HCL 93/2026 Constanța adoptată

stiam ROMÂNIA fl JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanța Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa extraordinară din data de_/Jj:-0Y7_ Z2o2g: Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr. 4 | 20265 ; - ratul, d robare_al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. A, ca fo doy Zo 26 - raportul de specialitate al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte _Venituri ale Bugetului Local Constanţa, înregistrat sub nr. T D/A /o40% Zoze i - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 - pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului; În conformitate cu prevederile: - Standardului 2 - Atribuţii, funcţii, sarcini din anexa la Ordinul nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice, emis de Secretariatul General! al Guvernului. - Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; Luând în conşiderare: - HCLnr. _Î / PAR 07 2026 privind reorganizarea Serviciului Public ____ de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 La data aprobării prezentei hotărâri, prevederile HCL. nr. 563/28.12.2023 se abrogă. Art. 3 Compartimentul secretariat, relații consiliul local, administraţia publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezența hotărâre a fost votată de consilieții, locali astfel: . pentru, _7— împotrivă, Y abţineri. La data adoptării sunt în funcție Y-de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, ȚUci0ţ 4 4e 5 Ne 39 AN « 7 ROMÂNIA "E JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL. CONSTANŢA la Her. _9%_7 5-0 $eă REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Serviciului de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Capitolul 1 Dispoziţii generale Art. 1 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, denumit în cuprinsul prezentului regulament „SPIT”, este înființat, organizat şi funcţionează în baza HCL nr. 354/2001, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea normelor -prevăzute de Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ca serviciu public specializat în administrarea creanţelor fiscale și bugetare, cu personalitate juridică distinctă și patrimoniu propriu. Art. 2 SPIT funcţionează în subordinea Consiliului local Constanţa și în coordonarea Primarului municipiului Constanţa în calitate de ordonator principal de credite. SPIT are relaţii de colaborare cu Primăria municipiului Constanţa şi instituţiile specializate. Art. 3 SPIT are sediul în municipiul Constanţa. Art. 4 SPIT are un patrimoniu propriu format din bunuri mobile şi imobile. Art. 5 Finanţarea cheltuielilor de organizare și funcționare ale SPIT se face în baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat de Consiliul local Constanţa. Art. 6 SPIT are ştampilă proprie, de formă rotundă, cu următorul conţinut: România, Consiliul Local Constanţa, Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local. Capitolul II Obiectul de activitate Art. 7 SPIT are ca obiect de activitate administrarea creanţelor fiscale și bugetare, respectiv: înregistrarea fiscală a contribuabililor/plătitorilor și -a altor subiecte ale raporturilor juridice fiscale; declararea, stabilirea, controlul și colectarea creanţelor fiscale; soluționarea contestaţiilor împotriva actelor administrative fiscale; asistența/îndrumarea contribuabililor/plătitorilor, la cerere sau din oficiu; aplicarea sancţiunilor în condiţiile legii, precum și orice alte activități de încasare, urmărire sau control fiscal date în sarcina sa prin acte normative sau autorizate de consiliul local. SPIT încasează zilnic de la persoane fizice şi juridice sume reprezentând creanţe datorate bugetului local care se depun a doua zi în contul deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, beneficiar Primăria Municipiului Constanţa. Ed.I, rev. 02 Capitolul III Structura organizatorică Art. 8 Conducerea SPIT este asigurată de directorul executiv şi de către doi directori executivi adjuncți. Art. 9 Structura organizatorică are în componență persoane, funcţionari publici și personal contractual, repartizate în 10 servicii şi 6 compartimente, între care se stabilesc relații menite să asigure premisele organizatorice adecvate realizării obiectivelor generale şi specifice ce derivă din obiectul de activitate, fiind configurată astfel: 1.Directorul executiv care are în subordine: a. Directorii executivi adjuncţi; b. Serviciul Resurse Umane, Salarizare, SSM; c. Compartimentul Legislaţie și Litigii. 