HCL 87/2013 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA țăi7 5 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Procedurii (operaţionale) de admitere a beneficiarilor în Căminul pentru Persoane Vârstnice Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.04.2013 ; Luând în dezbatere expunerea de motive prezentată de domnul Primar al municipiului Constanţa Radu-Ştefan Mazăre, înregistrată sub nr. , avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa şi comisiei nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială precum şi referatul Direcţiei Administraţie Publică Locală înregistrat sub nr. 60521/22.04.2013; În conformitate cu dispoziţiile Ordinului nr. 246/2006 privind aprobarea Standardelor minime specifice de calitate pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice şi pentru centrele rezidenţiale pentru persoanele vârstnice, Anexa 2 "Standarde minime specifice de calitate - Centre rezidenţiale pentru persoane vârstnice”, Standard 13 - Admitere, conform cărora "Centrul Rezidenţial elaborează şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în funcţie de tipul şi misiunea unităţii”; În temeiul Standardului 13 - Admitere, punctele 13.1.-13.3. din Ordinul nr. 246/2006; În aplicarea prevederilor Legii nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, Ordonanţei nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Legii asistenţei sociale nr. 292/2011 şi Ordinului nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzând standardele de control! intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial al Ministerului Finanţelor Publice, republicat, care au fost avute în vedere la elaborarea Procedurii, Având în vedere referatul Căminului pentru Persoane Vârstnice Constanţa înregistrat sub nr. 308/08.04.2013, prin care solicită aprobarea Procedurii (operaţionale) de admitere a beneficiarilor în Căminul pentru Persoane Vârstnice Constanţa; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (6) lit. a) pct. 2, art. 45 alin. (1) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă Procedura (operaţională) privind admiterea beneficiarilor în Căminul pentru Persoane Vărstnice Constanţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Direcţiei Administraţie Publică Locală, Căminului pentru Persoane Vărstnice Constanţa şi, spre ştiinţă, Înstituţiei Prefectului Judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost adoptată de 24 __ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Dobre Mircea SECRETAR, MARCELA ENACHE CONSTANŢA Nr. 87/2013 CONSTANTA ROMÂNIA ţii % JUDEŢUL CONSTANŢA ANEXĂ MUNICIPIUL CONSTANŢA la Hotărârea Consiliului local CONSILIUL LOCAL al municipiului Constanţa nr. 87/2013 CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE CONSTANȚA PROCEDURA OPERAȚIONALĂ PRIVIND e ADMITEREA BENEFICIARILOR ÎN CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE CONSTANȚA 1. Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea, avizarea şi aprobarea ediţiei sau, după caz, a reviziei în cadrul ediției procedurii operaționale Elemente privind Numele si Funcţia Data Semnatura responsabilii / prenumele operaţiunea l 2 3. 4. 5. I.]. Elaborat Bucelea lulia Psiholog Dobrică Daniela As. Medical 1.2. Verificat Drecşan Daniela Şef Serviciu As. Socială 1.3. Avizat Dinescu Fulvia-Antonela Director executiv Direcţia Administraţie Publică Locală George Daniel Papari Preşedintele Comisiei de specialitate nr. $ Mircea Dobre Preşedintele Comisiei de i specialitate nr. | Răducu Popescu Preşedintele Comisiei de specialitate nr. 4 1.4. Aprobat Consiliul Local al municipiului Constanța | ..mceee eee Preşedinte şedinţă Precizări cu privire la modelul de procedură operaţională : A. Precizări generale: Centrul Rezidential elaborează şi utilizează o procedură privind admiterea beneficiarilor în Cămin în funcţie de tipul şi