HCL 19/2021 Corod adoptată

| ROMÂNIA [Comuna Corod,sat Corod, | JUDEŢUL GALAȚI str.Ştefan Cel Mare,nr. 258, COMUNA COROD Județul Galaţi, CP807080, CONSILIUL LOCAL Tel:0236.864006, Fax:0236.864002 e-mail:corodQgl.e-adm.ro HOTĂRÂREA NR.19 din 31.03.2021 privind:aprobarea înfiinţării Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivelui Comunei Corod, a Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea acestuia, a Studiului de oportunitate şi a Caietului de sarcini privind delegarea de gestiune a serviciului, precum și a contractului de delegare prin concesiune a serviciului Iniţiator: Dumitru TENIE, primarul comunei Corod,judeţul Galaţi Nr.de înregistrare şi data depunerii proiectului: 1488 din 22.02.2021 Având în vedere temeiurile juridice,respectiv prevederile : - O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, actualizată, aprobată prin Legea nr. 227/2002; - Legii nr. 258/2013 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - HG nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniuiui public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a O.G. nr. 71/2002 privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local; - O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, actualizată; - Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; - Ordinului nr. 1/2014 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitar Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor pentru aprobarea Normelor p ivind identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân; - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, actualizată; - Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă la elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d, alin. 7 pct. s, art. 139 alin. 1, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Luând act de: a) Referatul de aprobare al primarului comunei Corodinregistrat sub nr. 1488 din 22.02.2021; b) Raportul de specialitate al Compartimentului Registru agricol,fond funciar,cadastru |, nr.1489 din 22.02.2021; c) Raportul de avizare al Comisiei de specialitate nr.1 a Consiliului local Corod; În baza prevederilor art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d, alin. 7 pct. s, art. 139 alin. 1, precum și ale art. 196 alin. 1 lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al Comunei Corod,Judeţul Galaţi întrunit în ședință ordinară în data de 31.03.2021, în exercitarea atribuţiilor legale,adoptă prezenta; HOTĂRÂRE: Art. 1. Se aprobă înfiinţarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivelul Comunei Corod. Art. 2. Se aprobă Studiul de oportunitate privind delegarea prin concesiune a Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivelul Comunei Corod, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivelul Com.'nei Corod, conform Anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea prin concesiune a Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivelul Comunei Corod, conform Anexei nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă Contractul de delegare prin concesiune a Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân la nivelul Comunei Corod, conform Anexei nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotarari se însărcinează Primarul Comunei Corod prin aparatul de specialitate al acestuia. Art. 7. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţa publică, respectiv se comunică Primarului Comunei Corod și Instituţiei Prefectului - Judeţul Galaţi prin grija Secretarului general al comunei Corod, prin intermediul Compartim =ntului Relaţii cu Publicul. Preşedinte de Şedinţă, Contrașemnează, Consilier local, Secretar genera/Âl comunei, Dorina-Manuela BULANCEA car GRECU Anexa nr. | la HCL nr. 19/31.03.2021 STUDIUL DE OPORTUNITATE privind delegarea prin concesune a gestiunii Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Corod | |. Introducere II II. Situatia la ora actuala II III. Beneficiile concesionarii IV 1V. Metodologia de lucru V V. Descrierea activitatii pentru cure se face delegarea de gestiune VI VI. Motive care justifica realizarea delegarii gestiunii serviciului VII Vl. Procedura de delegare a gestiunii VIIL VIII. Durata estimata a contractului l 1. Introducere Activitatea de gestionare a cainilor fara stapan pe raza Comunei Corod este un serviciu public local de gospodarire comunala organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat ci controlat de autoritatea administratiei publice locale. Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan al Comunei Corod va realiza urmatoarele obiective : 0 a) asigurarea unui teren si a cladirilor necesare pentru amenajarea unui centru de gestionare a cainilor fara stapan; 0] b) strangerea câinilor fără stăpân, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice si juridice; 0] c) eliberarea animalelor prin adopţie sau adoptie la distanta, cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor; 53) d) transportul câinilor capturați în adăpost; D e) ingrijirea cainilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi inregistrarea lor intr-o evidenta unica; LI f) eutanasierea câinilor de catre personal specializat a! serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan, cu respectarea prevederilor legale; L] 8) asigurarea adaposturilor temporare pentru caini, cu avizul serviiului de specialitate sanitar- veterinar. Utilizatori/beneficiarii serviciilor de gestionare a cainilor fara stapan sunt: - casnici — persoane fizice, locuitori ai Comunei Corod; - agenti economici care isi desfasoara activitatea pe teritoriul Comunei Corod; - institutii publice cu sedii sau filiale in Comuna Corod Serviciul de gestionare a cainilor fara stapan va asigura : LD] a) imbunatatirea conditiilor de siguranta ale cetatenilor; D b) dezvoltarea durabila a serviciilor; DL] c) protectia mediului inconjurator. Autoritatile administratiei publice locale actioneaza in numele si in interesul comunitatilor locale pe care le reprezinta si raspund fata de acestea pentru : L] a) modul in care gestioneaza si administreaza infrastructura edilitara a Comunei Corod; D o) modul in care organizeaza, coordoneaza si controleaza serviciul de gestionare a cainilor fara stapan. Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele atritutii: D] a) stabilirea strategiilor de dezvoltare si functionare a serviciului de gestionare a cainilor fara Slapan; L] b) luarea initiativelor si adoptarea hotararilor pivitoare la serviciul de gestionare a cainilor fara stapan: E] €) exercitarea competentelor si responsabilitatilor ce le revin, potrivit legislatiei in vigoare, referitoare la serviciul de gestionare a cainilor fara stapan. II. Situatia la ora actuala aceasta activitate este reglementată prin Legea nr. 227 /2002 pentru aprobarea OUG nr. 155:2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapani.La nivelul Comunei Corod această activitate nu este realizata. Il III. Beneficiile concesionarii Prin delegarea prin concesiune a serviciului de gestionare a cainilor fara Stapan „prin licitatie d sa , se vor putea obtine urmatoarele beneficii : - cresterea calitatii serviciilor de gestionare a cainilor fara stapan. datorita selectionarii concesionarului pe baza unor criterii care vor evalua organizarea, indicatorii de performanta. dotarile tehnice, etc; - vor fi semnalate, de asemenea, toate aspectele ce sunt de natura sa afecteze viata si sanatatea oamenilor; - cetatenii Comunei Corod vor avea siguranta mai mare pe domeniul public, fara riscul de a fi agrsati de cainii fara stapan; - vom beneficia de un centru de gestionare a cainilor fara stapan modern si dimensionat de maniera astfel incat sa poata sa se adpteze la evolutia activitatii, ata ce. si numar de caini, cat si la schimbarile de sezoane; - va exista posibilitatea sa se poata adaposti temporar, contra cost, si animale cu stapan; - se vor utiliza solutii moderne pentru prinderea cainilor, astf-l incat sa nu fie chinuiti. | 1V. Metodologia de lucru Pentru realizarea studiului de oportunitate pentru delegarea prin concesiune a serviciului de gestionare a cainilor fara sii s-a folosit ca metodologie de lucru : - aplicarea legislatiei in vigoare. | V. Descrierea activitatii pentru care se face delegarea de gestiune Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan se realizeaza prin institurea de norme privind transportul, ingrijirea si eutanasierea animalelor fara stapan, care prezinta un grad ridicat de pericol social. Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan va asigura protectia cainilor conform principiilor europene de protejare a animalelor. concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ- teritoriala unde functioneaza. Serviciul public de gestionare a cainilor fara stapan va realiza urmatoarele activitati: |. Capturerea câinilor fara stapan din Comuna Corod, pe baza reclamatiilor scrise ale persoanelor fizice si juridice - Capturarea câinilor se va face de către echipe mobile ale operatorului Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fara stapan, formate din persoane instruit> în acest sens, ce vor patrula prin localitatile Comunei Corod, pe bază de planificare. - Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic. - Personalul operatorului Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fara stapan care capturează câinii vor lucra în echipe de minimum doi plus şoferul