2.Directorul executiv adjunct care are în subordine următoarele servicii: a.Serviciul Financiar, Contabilitate; b.Serviciul Achiziţii Publice, Administrare Protocoale, Management și Insolvenţă; b.1 Compartimentul Achiziţii Publice, Protocoale și Management; b.2 Compartimentul Insolvenţă; c. Serviciul Tehnic, Investiții și Managementul Documentelor; d. Serviciul Informatizare și Managementul Informaţiei; e. Serviciul Urmărire și Executare Silită. 3.Directorul executiv adjunct care are în subordine următoarele servicii: a. Serviciul Colectare și Operaţiuni Fiscale 1; b. Serviciul Colectare și Operaţiuni Fiscale 2; c. Serviciul Colectare și Operațiuni Fiscale Online; d. Serviciul Analiză, Constatare, Control, Colectare şi Operaţiuni Fiscale; d.1 Compartiment Analiză,Constatare și Control Fiscal; d.2 Compartiment Colectare și Operaţiuni Fiscale, e. Compartimentul Control Operațiuni Fiscale. Art. 10 Structura organizatorică, numărul de posturi și condiţiile de încadrare sunt cele stabilite prin organigrama şi statul de funcţii ale SPIT, iar nivelul de salarizare este stabilit în condiţiile legii de către directorul executiv, în calitatea sa de ordonator terțiar de credite. Art. 11 Regulamentul Intern se întocmește de către conducerea SPIT cu consultarea sindicatului sau a reprezentanţilor salariaților, după caz, și se aprobă de către directorul executiv. Capitolul IV Atribuţii Atribuţii specifice Art. 12 Directorul executiv are următoarele atribuții: Ed.I, rev. 02 1) Organizează, planifică, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de întreaga activitate a SPIT; 2) Reprezintă SPIT în relaţiile cu celelalte autorităţi sau instituţii publice centrale şi locale, cu persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate în vederea realizării obiectului de activitate; 3) Intocmeşte, împreună cu directorul executiv adjunct, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al SPIT, pe baza fundamentărilor existente; 4) Angajează din punct de vedere patrimonial SPIT, în solidar cu directorul executiv adjunct; 5) Stabileşte structura organizatorică a SPIT şi o supune spre aprobare Consiliului local; 6) Aprobă Regulamentul Intern și propune Consiliului local proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al SPIT; 7) Stabilește Declarația de Politică și obiectivele în domeniul sistemelor de management implementate la nivelul SPIT și își asumă angajamentul privind menținerea și îmbunătăţirea continuă a acestora; 8) Participă la elaborarea proiectelor de hotărâri cu impact asupra impozitelor și taxelor locale, care vor fi supuse spre aprobare Consiliului local; 9) Stabileşte, împreună cu directorul executiv adjunct, operațiunile supuse vizei de control financiar preventiv în cadrul SPIT; 10) Aprobă constituirea, organizarea şi funcţionarea comisiilor interne, precum şi componenţa, atribuţiile şi procedurile de lucru ale acestora conform legislaţiei în vigoare; 11) Asigură şi garantează exercitarea funcţiei publice, independent de relaţiile interpersonale; 12) Angajează și eliberează din funcţie personalul din cadrul SPIT conform legislaţiei în vigoare; 13) Aprobă promovarea personalului în funcţie, în clasă și în grad potrivit prevederilor legale în vigoare, pe baza competenţelor, performanţelor şi abilităţilor profesionale și a capacităţii inovative a fiecărui salariat; 14) Răspunde de realizarea la termen şi în mod corect a atribuțiilor și sarcinilor SPIT, a analizelor, rapoartelor şi a altor lucrări; 15) Semnează lucrările şi documentele întocmite în cadrul structurilor interne; 16) Emite dispoziţii cu caracter individual! sau general; 17) Emite dispoziţiile de salarizare a personalului din cadrul SPIT; 18) Sancţionează, potrivit actelor normative în vigoare, orice încălcare a normelor legale, etice şi morale; 19) Organizează acţiuni de instruire, formare profesională şi de creştere a nivelului de competenţă profesională a salariaţilor; 20) Respectă şi protejează salariaţii împotriva oricăror încercări de încălcare a drepturilor acestora, împotriva manifestărilor de subiectivism, abuz sau arbitrarii; 21) Stabileşte, împreună cu directorii executivi adjuncţi, criteriile de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestora, evaluează anual activitatea personalului din subordine; 22) Repartizează sarcinile de serviciu celor doi directori executiv adjuncţi, Serviciului Resurse Umane, Salarizare, SSM și Compartimentului Legislaţie și Litigii şi se asigură de rezolvarea corectă și la termen a acestora; 23) Deleagă temporar atribuții corespunzătoare funcţiei publice pe care o deţine unui funcţionar public de conducere/de execuție, după caz; Ed.I, rev. 02 24) Analizează şi aprobă propunerile de îmbunătățire şi sugestiile făcute de salariaţi, în vederea creșterii calității activităţii