misiunea unităţii. Solicitanţii sunt admişi în Centrul Rezidenţial (în limita locurilor disponibile) numai dacă acestea le poate satisface nevoile specifice. Centrul deține o procedura de admitere care precizează; actele necesare, criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor, cine ia decizia de admitere/respingere, modul în care se consemnează decizia, modalitatea de contestare a deciziei. În vederea admiterii în Centrul Rezidenţial , dosarul personal întocmit de solicitanții/reprezentanţii legali va conţine documentele şi actele stabilite conform prevederilor legale în vigoare, dosarul va conţine obligatoriu decizia de admitere şi copia grilei de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice. Dosarul de admitere în Centrul Rezidenţial este avizat de conducătorul (managerul) Centrului. 2. Situaţia edițiilor şi a reviziilor în cadrul edițiilor procedurii operaționale Ediţia sau, după caz, Componenta Modalitatea Data de la care revizia în cadrul revizuită reviziei se aplică ediţiei prevederile ediţiei sau reviziei ediţiei l 2 3 4 2.1. Ediţia | x x 2.2. Revizia | 2.3. Revizia 2 Revizia ..... Ediţia a Il-a d x „a. Revizia | 2n. | e. 3. Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia sau , după caz, revizia din cadrul ediţiei procedurii operaţionale: Scopul Exemplar nr. | Compartiment Funcţia Nume şi Data Semnatura difuzării prenume primirii | 2 3 4 5 6 7 3.1. - Director | Giuglea i Doruţa 3.2. Medical Doctor Mitrică Adrian 3.3. Medical Asistent | Dobrică medical Daniela 3.4. Medical Asistent | Belu medical Angela 3.5. Medical Asistent | Boncotă medical Valentina 3.6. Medical Asistent | Martin medical Anca 3.7. Medical As. Hasim medical Monica 3.8. Medical Asistent | Giuris medical Tudoriţa 3.9. Social Psiholog | Bucelea lulia 3.10. Social Asistent | Pandichi social Nicoleta 3.1. Serviciul de Şef Drecşan Asistenţă serviciu | Daniela Socială 3.12. Direcţia Director | Dinescu Administraţie | executiv | Fulvia- Publică Antonela Locală 4. Scopul procedurii operaţionale: Prezenta procedură este necesară în desfăşurarea activităţii specifice domeniului asistenţei sociale. Prezenta procedura stabileşte : -criteriile de eligibilitate în baza cărora o persoană vârstnică are acces în cămin -documentele necesare internării -etapele care trebuiesc parcurse în vederea întocmirii dosarului pentru internare -persoanele implicate în asigurarea acestui demers (solicitanţi/reprezentant legal, personalul căminului, Serviciul de Asistenţă Sociala al Primariei, etc) -cine ia decizia de admitere/respingere -modul în care se consemnează decizia -modalitatea de contestare a deciziei 5. Domeniul de aplicare: Procedura privind admiterea beneficiarilor în instituţie se aplică directorului instituţiei, compartimetului social din cadrul instituției , compartimentului medical! din cadrul instituției, Şef Serviciu Asistenţă Socială Primăria Constanţa, Direcţia Administraţie Publică Locală. 6. Documente de referință: - Legea 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice - Legea 292/20.12.2011, Legea asistenţei sociale - Legea nr. 46/21.01.2003,Legea drepturilor pacientului - Legea nr. 306/28.06.2004,legea profesiei de medic - Legea nr. 213/2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă paractică, înfiinţarea , organizarea şi funcţionarea Colegiului Psihologilor din România - Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 946/04.07.2005 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial, cuprinzand standardele de control intern/managerial al entităților publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial, republicat - Ordinul nr. 246/2006 privind standarde minime de calitate - Ordonanta 68/2003 privind serviciile sociale - Ordinul nr. 73/17.02.2005 privind aprobarea modelului contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat între furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale - Hotararea nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice Decizia nr. 248/01.07.2004, privind protecţia demnităţii umane şi a drepturilor la propria imagine - Codul Deontologic al medicilor - Codul Deontologic al profesiei de psiholog cu drept de liberă practică - Codul Deontologic al profesiei de asistent social - Manual de Proceduri 7. Definiţii şi abrevieri: 7.1.Procedura operaţională care descrie o activitate sau un proces care se desfăşoara la nivelul unuia sau mai multor compartimente din cadrul instituției 7.2 P.O.=procedură operatională E=elaborate V=verificat Ap=aplicare A=aprobat HCL=Hotărârea Consiliului Local 8. Descrierea procedurii: 8.1. Generalităţi: Persoanele vârstnice au dreptul la asistență socială în raport cu situația sociomedicală şi cu resursele economice de care dispun. Beneficiază de prevederile legii privind asistenţa socială persoana vârstnică care se gaseşte în una dintre urmatoarele situaţii: -nu are familie sau nu se află în întreţinerea uneia sau unor persoane obligate la aceasta , potrivit dispoziţiilor legale în vigoare -nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-și asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii -nu realizează venituri proprii sau necesită îngrijire specializată -se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice 82. Documente utilizate: În vederea instituționalizării, fiecare solicitant trebuie să întocmească un dosar care cuprinde urmatoarele acte: -două cereri - una adresată directorului căminului iar cealaltă Primarului Municipiului Constanţa -cupon/cupoane pensii -adeverinţa că nu realizează venituri eliberată de Casa de Pensii, după caz -copii -B.L., Cl. -copie - certificat de naştere, -copie - certificat de căsătorie,după caz -copie - certificate de deces al soțului/soției după caz -copie - hotarare definitivă de divorț, după caz -copie act de proprietate al casei , conform cu domiciliul -copie după contractul de închiriere (dacă locuieşte cu chirie) -copii după actele de identitate ale descendentilor şi membrilor familiei -adeverinţe de venit ale descendenților şi membrilor de familie -copii după actele medicale care atestă problemele de sănătate ale membrilor familiei -declaraţie privind lipsa de susţinători legali -copie dupa actul de curatelă, după caz -certificat fiscal . -cerificat de handicap, după caz -adeverinţa de pământ -ancheta sociala, efectuată de către Serviciul Social al Primăriei de la domiciliul solicitantului -fişa sociomedicală -alte acte relevante pentru caz -acte medicale -adeverinţa de boli cronice de la medicul de familie -rX. pulmonar -V.D.R.L. -eX. psihiatric -dispoziţia de internare semnată de către Primarul Municipiului Constanţa 8.3. Resurse necesare: Instituţionalizarea unei persoane vârstnice implică serviciul social al Primariei de la domiciliul solicitantului, serviciul social şi medical de la nivelul instituției. Personalul instituţiei se implică în vederea îndrumării solicitanţilor cu privire la demersurile ce trebuiesc întreprinse pentru întocmirea dosarului de internare (asistent social, psiholog), deasemenea pentru verificarea dosarului în vederea internării în cămin. Personalul medical al instituţiei (as. medicale, medic) îndrumă solicitanţii în vedere efectuării analizelor medicale solicitate, verifică actele medicale, completează fişa sociogeriatrică (evaluarea stării de sănătate). Deasemenea solicitanţii sunt îndrumați către Serviciul Social al Primariei Municipiului Constanţa. 