mijlocului de transport şi vor purta echipament de protecţie adecvat. - Personalul calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase, Pentru capturarea câinilor se vor folosi crosele speciale formate din tije din aluminiu, având la capăt o bucla care poate sa gliseze sau care se poate strânge în jurul gatului câinelui. pentru a permite persoanei calificate sa ţină câinele la distanta şi sa îl poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorita. pentru a se evita strangularea câinelui, mecanismul de declanşare rapida fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenta sau atunci când este pus într-o cuşca. De asemenea, câinii mai pot fi capturați cu ajutorul custilor-capcana, în care se introduce mancare şi care sunt dotate cu usi mobile care cad după intrarea câinelui în cuşca, aflate pe sol şi apoi încărcate în autovehicul. - Câinii foarte agresivi, situaţi în spaţii inaccesibile sau suspecți de a fi turbaţi, por fi imobilizaţi prin metode adecvate, cu respectarea legislaţiei sanitar-veterinare. - Imobil“ zarea câinilor fără stăpân, prin administrarea de la distanţă a unor substanţe stupefiante şi psihotrope, cu ajutorul armelor utilitare sau sarbacanelor, trebuie efectuată sub stricta supraveghere a medicului veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii. - Se vor utiliza numai substante aprobate de organele sanitar-veterinare, prin injectare pe cale intramusculara, cu respectarea prescriptiilor medicale, ea fiind putin periculoasa pentru trecatori. — este interzisa utilizarea armelor pentru capturarea cateilor, acestia putanf fi raniti grav. 2. Eliberarea animalelor prin adoptie sau adoptie la distanta, cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor, daca fac dovada ca poseda adaposturi amenajate conform prevederilor legale si daca au asigurata asistenta medicala veterinara calificata si autorizata. Inainte de eliberare, cainii vor fi sterilizati, vaccinati antirabic si microcipati. 3. Transportul câinilor la adapost cu respectarea următoarelor condiţii: Mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân trebuie a fie dotate cu următorul echipament: plasa, scara, cuşti metalice sau din fibra de sticla, instrumente pentru prindere. trusa de prim ajutor. Mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân trebuie sa aiba cuştile individuale fixate corespunzător pentru a preveni deplasarea lor în timpul călătoriei. trebuie sa fie ventilate corespunzător si sa protejeze animalele împotriva intemperiilor naturii. Câinii se vor transporta în cuşti individuale. Câinii docili pot fi transportaţi pana la adăposturi în vehicule închise de tip camioneta. Pentru animalele moarte respectiv bolnave vor exista cuşti separate, Custile pentru transportul animalelor trebuie sa fie alese în funcţie de talia animalului. Cuşca trebuie sa fie întotdeauna mai lungă decât corpul animalului, Mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân vor fi curate si trebuie să fie vizibil marcate cu denumirea serviciului special, cu numărul de telefon. cu indicativul mijlocului de transport. Se va utiliza un sistem care sa reducă la minimum manipularea directa a animalului. Soferii autovehiculelor trebuie sa fie instruiti sa acorde ajutor animalelor bolnave. Se interzice efectuarea eutanasiei in autovehiculele de transport pentru caini. 4. Cazarea câinilor se va face la adapostul care trebuie sa indeplineasca următoarele cerinţe: Sa permită cazarea câinilor in cuşti separate pentru a reduce stresul asupra lor si pentru a putea controla bolile. Câinii vor fi separați după următoarele criterii: - stare de sanatate D] - varsta D] -sex ă - grad de agresivitate Pardoselile vor fi executate din ciment care a fost etanşat si care permite o curatare si dezinfectare uşoară, iar pentru a vita băltirea apei in exces vor fi inclinate spre o rețea de canalizare. O supralaţa din pardoseala va [i executata din lemn cu posibilitatea de scurgere. Peretii dintre cuşti trebuie sa aiba cel puţin 185 cm inaltime, webuie sa impiedice scurgerea apelor si dejecţii:ur de la o cuşca la alta. Peretii cuştilor vor fi contecţionaţi din unul din următoarele materiale: cărămidă tencuita si vopsita: metal încastrat in beton; beton; plasa de sarma. Deasupra pereţilor despărțitori se pune o plasa de sarma la inaltimea de 60 cm. Custile exterioare pot fi confecţionate din plasa pe stâlpi metalici sau din lemn. Adapostul trebuie sa aiba drenaj si instalaţii corespunzătoare pentru depozitarea incarcaturi de deşeuri zilnice. Drenarea existenta la fiecare teren de alergare trebuie sa împiedice contaminarea cu urina sau cu fecale a altor terenuri de alergări. Trebuie sa existe un control