SPIT; 25) Stabilește programul de lucru al SPIT, aprobă efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul instituției şi plata sau recuperarea acestora conform legislaţiei în vigoare și răspunde de disciplina în muncă; 26) Acordă audiențe solicitanților. Art. 13 - (1) Directorul executiv adjunct, în subordinea căruia se regăsesc structurile prevăzute la art. 9 pct. 2, are următoarele atribuții: 1) Organizează, planifică, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea structurilor din subordine; 2) Întocmeşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al SPIT, pe baza fundamentărilor existente; 3) Participă la întocmirea și modificarea Regulamentului Intern și a Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4) Angajează SPIT din punct de vedere patrimonial, în solidar cu directorul executiv; 5) Stabilește, împreună cu directorul executiv, obiectivele strategice și cele specifice activității structurilor din subordine; 6) Urmăreşte respectarea normelor de conduită și disciplină de către personalul structurilor din subordine; 7) Reprezintă instituția în raporturile cu alte instituţii, în limitele competenţelor stabilite de către directorul executiv; 8) Stabileşte, împreună cu directorul executiv, criteriile de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestora, evaluează anual activitatea personalului din subordine; 9) Întocmește sau contrasemnează, după caz, fişele de post ale salariaţilor din cadrul structurilor aflate în subordinea sa; 10) Primeşte şi repartizează sarcinile de serviciu pentru structurile din subordine şi urmăreşte rezolvarea corectă și la termen a acestora; 11) Verifică şi semnează lucrările elaborate de personalul structurilor din subordine; 12) Coordonează întocmirea dării de seamă trimestriale şi anuale și răspunde de elaborarea lor la termenele stabilite; : 13) Coordonează întocmirea contului de execuţie și răspunde de elaborarea lui la termenele stabilite; 14) Organizează și coordonează activitatea economico-financiară a SPIT; 15) Aprobă; împreună cu directorul executiv, documentele privind obligaţiile financiare ale SPIT; 16) Urmăreşte şi răspunde de angajarea de cheltuieli în limitele prevederilor bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat; 17) Asigură întocmirea propunerilor anuale pentru cheltuieli de aprovizionare, administrativ-gospodăreşti și alte asemenea; 18) Asigură organizarea activităţii de inventariere; 19) Asigură achiziţia de bunuri/servicii/lucrări conform legislaţiei în vigoare; 20) Asigură analiza lunară sau periodică a cheltuielilor bugetare efectuate în vederea utilizării eficiente a fondurilor alocate; Ed.I, rev. 02 21) Analizează sesizările înregistrate, verifică corectitudinea răspunsurilor formulate și aprobă modul de soluționare; 22) Analizează periodic bugetul de venituri și cheltuieli al SPIT; 23) Analizează și promovează propunerile de îmbunătățire ale personalului structurilor pe care le coordonează, în scopul eficientizării și creșterii calității serviciilor asigurate de către SPIT; 24) Monitorizează campaniile desfășurate la nivelul SPIT și asigură finalizarea acestora la termen; 25) Propune directorului măsuri de eficientizare a activităţii la nivelul structurilor din subordine, fără a se limita la acestea; 26) Acordă audienţe solicitanților. (2) Directorul executiv adjunct, în subordinea căruia se regăsesc structurile prevăzute la art. 9 pct. 3, are următoarele atribuții: 1) Organizează, planifică, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea structurilor din subordine; 2) Întocmeşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al SPIT, pe baza fundamentărilor existente; 3) Participă la întocmirea și modificarea Regulamentului Intern și a Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4) Participă la întocmirea proiectelor de hotărâre privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și la modificarea și completarea acestora; 5) Stabileşte, împreună cu directorul executiv, obiectivele strategice și cele specifice activității structurilor din subordine; 6) Stabileşte, împreună cu directorul executiv, criteriile de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestora, evaluează anual activitatea angajaţilor din subordine; 7) Întocmeşte sau contrasemnează, după caz, fişele de post ale salariaţilor din cadrul structurilor din subordinea sa; 8) Urmărește respectarea normelor de conduită și disciplină de către personalul structurilor din subordine; 9) Reprezintă instituția în raporturile cu alte instituții, în limitele competențelor stabilite de către directorul executiv; 10) Primeşte și repartizează corespondența, stabilind