă se indică o adresă web unde documentaţia de atribuire este disponibilă pentru acces direct, nerestricționat, complet și gratuit. B.1.2. Clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor şi întocmirea şi transmiterea răspunsurilor la întrebările formulate de către operatorii economici interesați, în vederea clarificării unor elemente cuprinse în documentaţia de atribuire: - Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire. Solicitările de clarificări privind documentaţia de atribuire se transmit de către operatorii economici beneficiarului prin email. - Beneficiarul are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet și fără ambiguităţi, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioada de timp care nu trebuie să 6 depășească, de regulă, o zi de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic, dar numai acelor solicitări primite cu cel puți [...]