8.4. Modul de lucru: În vedere instituţionalizării solicitanţii/reprezentanţii legali/aparţinători se prezintă la sediul instituţiei în vederea solicitării de informaţii/documentaţie necesară întocmirii dosarului. Aceştia sunt consiliaţi în vederea demersurilor care trebuiesc întreprinse pentru finalizarea dosarului pentru internare. Solicitanţii primesc lista cu actele pe care trebuie să le conțină dosarul de internare. Acestea au fost prezentate mai sus. Dacă solicitantul are domiciliul în municipiul Constanţa ancheta socială va fi efectuată de către Serviciul Public de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Constanţa. Deasemenea Evaluarea socială din cadrul Fişei de Evaluare Sociomedicală va fi completată de către Serviciul Public de Asistenţă Socială din cadrul Primariei municipiului Constanţa. Dacă solicitantul are domiciliul pe raza judeţului Constanța, ancheta socială va fi efectuată de către Serviciul de Asistenţă Socială din cadrul Primariei respective. Deasemenea Evaluarea socială din cadrul Fişei de Evaluare Sociomedicală va fi completată de către Serviciul de Asistenţă Socială din cadrul primariei respective. Pentru toți solicitanţii, indiferent de domiciliu pe care aceştia îl au, Evaluarea Stării de Sănătate din cadrul Fişei de Evaluare Sociomedicală, este completată de către medicul instituţiei pe baza analizelor medicale şi a consultului, după ce toate actele solicitate au fost depuse la dosar. Se dirijează către unități de specialitate : -atrofie cerebrală -Demenţe -Schizofrenie -Etilism cronic -Sindrom maniac- depresiv -Sindrom paranoid Angajaţii (asistentul social, psihologul) căminului verifică dosarul iar cererea adresată directorului instituției primeşte un nr. de înregistrare. În situaţia în care solicitantul este căsătorit, dosarul se va întocmi, într-un singur exemplar de către ambii soți (cu documente aferente celor doi). Dosarele odată finalizate vor fi depuse la Serviciul Public de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei mun. Constanța, urmând ca acesta să întocmească ancheta socială (aspect explicat anterior) şi să depună dosarul în vederea obţinerii Dispoziţiei pentru internare semnată de către Primarul Municipiului Constanţa. După obţinerea Dispoziţiei de internare dosarul este trimis la sediul Căminului unde va fi analizat de către Comisia de Internare în baza criteriilor de prioritate stabilite şi prezentate în anexă. Comisia de Internare este formată din urmatoarele persoane : directorul Căminului, medicul instituţiei, asistent medical din instituţie, asistent social din instituţie, psiholog din instituţie, un reprezentant din cadrul Primăriei Mun. Constanţa. Fiecare dosar primeşte un punctaj și în funcţie de acesta se va stabili prioritatea în vederea internării. Persoanele care au obţinut punctajul cel mai mare au prioritate la internare. Dacă mai multe dosare obţin acelaşi punctaj departajarea se va face în funcţie de vârsta solicitantului dar şi de data depunerii dosarului. Solicitantul va fi anunțat în scris în momentul eliberării unui loc în Cămin în vederea instituționalizării. 9.Responsabilități şi răspunderi în derularea activității Nr. Postul / i II II IV Medicul Comparti DAPL Cn. Operaţiunea Director Comisie Primar Serv. Pub. Căminului mentul internare Primărie Social al Căminului 1 Dosar internare V(după v emiterea dispozitiei de Primar) 2 Cerere adresată Directorului Căminului A 3 Fişa E sociomedicală (Ev. stării de sănătate) 4 Ancheta socială E vV 5 Dispoziţie Primar A E=elaborate V=verificat Ap=aplicare A=aprobat HCL=Hotărârea Consiliului Local PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ Dobre Mircea CONSTANTA ROMÂNIA ți! 8 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA ANEXĂ CONSILIUL LOCAL la Procedura (operaţională) privind admiterea beneficiarilor în Căminul pentru Persoane Vârstnice Constanţa Dx Tuns raniaath CRITERII INTERNARE - CĂMIN Criterii de prioriate Nr. Criterii de prioritate Aspecte vizate Observaţii Punctaj crt. l. Necesită îngrijire medicală - Necesită îngrijire -Boală artrozică vertebro- -100 puncte permanentă, deosebită care nu