termene de rezolvare în raport cu urgenţa și complexitatea lucrărilor și urmărește îndeplinirea acestora în mod corect și la termen; 11) Verifică și semnează lucrările elaborate de personalul structurilor din subordine; 12) Monitorizează campaniile desfășurate la nivelul SPIT şi se asigură de finalizarea acestora la termen; 13) Monitorizează activitatea de lucru cu publicul de la nivelul structurilor aflate în subordine și asigură respectarea dispozițiilor, regulilor, regulamentelor, procedurilor şi instrucțiunilor de lucru aplicabile în cadrul acestei activități; 14) Verifică, analizează și se asigură de creșterea gradului de satisfacție al contribuabililor privind serviciile furnizate; 15) Analizează periodic bugetul de venituri și cheltuieli al SPIT; 16) Efectuează periodic verificări asupra modului de desfășurare a activității de colectare a impozitelor şi taxelor locale; Ed.|, rev. 02 17) Analizează periodic activitatea angajaţilor din cadrul structurilor din subordine din punct de vedere al calității, complexității și cantității; 18) Raportează periodic rezultatele activității desfășurate la nivelul structurilor pe care le coordonează, conform reglementărilor interne; 19) Analizează și promovează propunerile de îmbunătăţire ale personalului structurilor pe care le coordonează, în scopul creșterii calității serviciilor asigurate de către SPIT; 20) Propune directorului măsuri de eficientizare a activității la nivelul structurilor din subordine, fără a se limita la acestea; 21) Acordă audienţe solicitanților. Art. 14 Șefii de serviciu au următoarele atribuții: 1) Organizează, planifică, coordonează, îndrumă, controlează şi răspund de activitatea structurii pe care o conduc; 2) Întocmesc și propun spre aprobare obiectivele specifice structurii pe care o conduc; 3) Întocmesc și revizuiesc planul de activitate în vederea realizării obiectivelor aprobate pentru structura pe care o conduc şi îl prezintă spre aprobare conducătorului ierarhic, monitorizează îndeplinirea acțiunilor prevăzute în acesta; 4) Elaborează, revizuiesc, după caz, fişele posturilor din structura pe care o conduc, în condiţiile legii; 5) Stabilesc și revizuiesc obiectivele individuale pentru personalul din subordine și evaluează performanţele profesionale ale acestuia; 6) Primesc şi repartizează corespondenţa, stabilind termene de rezolvare, în raport cu urgenţa şi complexitatea lucrărilor; 7) Repartizează lucrări în mod echitabil şi în concordanţă cu cerințele postului, pentru personalul din subordine şi urmăresc îndeplinirea acestora în termen; 8) Stabilesc și se asigură că sunt întreprinse măsuri necesare pentru cunoaşterea şi aplicarea actelor normative şi a dispoziţiilor conducătorilor ierarhici, care vizează domeniile de activitate de care răspund; 9) Verifică şi semnează lucrările elaborate în cadrul structurii pe care o conduc; 10) Participă, în condiţiile legii, la elaborarea propunerilor de acte normative din domeniul de activitate al SPIT; 11) Urmăresc respectarea normelor de conduită şi disciplină de către personalul din subordine, propunând măsuri corespunzătoare legislației în vigoare; 12) Propun efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul din subordine şi plata sau recuperarea acestora conform legislației în vigoare și le supun spre aprobare directorului executiv; 13) Realizează graficul concediului de odihnă al personalului din subordine având în vedere necesitatea asigurării continuității desfășurării activităţii în condiții optime, în conformitate cu normele legale în vigoare și ale procedurilor interne aprobate de directorul executiv; 14) Reprezintă instituția în raporturile cu alte instituţii, în limitele competenţelor stabilite de directorul executiv; Ed.|, rev. 02 15) Analizează şi promovează propunerile de îmbunătățire şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea creșterii eficienţei și a calității activităţii SPIT; 16) Propun delegarea de atribuții către funcţionarii publici de execuție din subordine; 17) Aduc la cunoștința personalului din subordine deciziile luate la nivelul conducerii SPIT şi asigură punerea în aplicare a acestora; 18) Instruiesc periodic personalul din subordine şi consemnează, după caz, în fişele de protecţie a muncii; 19) Raportează periodic rezultatele activităţii desfăşurate la nivelul structurii pe care o conduc, conform reglementărilor interne; 20) Acordă audiențe solicitanților, după caz. Art. 15 Serviciul Resurse Umane, Salarizare, SSM are următoarele atribuții: 1) Asigură gestionarea resurselor umane, salarizarea personalului și activitățile de sănătate și securitate în muncă; 2) Elaboreaz [...]