HCL 90/2017 Constanța adoptată

STA P Cn d ROMÂNIA 9 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA “comes CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea acordurilor cadru şi a contractelor subsecvente, privind serviciile de asistenţă şi reprezentare juridică în vederea apărării intereselor Municipiului Constanta prin primar, Primarului municipiului Constanta, Consiliului local al municipiului Constanţa precum si ale Comisiei locale de aplicare a Legii nr.18/1991, în faţa instanţelor de judecată Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară la data de 31.03.2017 ; Luând în dezbatere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău înregistrată sub nr. 38831/23.03.2017, raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța precum şi raportul Direcţiei administraţie publică locală înregistrat sub nr.38833/23.03.2017; Ţinând cont de HCL 380/28.12.2016, precum şi de prevederile art.1, alin.2, lit. b din OUG nr.26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative; În temeiul prevederilor art.21, alin.2 și 3, art.36 alin.2 lit.c), art.115 alin.1 lit.b), din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1.Se aprobă acordurile cadru şi contractele subsecvente, privind serviciile de asistenţă şi reprezentare juridică în vederea apărării intereselor Municipiului Constanta prin primar, Primarului municipiului Constanta, Consiliului local al municipiului Constanţa precum si ale Comisiei locale de aplicare a Legii nr.18/1991, în faţa instanţelor de judecată, aferente celor 4 loturi, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art,2. Se împuterniceşte primarul municipiului Constanţa, domnul Decebal Făgădău, să semneze acordurile cadru şi contractele subsecvente de asistenţă şi reprezentare juridică. Art.3.Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale consiliului locai va comunica prezenta hotărâre Serviciului juridic, Direcţiei financiare, Direcţiei tehnic-achiziții precum şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 25 pentru, - împotrivă, - abţineri. La data adoptării sunt în funcţie _27 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ MARIN AURELIAN MARIUS SECRETAR MARCELA ENACHE Constanţa Nr, 90 31.03. 2017 ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL omite Anexa la HCL nr.__90/2017 ACORD-CADRU PRIVIND SERVICIILE DE ASISTENȚĂ ŞI REPREZENTARE JURIDICĂ ÎN VEDEREA APĂRĂRII INTERESELOR MUNICIPIULUI CONSTANȚA PRIN PRIMAR, PRIMARULUI MUNICIPIULUI CONSTANȚA, ALE CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANȚA, PRECUM ŞIALE COMISIEI LOCALE DE APLICARE A LEGII NR. 18/1991 ÎN FAŢA INSTANȚELOR DE JUDECATĂ LOTI1 I. PĂRŢILE CONTRACTANTE : A) MUNICIPIUL CONSTANTA, ca persoana juridică de drept public, având sediul in Constanta, bd. Tomis, nr 51, cont nr. „_RO43TREZ244A510103203030X deschis la Trezoreria Municipiului Constanta, cod fiscal 4785631, legal reprezentat prin DI. Decebal Fagadau, in calitate de CLIENT, si B) „ in calitate de CONSULTANT, Având în vedere prevederile dispozitiei Primarului Municpiului Constanta nr. 290/31.01.2017 pentru aprobarea Normelor Procedurale „Interne pentru achizitia prin procedura simplificată proprie a serviciilor sociale si a serviciilor specifice din categoria celor incluse în Anexa nr. 2 la Legea nr. 98/2016, având valoarea estimată mai mare decât pragul stabilit la art. 7 alin. (5) si mai mica/egala decat/cu pragul stabilit la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, prevederile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, prevederile H.G. nr. 395 din 2 iunie 2016 pentru aprobarea normelor " metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.51/1995 privind organizarea si exercitarea profesiei de avocat, republicata, Statutul Profesiei de Avocat si în aplicarea HCLM nr. 380/28.12.2016, in baza Raportului procedurii