medicală permanentă, periferică (BAVP), reumatism poate fi asigurată la domiciliu deosebită care nu poate fi | cronic degenerativ, asigurată la domiciliu gonartroză, coxartroză, sechele accident vascular cerebral (AVC), anevrisme , sechele infarct miocardic, insuficiență cardiacă, insuficiență venoasa cronică, amputații membre, neoplazie, diabet zaharat tip 1, glaucom, cataractă, hipertensiune arterială, sindrom dizarmonic, sindrom anxios, tetrapareză spastic, scleroză în placi, Sindrom Parkinson, ateroscleroză -necesită îngrijire -hipertensiune arterială, -75 puncte medicală parțială care | cardiopatie ischemică cronică poate sau nu poate fi | dureroasă, angor pectoral, asigurată la domiciliu în | diabet zaharat tip II, funcţie de evoluţie arteriopatii , ciroza hepatică, (afecțiunile pot hepatită cronică, calculi renali, decompensa sau pot să | insuficiență circulatorie apară pusee acute) cerebrală vertrebo- bazilară, hipoacuzie, sindrom vertiginos, obezitate, mixedem „ afecţiuni pulmonare (silicoză, sechele TBC, bronho- pneumonie obstructivă cronică (BPOC), anemii -nu necesită îngrijire | -ulcer gastro-duodenal cronic, | -25 puncte medicală permanentă, dischinezie biliară, vezică deosebită, care poate fi | neurogenă, colon iritabil, asigurată la domiciliu hipertrofie benignă de prostată, dislipidemie, calculi renali 2. Nu se poate gospodări singură - Necesită îngrijire - grad de dependenţă-lA, IB, -100 puncte medicală permanentă, IC deosebită care nu poate fi asigurată la domiciliu - necesită îngrijire -grad de dependenţă-liA, IIB, | -75 puncte medicală parțială care | IIC poate sau nu poate fi asigurată la domiciliu în funcţie de evoluţie (afecțiunile pot decompensa sau pot să apară pusee acute) - mu necesită îngrijire medicală permanentă, deosebită, care poate fi asigurată la domiciliu -situaţie economică precară -vârsta - grad de dependenţă-lilA, TIB -fără venit -25 puncte -100 puncte -pensie egală cu contravaloarea contribuţiei sau mai mică -75 puncte -pensie mai mare cu 100 lei decât contribuția -50 puncte -pensie mai mare cu 200 lei decât contribuţia -25 puncte - 65-75 ani - 76-85 ani - 86-95 ani - +96 ani -25 puncte -50 puncte -75 puncte -100 puncte Este lipsită de susţinători legali sau aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate, situaţiei economice şi a situaţiei familiale - aparținătorii prezintă probleme de sănătate - lipsă aparţinători -situația economică precară a aparținătorilor -situaţia socială precară a aparţinătorilor -grave (handicap cu incapacitate de muncă, boli neoplazice, sechele AVC, ciroze, gonartroze, osteoporoză severă, boli neuropsihice, leucemii etc.) - medii (diabet zaharat, hernie de disc, afecțiuni pulmonare, afecţiuni renale, afecţiuni ale articulaţiilor etc.) - uşoare (afecţiuni ale aparatului digestiv, hepatite în antecedente, sinuzite, spondiloză cervico-dorsală etc.) - deces, nu are, au domiciliul în străinătate sau în alt județ - salariul mic, pensia mică - nu realizează venituri -spaţiu locativ insuficient -alte persoane în întreținere -alte persoane în întreţinere cu probleme de sănătate -obligaţii de serviciu -relaţii deteriorate cu vârstnicul -100 puncte - 50 puncte - 25 puncte - 100 puncte - 75 puncte - 50 puncte Nu are locuinţă şi nu realizează venituri proprii - situaţia privind spaţiul locativ -nu realizează venituri -nu are spaţiu locativ -locuieşte cu chirie -locuieşte ca tolerat -locuieşte cu familia, are locuință dar condiţii improprii -are locuinţă proprietate, condiții decente de locuit -100 puncte -75 puncte -50 puncte -25 puncte - O puncte -100 puncte ACTE SOLICITATE: -două cereri - una adresată directorului căminului iar cealaltă primarului municipiului Constanţa -cupon/cupoane pensii -adeverinţă că nu realizează venituri (eliberată de Casa de Pensii, după caz) -copii - B.I., C.I. -cop [...]