in ceea ce priveşte incalzirea, ventilaţia si umiditatea corespunzătoare, in vederea asigurării confortului animalelor, personalului si publicului vizitator. In toate zonele cu cuşti trebuie sa existe un mijloc de circulare a aerului, fie cu ajutorul ventilatoarelor de evacuare, fie cu ajutorul unor ferestre care sa poata fi deschise. Custile exterioare vor fi acoperite, in mod obligatoriu. Toate terenurile de alergare in aer liber, in cazul in care acestea exista, trebuie sa fie dotate cu gard si porţi cu lacate pentru a impiedica indepartarea neautorizata a câinilor. Adapostirea câinilor se va face după cum urmeaza: In cuști individuale cu respectarea următoarelor dimensiuni: a) pentru câini de talie mare: 120 cm x 160 cm sau 1,92 mp: b) pentru câini de talie mijlocie: 110 cm x 148 cm sau 1,92 mp: c) pentru câini de talie mica: 91 cm x 122 cm sau 1,10 mp d) Custile comune nu trebuie sa adaposteasca mai mult de 4 câini pe o suprafaţa de 6.5 mp. Locurile imprejmuite trebuie sa aiba următoarele dotări: - sa existe apa potabila in permanenta, - vasele pentru apa sa fie curate si dezinfectate zilnic si intotdeauna înaintea aducerii unui nou animal in cuşca, - vasele pentru alimentare sa fie aşezate astfel incat câinii sa iu poata urina sau defeca in ele si sa poata fi curatate si dezinfectate ușor, - daca spatiile nu sunt incalzite, se pun obligatoriu scânduri pentru odihna si culcușuri, - pentru culcuşurile câinilor tineri se vor folosi paturi, prosoane. cutii de carton, care pot fi curatate si dezinfectate uşor. 5. Preluarea, înregistrarea, consultarea si trierea câinilor aduşi in adapost se face intr-un spaţiu destinat acestei activitati, suficient de spaţios si igienizat astf2l incat sa asigure spaţiul necesar pentru mişcarea personalului, a persoanelor care vin pentru adopţii. 6. Tratarea câinilor se va face intr-un spaţiu cu destinaţia de chirurgie sau in mai multe spatii funcţie de capacitatea centrului, care vor respecta normele sanitar veterinare in vigoare. In aceste săli se vor electua intervenţiile chirurgicale de sterilizare a animalelor. pi ecum si eutanasierea. 7. Cont:ulul bolilor se efectuează zilnic fiecărui animal din adapost, orice eveniment medical va fi înregistrat in fisa individuala si in registrul central. Examinarea se va face de medicul veterinar al centrului sau in lipsa acestuia de către tehnicianul veterinar. Personalul centrului va fi instruit sa recunoască semnele de boala si sa le aduca la cunoştinţa personalului veterinar. 8. Hranirea câinilor in centru se face pe durata legala de menţinere in centru, după cum urmeaza: - căţeii in varsta de 6-12 saptamani vor fi hrăniţi de 3 ori pe zi. câinii in varsta de peste 12 saptamani vor fi hrăniţi de doua ori pe zi, iar câinii de peste un an vor fi hrăniţi o data pe zi. - hrana trebuie sa fie întotdeauna proaspata, iar hrana uscata va [i administrata individual si supravegheat, 9, Întreţinerea curăţeniei se face prin curățirea, spalarea si dezinfectia fiecărei cuşti sau boxe, operaţii efectuate zilnic si înainte de intrarea unui nou animal. Se va avea in vedere ca pe perioada efectuării curăţeniei apa si dezinfectantul sa nu vina in contact cu anim ulele. 10. Eutanasierea cainilor bolnavi se face de catre personal specializat al serviciului public de gestionare a cainilor fara stapan prin decizie de eutanasiere emisa individual, pentru fiecare caine in parte. Aceasta activitate se va efectua de catre un medic veterinar cu substantele prevazute de legislatia in vigoare si prin procedeele acceptate de normele sanitar veterinare, cu obligatia ca procedeele si substantele utilizate sa nu provoace chinuirea animalelor, Se eutanasiaza prima data cainii batrani, bolnavi cronici, bolnavi incurabil si cei cu comportament agresiv. Sunt supusi aceluiasi tratament cainii abandonati si nerevendicati in termenul de 14 zile lucratoare, Aceasta operatie se va face doar de catre medici veterinari care poseda atestatul de libera practica eliberat de Colegul medicilor veterinari, fiind strict interzisa oricarei alte persoane neautorizate. Raportarea situatiilor privind cainii capturati, cazati si eutanasiati se va face caatre Directia Sanitar Veterinara, 11. Asigurarea adaposturilor temporare pentru caini, cu avizul serviciului de specialitate sanitar- veterinar, unde pot fi cazati contra cost caini cu stapani. 12, Asigurarea de spatiu pentru eutanasiere si depozitarea cadavrelor in vederea ransportului la incinerator. Aceste spatii nu sunt deschise vizitarii persoanelor straine, | 1. Motive care justifica realizarea delegarii gestiunii serviciului Motive de ordin legislativ In conformitate cu prevederile legale, gest [...]