nr, , "părţile contractante au convenit sa încheie prezentul acord cadru de asistenţă şi reprezentare juridică, cu respectarea următoarelor clauze: II. OBIECTUL ACORDULUI-CADRU Art.1. Obiectul acordului cadru pentru lotul 1 il reprezinta: promovarea de acţiuni în fața instanțelor de judecată la solicitarea Autorităţii Contractante, întâmpinări, susținere și reprezentare, promovare căi de atac în condiţiile Codului de Procedură Civilă/Codului de Procedura Penala în dosarele repartizate, studii dosare (după caz- asistarea, reprezentarea, redactarea de acte, cereri, căi de atac precum şi orice alte activități prevăzute de Legea nr. 51/1995) pentru Municipiul Constanta prin Primar, Primarul Municipiului Constanţa, Consiliul Local al Municipiului Constanţa, Comisia Locală de aplicare a Legii nr. 18/1991, legalizarea și învestirea cu formula executorie, a hotărârilor judecătoreşti care urmează să fie supuse executării silite, mediere/conciliere. Art.2. Obiectul acordului-cadru pentru lotul I constă în principal —dar fără a se limita la, în: Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile ” preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989; Legea 18/1991 privind fondul funciar; actiuni in revendicare; mediere/conciliere, in conformitate cu dispozitiile prezentului contract si ale caietului de sarcini. " Art.3. Servicii de asistenţă şi reprezentare juridică ce urmeaza a fi prestate conform prezentului acord-cadru consta, în principal, în: a) Cu privire la serviciile de asistenţă juridică şi reprezentare juridică a Clientului în dosarele aflate în prezent pe rolul tuturor instanţelor judecătoreşti, Consultantul va proceda la informarea Clientului în legătură cu eventuala actualizare (noi apariţii / amendamente / modificări legislative / abrogări / republicări) a cadrului legal cu privire la domeniile de interes, precum şi cu privire la măsurile pe care trebuie să le aplice Clientul în vederea conformării -_cu dispoziţiile legale aplicabile, dacă este cazul. b) Cu privire la promovarea unor noi acţiuni şi/sau demersuri, în măsura în care vor fi identificate, în faţa instanţelor de judecată şi/sau autorităţilor publice, în legătură cu raporturile contractuale ale Clientului sau cu orice problemă juridică apărută, dar numai cu acordul Clientului; Art.4. De asemenea, serviciile de asistență juridică şi reprezentare vor consta şi în reprezentarea Clientului la procedura de conciliere şi mediere ori de câte ori este nevoie în faţă oricăror autorităţi publice şi a oricăror instanțe de judecată, în legătură cu obiectul Contractului de asistenţă juridică şi vor implica întocmirea actelor de procedură necesare pentru realizarea sau conservarea drepturilor şi intereselor legitime ale Clientului, îndeplinirea oricăror formalităţi - şi/sau operaţiuni necesare ocrotirii şi apărării intereselor Clientului. În îndeplinirea acestui serviciu, Consultantul va depune diligenţele necesare pentru asigurarea unui nivel calitativ al serviciilor de consultanță, asistenţă juridică şi reprezentare, corespunzător principiilor deontologiei profesionale, precum şi pentru realizarea şi conservarea drepturilor şi intereselor legitime ale Clientului, cu respectarea procedurilor legale si a normelor juridice în vigoare. III. PREŢUL ACORDULUI-CADRU Art.5. Valoarea acordului-cadru nu va depăsi suma de 600.000 lei fără T.V.A, pentru o perioada de 4 ani, iar tarifele sunt cele prevazute in oferta financiara ce consitutie parte integranta la prezentul acord cadru. Cantitate - minima a serviciilor juridice prestate pe o perioada de 4 ani este de 200 dosare (actiuni noi) şi cantitatea maximă a serviciilor juridice prestate pe o perioada de 4 ani este de 1.600 dosare (actiuni noi) . In funcţie de fluctuaţia cantităților dosarelor clientul, poate micsora sau mari cantităţile respectând încadrarea, în resursele bugetare alocate. Art.6. Cheltuielile aferente activităţilor de asistenta juridica si reprezentare în legătura cu obiectul Contractului de asistenta juridică, constand în cazare şi transport vor fi suportate de Client în limita valorii contractului. Art.7. Ajustarea preţului: 7.1. Pe parcursul îndeplinirii contractului preţul poate fi ajustat în următoarele situaţii: | a) Au avut loc modificări legislative, sau au fost emise de către autorităţile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea. sau renunțarea la anumite taxe/impozite locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului. b) Pe piaţă au apărut anumite condiţii, în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea indicelor de preţ pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se refectă în creşterea/diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat pretul contractului. | 7.2. În cazul prevăzut la art. 7.1., lit. b, ajustarea preţului este permisă „ începând cu al doilea contract subsecvent şi se va realiza pe baza indicilor preţurilor de consum pentru servicii, lunar stabiliţi de Institutul Naţional de Statistică, utilizând formula de ajustare convenită, care va fi introdusă în contiactul subsecvent, astfel: - tarif lei, fără TVA din formularul de ofertă ce a stat la baza încheierii acordului cadru înmulţit cu indicele de inflaţie pentru servicii din luna „ anterioară încheierii contractului subsecvent, raportat la luna în care s-a depus „oferta în vederea încheierii acordului cadru, comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Coficientul de inflație pentru servicii se calculează dupa formula: indice preţ consum (IPC) pentru servicii comunicat de Institutul Naţional de Statistică din luna anterioară depunerii ofertei pentru încheierea contractului subsecvent, "raportat la luna în care au fost depuse ofertele financiare pentru încheierea acordului cadru împărţit la 100. În cazul ajustării preţului, ofertantul va prezenta pe lângă formularul de ofertă, introdus în plicul sigilat cu ocazia reofertării, calculul ajustării după modelul dat cât şi adresa din partea Institutului naţional de Statistică- Direcţia judeţeană de Statistică, cu indicele preţului de consum pentru servicii din luna precedentă ofertării raportat la luna în care s-a depus oferta. 7.3. În orice situaţie, preţul contractului poate fi ajustat doar în masura strict necesară pentru acoperirea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului. 7.4. Modul de ajustare a preţului contractului de achiziţie publică nu trebuie să conducă în niciun caz la schimbarea rezultatului procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia contractantul respectiv a fost declarat câştigător în urma finalizării prezentei proceduri, cu excepția cazului prevăzut la art. 7.1, lit. b. Art.8. Plata se va efectua în baza facturii fiscale însotită de borderou - semnat de ambele părti, atât prin casierie cu dispoziţia de plată însotită de chitanţa beneficiarului sau cu ordin de plată prin bancă. Borderoul va conţine date cu privire la numărul contractului, numărul dosarului, faza procesuală în care se află şi onorariul, Facturile vor fi decontate de catre beneficiar in termen de maxim 15 zile calendaristice de la data inregistrarii lor la Primaria _ Municipiului Constanta. IV. OBLIGAŢIILE PĂRȚILOR „ Art.9. Consultantul se obligă : a. să depună toată diligența pentru a rezolva întocmai şi la timp cazurile/dosarele încredințate de Client; „_b. să nu asiste, să nu reprezinte şi să nu acorde consultanţă juridică unor părţi cu interese contrare Clientului;să nu angajeze sau să efectueze nici o activitate în detrimentul intereselor legitime ale clientului; c. la solicitarea autoritatii contractante, va transmite lucrarile efectuate cu cel putin 2 zile inainte de termenul depunerii acestora in instanta; - d. să nominalizeze un avocat din partea sa care sa asigure comunicarea permanentă cu reprezentanţii Clientului ; e. să asigure substituirea de către un alt avocat, în cazul în care nu-și poate aduce la îndeplinire atribuţiile, pentru a nu aduce prejudicii Clientului. f. să initieze demersurile necesare pentru recuperarea cheltuielilor de judecata in - maxim 60 zile de la data comunicarii hotararii ramase definitive/irevocabile; g. să arhiveze dosarele in termen de maxim 30 zile de la data comunicarii hotararilor. Acestea vor fi predate astfel: fiecare fila a dosarului se numeroteaza in coltul din dreapta sus cu un instrument de scris de culoare albastra iar pe coperta dosarului se inscrie numarul de file. De asemenea in dosar se va insera __o pagina alba in care va fi facuta urmatoarea certificare: „Prezentul dosar contine cifre (litere) file”, semnatura si data certificarii. Dosarele vor cuprinde obligatoriu toate hotararile si incheierile pronuntate in cauza. h, să participe în numele consultantului la concilieri sau proceduri de mediere ori de cate ori este necesar. : î. să încheie o asigurare de răspundere profesională în valoare de 30.000 Euro “pentru acoperirea eventualelor prejudicii cauzate Clientului în legatură cu executarea contractului. Copia politiei de asigurare se constituie ca anexa la acordul-cadru si va fi comunicata autoritatii contractante inainte de semnarea acestuia. j. sa asigure prezenta de minim 2 ori pe saptamana la Primaria municipiului „ Constanta pentru ridicarea documentelor si ori de cate ori e necesar, la solicitarea autoritatii contractante, in vederea asigurarii termenelor date de instanta. k. sa transmita in termen de maxim 15 zile de la obtinerea legalizari, hotararile judecatoresti pentru a fi inaintate organelor de executare silita. |. sa intocmeasca lunar un raport de activitate cu privire la solutiile ramase ” definitive/irevocabile in luna anterioara; m. sa prezinte autoritatii contractante, dosarul de instanta si stadiul acestuia in termen de maxim $ zile de la solicitare. n. sa asigure depunerea la termen în instanta a inscrisurilor solicitate si predate de catre autoritatea contractanta, in caz contract suportand sanctiunile pecuniare ce decurg din neexecutarea acestei obligatii. o. in vederea decontarii cheltuielilor de transport, consultantul va preda autoritatii contractante biletul de tren/autocar sau bonul fiscal ce face dovada necesarului de carburant, elibereat cel devreme in ziua anterioara efectuarii deplasarii; „_p. în vederea decontarii cheltuielilor de cazare si masa, consultantul va preda autoritatii contractante factura/bonul fiscal ce face dovada cazarii/mesei. Cazarea va fi la un hotel de maxim 3 stele sau pensiune de maxim 3 margarete. q. sa solicite autoritatii contractante toate inscrisurile, informatiile, _ documentele, precum si orice alte clarificari necesare, în vederea pregatirii apararii, cu respectarea termenului dispus de instanta; r. sa formuleze si sa motiveze caile de atac in termenele prevazute de lege; - Art.10. Clientul se obligă: a. să acorde sprijin şi informaţii profesionale pentru a se putea gestiona cu “ profesionalism dosarele/cazurile încredințate Consultantului; b. să pună la dispoziţia Consultantului, pe durata prezentei acestuia la sediul şi în punctele de lucru ale Clientului, spaţiul de lucru, dotările şi logistica necesare pentru desfăşurarea activităţii, asigurând condiţii pentru păstrarea secretului profesional; c. să nu impună Consultantului un dosar/cauza sau acordarea unui aviz profesional contrar principiilor deontologice ale profesiei de avocat; d. să plătească facturile fiscale emise de consultant; e. sa achite contravaloarea cheltuielilor de ransport, cazare, masa, pe timpul deplasarilor in afara localitatii in care se afla sediul operatorului economic, in „limita bugetului local aprobat, pe baza documentelor probatorii solicitate si transmise. f. sa predea documentatia in numarul de exemplare cerut de catre instanta de judecata; YV. CLAUZE SPECIALE Art.11.Prezentul acord-cadru este încheiat în strictă conformitate cu prevederile Legii nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiunii de avocat, republicată, şi a Statutului Profesiei de Avocat. Art.12. În asigurarea serviciilor pe care le prestează şi a lucrărilor pe care le efectuează, consultantul este persoana fizică autorizată independentă şi „care se supune numai legilor în vigoare, statutului şi regulilor deontologice care guvernează profesia de avocat. Art.13, Clientul declară şi garantează pentru acurateţea şi sinceritatea informaţiilor furnizate Consultantului şi înțelege că toate acţiunile şi demersurile întreprinse de Consultant sunt în conformitate cu aceste informaţii. Art.14, Orice litigiu decurgând din redactarea, modificarea, încetarea şi interpretarea prezentului Contract va fi guvernat de regulile de arbitraj prevăzute în Legea organizării şi Statutul Profesiei de Avocat. VI. CONEIDENŢIALITATE Art.15, Consultantul va proteja, în orice circumstanțe, drepturile şi - interesele Clientului şi va asigura confidenţialitatea şi secretul profesional cu “privire la activitatea Clientului şi relațiile sale de afaceri. Aceste obligaţii incumba colaboratorilor şi asistenţilor care îşi desfăşoară activitatea în cadrul cabinetului Consultantului. Art.16. Clientul declară şi garantează că va păstra confidenţialitatea în legătura cu onorariile şi, în general, în legătură cu toate serviciile prestate. Art,17. Toate opiniile legale şi rapoartele, precum şi orice alte documente scrise emise de Consultant sunt destinate în exclusivitate rezolvării problemelor juridice ale Clientului şi nu vor fi întrebuințate de către Client în nici un alt scop şi nici nu vor fi dezvăluite terţilor decât cu acordul scris al Consultantului. VII. DURATA __ACORDULUI-CADRU_ SI GARANTIA DE _ BUNA EXECUTIE | Art.18. Prezentul contract va avea o durată de 4 ani si intra in vigoare incepand cu data semnarii si inregistrarii acestuia la client. | Art.19. Pentru primul an, autoritatea contractanta va atribui contractul de achizitie publica subsecvent acordului cadru ofertantului castigator, in baza - criteriului de atribuir stabilit in documentatia de achizitie. Art.20. In fiecare din urmatorii 3 ani, autoritatea contractanta va atribui contractele de achizitie publica subsecvente acordului cadru in urma consultarii in scris 'a promitentului prestator cu privire la imbunatatirea propunerii financiare in favoarea autoritatii contractante. Art.21.1. Garanţia de bună execuţie este de 5% din valoarea contractului, pentru fiecare contract subsecvent pentru fiecare lot în parte şi reprezintă garanţia furnizată de către Consultant cu privire la îndeplinirea serviciilor de asistență și reprezentare juridică cu profesionalism şi în timp util, în funcție de natura serviciilor solicitate. Art.21.2. Consultantul are obligația de a deschide un cont aflat la „dispoziția Autorităţii Contractante, cont deschis la Trezoreria Statului din cadrul organului fiscal competent, în care se va vărsa garanţia de bună execuţie a contractului. Art.21.3. Suma inițială care se depune de Consultant în contul deschis este de minim 0,5% din valoarea contractului. Diferenţa de 4,5% din garanţia de - bună execuţie se va reține din plata fiecărei facturi. Art.21.4. Prestatorul va transmite dovada deschiderii contului garanţiei de bună execuţie, la 5 zile de la semnarea contractului. Dovada va fi un document emis de Trezorerie. | Art.21.5. Restituirea garanţiei de bună execuție se va face în cel mult 14 „zile de la data îndeplinirii de către prestator a obligaţiilor asumate prin contract, dacă nu s-au ridicat până la ace [...]